城镇化与经济开展和财产晋级的历程亲密相干

　　城镇化与经济开展和财产晋级的历程亲密相干。变革开放以来，中国的城镇化历程与产业化历程根本和谐，但就差别期间而言，前后阅历了城镇化滞后于产业化、城镇化与产业化根本和谐、城镇化快于产业化3个阶段。虽然中国的城镇化程度随经济开展程度的提拔而提拔，但与一些兴旺国度的城镇化历程比拟，在必然的人均支出程度下，中国的城镇化率较着滞后，比方中国人均GDP（按购置力平价）程度为12088美圆时，城镇化程度为50.69%，低于天下均匀程度16.32个百分点。

　　诺瑟姆曲线个阶段特性，而且可以与许多国度的城镇化历程相符合，是因其背后有公道的经济学注释。当城镇化程度在30%以下时，一方面，农业劳动消费率比力低，农业盈余劳动力和农业产出都比力低，盈余的农业产物没法扶养许多的都会生齿。另外一方面，都会的需求不敷，没法供给充足多的失业岗亭，因而这一阶段的积聚是迟缓且困难的。当城镇化程度到达30%时，则进入产业化阶段，一方面，农业以机器化为消费方法会大批束缚劳动力，城乡支出的差异也会使乡村生齿神驰都会糊口。另外一方面，都会生齿的增长会提拔需乞降增长消费，进而发生出愈来愈多的非农失业岗亭。当城镇化程度到达60%—70%时，大部门生齿糊口在都会，同时乡村的糊口前提也获得较大的改进，城乡差异大幅减少。此时，糊口在农业地域的生齿对都会的盼望水平削弱，城镇化历程在这一阶段开端变得缓慢。当城镇化程度到达80%以上时，城乡糊口质量根本无不同，各地域生齿都可以在当地安居，此时城镇化历程到达了一个不变的形态。由此，诺瑟姆曲线反应了农业生齿改变为都会生齿过程当中的一种经济和社会纪律，这类纪律可以协助我们公道地猜测将来的城镇化程度。

　　分离国表里城镇化开展经历和中国变革开放以来城镇化程度工夫序列数据的猜测阐发成果，能够判定得出，中国的城镇化开展历程契合诺瑟姆曲线所显现出的纪律，估计到2030年，中国的城镇化程度可到达70%。

　　各地域财产构造的变革态势一样能够作为城镇化开展标的目的的判定根据。2000年以来，中国四大板块第一财产比重均逐年降落，出格是中部地域和西部地域降落很快，2018年中部地域第一财产比重曾经低于东北地域，西部地域也和东北地域持平，东北地域的构造劣势曾经转化为构造优势。综上所述，从经济开展程度和财产构造变革状况来看，都可以阐明中国城镇化过程当中所表示出的差同性和对将来城镇化格式变革的影响。

　　城镇化同等于都会化，是指一个国度或地域跟着经济社会开展所带来的乡村生齿转化为城镇生齿，城镇生齿占总生齿比重增长的历程，这一历程伴跟着由以农业为主的传统村落社会向以产业（第二财产）和效劳业（第三财产）等非农财产为主确当代都会社会改变的历程。在城镇化过程当中，人类社会的经济、政治、人文、生态等城市随之改动。不断以来，城镇化都是天下范畴内权衡一国综合开展程度的经常使用目标之一，城镇化程度的提拔反应了国度综合气力的进步。

　　20世纪60年月以来，天下城镇化的次要特性体如今3个方面：一是都会化历程连续加快，二是开展中国度城镇生齿缓慢增加，三是大都会连续增长且城镇麋集区大批呈现。城镇化还是21世纪人类社会理论的主旋律。天下城镇生齿由1960年的10.19亿人增加到2018年的41.96亿人，在不到60年的工夫内增加超越30亿人。天下城镇生齿占总生齿的比重由1960年的33.61%增加到2018年的55.27%。1960年以来，天下城镇生齿的增速一直连结在2%阁下。天下城镇化程度存在较着的地区差别，北美、欧洲和部门亚洲兴旺国度，和南美洲部门国度的城镇化程度超越75%；而亚洲、非洲的大大都国度的城镇化程度还处于50%以下。就城镇生齿增速而言，亚洲、非洲的大大都开展中国度城镇生齿增加速率快，而城镇化程度较高的兴旺国度，其城镇生齿增速相对迟缓，部门国度还呈现了逆城镇化征象。与城镇化不竭开展相伴而生的是都会范围和数目的变革，天下银行的数据显现，1960年以来，寓居活着界列国最大都会的生齿占天下总生齿的比重先上升后降落，曾在1974年到达峰值18.17%，后连续降落至2018年的16.1%。在此时期，天下生齿总数是不竭增加的，并且天下列国的最大都会生齿范围也凡是是增加的。比方，2018年天下前三多数会（圈）别离为东京、德里和上海，生齿范围别离约为3800万人、2600万人和2350万人，此中，东京和上海的生齿范围较1950年别离增加了约5.5倍和4.4倍。天下范畴内具有较大生齿范围的都会的数目正快速增加，虽然一些兴旺国度中大都会的生齿范围增加相对迟缓，但天下上已有33个都会圈的生齿范围打破万万人。

　　本文经由过程对1949—2018年城镇化程度增加态势的阐发以为，中国的城镇化历程契合城镇化开展的普通纪律，城镇化增加趋向与诺瑟姆曲线形状根本符合。本文基于工夫序列阐发对中国整体及地区将来一段期间内的城镇化程度停止了猜测，并对能够呈现的预期成果给出了一些注释，并得出以下几点结论：第一，城镇化开展具有必然纪律，中国城镇开展理论表现了城镇化开展的普通纪律，城镇化的开展一样鞭策了都会本身的开展，都会圈（群）在城镇开展格式中的职位不竭上升。第二，变革开放40多年来，中国阅历了快速城镇化历程，受经济社会开展差别的影响，城镇化格式发作了从“北高南低”到“东高西低”的改变。中国各个省分间的城镇化差别趋于减少。第三，估计到2030年中国城镇化程度将会到达70%，城镇化增速将进一步趋缓，东部地域城镇化程度还会快速提拔，中部地域城镇化程度也将逐渐遇上，东北地域城镇化程度第2的职位将会被中部地域所代替。

　　跟着中国市场经济体系体例的不竭完美和深化，城镇化历程必将会遭到经济开展力气的影响，进而表示出与经济开展高度相干的分歧性和纪律性。别的，鉴于中国的国情而言，城镇化程度的进步必将会激发深入的地区变化，由于差别地区的城镇化开展程度、阶段、特性不尽不异，以是地区间城镇化程度的差别也可以反应出将来中国地区格式的变革态势。城镇化进入初级阶段后，中国将面对生齿空间格式过疏和过密的两重应战，部门中小都会会膨胀和损失经济合作力，特大都会情临大都会病，处理大都会病成绩需求多中间收集化开展，原有集约型城镇化开展形式需求新的高质量城镇化形式来替换。党的十九届四中全会提出要进步中间都会和都会群综合承载才能，都会需求进步公道设置资本的才能，以承载更多的生齿和经济功用。虽然都会不是越大越好，但它仍是比小都会有许多劣势，因而没必要然要限定都会范围扩展，而是需求优化都会空间格式，使得能在得到都会范围效益的同时也制止呈现大都会病。

　　中国城镇化程度空间差别较大，乡村生齿向都会地域的转移也有巨细都会之分。详细来看，进入大都会的乡村生齿要多于进入小都会、小城镇的生齿。今朝的趋向是“镇化”对城镇化奉献水平的趋向在减缓，都会特别是大都会对城镇化的感化强度在不竭上升。从地区间的城镇化历程来看，各地域城镇化程度表示出趋同的开展趋向，乡村转移生齿向兴旺地域城墟市中进步了都会的进入门坎，赋闲率降低时外来乡村生齿也是首当其冲，故比年出处东部地域向中西部地域的劳动力回流征象非常明显，增进了中西部地域的城镇化开展。劳动力回流一样也激发了本钱回流的连锁反响，有证据表白本钱偏向于投入劳动力回流麋集的地域，这也使得中西部地域的人均支出得以进步，进而进步了中西部地域对农业盈余劳动力的吸收力。

　　一些学者以为，中国城镇化程度超越50%后仍应连结高速开展，以至在2017年城镇化程度到达近55%后，仍应连结年均0.6%—0.8%的增速。在城镇化增速和收敛点方面，中国粹者也停止了大批研讨。顾朝林（1992）在晚期研讨中猜测，到2030年中国城镇化程度会到达65%，2050年时收敛于73%。尔后，他基于庞大体系实际对中国城镇化又停止了仿线年中国城镇化程度会到达70%，并在2050年收敛于75%。一些学者基于Logistic模子对诺瑟姆曲线%阁下。也有学者思索了中国的生齿身分中国重点开展都会，猜测到2030年中国城镇化程度会到达60%—65%。国务院开展研讨中间与天下银行的猜测也以为到2030年中国城镇化程度会到达66%中国重点开展都会。另有一些学者以为中国城镇化程度应收敛在80%，这些学者以为此前的研讨中没有思索中国的城村夫口比重，且猜测的办法和模子不敷精确。乔文怡等（2018）基于体系动力学并参加更加片面的身分，猜测到2035年中国城镇化程度将到达72%，2050年收敛于80%。

　　阐发中国城镇化程度及其地区差别的根据次要包罗以下几点：一是以为契合诺瑟姆经历曲线，二是经济开展程度和城镇化程度成反比，三是财产构造初级化和城镇化程度成反比，四是现有都会与都会群发育情况和都会化程度成反比，五是地区间城镇化差异将趋于减少。

　　城镇化的空间分异所带来的间接影响是都会空间格式的演化，东部地域城镇化的高增加也阐明了京津冀、长三角、珠三角都会群仍旧对生齿有宏大的吸收力。从中西部地域的内部情况和消耗构造的变革能够预感，生齿浓密的地区必然会有响应范围的生齿经济会聚区，比方成渝地域曾经成为西南地域经济生齿的最大增加极。普通来讲，省会都会也会成为将来都会生齿集合的热门地域，这与中国持久的大都会倾向的开展形式有关，大批的投入和政策利好使省会都会的开展优于其他中小都会。因而，地区中范围较大的都会会成为地域承接生齿的主要平台，一个地区所具有的大都会范围越大、数目越多，城镇化的开展远景也就越好。中国郊区常住生齿超越500万人以上的特大都会多集合在东部地域，东北地域临时还没有郊区生齿超越500万人以上的超大都会。

　　新中国建立早期，中国的城镇化历程是与产业规划亲密相干的，东北老产业基地和内蒙古、新疆等的城镇化程度处于天下抢先职位，而中东部地域生齿浓密，自古以来就是主要的农业地域，农业生齿数目大、比重高。比年来，中国的城镇化历程显现出收敛的态势，本文计较了2005—2017年天下各省会镇化率之间的泰尔指数，发明考查期内泰尔指数逐步降落，阐明各省分之间的城镇化程度有趋同的趋向。从四大板块的城镇化程度来看开展理念是哪五其中国重点开展都会，中西部地域低于天下均匀程度，东部地域、东北地域高于天下均匀程度。从曲线的峻峭水平来看，中西部地域城镇化程度上升速度较快，东北地域城镇化显现出明显的放缓趋向。城镇化地区趋同能够会招致经济重心的转移，因为四大板块的生齿范围差异较大，假设各地域城镇化率均上升1%，但所增长的城镇生齿数目却较着差别。都会生齿绝对数目的增长也意味着需求的增长，以至消费才能、消费服从等经济增加的内生身分城市随之改动。地域之间都会生齿的差异会影响地域之间的支出差别，进而又会影响生齿的迁徙，结果是生齿向某一兴旺地域不竭集合开展理念是哪五个，进而强化或构成愈加明显的中心—边沿构造。

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　　关于中国城镇化开展过程、阶段和将来标的目的，曾经有许多研讨。赵新平、周一星（2002）以为新中国建立以来，中国城镇化历程一波三折，变革开放后的究竟证实了城镇化历程是一种内生历程，是陪伴市场不竭健全和完美开展的纪律。刘秉镰、朱俊丰（2019）将新中国建立以来城镇化的历程分为3大开展阶段，并提出将来该当持续以高质量开展为导向，促进以报酬中心的新型城镇化，增强差别空间地区的城镇化研讨。苏红键、魏后凯（2018）根据城镇化率的变革特性和城镇化的内在特性，别离将变革开放以来中国城镇化的历程分别为3个阶段和4个阶段，并提出了中国城镇化新的主要议题。

　　2020年是片面建成小康社会和“十三五”计划的收官之年，也是策划“十四五”计划和怎样完成面向2035年根本完成社会主义当代化目的的枢纽之年。回忆新中国建立以来，出格是变革开放以来中国经济社会的开展，引觉得傲和环球注目的成绩是在经济范畴中从“站起来”到“富起来”，在社会范畴中从村落社会走向都会社会。2019年，中国城镇化程度超越60%。中国城镇化是中国当代化的主要构成部门开展理念是哪五个，城镇化与经济开展互相支持，城镇化是减少城乡支出差异、动员宏观经济增加的主要鞭策力。客观掌握与阐发城镇化开展态势及其地区差别，一方面有助于熟悉具有中国特征的城镇化开展纪律，丰硕城镇化的实际和理论；另外一方面也有助于为国度和处所订定“十四五”计划和更持久的经济和社会开展计划与不同化地区政策供给参考。

　　从人均GDP来看，东部地域人均GDP不断抢先于其他地域。东北地域人均GDP在2015年后呈现负增加，2018年中部地域人均GDP靠近东北地域，西部地域人均GDP也有向东北地域、中部地域趋近的态势。东北地域相较于中部地域，以至西部地域，曾经没有吸收外来生齿的过量经济劣势。

　　本文利用工夫序列阐发的办法猜测中国城镇化率的将来走势，思索到工夫序列的安稳性和差别城镇化阶段内数据走势发作的变革，利用ARIMA与指数光滑法对数据停止阐发，鉴于工夫序列阐发办法利用比力普遍，加上篇幅有限，研讨办法的具体阐明不再赘述。基于1949—2018年中国城镇化率数据，对2025年城镇化率程度停止猜测，ARIMA与指数光滑法所获得的成果别离为65.64%和67.82%，指数光滑法因为付与比年份数据较大权重，因而猜测值稍高，也阐明了中国处于城镇化快速开展阶段。进一步地，城镇化开展程度在50%—70%之间愈加具有类似的特性，因而以2010—2018年的数据为根底，对2030年中国城镇化程度停止工夫序列猜测。成果显现，假如将来中国城镇化历程可以以近似于2010—2018年的开展态势连续下去，则在2030年时的城镇化率会靠近70%。届时城镇化速率降落至每一年1%程度以下，且增速会持续放缓。基于本文的守旧估量，在2050年中国城镇化率将会到达80%阁下，并进入一个不变形态。

　　城镇化与经济开展程度严密相干，地域间支出差异是生齿发作迁徙的第一动因。1952—2018年，中国四大板块GDP所占比重，自高到低别离为东部地域、中部地域、西部地域和东北地域。从四大板块团体经济程度来看，虽然东北地域城镇化程度持久是超前的，但地域经济总量占比一直落伍于其他地域，并且GDP总量占天下比重持久处于下滑态势，且从2000年开端东北地域GDP占天下GDP的比重低于10%开展理念是哪五个。中部地域与西部地域GDP占天下GDP的比重较为附近，且比年来均连结在20%阁下。

　　城镇化的空间变革历程另有另外一个标的目的，便是由伶仃的都会向单中间都会、多中间都会、进而开展到收集化的多数会。而这一历程离不开都会范围的逐步扩展，都会范围扩展所带来的郊区化、多中间化和地区化均是都会圈得以构成的缘故原由。都会的开展普通会走向都会圈、都会群或都会带。此中都会带是一切观点中空间标准最大的，是由多少个都会群所构成，而都会群又是由多少个都会圈组成，如中国的长江流域都会带由长三角都会群、长江中游都会群、成渝都会群组成。长三角都会群又是由多个都会及都会圈配合构成，如南都城市圈、上海都会圈和杭州都会圈等。

　　从城镇化的工夫变革历程来看，20世纪70年月，诺瑟姆提出了一条形貌城镇化开展历程的经历曲线年月由周一星引入中国，这条经历曲线被称为诺瑟姆曲线。诺瑟姆曲线与天下上大大都兴旺国度的城镇化历程高度符合，该曲线个阶段。第一阶段是城镇化程度低于30%的城镇化早期阶段，该阶段城镇化率增加迟缓。第二阶段是城镇化程度在30%—70%的城镇化中期阶段，该阶段城镇化率增加疾速。第三阶段是城镇化程度高于70%的城镇化前期阶段，该阶段城镇化率增加迟缓。当城镇化程度到达80%阁下时，城镇化程度险些处于收敛形态。

　　若以2005—2018年各地域城镇化开展趋向停止猜测，2025年东部地域城镇化程度会超越75%，东北地域、中部地域、西部地域城镇化会连续进步，中部地域在2025年阁下能够会与东北地域城镇化程度持平。

　　诺瑟姆曲线和天下上大大都兴旺国度城镇化的理论表白，当城镇化程度到达80%阁下时，便进入了收敛期，厥后将持久不变在这一程度。今朝，关于中国城镇化将在何种程度到达峰值并未告竣分歧共鸣。中国城镇化程度持久滞后于非农失业程度是无庸置疑的，变革开放以来中国城镇化率一直与非农失业率有着必然的差异，至今这类差异仍旧没有明显减少的迹象。今朝，中国仍存在大批农业生齿处置非农事情的征象中国重点开展都会，这些生齿虽身处都会当中，但未真正地融入都会，亦或仍糊口在乡村地域，但早已不处置农业劳动。

　　从天下范畴来看，各个省分城镇化程度的空间格式从“北高南低”向“东高西低”改变。虽然中国晚期的产业化奠基了北方地域的城镇化根底，但跟着经济增加的地区差别，东部地域的城镇化开展较着快于东北地域和西部地域。晚期的城镇化多以产业化动员，但跟着财产构造转型晋级和都会财产构造效劳化，都会的失业增长开端次要依托效劳业动员。因而，经济开展程度较高的东部地域，效劳业程度更高，愈加可以吸纳农业财产开释出的劳动力。加上经济落伍地域的生齿偏向于向经济兴旺的东部地域迁徙，愈加放慢了东部地域的城镇化历程。2017年，天下城镇化率排名前10位的省分中，有7个位于东部地域，排名后10位的地域局部为中西部地域。北京、天津、上海的城镇化率已超越80%，遥遥抢先其他省分，但仍有6个省分的城镇化率不敷50%。综上可知，中国各个地区的城镇化程度是不服均的，且空间格式一直处于变更的历程。城镇化开展的地域差别也会对中国地区经济的分异发生主要影响。

　　中国地区经济学会会刊：由中国地区经济学会与河南省社会科学院配合主理。本刊秉承“立异地区经济实际，效劳地区经济理论，探析地区经济政策，总结地区开展经历”的办刊理念，努力于为地区经济开展供给实际撑持，为地区经济研讨顺遂展开供给新平台。

　　城镇化是城镇生齿增长、乡村生齿削减的历程，此中有很大一部门是从村落农业生齿转移为城镇非农业生齿，因而生齿学上的“推拉实际”能够注释为城镇化的动力，一个是推力，一个是拉力中国重点开展都会。推力是指促令人群分开村落的身分，拉力是指那些吸惹人群来到城镇的身分。提出这一实际的博格（D.J.Bague)以为，生齿活动的目标是改进糊口前提，流上天（城镇）的有益于改进糊口前提的身分就成为拉力，而流出地（村落）的倒霉的糊口前提就是推力。中国城镇化动力机制能够归纳综合为二元实际形式，即自上而下的和自下而上的，前者由当局主导，后者靠市场驱动。中国城镇化开展既受经济身分影响，也受政策身分影响，中国城镇化地区差别受天然与区位前提、国度与处所政策和地区经济增加差别等身分的影响。变革开放以来，中国城镇化程度的快速进步次要受市场力的驱动。

　　从生齿吸收才能来看，中西部地域比拟东北地域可以包容都会生齿的才能更强，比年来中部地域的武汉、郑州都会生齿增长较快，西部地域的成都、重庆、西安也是生齿快速增长的都会。以是，从都会的空间规划也能够判定出，将来东部地域将是中国都会生齿最次要的集合地，中西部地域城镇生齿会快速增长，东北地域都会生齿增速进一步减缓或降落。

　　从城镇化的空间变革历程来看，就单个都会而言，城镇化历程能够阅历都会化、郊区化和逆都会化3个阶段，代表性的形式是Klaassen等人在1981年提出的都会开展阶段实际。天下列国普通将阅历生齿不竭向都会流入、都会中间生齿密度加大的都会化阶段。因为都会中间生齿密度进步一定会带来都会承载才能的压力，此时生齿开端向都会核心扩大，这一历程被称作郊区化。郊区化一样也是全部都会生齿的增长，只是生齿由都会的中间向边沿活动或外来生齿间接进入都会边沿。都会开展阶段中另有一种征象被称为逆都会化，逆都会化则是由都会生齿削减所发生的，招致逆都会化的缘故原由次要有生养率低落、老龄化等。一个都会的开展应制止呈现逆都会化，由于逆都会化会严峻影响全部地域的经济生机，进而严峻限制都会的开展。

　　新中国建立早期，中国的城镇生齿仅占总生齿的10%阁下，尔后颠末10年的开展，1959年城镇生齿增加到20%阁下。随后的近20年工夫，中国城镇化程度有所低落，1978年变革开放早期城镇化程度不敷18%。从1978年开端，中国城镇化进入不变的增加期，变革开放后20年，城镇化程度险些翻了一番。1995年中国城镇化开展进入了一个拐点，城镇化速率有了较着的提拔。比较诺瑟姆曲线，当一个国度的城镇化程度到达30%时，阐明该国的城镇化超出了低级阶段，进入了快速上升的期间。1978—1998年，中国城镇化程度增加了15.43个百分点，1998—2018年则增加了26.23个百分点。从1995年起，中国城镇化增速逐步放缓，由靠近5%的增速降落到不敷2%的增速，这一样契合诺瑟姆曲线所显现出的纪律，即到达快速增加拐点后，城镇化以速度递加的方法增加。