5月31日上午9:30，湖南省人大常委会举办消息公布会，就省十四届人大常委会第十次集会表决经由过程的有关法例的相干成绩答复记者发问

　　5月31日上午9:30，湖南省人大常委会举办消息公布会，就省十四届人大常委会第十次集会表决经由过程的有关法例的相干成绩答复记者发问。

　　按照省机构变革计划，由新组建的省数据局卖力兼顾促进数字经济事情。因而，条例第三条第三款明白了省群众当局数字经济主管部分也就是省数据局，卖力兼顾促进数字经济开展，协同增进数字财产化和财产数字化，构造施行全省大数据计谋，和谐促进数据要素轨制建立、订定数据尺度标准和省群众当局划定的其他职责。同时，思索到各市州和县级机构变革状况与省里状况能够不完整分歧，因而条例明白设区的市级和县级群众当局肯定的数字经济主管部分卖力促进、和谐、催促本行政地区内数字经济开展事情。别的，对县级以上群众当局其他有关部分的职责都会生态开展 消息，条例也作了准绳划定，并在产业数字化、农业数字化、人材撑持、用地用能撑持、常识产权庇护、查处违法举动等划定中详细明白了工信、农业、人社、天然资本、常识产权、市场羁系等相干部分的职责。

　　近期，国度发改委、国度数据局等部分结合印发《关于深化聪慧都会开展 促进都会全域数字化转型的指点定见》创立文化都会信息稿，重点要做好三个“全”：“全”范畴促进都会数字化转型、“全”方位加强都会数字化转型支持、“全”历程优化都会数字化转型生态。都会是数字经济开展的主要载体和抓手，《条例》第十九条从以下几个方面予以保证和撑持：

　　数据要素市场培养方面，为增进数据要素有序畅通和高效设置，放慢融入和效劳天下同一的数据要素市场，《条例》第七条提出，探究成立数据资本持有权、数据加工利用权、数据产物运营权等三权分置的产权运转机制。撑持市场主体依法展开数据买卖举动。同时，《条例》对数据资本的宁静也十分正视，请求遵照正当、合理、须要的准绳，不得损伤国度长处、社会大众长处和别人正当权益。

　　四是务实管用。不寻求完整编制构造，不做分章设置，准绳性、倡导性创立文化都会信息稿、召唤性条目只管制止，尽能够做实做细各项法例条则，使构造愈加松散、内容愈加精辟。

　　湖南电台：数字经济的兴旺开展离不开辟挥数据作为枢纽消费要素的感化，那末《条例》做了哪些方面的设想，又是怎样保证的?

　　长沙晚报：《湖南省数字经济增进条例》共26条，与外省市已出台的数字经济增进条例比拟，条则少、篇幅短、内容更精辟，叨教，我们在草拟和审议修正的过程当中，是怎样从整体长进行思索和掌握的?

　　一是鉴戒吸纳。在国度上位法暂未出台的布景下，充实吸取鉴戒已出台数字经济增进条例省市的经历做法都会生态开展 消息，并增强与国度《十四五”数字经济开展计划》、省委省当局《关于放慢建立当代化财产系统的指点定见》等相干政策的对标跟尾。

　　二是放慢完成“三高四新”美妙蓝图的理想需求。跟着新一轮科技反动和财产变化快速促进，数字经济正成为鞭策经济社会开展的主要引擎。出台《条例》，优化强化数字经济管理的顶层设想，关于增进数字经济与实体经济交融开展，建立数字经济强省，开展新质消费力，放慢完成“三高四新”美妙蓝图，具有主要意义。

　　三是协同促进。对峙有用市场、无为当局，鞭策当局“无形之手”和市场“无形之手”协同发力，处置好增进与标准、开展与宁静之间的干系，从手艺财产情况多维度、当局企业社会各方面、省市县各层级提出针对性条目。

　　一是从兼顾机制上。《条例》划定，县级以上群众当局及其有关部分该当兼顾新型聪慧都会建立，成立健全聪慧都会评价鼓励系统，以需求为导向，鞭策都会管理、民生效劳、生态宜居、财产开展、大众宁静等智能化立异使用，完成都会运转综合办理数据互联互通。今朝，省市县一体的数据办理系统曾经根本构成，协同促进聪慧都会建立的事情格式获得进一步强化。

　　三是破解我省数字经济开展困难的火急需求。近几年来，全省数字经济显现优良开展势头，但也存在财产缺少兼顾计划、根底设备不完美、中心合作力不强、创重生态不优、政策撑持力度不敷、数字财产化和财产数字化程度都亟待提拔等成绩。为此创立文化都会信息稿，有须要订定《条例》，补齐短板弱项，破解开展困难，法治护航我省数字经济高质量开展。

　　二是紧贴实践。聚焦存在的痛点难点成绩，力图精准“评脉”、找准“病灶”、对症“下药”，研讨订定符合数字经济高质量开展需求的针对性条目。紧贴我省数字经济开展实践，将中国(湖南)自在商业实验区开展、文明财产数字化、“湘易办”超等效劳端建立等省老手之有用的经历做法总结提炼上升为法例轨制，只管表现湖南元素、彰显湖南特征。

　　数字经济是新一轮科技反动的一定产品，是经济高质量开展的新动力源，更是湖南建立数字经济强省、放慢开展新质消费力、助推完成“三高四新”美妙蓝图的计谋挑选。因而，各级当局都该当增强对数字经济开展事情的指导，加大财务投入，优化好数字经济营商商情况，有关部分该当在各自职责范畴内依法展开数字经济开展的相干增进事情。对此，条例第三条起首明白了当局的增进职责，划定县级以上群众当局该当将数字经济开展归入百姓经济和社会开展计划，订定数字经济开展计划，订定鼓舞撑持数字经济开展政策，成立健全兼顾促进机制，和谐处理数字经济开展严重成绩，并重点夸大了省群众当局该当增强对数字经济事情的指导，兼顾布置、构造促进全省数字经济开展。

　　潇湘晨报：营商情况对数字经济开展很主要，数字经济增进条例在优化营商情况方面做了哪些考量和标准?

　　数字根底设备方面，数字根底设备是数字经济开展的“大动脉”。比年来，我省已前瞻性规划了“三力”支持，一体化促进“四算”一体，总算力超越5200PF。为构建适度超前、规划公道、互联互通创立文化都会信息稿、聪慧宁静、绿色低碳的数字根底设备系统，《条例》第六条提出，一是将数字根底设备建立归入疆土空间计划，与交通、电力、市政、大众宁静等相干根底设备计划互相跟尾和和谐。二是优化算力根底设备规划，促进云网协同和算网交融开展。三是列出了一份重点共商共建同享共维清单，请大众机构和公开场合、大众设备的一切者、办理者、利用者撑持通讯收集根底设备建立。

　　数字经济立法触及面广、社会存眷度高，省开展变革委作为《条例》的牵头草拟部分，全历程到场了立项、草拟、审媾和修正事情。为确保《条例》“立得住、行得通、真管用”，我们片面落实科学立法、民主立法、依法立法请求，凸起“小快灵”，不求“大而全”，偏重留意掌握了四个方面：

　　数据资本开辟操纵方面，大众数占有根底好、质量高、办理相对标准的特性，包含着丰硕的经济代价和社会代价。《条例》第八条针对大众数据的特性，一方面夸大数据发生部分的感化。县级以上群众当局及其有关部分该当体例大众数据开放目次，依法依规、分类分级开放大众数据，增强大众数据管理和运营，有序鞭策大众数据资本开辟操纵。另外一方面存眷企业和其他构造的感化。指导企业和其他构造经由过程财产政策指导、社会本钱引入、使用形式立异、强化协作交换等方法，依法有序开放自无数据资本。

　　三是从消弭数字鸿沟增进配合富有上。《条例》根据优化传统效劳与立异数字效劳并行的准绳，促进信息无停滞建立，出格是针对老年人、残疾人等使用智能手艺艰难的群体在出行、就诊、养老、消耗等方面订定和完美效劳保证步伐，增进根本大众效劳均等化、便当化。同时都会生态开展 消息，《条例》还拓展了相干内容，鞭策数字手艺在村落根本大众效劳范畴的普遍使用，指导根底金融数字化效劳向村落延长。

　　习近平总书记屡次夸大要阐扬数据的根底资本感化和立异引擎感化。为进一步鞭策以数据为枢纽要素的数字经济开展，《条例》用了较长的篇幅，从以下几个方面停止设想和保证：

　　将来，省数据局愿与社会各界一道，从轨制、生态、场景等方面连续发力创立文化都会信息稿，在鞭策数据开辟操纵中探究数据资产化途径，在促进数据资产化历程中更好完成数据代价，让数字的盈余惠及千行百业，让“数惠三湘”的美妙情愿变成理想。

　　一是贯彻落实党中心决议计划布置的主要表现。习近平总书记高度正视数字经济开展，屡次夸大要成立健全法令法例和政策轨制，完美体系体例机制，进步数字经济管理系统和管理才能当代化程度。党的二十大陈述明白提出，要放慢开展数字经济，增进数字经济和实体经济深度交融，打造具有国际合作力的数字财产集群。省人大常委会当真落练习近平总书记主要发言肉体和党中心决议计划布置，实时出台《条例》，为我省数字经济开展供给坚固法治保证。

　　《条例》次要做了以下几个方面的考量和标准。一是构造保证。《条例》明白县级以上群众当局及其数字经济主管部分、其他有关部分的职责，指导和鞭策构成当局、行业构造、平台企业、媒体及公家等多元共治格式，有用激起数字经济市场生机。二是轨制保证。《条例》明白县级以上群众当局要将数字经济开展归入百姓经济和社会开展计划，成立兼顾促进数字经济开展机制，并环绕数字根底设备建立、数据资本开辟操纵、数字手艺和数字生态立异、数字财产化和财产数字化、平台经济、数字宁静等重点内容，在市场培养、放权赋能、权益庇护、效劳与羁系等方面，订定相干搀扶政策，为数字经济安康有序开展供给了强有力的轨制保证。三是要素保证。《条例》在专业人材和人力资本撑持、多元化资金投入创立文化都会信息稿、用地和用能保证等方面作了具体标准，进一步优化营商情况，全方位强化增进我省数字经济高质量开展的要素保证。

　　二是从建立重点上。社区作为都会管理的最初一千米，是政务、商务、效劳、家务等的交汇地，都会管理需求激活“神经末梢”。《条例》提出，要展开聪慧社区、聪慧家庭建立，鞭策政务效劳、大众效劳向社区延长，提拔精密化、网格化办理才能，构建居野生老、儿童关爱、体裁举动、家政效劳、社区电商等数字化立异使用处景。

　　列位记者伴侣，各人上午好!欢送参与省十四届人大常委会举办的消息公布会。我是省人大常委会消息讲话人声张军。本次消息公布会，我们环绕省十四届人大常委会第十次集会表决经由过程的《湖南省数字经济增进条例》《湖南省长株潭生态绿心庇护条例》《湖南省施行〈中华群众共和国未成年人庇护法〉多少划定》《湖南省施行〈中华群众共和国工会法〉法子》和《湖南省防备中小门生溺水多少划定》停止公布。明天，我们约请了相干部分卖力同道列席明天的消息公布会，他们将答复各人体贴的有关成绩。他们是：省人大财务经济委员会副主任委员刘明政师长教师，省人大情况与资本庇护委员会副主任委员谷本华师长教师，省人大常委会法制事情委员会副主任胡雪清师长教师，省开展和变革委员会一级巡查员龚新平师长教师，省数据局党组书记、局长彭涛密斯 。