2011年，UNESCO经由过程的《汗青性都会景观倡议》建立了汗青性都会景观（historial urban landscape, HUL）的观点及景观庇护办法：是一个包罗都会范畴内文明、天然县都会计划讲稿、无形与无形、社会、经济，都会的物资形状和都会形象的视觉与体验等方面的历程，将都会地域作为一系列层积的根本观点，经由过程工夫毗连已往、如今和将来，来构建文明景观

　　2011年，UNESCO经由过程的《汗青性都会景观倡议》建立了汗青性都会景观（historial urban landscape, HUL）的观点及景观庇护办法：是一个包罗都会范畴内文明、天然县都会计划讲稿、无形与无形、社会、经济，都会的物资形状和都会形象的视觉与体验等方面的历程，将都会地域作为一系列层积的根本观点，经由过程工夫毗连已往、如今和将来，来构建文明景观。

　　《维也纳备忘录》指出，“思索到人类与情况之间的感情联络和他们的场合感，包管都会情况的质量对糊口相当主要，可觉得都会的经济胜利及其社会和文明生机做出奉献”。在一个不竭开展的社会，文明遗产的代价和潜力应作为可连续开展和糊口质量的资本获得明智的利用。比年来，海内因为各类以设想为主导的场合营建理论项目出现，招致都会园地点很大水平上成为一种市场化和品牌化的产物。美学在场合营建项目中阐扬偏重要感化，对“商品化的场合美学”的相干注释夸大了某些体验性和定性的场合属性，但无视了汗青情况的原真性。都会更新中的士绅化，文旅开辟中的过分贸易化、网红化征象，对文物修建、汗青修建的过分革新操纵，所谓与风采“和谐”的仿古街建立等，都是见物不见人，只存眷修建不正视建成情况中的文明景观团体性庇护的详细表示。

　　实在，2005年的《庇护汗青性都会景观维也纳备忘录》（简称《维也纳备忘录》）对HUL的相干根本观点注释得更分明，《维也纳备忘录》以1976年的《内罗毕倡议》为根底，将汗青性都会景观界说为“在天然和生态布景下组成都会情况中人类住区的任何建、修建物和开放空间的汇合体，包罗考古和古生物遗址，其粘聚性和代价从考古、修建、史前史、汗青、科学、美学、社会文明或生态角度获得承认。这些景观塑造了当代社会县都会计划讲稿，对了解我们明天的糊口方法具有主要代价”。

　　21世纪以来，景观的观点佛历了一个快速而深入的变革期间，同时也获得了严重停顿。景观作为欧洲委员会“欧洲：配合遗产”活动的构成部门，2000年10月，欧洲委员会订定了《欧洲景观条约》，这是天下上第一个特地触及景观的国际公约；2008年，订定了《〈欧洲景观条约〉施行原则》；2016年，《欧洲景观条约》以议定书情势停止了订正并更名为《欧洲委员会景观条约》（简称《条约》）。《条约》及《〈欧洲景观条约〉施行原则》将疆域视为一个团体。《条约》中的景观合用于全部国度疆域，包罗陆地、本地水域和陆地地区，涵盖天然情况、乡村、都会和城郊地域，可所以凸起的景观，也可所以一样平常的和退化的景观。《条约》将景观界说为“人们所感知的一个地区，其特性是天然身分和/或报酬身分的感化和互相感化的成果”，提出“景观是天下各地群众糊口质量的主要构成部门——不管是在都会、乡村地域以至退化地域或高质量地域，仍是公认的凸起的斑斓景观地域或一样平常糊口地域”，夸大“景观是人们周边情况的主要构成部门，是他们同享的文明和天然遗产多样性的表示，是其身份认同的根底”。

　　20世纪上半叶，意大利修建学、汗青庇护和都会计划范畴的枢纽人物之一古斯塔沃·乔万诺尼（Gustavo Giovannoni）遵照意大利奇迹庇护实际奠定人卡米洛·博伊托（Camillo Boito）提出的道路，构成了意大利科学性修复（Scientific Restoration）学派，被以为是约翰·拉斯金和威廉·莫里斯反修复看法与勒杜克气势派头修复看法之间的“中心门路”（又称“第三条门路”）。乔万诺尼厥后到场了《雅典宪章》的草拟事情，他以为当代主义缺少有机和谐和艺术上的思索，没有与地区情况相顺应，埋下了都会特征的危急县都会计划讲稿。他坚持不懈地保卫欧洲的传统都会，夸大在都会设想理论中有须要将都会作为社会、经济、政治和文明的举动中间（living centers），而不是作为博物馆情况（museum settings）予以庇护。作为可以设想新修建和“顾问”老修建的专业人士，乔万诺尼提出将罗马汗青都会的都会计划和汗青庇护联络起来的办法论，能够指点都会和景观的发展与庇护，增进表现人文主义准绳的建成情况的保留和改进。他将都会视为新旧分离的幻想之地，并在理论中尽能够削减艺术与手艺之间的不调和。

　　晚期的奇迹庇护受气势派头和美学同一看法的影响，以为留念物的代价取决于它的情势微风格，必需勤奋将之规复至气势派头同一的幻想形态。19世纪，跟着美的观点逐步扩大为万物皆美，美的尺度改变为环绕如画与高尚（sublime）两个审美范围睁开。以约翰·拉斯金（John Ruskin）为代表的反修复（anti-scrape）如画遗产庇护看法，是一种倡导物资的实在性的科学的庇护办法。如欧洲汗青庇护实际家和理论家尤金·维奥莱特·勒杜克（Eugène Viollet-le-Duc）、约翰·拉斯金和厥后的威廉·莫里斯（William Morris）等从产业化前都会中看到了汗青过程当中遗留的主要遗产，并勤奋夺取把它们保留下来。人们对其时保留的斑斓修建有着明白的了解——它们决议了都会中的斑斓场合。

　　固然1931年《汗青留念物修复雅典宪章》是在当代主义肉体的根底上构想出来的，次要存眷留念物单体或修建群庇护、奇迹修复手艺等，但此中划定了汗青修建庇护的普通准绳。文件中建立和推许的汗青遗产庇护政策及步伐增进了天下艺术和考古遗产的庇护，初次颁布发表气势派头修复看法的无效。

　　第二次天下大战后大批的汗青性重修（historical reconstruction）理论增进了博物馆学、都会综合计划计谋的普遍使用县都会计划讲稿。这些理论中，庇护专业人士与都会计划师按照汗青都会的修建和美学代价，和更加普遍的长处诉求，将汗青地域视为共同的、小标准的、功用混淆的地区，以完成更契合汗青特性的都会重修计划。

　　建立斑斓中国事片面建立社会主义当代化国度的主要目的，斑斓和恼人的人居情况是缔造高品格糊口的物资根底，都会特征风采塑造、文明遗产庇护、景观办理是此中的详细动作。汗青都会团体性庇护可让城村夫居情况更具魅力、群众大众的糊口愈加美妙。汗青文明遗产庇护应归入更普遍的地区和都会开展政策框架县都会计划讲稿，经由过程处所整体开展综合计划进一步落实庇护的计谋目的，主动探究合用于都会本身的情况前提和汗青文明资本的遗产庇护与文明特征塑造战略。

　　都会是欧洲文明的次要载体，文明多样性促进了多元的都会景观，景观被视为人类开展过程当中差别的文明轨迹。因而欧洲经由过程都会设想和景观办理东西来保护汗青性都会景观的完好性，在景观政策和景观办理理论方面获得了不俗的功效——优良的天然景观、地区乡土景观、汗青性都会景观等在疆土空间计划、都会计划和地域计划等差别条理的空间管理中获得了有用的保护办理。如2000年的《欧洲大陆空间可连续开展导则》中明白了景观在可连续开展空间中的主要性开展标的目的有哪些，指出“可连续的空间开展政策与经济和社会需乞降生态和文明功用亲密相干，欧洲景观的多样性在欧洲可连续的空间开展中具有不成估计的潜力。在欧洲的开展计划和政策中，景观的代价和意义获得了充实表现，一些国度将汗青景观作为国度资产停止庇护办理”。

　　作为当代修建遗产庇护政策的基石，1964年的《威尼斯宪章》为其假想的丰硕多样的文明遗产订定了根本准绳和手艺标准。《威尼斯宪章》是指点列国修建遗产庇护和修复的大纲性文件，许可列国在本人的文明和传统框架内灵敏地使用这些准绳，夸大“保留和修复留念物的目标不只是为了将它们作为艺术品，更是为了作为汗青见证”。

　　欧洲学者以为，与其他关于文明和天然遗产庇护的国际文件比拟，《条约》及其有关施行东西告竣了真实的立异——将景观归入办理部分政策中，经由过程恰当的法式充实思索景观，许可将影响疆域质量的一切政策体系地归入景观层面停止思索。这类一体化的方法既触及统一级此外各类行政机构和部分（横向一体化），也触及属于差别级此外各种行政构造（纵向一体化）。

　　思索到人类的审美经历，在开展过程当中该当正视汗青都会文明代价的庇护和提醒。1976年11月，UNESCO大会经由过程《关于汗青地域庇护及其今世感化的倡议》（简称《内罗毕倡议》），指出汗青和修建（包罗乡土的）地域及其情况，应被视为“不成替换的人类遗产，……汗青地域确当局和百姓应把庇护该遗产并使之融入今世社会糊口作为任务”。

　　当都会成为汗青遗产庇护工具，不只反应了都会计划学科实际的前进，还反应了社会、经济开展历程中国度和处所的计划政策对都会遗产的高度正视。1987年，国际奇迹遗址理事会（ICOMOS）经由过程的《庇护汗青城镇和城区的宪章》（简称《华盛顿宪章》），忠于《内罗毕倡议》的根本理念，成为环球都会庇护的主要初步和施行文件。《华盛顿宪章》明白了“都会遗产”作为一个种别和庇护工具的主要性，由于在此之前，庇护办理的详细工具多以器物、留念物和考古遗址区等遗产范例为主。

　　“文明景观带有汗青作为表示和汗青持续性作为情势的印记。……盛行的都会社会，将文明景观看成本身认识形状的弥补”。欧洲对文明景观和都会景观庇护办理停止了理论探究，关于社会、经济和情况变革逐渐招致景观质量和多样性低落等成绩，采纳了片面和综合性的办法来应对全部都会景观的庇护、办理和计划。1995年9月，欧洲委员会部长委员会经由过程了《关于将文明景观地域团体性庇护作为景观政策的倡议》，以为庇护、改进文明景观地域和都会景观，有助于保留人类社区的民风影象和文明认同感，也是改进社区情况的一个身分。因而，有须要订定办理景观演化的团体性计谋，将文明景观地域庇护作为全部景观综合政策的构成部门，完成疆土文明、美学、生态、经济和社会代价的同一庇护。这个倡议文件提出了在全部地盘操纵和景观政策框架内文明景观地域庇护与办理景观演化的实际和操纵办法，将文明景观地域视为处所开展的社会经济资本、不成再生的资产，它的利用必需以保护完好性和特性的方法停止计划。操纵文明景观地域刺激本地开展在地区计谋框架内兼顾协同计划。

　　都会形状学研讨的开辟者康泽恩（M. R. G. Conzen）发明了都会景观的史实性意义，即都会汗青表示力，“都会被视为一项持久资产，其主要性远不止于今世功用代价，都会景观被视为贵重的经历滥觞”。当前，汗青都会已成为《天下遗产名录》上数目最多、范围最大的种别。肯·泰勒以为，都会与文明景观之间的联络日趋严密，“起首是愈来愈多的人对遗产的质疑，由于人们局促地存眷奇迹和遗址的心态；其次，人们愈发意想到，将都会庇护锁定在零丁的汗青城镇或都会的特定部门会拔苗助长，即疏忽了城镇和都会的团体性，断绝出汗青地区成为博物馆展品，缺少可连续性”。

　　意大利修建师和艺术史学家塞西莉亚·索达诺（Cecilia Sodano）以为，第一个提出庇护文明景观的国际文件是1962年UNESCO经由过程的《关于保护景观和地段的斑斓与特性的倡议》（简称《倡议》），也是昔时作为对天然情况庇护步伐的弥补而订定的国际倡议。她以为《倡议》明白了景观的主要美学、文明、肉体和科学代价，和因办理不善的开辟所带来的各类要挟，指出“在所偶然期，人类都在毁坏组成天然情况一部门的景观和地段的斑斓与特性，招致天下各地的地域文明、审美以至主要遗产变得瘠薄”，保护景观和地段的斑斓与特性“对人类的糊口是须要的，……它们代表着壮大的物资、品德和肉体再生影响，同时又有助于群众的艺术和文明糊口”。

　　当代都会设想实际奠定人卡米洛·西特（Camillo Sitte）对欧洲古典城镇的都会空间艺术特性停止了阐发研讨，他歌颂中世纪城镇的如画品格，对峙以为都会实际该当以实践的、现存的城镇为根底，该当遵照制作都会的艺术准绳，因此阻挡用行政和金融东西撤除旧城的做法，夸大汗青肌理（historic fabric）和空间形状该当获得尊敬与庇护。

　　比年来，国际社会愈来愈存眷都会遗产庇护成绩，有关文明景观、汗青性都会景观的研讨已有很多。澳大利亚景观学者肯·泰勒（Ken Taylor）以为都会就是一类文明景观，遗产庇护专家班德林（Rancesco Bandarin）和遗产庇护实际家吴瑞梵（Ron van Oers）指出2011年的《汗青性都会景观倡议》夸大了对包罗在都会团体情况中代价观和崇奉系统的社区庇护，是环球都会遗产庇护范式转型的标记。笔者经由过程回忆结合国教科文构造（UNESCO）和欧洲委员会（CE）公布的都会庇护相干国际文件，梳理从艺术性庇护修复到传统都会的缔造性庇护，再到汗青性都会景观综合性庇护办理的过程变革，进一步提醒此中关于遗产认知的变革，并从中发明合适中国汗青文明遗产庇护传承的理念和战略，在高质量开展、高品格糊口的新时期布景下县都会计划讲稿，经由过程高程度庇护，探访完成斑斓都会计划建立的理想可行途径。

　　2011年11月，针对建成遗产苏醒和补葺过程当中无视场合社会和文明庇护的成绩，如遗产旅游开辟及地产项目将内部元素引入遗产社区，对全部社区的糊口和社会收集带来了紊乱，以至是断层式打击——本来的住民会被新的社会阶级和商店所代替，传统的手产业举动被金融效劳、特许金融市肆和大型商业公司所代替，招致环球汗青都会呈现同质化征象，四处都是一样的举动、市肆和产物，因而ICOMOS订定了《关于保护与办理汗青都会、城镇和城区的瓦莱塔原则》（简称《瓦莱塔原则》），目的是构成顺应新情势的汗青城镇和汗青城区的干涉准绳和根本战略，针对性挑选部门相干议题停止扩写，同时参加新的元素，使《华盛顿宪章》的内容愈加丰硕。

　　2021年9月，中共中心办公厅、国务院办公厅发文请求各地“实在庇护可以表现都会特定开展阶段、反应主要汗青变乱、凝集社会公家感情影象的既有修建，不随便撤除具有庇护代价的老修建、古民居。……对峙以用促保，让汗青文明遗产在有用操纵中成为都会和村落的特征标识和公家的时期影象，让汗青文明和当代糊口融为一体，完成永续传承”。从文物奇迹保留开端，将来的庇护工具该当包罗建成情况遗产和人居文明景观。因而，需求经由过程立法保证汗青文明资本的有用保护办理，保持都会天然和文明的多样性，增进都会景观的持续性。

　　都会表示为物资情势和社会情势同一的庞大有机体，既是人类一样平常糊口的“团体糊口方法”，又是多样而庞大的理论空间。“都会是人类最陈腐同时也是最当代的栖居地，……是由社会消费干系决议的文明深思其本身的表达方法，而且都会凭仗人类劳动把天然界改变成看法和幻想的场合”。明天，环球有50%以上的生齿寓居糊口在都会，按照结合国的猜测，这一比例到2050年将进步到70%，毫无疑问，人类的如今和将来都与都会息息相干。

　　从素质上看，19世纪的欧洲浪漫主义思惟是对产业反动时期当代化历程中毁坏力的一种对抗，固然未能构成一种都会庇护实际，但无疑促进了将汗青都会视为逾越版图的“配合遗产”理念的降生。与此同时，汗青修建庇护修复增进了都会美妙的改进，到20世纪下半叶开展标的目的有哪些，欧洲的文明遗产保照顾护士论扩大出都会艺术（civic art）看法，为都会景观实际研讨奠基了根底。

　　文明景观是高品格糊口的主要构成，无形和无形要素所组成的都会遗产是提拔都会宜居性和社区凝集力的枢纽资本。

　　① 引自《求是》杂志2024年第8期揭晓的习近平总书记主要文章《增强文明遗产庇护传承 发扬中华优良传统文明》。

　　文明遗产是前人留下的贵重财产，也是我们要通报给先人的主要资本。都会不但是人类消费糊口的场合，也是人类了不得的文明和艺术缔造。“我们的都会有很多汗青影象，出格是一些汗青长久的老城区，是最贵重的工具开展标的目的有哪些，不克不及由于急躁、蒙昧而毁坏掉”①。

　　2、都会汗青肌理是人类文明缔造的反应，也是人的思惟和常识宝库，在汗青长河中构成的多元的文明景观具有壮大性命力，能够在文明强国和斑斓中国建立过程当中间接阐扬主动感化。欧洲汗青都会和文明景观团体性庇护社会理论的多样化显现，能够带给我们无益的考虑，中国特征的汗青文明名城庇护需求体系保护都会“天然-文明”多样性，片面增进都会景观持续性开展。

　　景观将人与天然联络起来，反应了人与情况的互相感化成果，供给了一种了解社会怎样与情况互动的方法。“景观也一样刻上了寓居者的印记。它们就是天文学者们所说的‘文明景观’，并且跟着其间的寓居者发作变革，景观也会发作宏大的变革”。

　　德国修建师布鲁诺·陶特（Bruno Taut）以为“已往的都会肌理是对人类的内涵构造和思惟的明晰反应”，都会空间具有“逾越实体制作物肌理的凝集力……以石块显现性命和思惟天下”的汗青代价。回忆汗青，能够说20世纪初的都会美化活动是明天斑斓都会建立的泉源。作为当代都会设想的出发点，都会艺术看法与修建遗产以艺术和汗青代价为评价尺度的看法分歧，以寻求都会美和兽性空间为目的，抵御当代修建活动中的功用主义和快餐文明。

　　在汗青都会保护办理和斑斓都会计划理论中，怎样对立平凡设想和过分设想是面对的理想应战。法国出名修建史和汗青庇护实际家弗朗索瓦丝·萧伊（Francois Choay）以为，“遗产财产在品种、工夫及天文三重维度的扩大……大概标记着对今世平凡的都会计划的一种对立”。中国都会设想学者童明指出，“都会空间的机关历程，与都会中的经济消费、手艺常识和因为社会合作而招致的各类社会干系、上层修建和由此而来的国度意志严密联系关系。都会永久不克不及够成为单一目标性的艺术品，都会是活泼、庞大而主动的糊口本身”。

　　《汗青留念物修复雅典宪章》虽未间接触及都会庇护相干成绩，但也有针对“汗青地段要实施严厉的监护式庇护。……应留意对汗青地段周边情况的庇护”等内容，并明白指出“为包管修建物性命的持续性，应连结对修建的利用，但其利用目标应尊敬其汗青特性或艺术特性”。1933年当代国际修建协会（CIAM）的《雅典宪章》中有一节触及汗青遗产的内容，指出“优良修建，不管是单体修建仍是修建群，都该当遭到庇护而不被撤除”，同时明白阻挡模拟汗青气势派头的设想办法。夸大“以美学为托言，在汗青地域从头利用已往的修建气势派头来制作新修建，会带来劫难性的结果。不该容忍以任何情势持续或引入这一风俗”。

　　1976年UNESCO大会经由过程了《内罗毕倡议》，为汗青地域及周边情况团体庇护，和处理汗青都会的社会和经济成绩供给了办法和途径。《内罗毕倡议》夸大了汗青地域的社会联系关系性，反应了将汗青地域作为连接性遗产停止体系庇护的先辈看法，对汗青地域团体代价的认知逾越了各构成部门的文明艺术代价或留念意义。

　　“如画”（picturesque）一词源于意大利语“pittoresco”，作为一种美学看法大概说审美幻想，降生于17世纪的意大利和荷兰光景画创作当中。18世纪，伴跟着英国“壮游”（Grand Tour）时髦的鼓起，游学返国的贵族乡绅后辈将如画看法自欧陆传入英国，演变为一种寓目天然光景的“尺度”方法，进而成为一种造园伎俩。

　　欧洲都会庇护的泉源是基于都会景观和汗青都会保护办理的形状学研讨及审美办法。都会庇护早期的理论项目凡是限制在具有汗青或修建学意义的地区内，都会庇护被形貌为“一个历程，起首触及浏览，然后是对修建情况中具有特别修建和汗青意义的特定部门的缔造性庇护”。乔万诺尼以为，留念物的意义不只在于它本身的情势，也在于四周的情况；因此，他夸大在都会更新中尊敬情况和庇护“主要修建”（minor architecture）。

　　都会遗产中无形和无形的要素是提拔都会地域宜居性的枢纽资本，能够在不竭变革的环球情况中增进经济开展并提拔社会凝集力。以遗产庇护为导向的都会再生办法能够改进和提拔建成情况质量，减轻情况压力和应对新的社会应战，并有助于社会不变和文明繁华开展，并为本地社区缔造可连续的经济效益；反之，若以“大拆大建”的旧城革新方法，会对汗青性都会景观形成大的毁坏，以致都会情目全非，落空场合肉体和文明内在，老城旧区的大批原住住民动迁也会让一个地域变得毫无活力和魅力。

　　择要：【目标】主动鞭策中国文明遗产体系性庇护、构建大庇护格式，汗青都会和文明景观的庇护是此中不成或缺的内容，参照欧洲都会和汗青景观庇护看法和机制，对完美中国的遗产庇护办理机制供给鉴戒非常须要。【办法/历程】回忆欧洲都会遗产庇护过程，19世纪末至20世纪初鼓起的汗青庇护活动源自“如画”看法和浪漫主义思潮，包罗从留念物修复到汗青特性庇护、从汗青肌理到汗青性都会景观，和欧洲都会文明景观地域团体性保照顾护士论。【成果/结论】试图从中发明对中国城乡汗青文明遗产庇护传承无益的启迪和鉴戒参考，为新时期汗青文明名城庇护和斑斓都会计划建立带来看法立异。