按照市场机构仲量联行的统计，五大都会群今朝在天下GDP总量中占比56%

　　按照市场机构仲量联行的统计，五大都会群今朝在天下GDP总量中占比56%。第七次生齿普查成果显现，五大都会群均匀城镇化率达70%。仲量联行大中华区首席施行官李倩玲向《中国运营报》记者暗示，这五大都会群是促进中国新型城镇化和到场环球合作的主要空间载体，它们的兴起和开展不只遵照了天下都会空间演进的客观纪律，也是“政策”和“市场”双身分配合驱动的成果。

　　国度开展变革委计划司相干卖力人指出都会开展心得领会，此后一段期间将是健全城乡交融开展体系体例机制、废除城乡二元构造的主要窗口期。县城“城尾乡头”的地区特性，决议了其毗连都会、效劳村落的自然载体属性。

　　习近平经济思惟研讨中间主任史育龙撰文指出，理论证实，促进以报酬中心的新型城镇化，鞭策新型产业化、信息化、城镇化、农业当代化同步开展，是中国式当代化门路的主要内容，也是以中国式当代化促进中华民族巨大再起的一定挑选。返回搜狐，检察更多

　　在详细落实中，《定见》夸大要充实尊敬县城开展纪律，安身资本情况承载才能、区位前提、财产根底、功用定位，兼顾县城消费、糊口、生态、宁静需求，公道肯定差别范例县城的开展途径。

　　统计数据显现，2012年至2021年，天下城镇化率年均提拔1.3个百分点，高于1978年以来1.1个百分点的年均增幅。

　　此中，京津冀、长三角都会开展心得领会、粤港澳、成渝和长江中游五大都会群在“十四五”计划中被列为优化提拔的第一梯队。

　　国度开展变革委消息讲话人孟玮指出，促进县城建立的底子起点是加强县城综合承载才能，提拔县城开展质量，更好满意农人到县城失业安家需乞降县城住民消费糊口需求。

　　都会群和都会圈的日趋兴起是近10年中国快速城镇化的一个主要特性。按照国度开展变革委于2019年出台的《关于培养开展示代化都会圈的指点定见》，都会群是新型城镇化主体形状，是支持天下经济增加、增进地区和谐开展、到场国际合作协作的主要平台。都会圈是都会群内部以超大特大都会或辐射动员功用强的大都会为中间、以1小时通勤圈为根本范畴的城镇化空间形状。

　　十年间，我国1亿非户籍生齿在都会落户，至2021年城镇化率进步至64.7%，城镇常住生齿总量超越9亿人，城镇化开展速率令全天下注目。

　　与此同时，我国都会开展空间格式不竭优化，“两横三纵”城镇化计谋格式开端构成，都会可连续开展才能不竭提拔，开展质量连续改进，城乡交融开展迈出新程序，城乡相貌面目一新，以报酬中心的新型城镇化建立获得严重停顿。

　　停止今朝，京津冀、长三角、珠三角等19个都会群承载着我国70%以上的生齿、奉献超80%的GDP，成为高质量开展的主要动力源。以19个国度级都会群串连起来的收集险些笼盖了一切中国将来开展的枢纽节点，构建起了中国在新汗青阶段的空间格式。

　　实践上，自党的十八大以来，新型城镇化建立过程当中一直对峙以报酬本，党中心、国务院不竭放慢完美农业转移生齿市民化的顶层设想，主动鞭策户籍轨制变革，起首打消了城区常住生齿100万以下的中小都会和小城镇的落户限定，随后在2019年进一步片面打消了100万到300万都会的落户限定。2022年，国度开展变革委印发《“十四五”新型城镇化施行计划》，除城区常住生齿300万以下都会片面打消落户限定的请求以外，新增鼓舞打消积分落户年度名额限定。

　　本年5月，中共中心办公厅、国务院办公厅印发了《关于促进以县城为主要载体的城镇化建立的定见》，明白提出县城是城乡交融开展的枢纽支持，对增进新型城镇化建立、构建新型工农城乡干系具有主要意义。促进以县城为主要载体的城镇化建立，将为施行扩展内需计谋、协同促进新型城镇化和村落复兴供给有力支持。

　　党的二十大陈述提出，接下来要持续深化施行地区和谐开展计谋、地区严重计谋、主体功用区计谋、新型城镇化计谋，优化严重消费力规划甚么叫都会开展新区，构建劣势互补、高质量开展的地区经济规划和疆土空间系统。

　　值得留意的是，从初次提出要以都会群作为促进城镇化的主体形状以后，各级当局接踵出台了大批政策并加大了对都会轨道交通、省级公路、天下级机场群等根底建立的投入，满意了地区经济一体化开展的根本请求。以京津冀都会群为例，北京大兴国际机场于2014年得到国度发改委批复，2019年9月尾正式投入利用，受新机场经济圈辐射，密布的交通收集使得河北省固安县逐步构成至北京、天津、雄安的半小时城际铁路交通圈。北京大学都城开展研讨院院长李国平指出：“大兴国际机场处于北京流派地位，关于增强北京与国际的联络起到主要感化，同时对河北省的开放和开展，和京津冀的协同相当主要。”

　　停止2021年末，按城镇常住生齿计较，我国的均匀城镇化率已到达64.7%，城乡交融开展更进一步。从国际城镇化开展的经历来看，我国已步入城镇化中前期阶段，城镇化的潜力更多体如今那些开展不是很充实的地域，特别是那些曾经具有必然根底且具有较大增加潜力的中小都会和县城。

　　党的十八大以来，中国以报酬中心的新型城镇化建立深化促进，城镇建立和开展步入新的阶段，获得了宏大成绩。

　　在顶层设想层面，政策夸大促进以县城为主要载体的城镇化建立，要对峙以报酬中心的新型城镇化理念，尊敬县城开展纪律，兼顾县城消费、糊口、生态、宁静需求，量体裁衣补齐县城开展的短板弱项，提拔县城开展质量。

　　据国度统计局数据，当前我国共有1472个县和394个县级市，合计约占行政区划数目的65%。2021年末，县城常住生齿约1.6亿人，县级市城区常住生齿约0.9亿人，合计约2.5亿人，约占天下城镇常住生齿的27%。同时，在近5亿的乡村生齿中，仍有较大部门寓居在县域内的村落地域。

　　10年间，我国逐渐健全以寓居证为载体、与寓居年限等挂钩的城镇根本大众效劳供给机制，向一切城镇住民公允供给城镇根本大众效劳和开展时机。各级当局深化施行失业优先计谋，同一城乡住民根本养老保险轨制，整合城乡住民根本医疗保险轨制。据统计，2012至2021十年间，我国年均新增城镇失业超越1300万人，城乡住民人都可安排支出比从2.88：1降落到2.5∶1，城乡住民在大众效劳和糊口程度上的差异日趋减少，不竭向配合富有目的迈进。

　　2013年，党中心、国务院初次召开中心城镇化事情集会，会商《国度新型城镇化计划》，随后《国度新型城镇化计划（2014-2020年）》于2014年公布，这也是第一个新型城镇化计划。这一轮新型城镇化以开展会聚服从高、辐射感化大、城镇系统优、功用互补强的都会群为重点。

　　为此，中心经由过程政策指点夸大，接下来要进步县城的吸收力，就要确保新落户生齿与县城住民享有划一大众效劳，保证农人工等非户籍常住生齿可以均等享有教诲、医疗、住房保证等根本大众效劳。各地要落实打消县城落户限定政策，确保不变失业糊口的外来生齿与当地农业转移生齿落户厚此薄彼。同时，还要依法保证进城落户农人的乡村地盘承包权、宅基天时用权都会开展心得领会、个人收益分派权甚么叫都会开展新区，撑持其依法志愿有偿让渡上述权益，以此来低落农人的挑选风险，协助农人更多地从城镇化中获益甚么叫都会开展新区。

　　从顶层设想来看，“十三五”计划肯定了建立京津冀、长三角、粤港澳为天下级都会群的目的，“十四五”计划进一步提出要开展强大都会群和都会圈，鞭策都会群一体化开展，片面构成“两横三纵”城镇化计谋格式，共规划了19个国度级都会群，此中重点优化提拔京津冀、长三角、粤港澳、成渝和长江中游这5个都会群。

　　从政策层面来看，比年来，中心针对这五个地区连续公布相干开展指引，不竭明白各都会群计谋定位和开展目的。2017年，中心层面提出建立雄安新区的计谋计划。2018年，中共中心、国务院明白请求以北京、天津为中间引领京津冀都会群开展。2019年，《长江三角洲地区一体化开展计划纲领》落地，今朝“长三角都会经济和谐会”已扩员至苏浙皖沪局部41个地级市。统一年公布的《粤港澳大湾区开展计划纲领》提出，大湾区要建成布满生机的天下级都会群、国际科技立异中间、“一带一起”建立的主要支持、本地与港澳深度协作树模区。 2021年，“十四五”计划中进一步增长了对成渝、长江中游都会群的开展布置，在财产规划、交通建立等方面愈加明了。