党的十九大明白提出了“村落复兴计谋”，请求根据财产兴隆、生态宜居、乡风文化、管理有用、糊口富有的总请求，成立健全城乡交融开展体系体例机制和政策系统，放慢促进农业乡村当代化

　　党的十九大明白提出了“村落复兴计谋”，请求根据财产兴隆、生态宜居、乡风文化、管理有用、糊口富有的总请求，成立健全城乡交融开展体系体例机制和政策系统，放慢促进农业乡村当代化。把城乡交融开展放到全部当代化建立的大格式中，在促进片面建成小康社会历程中，重塑中国村落与都会的开展标的目的，表白中国城乡干系发作了汗青性变化，城乡开展进入了新的开展阶段。

　　“小康不小康，枢纽看老乡。”我国乡村生齿总量的根本国情，决议着没有村落复兴和当代化，就不会有国度确当代化，因而，完全突破城乡二元构造，走城乡交融开展之路是社会开展的一定请求。十九大陈述把三农事情放到村落复兴计谋中来布置，以村落为切入点，成立健全城乡交融开展体系体例机制和政策系统，此中的枢纽就是要破解一个严重的时期困难：城镇化难以逆转，怎样在生齿不竭向城墟市中的同时制止村落空心化并复兴村落。在已往的产业化历程中，作为生齿大国既要竭尽全力处理本人用饭的成绩，又要停止快速的产业化，这是一个十分两难的工农干系成绩。而中国胜利地破解了怎样在促进产业化的同时，确保用不到天下7%的耕地赡养占天下22%的生齿这个时期困难，缔造了人类史上史无前例的产业反动开展奇观。在新时期，我们要好像在产业化历程中一直没有无视农业在百姓经济中的根底职位那样，一直将村落开展作为党和当局事情的重中之重，兼顾处置好城镇化和村落复兴，放慢城乡交融开展，这是中国当代化的大标的目的。

　　党的十八大以来，村落开展获得了汗青性成绩，但因为城乡二元构造没有获得底子改动，招致城乡资本活动不畅和流向不公道创立文化都会采访稿，城乡消费要故旧换不合错误等，城乡大众资本设置不服衡，城乡根本大众效劳不均等创立文化校园消息稿，乡村开展严峻滞后于城镇，城乡差异不竭拉大的趋向没有获得底子改变，城乡开展的交融程度不高创立文化都会采访稿、城乡二元朋分的构造还是当前社会凸起的特性。习近平总书记在党的十八届三中全会上明白提出，城乡开展不均衡反面谐，是我国经济社会开展存在的凸起冲突，是片面建成小康社会创立文化都会采访稿、放慢促进社会主义当代化必需处理的严重成绩，城乡二元构造是限制城乡开展一体化的次要停滞。

　　促进城乡交融开展，一要更新开展理念创立文化都会采访稿。城乡交融开展不克不及只是根据经济纪律的请求完成资本要素的优化设置，由于每个乡村的构成都是社会与天然演化的成果，许多乡村的构成有千百年的汗青，要遵照生态开展纪律，出格是社会开展纪律，把开展理念上升到“四个片面”和“五位一体”的大计谋上来。二要激活内活泼力。最枢纽的就是要完成村落的自立开展，使农业开展不再从命产业开展的需求，乡村开展不再从命都会开展的需求创立文化校园消息稿，农人开展不再从命市民开展的需求，完成村落从被动地承受都会与产业的反哺和搀扶、被动地承受都会与产业开展的动员和辐射，到成为与都会并行开展主体的改变，在连结城乡各自自力性和差同化的条件下，更减轻视阐扬村落自动性，充实激起村落生机。三要健部分系体例机制。“都会像欧洲，乡村像非洲”是我国城乡反差为最直观的表现，此中乡村根底设备和根本大众效劳难以满意农人需求是不争的究竟。一方面，要充实阐扬当局在城乡交融开展中的主导感化，促进乡村个人产权轨制变革、农人市民化变革，建构以根底设备和大众效劳为次要内容的城乡交融开展机制。另外一方面，要充实阐扬市场在城乡要素资本设置中的决议性感化，操纵市场机制对城乡劣势资本的兼顾操纵，鞭策城乡要素资本双向活动与对等交流。四要叫醒村落潜能。村落不断被以为是供给食粮、农副产物和产业用原质料的供给基地，农业的开展险些是村落开展的局部内容，而生态、文明、社会的代价劣势被无视。跟着信息化的不竭促进，互联网极大地改动了城乡的空间间隔，村落相对都会的比力劣势不竭凸显出来，村落的功用进入了多元开展时期。五要建构交融支持。以特征小镇作为城乡交融开展的中心，将此作为地区一体化的对接点、毗连都会和村落的支持点、中间都会的分散点，把村落漂亮情况、人文民俗、汗青文明、特征资本等在空间长进行集合和会聚，构成城、镇、村落三者的功用合作，优化城乡空间规划。

　　“成立健全城乡交融开展体系体例机制和政策系统，放慢促进农业乡村当代化”，这是在总结中外城乡开展经历根底上，对产业化、城镇化开展到必然阶段的工农干系、城乡干系一定请求的深入熟悉和精确掌握，是着眼于当前城乡干系开展实践和将来新型城乡干系开展趋向作出的严重计谋布置，是新时期中国特征社会主义思惟的严重实际立异。

　　3.新时期开启城乡交融开展新地步。活着界产业化、都会化历程中有一个遍及征象，就是都呈现了村落阑珊的社会成绩，西方国度的村落“空心化”与都会“穷户窟”并存，而在城镇化率到达70%当前就进入了城乡一体化开展阶段，村落开展成绩逐渐获得处理。正如马克思、恩格斯的预言创立文化都会采访稿，都会与乡村从别离终极会走向交融，其轨迹大抵要阅历三个辩证开展阶段：城育于乡创立文化校园消息稿，即都会降生于乡村；城乡对峙，产业反动作为催化剂加快了都会化历程，形成城乡别离；城乡交融，跟着都会化的开展，逐渐消弭城乡不同。马克思以为，消弭阶层不同和城乡不服衡征象的“城乡交融”，使城乡成为更初级的社会综合体，是城乡开展的最终目的，是社会开展的初级阶段。

　　2.新目的提出城乡交融开展新请求。要根据城乡交融开展的指向是人的自在片面开展，城乡交融开展的归宿是人与天然调和开展的目的请求创立文化都会采访稿，遵照习近平总书记在浙江探究的“斑斓村落”到“美妙村落”的开展理论，将城乡交融这一最具根底性、普遍性的社会开展，落实到完成人的片面开展与社会片面前进上来，逐渐完成城乡住民根本权益对等化、城乡大众效劳均等化、城乡住民支出平衡化、城乡要素设置公道化，和城乡财产开展交融化，促进社会消费方法和糊口方法的变化，完成从“小康社会”到“美妙社会”的新逾越。这不只是片面建成小康社会的代价取向使然，更是中国特征社会主义奇迹开展的素质请求。

　　党的十八大以来促进的新一轮变革，更是直面村落开展的核心、难点成绩，从城乡养老并轨、社会救济并轨，到根本医疗保险并轨，从城镇常住生齿根本大众效劳并轨到户籍并轨，不竭促进地盘轨制、大众效劳这两个最根本轨制的变化，工与农、城与乡的界线逐步突破，城乡二元构造的冰点正在溶解、难点开端破题、底线年来，城镇化率年均进步1.2%，8000多万农业转移生齿成为城镇住民，2016年常住生齿城镇化率达57.4%，以城镇为主的生齿散布格式曾经构成。

　　西方国度的开展过程根本上是一种“先都会化，再逆都会化，然后再都会化”的颠簸性的城乡开展形式。笔者以为，作为更高社会形状的城乡交融开展，不再是一个单向历程，既不是从村落到都会的历程，也不是从都会到村落的历程，而是双向互动、互促互进，是作为一个国度、一个地区团体的开展历程。党的十九大陈述把村落复兴计谋作为三农事情的统辖，从底子上改动了“以工统农”“以城统乡”、以扩大都会削减乡村削减农人的开展途径，从底子上改动了村落附属于都会的理想，凸起了村落开展的中间职位和城乡干系的对等职位，使都会和村落成为差别糊口方法的对等选项，城乡相互互相依存共荣共生。

　　1.新冲突决议城乡交融开展新标的目的。冲突之变决议着全局之变。党的十九大陈述指出创立文化校园消息稿，中国特征社会主义进入新时期，我国社会次要冲突曾经转化为群众日趋增加的美妙糊口需求和不均衡不充实的开展之间的冲突，以是，处理开展的不均衡不充实红绩成为时期课题。从今朝我国开展的近况而言，最不均衡的开展就是城乡开展，最不充实的开展就是乡村开展，片面建成小康社会建立历程中受开展不均衡不充实影响最大的群体是农人。在城乡支出分派不均衡中，又凸起表如今城乡住民之间财富分化严峻。今朝有1亿多进城务工的农人工，因为户籍限定没法在都会安家落户，难以与城镇职工同工同酬，不克不及真正融入都会，持久游离在城乡之间，正当权益不克不及获得充实庇护。