深化策划开展定位开展目的

　　深化策划开展定位开展目的。二十届三中全会明白指出，到2035年根本完成社会主义当代化。“十五五”期间是完成这一目的承先启后的枢纽期间。策划泰安市“十五五”开展计划，要锚定2035年根本建成社会当代化强市目的，对峙“泰安所能、大众所盼、将来所向”，公道测算预期目的，自动加压奋进、放慢开展程序，纵深促进新型产业化强市、立异驱动开展、高程度对外开放、当代效劳业高质量开展、文明旅游交融开展等十大开展计谋，在山东半岛都会群中计谋性兴起赶超，综合气力完成蝶变跃升、抢先晋位，成为独具特征的新型产业化强市、彰显泰山魅力的天下文明旅游名城、人与天然调和共生的斑斓生态宜居都会，聚力打造“国泰民安意味地，黄河计谋先行区，当代财产增加极，斑斓宜居幸运城”。深化策划“三个严重”。策划事关全市久远和全局开展的严重工程项目、严重政策办法和严重变革事项，是加强开展计划支持保证才能的主要手腕。“十五五”期间，要充实阐扬泰安市资本能源劣势、人材立异劣势、财产比力劣势和生态情况劣势，紧扣培养强大新质消费力和片面增长民生福祉，放慢研讨策划一批事关全局、影响深远、动员支持感化强的根底设备、大众效劳、生态环保、财产开展和民生改进等严重工程项目。聚焦全市经济社会开展中的大事、急事、难事，研讨提出一批有力度的严重政策办法。根据二十届三中全会关于进一步片面深化变革促进中国当代化有关请求，深化研讨提出一批根底性、枢纽性、打破性的严重变革事项。深化策划“十五五”计划重点使命。对峙立异在当代化建立全局中的中心肠位和在构建当代化财产系统中的引指导向感化，放慢开展强大计谋性新兴财产，有序规划开展将来财产，主动构建与新质消费力相顺应确当代财产系统。要对峙把新型产业化强市建立作为“头号工程”，对峙做大培强与招大引强并举，片面建成具有泰安特征的新型产业化财产系统。要扛牢建立绿色低碳高质量开展先行区和山东省黄河道域生态庇护和高质量开展先行区严重任务义务，完成开展方法、糊口方法绿色化变化，确保全市2030年前完成碳达峰。要鞭策文明旅游深度交融，深化发掘和彰显泰安汗青文明名城、泰山天下文明与天然两重遗产代价，聚力创立富有文明秘闻的天下级文明旅游景区和文明特征明显的国度级旅游休闲都会。要聚焦增长民生福祉，更高程度满意人的全性命周期需求，鞭策配合富有获得本质性停顿。置身于“十四五”计划妥当施行的后半程与“十五五”蓝希图划的新出发点，泰安市正以愈加明晰的视野与愈加铿锵的程序，奋力誊写中国式当代化市域理论的极新篇章。新时期的泰安故事将愈加活泼、愈加出色。

　　健全计划兼顾办理轨制。严厉根据市当局核准施行的市级专项计划体例目次清单、空间计划体例目次清单展开计划体例事情，鞭策计划数目减下来、质量提上去。各部分自行体例或核准的各种计划实时做好存案。对归入目次清单的计划，市财务部分按照部分申请，兼顾思索计划体例事情量、体例难度、财力状况等赐与经费撑持。

　　“十四五”以来，泰安市经济运转稳中向好，民生福祉连续改进，禁受住了变革开展不变艰难沉重担务和疫情重复打击等多重磨练，经济社会连续稳步安康开展，“十四五”计划肯定的重点使命踏实促进，次要目的可望顺遂完成，中国式当代化泰安新理论团体睁开。

　　城乡地区和谐开展。聚焦交通、文旅、财产、生态庇护等方面鞭策济泰同城化迈出本质性程序，泰山区、岱岳区、肥都会归入济南都会圈。根据“东拓、西兴、南展都会当代假名词注释、北控、中优”的开展计谋都会当代假名词注释，进一步拉开中间城区框架，构建“两山相映、一河镶嵌”的都会开展格式，常住生齿城镇化率年均进步8.4个百分点。深化施行村落复兴计谋，肥城桃、泰山茶等10个劣势特征财产总产值达187亿元，打响“泰好吃”农产物地区公用品牌。食粮总产持续四年连结在250万吨以上。

　　变革开放迈出新程序。设立“事情立异奖”，打造“敢当”变革品牌，肯定一批“敢当”变革品牌事项，以有解思想破难攻坚。施行高尺度市场系统建立动作，贯彻落实建立天下同一大市场事情布置，促进要素市场化设置变革。组建四大市属国有企业团体，国企变革三年动作美满收官。立异履行企业创办“1545”效劳形式，主动促进“无证实都会”建立，胜利创立山东省社会信誉系统建立典范都会。展开“财产带+跨境电商”培养，获批中国（泰安）跨境电子商务综合实验区，建立泰安国际商事仲裁中间，泰安综合保税区建立有序促进，获评国际形象开展型都会。

　　精确研判开展新情势新机缘。“十五五”期间，泰安市经济社会开展面对一系列新情势新机缘，各类主动身分正加快会聚。从地区开展看，泰安市北接京津冀、南邻长三角，绿色低碳高质量开展先行区、山东省黄河道域生态庇护和高质量开展先行区、济南都会圈、山东半岛都会群等严重地区开展计谋叠加付与泰安市罕见的地区开展新机缘。从当代财产系统看，泰安市财产集群加快迈向高端化、当代化，财产链供给链日趋完美，“441X”新型产业化财产系统和“1141”当代效劳业财产系统不竭强大都会当代假名词注释，经济开展动能将愈加微弱。从开展情况看，“科创中国”试点、生态产物代价完成机制试点、国度跨境电商综合实验区等一批政策集效果应凸显，变革开放的广度深度不竭拓展，管理系统和管理才能当代化程度、大众效劳保证才能将连续提拔。

　　开展为要，计划先行。为更好阐扬计划对全市经济社会开展的引领感化，泰安市在深化总结计划体例办理理论经历根底上，按照下级有关文件肉体，订定印发《关于进一步增强市级计划兼顾办理的定见》，片面进步计划事情科学化标准化程度，成立以全市开展计划为管辖都会高质量开展论文，疆土空间计划为根底，专项计划都会当代假名词注释、地区计划为支持，定位精确、鸿沟明晰、功用互补、同一跟尾的市级计划系统。

　　立异要素资本加快会聚。高新手艺企业开展到931家，是2020年的2.5倍，高新手艺财产产值占规上产业总产值比重到达65.28%。当选天下立异驱动树模市，片面深化“科创中国”试点市建立都会当代假名词注释，泰山聪慧谷获批天下第二家、全省首家“科创中国”立异基地，泰安市盐穴储能储气财产集群当选省级将来财产集群。促进校城交融深度开展，启动施行学科财产对接等5大工程15项方案，用好用活驻泰高校资本。

　　强化开展计划管辖感化。2023年10月，《泰安市疆土空间整体计划（2021-2035年）》获省当局批复施行。空间蓝图的绘就，是对全市开展计划的细化落实，为严重计谋使命和严重工程项目落地施行供给了空间保证。2021年以来，泰安市以开展计划为遵照和根据，在科技立异、根底设备、绿色转型、民生保证等范畴体例施行了37项市级重点专项计划。同时都会高质量开展论文，按照全市“十四五”开展计划明白的标的目的，体例施行泰安市深化新旧动能转换鞭策绿色低碳高质量开展三年动作方案、建立山东省黄河道域生态庇护和高质量开展先行区动作计划、碳达峰事情计划等一批严重计谋施行计划，为全市高质量开展供给壮大动力支持。

　　文旅交融放慢开展。勤奋构建“国泰民安”国度文明标识系统，高程度计划建立泰山文明传承开展现范区。环绕尽力打造国际旅游胜地，对峙“串珠成链、山城联动、全域交融、转型晋级”，做大“泰山＋”文章，鞭策吃、住、行、游、购、娱全链条开展，鞭策由“门票经济”向综合经济、泰山旅游向全域旅游改变，全市文旅市场生机不竭加强，被评为中国最具文旅投资代价都会、斑斓中国首选旅游目标地。

　　泰山·黄河—大汶河文明旅游生态廊道建立正式启动，济枣高铁施工热火朝天，泰安二期抽水蓄能快速促进，莱热入泰、引黄入泰项目估计“十四五”末片面竣工......

　　绿色开展成势奏效。绿色生态各项束缚性目标片面完成省下达使命，全域归入省级成立健全生态产物代价完成试点，当选国度级“无废都会”百城创立名单，泰山地区山川林田湖草生态庇护修复工程绩效目的片面完成。全域渣滓分类深化促进，全市糊口渣滓有害化处置率到达100%，中间城区渣滓分类设备笼盖率到达100%。新能源装机容量超越600万千瓦，占电力装机的比重到达61%。

　　经济气力不竭提拔。2023年，全市地域消费总值到达3323.9亿元，年均增加5.6%，高于计划年均增加5.5%的预期目的，完成产业增长值875.6亿元，规上产业增长值增加11.3%都会高质量开展论文，年均增加9.5%，高于GDP年均增速3.9个百分点，规上产业企业停业支出2967.5亿元，年均增加9.4%，一批标记性项目接踵落户泰安，产业范围和质量完成双提拔。2023年，普通大众预算支出、收支口总值、牢固资产投资增速别离居全省第1、第2、第3位，开展潜力连续开释。

　　民生保证踏实有力。住民人都可安排支出到达35260元，比2020年进步4323元，年均增加6.6%，超越GDP增速1.4个百分点。展开城乡公益性岗亭扩容提质动作，累计完成城镇新增失业12.37万人。教诲、医疗、社保等根本大众效劳均等化程度进一步进步，脱贫攻坚兜底保证功效稳固拓展，社会管理效能不竭提拔。

　　完美计划施行促进机制。强化年度方案与全市开展计划的跟尾，将“十四五”开展计划肯定的次要目标合成归入年度目标系统并做好年度间综合均衡，根据计划明白的开展标的目的肯定年度事情重点，经由过程转动施行确保五年目的使命逐渐完成。在计划施行过程当中，健全“年度监测阐发—中期评价—总结评价”的计划评价系统。2023年10月份，泰安市“十四五”计划施行中期评价陈述顺遂经由过程市十八届人大第13次集会审议。

　　获批建立山东省黄河道域生态庇护和高质量开展先行区，纵深促进黄河严重国度计谋“走在前”，汗青上初次为泰安量身打造严重省级计谋。

　　“十五五”期间，是泰安市培养强大新质消费力的枢纽期、都会能级提拔的打破期、综合合作劣势的重塑期和都会管理效能的提拔期。谋篇规划“十五五”开展计划，必需深入熟悉和精确研判新变革新请求，着眼天下大变局、海内新格式、地区一体化，连结计谋定力，抢抓开展机缘，在促进中国式当代化市域理论中彰显泰安担任。

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　　充实操纵劣势资本抢占将来财产新赛道，天下范围最大的盐穴储能树模使用基地落户泰安，万万千瓦级“储能之都”呼之欲出。

　　增强各种计划跟尾和谐。只要各种计划和谐分歧，才气保证心往一处想、力往一处使。为避免各种计划呈现标的目的各别、鸿沟不清、数据冲突等成绩，泰安市划定由计划体例单元牵头做好跟尾和谐事情。横向上，环绕计划目的、严重政策、项目规划、风险防控等与全市开展计划停止兼顾跟尾，并与各有关部分充实相同分歧；纵向上，与国度、省有关专项计划停止跟尾，充实表现并落实国度、省有关事情布置。经充实跟尾和相同后，才气提交市委市当局决议计划研讨，进步计划的联系关系性、持续性、时效性、互补性，构成全市各种计划“一盘棋”。

　　在泰汶大地上，“十四五”开展计划雄伟蓝图正缓缓铺展，如同一幅细致的写意画卷，在时期的长卷上点墨成“金”，每笔都闪烁着聪慧与远见的光辉。

　　“十四五”计划施行以来，泰安市对峙以建立社会主义当代化强市为目的，唱响“登高望远、奋力抢先”主旋律，新型产业化强市建立纵深促进，当代效劳业开展破题起势，文旅交融新劣势放慢重塑，村落复兴踏实促进，民生福祉连续增长，泰安市社会主义当代化建立不竭迈上新台阶。如许的成就背后，是泰宁静市群众一个五年接着一个五年继续斗争的功效。每个全市五年开展计划的订定、施行和完成，都在接力鞭策中国式当代化泰安理论中行稳致远。