1.（14分）打击黑恶势力，弘扬社会正气

　　1.（14分）打击黑恶势力，弘扬社会正气。2018年1月，中央生活小技能小常识、国务院发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》，一场为期3年的扫黑除恶专项斗争正式打响。扫黑除恶，事关社会大局稳定和国家长治久安，事关人心向背和基层政权巩固。黑恶势力是危害经济社会健康发展的毒瘤，是人民群众深恶痛绝的顽疾。对黑恶势力坚决“亮剑”，刻不容缓；守护百姓安居乐业，使命在肩。

　　（2）扫黑除恶，人人有责，人人参与。作为一名中学生，如何参与扫黑除恶专项斗争？写出两条具体做法。（2分）

　　①我国是人民的社会主义国家，本质是人民当家作主。开展扫黑除恶专项斗争，有利于维护人民当家作主的地位，保护人民的切身利益。

　　②人民具有职能。开展扫黑除恶专项斗争，打击各种黑恶势力犯罪，有利于维护社会大局稳定和国家长治久安。

　　③我国政府是人民的政府，具有保障人民和维护国家长治久安的职能。政府的宗旨是为人民服务，工作的基本原则是对人民负责。对黑恶势力坚决亮剑，守护百姓安宁，是政府的职责所在。

　　④中国党是我国的执政党，是社会主义事业领导核心。扫黑除恶专项斗争必须在党中央的坚强领导下进行。

　　党的十九大提出乡村振兴战略。其中，实现有效治理是实施乡村振兴战略的固本之策。材料一湖南某县坚持走乡村善治之路。选优配强村党组织，吸引高校毕业生、农民工、机关企事业单位优秀党员干部到村任职；设立村民议事会作为常设协商决策机构，在授权范围内行使村级事务的协商决策权，议事会成员由村民直接推选，实施村务公开“亮栏”工程；开展专题法治教育培训，创建平安乡村，健全多元纠纷解决机制，深入开展扫黑除恶专项斗争；以社会主义核心价值观为引领，开展“优秀家训家规进万家”、德孝文化“五进”等活动，让清风正气充盈乡间沃野，让优良家风滋润千家万户。

　　(1)结合材料一，运用《生活》知识，分析 湖南某县的乡村治理建设对实现乡村振兴有何启示。（12分）

　　（1）（12分）①加强基层党组织建设，增强农村基层党组织在乡村治理中的战斗堡垒作用和农村党员的先锋模范作用。（3分）

　　②创新村民自治实现形式，保障村民的选举、决策和管理权利，拓宽村民监督渠道，加强农村自治组织建设和管理。（3分）

　　③加强依法治理，加大普法宣传力度，引导广大干部群众自觉守法用法，提升乡村治理法治化水平。（3分）

　　④推动乡村文化振兴，注重树立宣传先进的典型，整合社会价值，营造良好的社会风尚，塑造乡村德治秩序。（3分）

　　自2018年起我国将每年农历秋分设立为“中国农民丰收节”，彰显了“三农”工作重中之重的基础地位。某区创新乡村治理模式，让乡村治理开了头，起了步生活小技能小常识。以农业供给侧结构性改革为推手，推行“新型经营体+农户”等模式，让村民在产业链上分享收益；着力推动机构、人员和职能下移，在全区439个行政村（居）按照“1+6”模式建好公共服务中心；开展“道德讲堂”，推广“三三六”基层自治模式；发挥政协委员在基层治理、助推脱贫攻坚中的作用。经过改革实践，富有活力的乡村协同共治局面正在形成。

　　①政府履行经济建设、社会建设职能，建设服务型政府，激发乡村经济的活力，为乡村提供更多的公共服务；②群众性自治组织创新乡村治理的方式，提升乡村治理水平，维护村民合法权益；③村民切实行使管理的权利，履行相应责任，不断提高参与管理的意识和能力；④政协委员参政议政，为乡村治理建言献策。

　　4.，极端对抗；因拆暴富……针对“拆迁”过程中的种种问题，经过两年多的调查研究、征求意见，国务院法制办会同住房城乡建设部制定了《国有土地上房屋征收与补偿条例（征求意见稿）》，拟取代原有的《城市房屋拆迁管理条例》，并于1月29日正式公开征求。征求意见稿用“搬迁”取代了“拆迁”，并规定只有因七种“公共利益”的需要，政府才能征收房屋；只有90％以上被征收人同意，方可进行危旧房改造……新条例无论从名称上，还是从内容上都有了很大的变化，这无疑有利于实现政府与群众关系的“同频共振”。

　　结合材料，运用“公民的生活”和“为人民服务的政府”有关知识分析在拆迁问题上如何实现政府与群众关系的“同频共振”?（12分）

　　①政府要正确行使保障人民和维护国家长治久安职能，坚持对人民负责的原则。正确处理拆迁过程中人民的内部矛盾，协调各种利益关系。

　　②政府要坚持依法行政，科学决策，审慎行使权力；要建立健全行政监督体系，自觉接受各方面监督，真正在折迁问题上做到权为民所用，造福于民。

　　④公民要依法行使监督权，自觉遵守宪法和法律，依法有序参与社会各项事务，不在合理房屋征收等问题上胡搅蛮缠。

　　本届政府成立之初,国务院部门各类行政审批事项达1700多项,投资创业和群众办事门槛众多,审批过程手续繁、收费高、周期长、效率低,这不仅严重抑制市场活力、制约经济社会发展,还容易导致权力寻租、滋生。任职以来，国务院持续推进简政放权、放管结合、优化服务改革,共取消和下放国务院部门行政审批事项618项, 取消中央指定地方实施行政审批事项283项。中央政府层面核准的企业投资项目削减比例累计接近90%。工商登记前置审批事项中的87%，改为后置审批或取消。在市场体系建设中建立公平竞争审查制度。为助力供给侧改革营造了良好的市场条件，现在的中国，每一天，就有15000多家企业破土而出。

　　①依法履行经济职能，坚持依法行政，“法无授权不可为”，尊重市场在资源配置中的决定作用，该取消的行政审批取消到位。

　　②在宏观调控中坚持集中制原则，处理好中央与地方的关系，能下放的行政审批尽量下放，充分发挥中央和地方两个积极性。

　　6.“大道至简，有权不可任性。” “把权力关进笼子”，使得政府更好地履行职能很冷的冷知识。用政府权力的“减法”，换取市场活力的“乘法”，通过简政放权，有利于将人民的“权利 放出笼子”。

　　结合材料，运用《生活》有关知识，分析为什么既要把“权力关进笼子”还要把“权利放出笼子”，并说明政府和公民可以有何作为？（16分）

　　②把“权力关进笼子”是对政府权力进行制约和监督，不能滥用人民和法律赋予的权力；这有利于政府审慎行使权力，依法行政有利于维护公民的合法权利。

　　③把“权利放出笼子”是切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权。这样做有利于加强政府依法行政水平，建立健全权力制约监督体系，打造廉洁高效、有权威的政府。

　　材料一：进入2018年9月以来，湖南、山东、辽宁、海南、福建等省的机构改革方案已获通过，其中山东、福建等省新成立了大数据管理局。而新设立的大数据管理局，能切实打破各部门之间的“数据孤岛”。这样不仅能够提升效率，而且能够帮助相关部门提升现代治理能力。一旦数据完全互联互通，则政府目前所提供的所有公共服务，99%都可以在线上办理。

　　材料二：虽然目前部分地方机构改革中成立了大数据管理局，但我国众多企业在顺应潮流进军大数据领域过程中，仍面临着众多制约因素。如“大数据”领域缺乏相关法律法规和产业标准，“大数据”复合型人才匮乏，“大数据”产品和服务开发能力欠缺，还有一些外国政府和企业利用其技术优势威胁我国数据信息安全。

　　（1）结合材料一和所学知识，分析大数据管理局的设立对提高政府公共服务能力的积极意义生活小技能小常识。（12分）

　　（2）结合材料二，为我国政府在推动企业进军大数据领域应如何作为提出相关建议（至少写两条）。（4分）

　　（1）有利于打破政府各部门之间的“数据孤岛”，便于全面高效收集与整合交通、环境、资源、户籍人口等信息；（3分）能够为政府决策提供科学依据，有利于提高政府决策水平，提升现代治理能力；（3分）有利于提高政府在民生服务、城市管理等方面行政效率；（3分）有利于推进政府公共服务体系建设，增强服务能力。（3分）

　　（2）制定和完善产业标准，加强社会管理；发展教育，培养大数据复合型人才，推进创新驱动。（4分，每点2分，总分不得超出4分）

　　材料一2017年中央一号文件指出，推动农业供给侧结构性改革，要全面提升农产品质量和食品安全水平。

　　我国是农业大国，对农业投入品的需求数量大，但是我国却没有完善的相关行业标准，无法统一农产品的质量，致使我国农产品质量和食品安全保障水平低。消费者只注重价格，忽略质量安全，生产者过于追求农产品产量和种类，很少考虑产品质量安全。部分行业缺乏自律，钻法律法规的漏洞，也给农产品质量安全留下了隐患。

　　材料二全国代表、新希望集团有限公司董事长刘永好指出，一个企业规模再大、效益再好，一旦在食品安全上出问题，就是零。新希望集团推行“公司+家庭农场”模式发展现代农业很冷的冷知识。推行“福达计划”，通过数千人的技术服务队伍，为养殖户提供即时的技术服务，运用互联网技术掌握的数据指导养殖发展。发挥企业与 农户各自的优势，有力地促进了现代农业的发展。

　　（1）结合材料一和所学知识，说明政府在提升农产品质量和食品安全水平方面如何发挥作用？（12分）

　　（2）结合材料二和所学经济知识，分析“公司+家庭农场”对推进农业供给侧结构性改革的意义，并说明该模式在推动科技兴农方面如何发挥引领作用？（14分）

　　【答案】（1）①完善法律法规和相关制度，为农产品质量和食品安全管理提供法律依据和保障；（3分）

　　9.材料二 1994年我国实行分税制后，地税负责征收地方税种，国税负责征收中央税和共享税。但机构分设带来的不少问题:国税、地税两套机构重复配置相同的资源，包括办公场所、设备、以及职员工资、福利等;两大机构在征收管理中，出于维护各自财政利益的考虑，存在对同一税基认定标准不一致、征管力度和尺度的不统一问题;给纳税人带来很多的麻烦，比如税务申报登记，既要向国税局申报，也向地税局申报，占用了纳税量的成本费用和时间精力。

　　2018年6月15日，各省(区、市)级以及计划单列市国税局、地税局合并且统一挂牌，我国税收征管体制改革向纵深迈进。

　　①调整优化税务机构职能,降低征税成本.提高征税效率(3分);②优化税收营商环境,提高为经济社会发展服务的能力和水平(3分);③构建统一的税收征管体系.增强政策透明度和执法统一性(3分);④践行全心全意为人民服务的宗旨，提高纳税人满意度(3分)。

　　(评分说明:①优化机构职能1分,若答“推进行政管理体制改革”也可得分，“降低成本”“提高效率”各1分;②优化税收营商环境”2分,若答“推动政府职能转变、建设服务型政府”也可得分，“提高能力和水平1分;③只要回答出“税收统一”,比如“统一税收标准,统一征度和尺度,都可以得3分;④从政府和人民的关系角度回答。”宗旨”2分,若答“坚持以人民为中心”。“对人民负责”也可得分,阐述1分。)

　　近些年来，电信犯罪持续高发，给人民群众的财产和人身安全带来了巨大威胁。从城乡老太太到高校录取通知书持有者，从大学生到名校教授，都可能成为分子的盘中餐。为了防范和打击电信犯罪，我国各地公安机关相继成立了反电信中心。 “您好，这里是北京市公安局，请问您刚才是不是接了电话，对方胃充公安局说你涉嫌刑事案件， 然后让您配合协助调查？您别信他，那个是电话……”在市公安局刑侦总队反电信中心的大 厅里，这样的电话此起彼伏．而在电话另一头，则可能是正准备将巨款汇给骗子的普通市民。 以北京市为例，仅2017年，反作中心与骗子们“斗智斗勇”，为受害群众挽回损失达20亿元。

　　①公安机关是重要的政府部门，打击违法犯罪，保护人民合法权益，维护社会秩序，是公安机关的职责。（4分）

　　②电信严重威胁人民的财产和人身安全，破坏社会治安。（2分）成立反电信中心是坚持对人民负责原则的要求（2分）；是依法履行政府职能，创新社会管理，优化公共服务，建设服务型政府，提高政府权威的重要举措。（4分）

　　——2018年7月15日，国家药品监督管理局发布通告指出，长春长生生物科技有限公司冻干人用在狂犬病疫苗生产存在记录造假等行为。

　　——2018年7月22日，李克强总理就疫苗事件作出示：此次疫苗事件突破人的道德底线，必须给全国人民一个明明白白的交代。对一切危害人民生命安全的违法犯罪行为坚决重拳打击，对不法分子坚决依法严惩，对监管失职渎职行为坚决严厉问责。尽早还人民群众一个安全、放心、可信任的生活环境。

　　——2018年10月22日，全国会初次审议药品管理法修正草案，新增了六个“疫苗条款”，强化对疫苗等特殊药品的监管。

　　结合材料，运用生活知识，分析有关部门对疫苗事件“必须给全国人民一个明明白白的交代”的原因。

　　①我国是人民的社会主义国家，人民是国家的主人。②我国政府是人民利益的捍卫者，要坚持为人民服务的宗旨和对人民负责原则，把人民群众的切身利益放在首位，应履行好经济职能,加强药品的市场监管。③政府要依法行政，坚持法定职责必须为，自觉接受监督，对假疫苗事件中的监管失职、渎职行为坚决严厉问责，真正做到对人民负责。④全国会是最高国家权力机关的常设机关，代表人民行使国家权力，有权制定相关法律法规，有权监督政府工作和法律实施，有责任维护人民的根本利益。

　　改革开放40年来中国经济社会发展取得巨大成就，正是中国特色社会主义制度成功运行的结果。在中国特色社会主义制度下，人民群众能够有组织地参与国家治理，使得政策制定有更强的社会适应性，这也是我国人民的一大优势和特色。全国人民代表大会是我国的立法机关，人民代表大会制度是最重要的民众参与制度；运行越来越制度化的人民政协，为政策方案的优化提供常态化的协商机制……事实上，中国特色社会主义制度为民众普遍的参与提供了多方面的制度安排，正是这种安排保障了改开放以来的政策不断改进和落实。

　　（1）结合材料，运用所学生活知识，分析我国的制度优势，并简要说明人民代表大会制度在我国改革开放各项政策落实中的作用。（9分）

　　（2）改革开放是亿万人民自己的事业，必须坚持尊重人民首创精神。请你写出两个体现人民首创精神的具体政策。（4分）

　　（1）优势：中国特色社会主义制度，坚持把根本制度、基本制度同基本经济制度及各方面体制机制等具体制度有机结合起来，坚持把国家层面的制度同基层制度有机结合起来，坚持把党的领导、人民当家做主、依法治国有机结合起来，符合我国国情，集中体现了中国特色社会主义的特点和优势，是中国发展进步的根本制度保障。（6分）

　　作用：人民代表大会制度是我国的根本制度。对政府、监察委、法院和检察院的监督，有利于政策优化，确保政策落实；坚持集中制，中央的统一领导保证了全国政令的统一生活小技能小常识，有利于政策的贯彻落实。（3分）

　　近年来，随着中国生态保护力度的不断加强，野生动物保护工作得到了更多的重视，但面临的形势仍然严峻，非法猎杀贩卖野生动物案件时有发生。中国现行野生动物保是1988年审议通过的，此后于2004年和2009年分别进行了修改。但是，两次都只对单个条文进行了修改，一直没有整体的修订。全国环资委认为《野生动物保》在保护理念、管理内容、手段和力度等方面都已经不能适应野生动物保护工作的需要，特别是野生动物利用、野生动物损害补偿等问题长期为全国代表和社会所关注，急需通过修改法律来补充完善。

　　结合材料，运用我国人民代表大会制度的相关知识，分析如何更好地加强对野生动物的保护。(12分)

　　(12分)①要行使立法权，全国加强野生动物保护立法，提高立法质量，使野生动物保护工作有法可依。②要行使监督权，监督野生动物保护相关法律的执行，确保野生动物保护有法必依。③代表要行使提案权等，提出加强和完善保护野生动物工作的议案。④代表要履行协助宪法和法律的实施的义务，密切联系群众，听取人民群众关于保护野生动物的意见和要求。(每点3分)

　　党的十一届三中全会确定了社会主义法制建设的基本方针，即“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”，到党的对法治建设的新要求是“科学立法、严格执法、公正司法、全民中法”。这一变化表现在立法、执法、司法、守法的各环节上，均呈现新的特点和要求很冷的冷知识。其中法律设置也即立法，需要努力朝着科学方向发展，力围从“有法可依”到“科学立法”,这是国家治理现代化视野下的法治建设的先决条件。

　　（1）这一转变表明法治建设在立法方面更加强调提高立法质量，使所立之法更好的贯彻以人民为中心的思想，要求立法要遵循党执政规律，社会主义建设规律，人类社会发展规律，有利于维护广大人民群众的根本利益。

　　（2）①立法要体现党的领导、人民当家作主、依法治国三者的有机统一。要从国情出发，体现国家性质，顺应时代要求，推动国家发展，保障人民权利。

　　②立法机关要遵循立法工作规律和立法程序,开展立证、立法听证和立法评估工作，实现立法过程的科学化。

　　15.材料二习总在党的十九大报告中向世界庄严宣告，中国特色社会主义进入新时代。他在报告中勉励全体中国人民：“用我们的汗水和智慧，再奋斗30年，到新中国成立100年时，实现社会主义现代化强国目标。”这一梦想的实现，不仅让我们感受到国家更加的强盛，也会让我们每个人有更多的获得感和幸福感。

　　（2）（6分）①中国党的宗旨是全心全意为人民服务，它要求把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为工作的出发点和落脚点。（2分）

　　②“勉励全体中国人民，用我们的汗水和智慧，去实现社会主义现代化强国目标”体现了依靠人民，发挥人民群众的首创精神。（2分）

　　土地流转是指拥有土地承包经营权的农户将土地经营权(使用权)转让给其他农户或经济组织，即保留承包权，转让使用权。可以通过转包、转让、入股等方式出让经营权，鼓励农民将承包地向专业大户、合作社等流转，发展农业规模经营。在会议上围绕土地流转问题展开了热议。

　　甲：目前，我国农村土地流转或口头协议，或书面协议，缺乏有效的法律依据。现实生活中，土地流转程序、行为还很不规范，缺乏市场交易平台，农户自发流转一旦出了问题很难调解。

　　乙：政府应出台相关政策，加大财政扶持和金融支持力度，鼓励和引导承包经营权在公开市场上向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业流转。鼓励农村发展股份合作经济，农民可依法自愿选择租赁、入股和股份合作的方式进行流转生活小技能小常识，切实维护农民的权益和推动农业的发展。

　　中国党要发挥社会主义事业领导核心作用，坚持依法治国，依法执政。全国及其会应行使立法权和监督权，加快制定、完善有关农村土地流转方面的法律、法规，加强对农村土地流转有关法律实施的监督。各级政府应切实履行经济职能，加强宏观调控和市场监管，规范土地流转行为，开发新的土地流转交易平台。坚持对人民负责的原则，依法行政，提高行政管理水平，切实维护好流转土地农民的合法权益司法机关应依法行使权力，严格执法、公正司法，助推土地流转规范，惩治违法行为。

　　17. 1978年，党的十一届三中全会召开，中国党用改革开放的伟大宣示把中国带入一个崭新的时代。40年改革开放，春风化雨，中国不仅以自身发展直接为世界作出了巨大贡献很冷的冷知识，而且胸怀天下、立已达人，在发展道路上一步一步走过来的进程中，中国改变了自身，惠及了世界。

　　4 月10 日，在博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式演讲中，习向世界明确表态：中国开放的大门只会越开越大。实践证明，过去40年中国经济发展是在开放条件下取得的，未来中国经济实现高质量发展也必须在更加开放条件下进行。这是中国基于发展需要作出的战略抉择，同时也是在以实际行动推动经济全球化造福世界各国人民。

　　今天，中国人民完全可以自豪地说，改革开放这场中国的第二次，不仅深刻改变了中国，也深刻影响了世界!

　　（1）结合材料运用生活知识谈中国党赢得“改革开放这场中国的第二次”胜利的原因。（12分）

　　①中国党是中国特色社会主义事业的领导核心，党的领导是中国特色社会主义最本质特征，对改革开放和开启新时代中华民族伟大复兴的征程具有重要意义。（3分）

　　②党坚持科学执政、执政和依法执政，执政能力显著增强，为改革开放事业提供了坚实保障。（3分）

　　④党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，随着改革开放的逐步深入，实现了党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。（3分）

　　18.材料二 2018年秋，习在东北三省考察时强调，坚持和加强党的全面领导是东北振兴的坚强保证。要加强东北地区党的建设，全面净化党内生态，营造风清气正、昂扬向上 的社会氛围。要加快建设一支高素质干部队伍，提高领导能力专业化水平。领导干部要带头转变作风、真抓实干，出真招、办实事、求实效，防止和克服形式主义、官僚主义。生态同自然生态一样，污染容易，治理不易。要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚决查处各类案件，始终保持党同人民的血肉联系。

　　（2）结合材料二，运用所学生活知识，分析应该如何通过打造良好的党内生态来推进东北振兴？（10分）

　　①发挥党的领导核心作用，坚持中国特色社会主义理论体系的指导，制定正确的路线方针政策，确保东北地区发展的正确方向。（2分）

　　②全面从严治党，加强党风廉政建设，保持党的先进性和纯洁性，求真务实，在东北振兴中发挥党员干部的先锋模范作用。（3分）

　　③党要坚持依法执政，提高党的执政能力和领导水平，发挥组织领导作用，调动一切积极因素，齐心力协振兴东北经济。（3分）

　　④党要践行立党为公、执政为民的执政理念，牢记全心全意为人民服务的宗旨，密切联系群众，发挥作用，贯彻落实党在东北地区的各项政策。（2分