烟台市分离展开下层管理“小马拉大车”凸起成绩专项整治，连续鞭策步队、阵地、经费等保证要素向社区倾斜，让社区有更多资本、更强才能指导管理

　　烟台市分离展开下层管理“小马拉大车”凸起成绩专项整治，连续鞭策步队、阵地、经费等保证要素向社区倾斜，让社区有更多资本、更强才能指导管理。

　　履行“百社百景方案”。施行社区党构造领办管理效劳项目“百社百景方案”，以社区党构造为主导，以大众为主体，指点每一个社区重点打造3—5个策动大众、做活管理的特征项目。在此根底上，展开社区党构造领办管理效劳项目“金计划”征集，设置邻事共议、楼栋共治、全龄共乐、效劳同享、文明共融、资本共用6个种别，根据社区申报、街道初选、区市评定、市级推行法式都会映急官网，征集100个大众脍炙人口、到处可见、每天能见的优良项目，鞭策管理效劳项目做精做细。

　　成立新失业群体到场都会下层管理机制。阐扬新失业群体走街串巷、联通万家的职业劣势，普遍展开构造找党员、党员找构造、党员找党员，构造亮旗号、党员亮身份、车辆亮标识“三找三亮”举动，在1900余处“烟小暖”党群效劳驿站设立党员报到点，吸纳1.1万名快递员、外卖员参加兼职网格员、情况保护员、食物监视员等5类管理专岗，依托“新新向党”信息平台“顺手拍”功用，成立成绩“发明—处理—反应”闭环机制都会头条，构成与社区联动处理的快速反响系统。履行“积分鼓励”，整合社区效劳经费、社会资助等撑持，成立积分尺度和兑换清单，在525个社区设立积分兑换点，完成以效劳换积分、以积分促管理。履行“声誉鼓励”，结合新业态企业亮出“党员前锋车”等标识，每季度展开“前锋骑手”等系列评比，打造都会管理最美挪动光景线。

　　“四级联动”体系促进。凸起品牌化联动，市级肯定“瑶池海岸·幸运故里”总品牌，指点14个区市创立分品牌、525个社区打造子品牌，构成“1+14+525”高低联动、一向到底的品牌系统，引领各级思惟统1、齐抓共进。展开“四级项目联抓联促”，采纳项目化方法都会头条，把党建引领都会社区“幸运故里”建立重点使命，合成到区市、街道、社区、小区4个层面，别离领题立异攻坚项目、书记打破项目、管理效劳项目、整治提拔项目4类项目，把各级贯穿起来一体促进。对峙下呼上应、成绩联办，成立下层成绩“纵贯车”机制，市级每一年征集街道、社区等反应最集合的成绩，归入市级年度使命清单，鞭策重点攻坚处理；集合梳理大众反应较多的都会办理、治安维稳等23大类1326件管理事项，成立部分义务清单，确保实时呼应处理。

　　履行“三全效劳”。优化全时效劳，健全延时错时、预定打点、轮值坐班等弹性效劳轨制，确保社区门常开、人常在都会映急官网。优化全科效劳，将社区党政、民政等窗口整合为3—4个综合效劳窗口，增设便民代庖等窗口，让大众找一小我私家、办一切事。优化全龄效劳，紧盯“一老一幼”重点群体，片面履行“助老爱幼两进社区”，鞭策社区遍及开设老年大学、儿童教室，完成老有保养、幼有善育。

　　“书记牵引”顶格促进。2022年以来，持续3年作为市委书记抓下层党建打破项目，前后2次召开全市现场促进会，肯定以施行幸运碉堡、幸运满格、幸运抵家、幸运延长、幸运睦邻、幸运中转“六大幸运动作”为主途径，订定“1+N”轨制文件，在出台整体施行定见的根底上，每一年出台一套深化步伐，构建构成四级联动、步队建立、多元共治、平台支持、义务落实等五大轨制系统，架稳“四梁八柱”、明了标的目的途径。

　　烟台市顺应都会化历程不竭放慢、住民小区快速扩大的实践，以展开幸运小区（楼栋）“家门口提拔方案”为抓手，鼎力促进党建引领小区集成管理，对峙把小区作为都会下层管理的根本单位，鞭策构造笼盖、网格管理、大众自治等事情落到小区，勤奋把一个个小区建立成大众身旁的“幸运故里”。

　　成立构造企奇迹单元党构造和党员“双报到、双效劳”机制。构造市县两级构造企奇迹单元局部到社区报到，每一年认领很多于5个效劳项目，每个月到社区展开效劳，鞭策资本精准下沉。本年以来，市、县两级构造企奇迹单元共施行效劳项目1.6万余个。成立“双报到”党员到场严重使命机制，枢纽时辰有序构造下沉社区一线，充分下层事情力气，与下层共克时艰。

　　山东省烟台市是天下首批14个内地开放都会之一，下辖65个街道、525个都会社区，城镇常住生齿480多万人。比年来，烟台市深化贯彻落练习近平总书记考查山东时关于“要阐扬好下层党构造战役碉堡感化，勤奋把社区建立成为群众大众的幸运故里”的主要唆使，全域促进党建引领都会社区“幸运故里”建立，作为增强都会下层党建引领下层管理的总抓手，凸起大众主体幸运有感，连续促进都会头条、深耕细作，出力构建起构造引领、网格支持、物业办理、效劳供应、民主协商、接诉打点等一体协同的“幸运故里共治体”，有用提拔都会下层党建引领下层管理团体效能，连续擦亮“在烟台瞥见幸运故里”的美妙图景。

　　履行“故里议事会”。指点订定社区党构造指导的民主协商划定规矩，针对情况文化、邻里调和等大众关苦衷项，标准提事、议事、处事、评事等法式，培养构成拉呱说事、小马扎议事等一批特征民主协商品牌，构造大众说事议事、自我效劳。从法院、公安等遴派1320余名法官、差人、状师等担当“管理专员”，为政策性、法例性强的大众协商量题供给专业化指点，确保议成事、不失事。对峙党员带四邻、四邻带全民，主动培养以党员为主干的公益慈悲类、冲突调解类、邻里相助类大众意愿效劳步队，常态化展开邻里帮、邻里和、邻里安、邻里情等举动，变更大众主动性、自动性、缔造性，实在做到大家到场、大家卖力、大家贡献。

　　10月28日，群众日报社主管《都会党建周刊》用13个整版专题刊载烟台市级和14个区市经历做法，全方位、多维度显现全域促进党建引领都会社区“幸运故里”建立效果。

　　尽力鞭策步队“扩员提能”。深化促进社区事情者职业系统建立，片面落实社区事情者“3岗18级”薪酬谢酬，面向优良高校结业生为每一个社区装备1名“书记助理”，片面买通职业开展通道，吸收大批人材向社区会聚。2022年以来，面向社区党构造书记定向招录公事员、奇迹编24人。施行社区党构造书记“片面生长方案”，挂牌36处优良社区党构造书记事情室，以区市为单元每个月举行1期社区书记论坛，每半年展开1次社区党构造书记抓下层管理“提级述职”，出力打造一批优良社区书记团队。建成江北首家市级都会党建学院，与海内18所院校成立计谋协作，组建涵盖高条理人材、下层先辈党务事情者等天下党建范畴出名专家在内的“百人讲师团”，普遍链接天下优良教诲培训资本，累计培训社区干部8.4万余人次。

　　下沉做实小区管理层级。鞭策管理重心从社区向小区下移，连续提拔社区管理精密化、精准化程度。片面履行“有事找支部”事情法，在小区、楼栋等明显地位，公然小区党支部和网格员、楼栋长、党员户等职员信息，让大众随时到处看得见、找获得党构造；依托小区广场、廊亭等设置党务公然栏，公示小区党支部事情静态，将党的事情融入小区。片面履行“民情日志”事情法，指点每一个小区成立1本“民情日志”，阐扬“铁脚板+信息化”的感化，实施天天一样平常巡访、每个月重点巡访都会头条、每季度片面巡访，片面把握社情民意，做到全域笼盖、全员策动，为展开精准管理、精密效劳供给主要根据。

　　履行“幸运集市”。订定《烟台市社区党构造领办“幸运集市”尺度指引手册》，指点社区党构造每两个月举行1期“幸运集市”，从小区广场、公园等地位肯定1处牢固所在，设置政策宣扬、便民效劳、文明体验等5个牢固摊位和其他特征摊位，采纳“赶集”方法，把义诊、维修、剃头等为民效劳项目打包投放到摊位区，为大众供给赶集式、一站式优良效劳，让“有一种幸运叫赶集”的共鸣不得人心。本年以来，指点社区累计举行“幸运集市”700余场次，效劳大众35万余人次。

　　“抓街促社”整街促进。深化促进街道办理体系体例变革，将街道内设机构由本来12个压减到9个，同一设置为党政办公室、党建事情办公室、应急办理效劳中间等“5办4中间”，片面打消街道议事和谐机构。对峙“减上补下”准绳，根据均匀每一个街道很多于6名的尺度，向街道下沉奇迹体例，有力充分事情力气。指点14个区市订定付与街道综合办理、兼顾和谐、应急处理等“五项权利”详细操纵细则，明白操纵步调、义务主体和保证步伐，鞭策权利本质性落地，有用强化街道党工委在都会下层管理中的兼顾和谐才能。成立“抓街促社、整街提拔”事情机制，凸起压实街道义务，订定街道党工委促进党建引领都会社区“幸运故里”建立的义务清单，构造街道党工委书记每一年挂联1—2个落后社区或小区，进一步强化街道龙头感化。

　　下沉做实小区事情层级。鼎力促进“实体化运转小区党群效劳站”，根据“封锁小区零丁设、开放小区结合设、接近社区可不设”的准绳，在小区设立实体化效劳站，作为社区派失事情机构，构建社区居中兼顾、效劳站分片包干的事情格式都会头条。鞭策干部驻在小区，派驻社区事情者担当小区党群效劳站站长，吸纳物业企业、业委会、“双报到”单元等党构造卖力人担当副站长，摆设小区所辖网格员局部下沉常驻办公。鞭策阵地建在小区，根据很多于200平方米的尺度，建立小区党群效劳站事情场合，具有办公、效劳、举动等须要功用。鞭策效劳办在小区，在小区党群效劳站设立效劳窗口，明白效劳事项和流程，成立全科效劳、代庖效劳等机制，将社区效劳链条向小区下沉延长。鞭策经用度在小区，根据每一个小区每一年很多于2万元的尺度，从社区党构造效劳大众专项经费中列支保证小区事情经费，为展开事情供给须要支持。

　　都会的中心是人，枢纽是“衣食住行、生老病死、安身立命”这12个字。烟台市凸起大众可感可及，从大众体贴的小事切入，立异优化效劳载体机制，出力把党的惠民政策落实事情做到大众身旁、效劳送到大众家门口，指导大众走落发门、享用效劳，融入社区、到场管理，营建“社区是我家、管理靠各人”幸运气氛。

　　烟台市把党建引领都会社区“幸运故里”建立作为促进都会下层党建引领下层管理的体系牵引工程，充实阐扬市委统揽全局、和谐各方感化，强化兼顾策划，鞭策体系体例立异，奏响共建“幸运故里”大独唱。

　　本年以来，烟台市连续深化党建引领都会社区“幸运故里”建立，订定出台“1+4”深化步伐，以展开“四级项目联抓联促”为抓手，兼顾促进幸运小区（楼栋）“家门口提拔方案”、党建引领物业办理重点小区专项管理、社区党构造领办“幸运集市”等事情，不竭擦亮“在烟台瞥见幸运故里”美妙图景。

　　片面履行经费“专户办理”。将社区效劳大众专项经费和事情经费别离进步到每一年30万元、每一年每千户3万元，指点一切社区开设根本账户，特地用于办理两笔经费。每一年展开1次集合查抄，增强拨付、利用、办理等全流程羁系，提拔经费利用效益，进步效劳大众效能。

　　成立小区党支部、物业效劳企业、业委会“三方办”机制。指点小区党支部牵头，细化明白三方职义务务，每季度最少召开1次三方联席例会，吸纳大众配合参与，构造各方共商共办小区管理事项，累计施行1820多个社区物业党建联建效劳项目，吸纳2400多名物业职工、业委会成员担当社区兼职网格员。一方面，环绕处理物业办理凸起成绩，展开党建引领物业办理重点小区专项管理，倒排12345政务效劳便民热线接诉物业办理类工单数目前30位小区停止集合整治，梳理8类重点成绩，订定6项步伐请求，逐一重点小区成立成绩“集合改”和效劳“自动做”两张清单，实施指导包帮、每个月监测、销号办理，出力鞭策热线减量、管理增效。另外一方面，环绕处理业委会履职不标准成绩都会映急官网，订定《“白色业委会”推举规程》，付与街道社区党构造构造倡议权、人选倡议权、资历检查权“三项权利”，标准发生业委会候选人、成立业委会党构造、业委会存案等10步流程，鞭策构造信赖、大众承认的党员业主依法进入业委会任职，同步增强对业委会的履职监视，确保在业主维权、住民自治等方面阐扬正向感化。

　　下沉做实小区构造层级。对峙把建强小区党支部作为主要根底和条件，全域展开小区党支部集合组建动作，对峙因小区制宜，分类促进、公道设置，鞭策构造触角向下延长，做实楼栋党小组，织密贯穿“社区党构造—小区党支部—楼栋党小组—党员中间户”进楼入户的事情链条，确保社区党构造指导一向到底、施行有力。优先从社区党构造书记之外的“两委”成员中装备小区党支部书记，重点从业委会成员、网格员等群体中推举党支部成员，对峙有声威、有热忱、有公心、有精神的尺度，每50户住民择优推举1名党员楼栋长，阐扬人熟地熟社情熟的劣势，全笼盖联络效劳楼栋住民。

　　全域促进阵地“迭代晋级”。深化施行党群效劳阵地尺度化建立、迭代化晋级等专项动作，鼎力促进规划系统化、功用综合化都会头条、效劳集成化、保证链条化“四化”建立，出力打造以街道、社区、新兴范畴会聚区等综合性党群效劳中间为骨干，以住民小区“幸运驿”、都会重点地区“城诚驿”、滨海沿线“烟海驿”、新失业群体“暖新驿”等4类特征驿站为支持的党群效劳阵地系统，将党的效劳触角延长抵家门口、马路边，构成遍及全域、到处可见的效劳矩阵都会映急官网，让大众在都会糊口得更便利、更舒心、更美妙。

　　成立行政法律力气进小区机制。鞭策街道法律力气常态化下沉小区放哨，实时发明处理私搭乱建、陵犯绿地等违法违规举动，处理好物业效劳企业想办但没法律权的成绩，最大限度把成绩处理在下层、调解在下层、化解在下层，真正以成绩处理指数提拔大众幸运指数。

　　习近平总书记指出，“要增强和立异下层社会管理，使每一个社会细胞都安康活泼，将冲突纠葛化解在下层，将调和不变创立在下层”。烟台市健全完美整合伙本、协同共治机制，把更多资本、效劳、办理放到社区，不竭扩展社区管理“伴侣圈”，拧成交融同享“一股绳”。