郭中梅：中国联通智能都会研讨院计划征询BU部分卖力人，初级工程师，注册征询工程师，持久处置聪慧都会及新手艺、新营业的研讨与征询事情

　　郭中梅：中国联通智能都会研讨院计划征询BU部分卖力人，初级工程师，注册征询工程师，持久处置聪慧都会及新手艺、新营业的研讨与征询事情。

　　构建“双轮回”新开展格式起首是大幅度提拔消耗才能，加强消耗对经济开展的根底性感化。此中信息消耗的新业态、新形式兴旺开展，将成为有用扩展内需、拉动经济增加的新动力。

　　“双轮回”新开展格式下，供应真个变革需求依托我国超大范围市场和完整财产系统，提拔财产链供给链当代化程度，鼎力促进科技立异及其他各方面立异，放慢促进计谋性新兴财产，构成更多新的增加点、增加极[6]。我国传统财产数字化转型将加快，数字化高速开展改动了全部糊口消费的节拍，而新基建和疫情加快了全部数字化的开展，从安康功用的普遍利用、全系列的数字化营销，再到全流程的产物数字系统跟踪，都是数字化加快的表现。数字化转型加快晋级也为聪慧都会建立带来新的“财产”机缘，次要体如今产业互联网、信创两大相干财产。

　　在“双轮回”新开展格式下要构成扩展内需的长效机制，构建消耗、投资和当局大众收入“三驾马车”平衡增加的内需新系统[3]。在构建内需新系统的过程当中，为聪慧都会建立带来新的消耗机缘和投资机缘。

　　第三，增强自立立异，研发更多聪慧都会范畴的自立立异产物，并供给更多信创道路的产物及处理计划，提拔产物和效劳质量，发扬工匠肉体，阐扬尺度引领感化，在聪慧都会范畴强化电信运营商品牌形象。

　　在新开展格式下，跟着“两新一重”建立的放慢，产业互联网具有的通用目标手艺特征和财产链动员特征，加强其联系关系倍增效应可以为相干财产的转型晋级供给手艺和硬件保证。产业互联网日趋成为深化“互联网+制作业”的枢纽要素，对将来国产业业转型晋级发生反动性影响。一是操纵产业互联网普遍毗连的特性都会开展研讨，与5G等手艺深度分离，为财产转型供给新动能。二是阐扬产业互联网的数据效能，把数据作为主要消费要素，增进数字经济高质量开展。三是助力中小企业走出转型窘境都会开展十分疾速。产业互联网具有平台特性，中小企业能够经由过程同享形式，将本身信息化提拔和数字化转型需求嵌入产业互联网平台，从而大幅削减企业IT办理体系的布置、测试和运维等信息化改形成本[7]。

　　董正浩：中国联通智能都会研讨院初级征询参谋，工学博士都会开展研讨，初级工程师，注册征询工程师，信息体系项目办理师，ITU-D SG2课题副陈述人，次要处置聪慧都会及新手艺、新营业的研讨与征询事情。

　　中国银监会原副主席都会开展研讨、出名经济学家蔡鄂生，国度开展变革委秘书长赵辰昕都提到，中国曾经进入高质量开展阶段，了解新开展格式的内在，需求掌握好供应和需求的干系。因为国际单边主义、商业庇护等缘故原由，内需对我国经济增加的奉献愈发微弱，内需潜力将不竭开释，同时供应端也在晋级转型都会开展概略。对需求端和供应端停止变革是构建“双轮回”新开展格式的两大枢纽支柱。以是本文将从需求端和供应端两个角度阐述双轮回新格式对聪慧都会建立带来的新机缘。

　　比年来，我国聪慧都会建立在颠末观点提高、政策鞭策、试点树模以后，曾经进入发作式增加阶段，聪慧都会、信息惠民、宽带中国等聪慧都会相干试点已超越700个，展开新型聪慧都会顶层设想的省会都会及方案单列市、地级市已别离达94%、71%。各级当局连续展开聪慧都会相干建立事情，大批社会本钱加快投入，间接拉动聪慧都会财产的大范围开展。按照中国信息通讯研讨院测算，聪慧都会本级财务建立投资占GDP比重约为0.1%~0.5%，2019年天下聪慧都会投资总范围约为1.7万亿元[2]。

　　[7] 周丽莎,陆钢.中国电信聪慧都会营业的机缘与战略——以深圳“先行树模区”建立为例[J].广东通讯手艺,2019,39(10):17-20

　　在“双轮回”新开展格式的新情势下，电信运营商作为聪慧都会建立的主要到场方该当掌握好新的机缘，增强在聪慧都会范畴的规划，按照都会特征根底，分城施策切入项目。

　　跟着中美经贸磨擦晋级、新冠肺炎疫情发作等一系列严重变乱的发作，国际海内开展情况日趋庞大，风险应战不竭增长，面临这些庞大场面，习近平总书记明白指出，“要对峙用片面、辩证、久远的目光阐发当前经济情势，勤奋在危急中育新机，于变局中开新局”，“逐渐构成以海内大轮回为主体、海内国际双轮回互相增进的新开展格式”。

　　[6] 张超文,李佳鹏,班娟娟.鼎力促进立异构成更多新增加点增加极[N].经济参考报,2020-05-27

　　新型消耗需求的生长，将本性化需求转化为丰硕的细分市场，带来机缘次要体如今教诲、医疗、旅游三个行业。教诲方面，受环球疫情与美国留学相干政策影响，出国留学的需求将降落，估计将来协作办学的开展及海内教诲资本的提拔无望承接部门留学需求；医疗方面，医疗变革“三医联动”立异将加快，同时海南无望建立成为一流国际医疗旅游目标地，吸收境外就诊需求回流；旅游方面，短时间内游览效劳商业(含留学、旅游、就诊)“少进来”无望为我国扩展内需供给约4 000亿体量的增加空间，各地将鞭策海内高质量旅游供应的构成，指导旅游向海内市场转向。新消耗机缘将动员数字经济的快速开展，为聪慧都会中在线教诲、长途医疗、聪慧文旅等供给新的扩大空间，不竭构成更具生机的消耗新增加点。

　　“双轮回”新开展格式下，国度将加大产业互联网为主的新基建的撑持力度，完成信息手艺、新能源手艺与传统制作业的深度交融，加快野生智能、大数据、物联网、5G等信息手艺在产业范畴的深度使用，企业在产业互联网转型晋级的需求将更加火急；同时对峙自力自立信创道路，国产替换将加快信创财产的开展，捍卫国度自立信息宁静。

　　第二，以都会大脑作为重点项目打造，紧跟国度数字经济开展程序，打造都会经济大脑，整合产融平台，财产经济监测等产物才能，面向各级办理者供给经济效劳都会开展十分疾速，使其成为拉动地区经济转型晋级的主要引擎，协助都会优化营商情况，增进招商引资，同时助力都会打造管理系统和管理才能当代化。

　　《信息通讯手艺》是中国结合收集通讯团体有限公司主管、主理的国表里公然辟行的中英理科技期刊（CN11-5650/TN，ISSN1674-1285)都会开展十分疾速，2007年12月正式创刊。本刊旨在反应国表里信息通讯手艺最新研讨功效，供给信息通讯手艺交换平台，推行先辈信息通讯营业和使用，为我国建立信息社会和立异型国度效劳。

　　信创财产开展加快。信创财产是信息宁静的根底，也是“新基建”和聪慧都会建立的主要部门，将成为构建“双轮回”新开展格式的主要抓手之一。2014年中心国度宁静委员会第一次集会上，习近平总书记初次提出“对峙整体国度宁静观，走出一条中国特征国度宁静门路”，并初次体系提出“11种宁静”，包罗“科技宁静、信息宁静、资本宁静”。党的十九大陈述再次指出“对峙整体国度宁静观”。五中全会公报中，屡次提到要兼顾宁静与开展，“宁静”被放到了比以往更主要的地位。国度也接踵施行出台了宁静相干的一系列法令法例。跟着全社会由 IT 时期步入DT时期，大数据驱动野生智能成为各行各业的开展动力，在“双轮回”新开展格式下，捍卫自立信息宁静迫在眉睫。

　　构建“双轮回”新开展格式，以科技立异催生新开展动能是枢纽。需求打造有益于新手艺大范围使用开展情况，加快新科技功效向理想消费力转化，从而提拔财产链程度。而聪慧都会建立以信息化为引领，促进新一代信息通讯手艺与都会建立、效劳片面深度交融，增进科技功效的理想转化，成为双轮回新格式下化解都会开展困局、动员经济安康开展的一剂良药。

　　中国共产党第十九届中心委员会第五次全领会议，于2020年10月26日至29日在北京举办，全会审议经由过程了《中共中心关于订定百姓经济和社会开展第十四个五年计划和二〇三五年近景目的的倡议》，此中放慢构成以海内大轮回为主体、海内国际双轮回互相增进的新开展格式，是以习近平同道为中心的党中心按照我国开展阶段、情况、前提变革提出来的，是重塑我国国际协作和合作新劣势的计谋决议，是事关全局的体系性深条理变化，是高质量开展在新开展阶段的详细表现。在新开展格式构建中，需求对峙新开展理念，立异驱动开展计谋、村落复兴计谋、地区和谐开展计谋等一系列严重国度计谋将贯串此中[1]。双轮回计谋将贯串“十四五”一直，成为中国经济中持久开展的主线，指导将来五年中国经济的开展，许多提振内需、对外开放的政策，城市在这一主题下兼顾整合、加快促进。

　　县域聪慧都会建立投资加大。国度经由过程优化供求构造和轨制变化，激活海内超大范围市场的消耗晋级，特别是加快消耗晋级重心向低线都会和乡村地域下沉，愈加普惠地、更多条理地开释住民消耗潜力[4]。经由过程消耗晋级、地区洗牌，聪慧都会建立下沉，县域聪慧都会都会开展研讨、聪慧社区等建立加快。近几年，县域聪慧都会顶层设想的需求激增，县域都会急需经由过程打造聪慧都会，操纵手艺构成倒逼机制，经由过程营商情况优化吸收投资增加、经由过程增长住民糊口便当从而拉动消耗，用手艺来完成县域的变革开展，增进其不竭聪慧晋级，助力双轮回新格式的加快构建。

　　都会大脑建立成为必选项。国度提出要促进国度管理系统和管理才能当代化，鞭策更深条理变革，实施更高程度开放，为构建新开展格式供给壮大动力。而促进国度管理系统和管理才能当代化，必需抓好都会管理系统和管理才能当代化。习近平总书记提出要使用大数据、云计较、区块链、野生智能等前沿手艺鞭策都会管理手腕、管理形式都会开展十分疾速、管理理念立异，从数字化到智能化再到聪慧化，是鞭策都会管理系统和管理才能当代化的殊途同归。今朝一切在建大概方案建立的聪慧都会中，都会大脑都是此中必不成少的一项，出格在县域聪慧都会的建立中，都会大脑的需求火急。

　　【择要】面临国际海内日趋庞大的开展情况，习近平总书记明白指出，“逐渐构成以海内大轮回为主体、海内国际双轮回互相增进的新开展格式”。在双轮回新格式布景下，聪慧都会建立成了鞭策海内市场新一轮消耗晋级、加快环球财产链、供给链变化的主要动力。文章阐发了新格式在需求端和供应真个变革变革为聪慧都会建立带来的开展机缘，经由过程对新机缘的具体解读，提出电信运营商到场聪慧都会建立的一些倡议。

　　“两新一重”基建投资稳步促进。新基建中以5G、野生智能、产业互联网、物联网为代表的信息收集根底设备也是聪慧都会建立中的主要部门都会开展概略，新开展格式下，各级当局对新基建的投资正在稳步促进，加快了聪慧都会建立晋级。经由过程新基建与传统根底设备深度交融，助力交通、电力、水利、管网、市政等范畴向数字化智能化转型，完成新的演变、新的开展[5]。在撬动投资引擎短时间反弹的同时，也将经由过程根底设备的优化，大范围培养消耗新场景和新渠道，进而动员消耗引擎的持久回暖。

　　新开展格式下，国度将增大有用投资，改变投资地区和投资范畴。在投资地区上，跟着海内同一大市场与海内要素自在活动的完成，中心都会群和县域聪慧都会建立将进一步晋级，鞭策新一轮地区一体化与新型城镇开展提速。在投资范畴上，对聪慧都会、应急避险等都会晋级工程投资，都会大脑建立投资加快，同时国度正在低落传统基建地产依靠性，稳步鞭策“两新一重”基建投资。

　　中心都会群聪慧都会建立晋级。国度将进一步强化都会圈的增加极感化，施行以中间都会，出格是五百万以上城区生齿大都会为动员的都会圈和都会群开展计谋，中心都会群估计将成为投资开展主要抓手。除十三五说起的京津冀协同开展外，粤港澳大湾区、长三角一体化和成渝双城经济圈估计均将有所布置，配合组成驱动中国开展的“组合策动机”。中心都会群的开展将增进聪慧都会群的建立，固然中心都会群根本已完成聪慧都会顶层设想和信息根底设备的建立，但细分地区仍有宏大开展潜力，好比聪慧交通、聪慧能源、聪慧市政、聪慧社区等方面都将放慢建立晋级。同时，中心都会群中聪慧新区是聪慧都会建立的排头兵，也是聪慧都会各类先辈手艺的实验田。

　　为了保证国度书息宁静，国产替换曾经成为开展趋向，也是“海内大轮回”的内在之一，国产替换将加快信创财产的开展，构成笼盖根底硬件—根底软件—行业使用软件的基于信创框架的数字当局新手艺系统，进步当局信息化宁静可控水平。同时动员我国信创财产从“党政信创”迈向金融、能源、电信等“行业信创”，信创曾经成为聪慧都会建立中必不成少的一环。

　　第一，重视在中心都会群和县域市场的开辟，存眷京津冀、长三角、粤港澳、成渝双城经济圈、长江经济带等地区一体化开展时机，主动到场一带一起、自贸区、自贸港建立，在中心都会群打造标杆项目，重视细分范畴和新区聪慧都会的拓展，在县域市场完成项目范围打破，阐扬顶层设想征询引领感化，动员后续项目和自立研发产物的落地。

　　第四，电信运营商作为5G的次要建立方，该当充实阐扬本身劣势，掌握新格式带来的开展机缘，在新基建政策鞭策下，主动探究5G与聪慧都会的深度交融开展，在聪慧都会建立的多个范畴助力新格式的构建。主动展开5G+AI、5G+MEC等交融手艺与都会管理的有用分离，赋能长途医疗、长途教诲、无人安防、无人物流、线上数字化糊口等场景；鞭策5G+IoT手艺在聪慧家居、聪慧养老都会开展十分疾速都会开展研讨、网格化羁系等范畴使用，完成收罗、监控、预警、办理等流程长途化都会开展概略、主动化，打造宁静高效的监测手腕；放慢片面买通医疗、电信、交通、互联网平台等多方面数据体系，成立精准的阐发模子，阐扬5G+大数据手艺在都会精密化管理中的支持和效劳感化；深化探究区块链手艺在应急物质畅通、金融监控(捐钱、拨款等)范畴的详细使用，加强社会互信[8]；促进5G+产业互联网财产交融，进一步增进各消费要素间的高效协同，助力企业完成数字化转型晋级。

　　产业互联网建立需求兴旺。产业互联网是国度新基建政策中最主要的一项，也是打造新开展格式的主要引擎。产业互联网作为新一代信息手艺与制作业深度交融的枢纽根底设备，为财产转型晋级供给手艺和硬件保证。国度多部委纷繁出台相干政策，放慢建立和开展产业互联网，鞭策互联网、大数据、野生智能和实体经济深度交融，开展先辈制作业，撑持传统财产优化晋级。产业互联网的全新财产生态为数字化、收集化、智能化供给图景，成为第四次产业反动的主要基石。在此次疫情时期，产业互联网平台在财产资本整合、调理、财产链协同、柔性消费快速呼应、当局羁系效劳及政策帮助支持等范畴阐扬严重感化。