６０年前方才成立的新中国，面临贫弱的场面，起首升腾起的是产业化的胡想

　　６０年前方才成立的新中国，面临贫弱的场面，起首升腾起的是产业化的胡想。恰是产业化的开展，动员着城镇化的历程。第一个五年方案１５６项严重项目动员了城镇快速开展，城镇化程度进步了５个百分点。而在变革开放后，城镇化的程序较着加快，关于城镇化途径的挑选同样成为谈论的核心。

　　现在，以特大都会为依托、辐射感化大的都会群曾经是我国主要的经济增加极。今朝，京津冀、长三角、珠三角三大都会群，及辽中南、华夏、武汉、长株潭、成渝、闽东南、山东半岛、关中天水、北部湾等都会群，以不到天下１／１０的地盘面积，承载了天下１／３以上的生齿，缔造了天下１／２以上的ＧＤＰ。

　　停止２００８年，天下都会人均公园绿空中积、建成区绿地率和绿化笼盖率三项绿化目标别离为９．７１平方米、３３．２９％和３７．３７％。共有国故里林都会达１３９个、园林城区７个，国故里林县城４０个，国故里林城镇１０个。

　　上图：位于东海之滨的温州苍南县龙港镇正洗澡在阳光下（摄于2002年11月17日）。下图：摄于20世纪70年月的龙港。不竭兴起的都会群落，日趋繁华的都会经济，加快改进的都会糊口……变革，缘于一个宏大的逾越：中国城镇化60年间以不成阻挠之势迅猛向前。它所蕴涵的是，中国经济范围扩大、产业化程序放慢促进、都会功用疾速进步的灿烂过程。新华社发

　　６０年来，作为政治、经济和群众肉体糊口中间的都会，在百姓经济和社会开展中的中间职位日趋凸起，是全部百姓经济快速开展的火车头。统计显现，２００７年我国地级及以上都会（不包罗市辖县）ＧＤＰ占天下的比重为６３％。

　　按照住房和城乡建立部对１０９个镇的调研，小城镇第一财产失业比重从１９８５年的６２％降落为２００５年的３８％，二三财产别离从２６％和１２％增长到３８％和２４％，有５８％的乡村劳动力在镇域范畴内完成了由第一财产向二三财产的转移。

　　与此同时，快速开展的小城镇在吸纳广阔乡村充裕劳动力就近当场转移和兼顾城乡开展方面阐扬着共同的功用。

　　中国社会科学院的研讨陈述显现，长三角、珠三角、京津地域这三大都会麋集区累计实践操纵外资额占天下的６０％以上，２００８年上半年三大都会麋集区共完成收支口额９３５９．１６亿美圆，占天下收支口额的７５．９％。

　　新华社北京８月２３日电（记者杜宇）记者２３日从住房城乡建立部得悉，到２００８年末，我国城镇生齿为６．０７亿人，城镇化程度为４５．６８％，比束缚早期进步了３５个百分点，年均增加０．９５个百分点。

　　“都会，让糊口更美妙”这一上海世博会的主题，凸显了城镇化的中心——人的开展描述一个都会好成语。

　　2008年10月28日，天津市武清区梅厂镇灰锅口村农人李春玉抱孙子在自家房前漫步。停止2008年年末，天津市有10万户农人住上有产权的商品房，过上培训上岗拿人为、有社保医保的“城里人”糊口。新华社发

　　中国生齿浩瀚、地区宽广，不克不及只搞集合型的大都会化，也不克不及只实施分离型的小城镇化，只能挑选集合型与分离型相分离、据点式与收集式相分离、大中小都会与小城镇和谐开展的多元化城镇化，这是一条合适中国国情的开展之路。

　　陆克华说，今朝，接纳非当局投资方法建立运营的渣滓处置设备曾经有１００座阁下，约占天下渣滓处置设备的２０％，占总投资数额的１５％。

　　天下政协常委陈凌孚说：“从久远看，小城镇处于乡村之头、都会之尾，在城乡开展中具有承先启后的感化，既是产业化的主要载体，又是农业财产化的效劳依托，关于广阔乡村具有宏大的动员感化。”

　　新华社北京８月２３日电（记者 杜宇）不竭兴起的都会群落，日趋繁华的都会经济，加快改进的都会糊口……变革，缘于一个宏大的逾越：中国城镇化６０年间以不成阻挠之势迅猛向前。它所蕴涵的是，中国经济范围扩大、产业化程序放慢促进、都会功用疾速进步的灿烂过程。

　　城镇化有力地吸收了消费要素向城镇会萃，增进了财产构造的调解和资本的优化设置，成为处理失业、完成市场扩大、促进新型产业化的主要办法；城镇承接了大批的乡村充裕劳动力，在动员农人增收的同时，还在很大水平上减缓了乡村人地慌张的凸起冲突；城镇化有益于施行国度地区开展整体计谋，兼顾城乡地区和谐开展，逐渐减少城乡地区不同。

　　新华社北京８月２３日电（记者杜宇）记者日前从住房城乡建立部得悉，我国都会供水才能大幅进步，与新中国建立早期比拟，天下都会供水综合消费才能增加了１１５倍，用水生齿增加了３４倍。都会污水处置奇迹获得了兴旺的开展。到２００８年末描述一个都会好成语，污水处置厂为１５２９座，日处置才能８８３６万立方米。都会节水奇迹效果明显。至２００７年，天下都会年节省用水量达４５．５亿立方米，产业用水反复操纵量６０２．６亿立方米，天下共有４０个都会得到“天下节水型都会”称呼。

　　６０年间，一座座新城疾速兴起，好像一颗颗灿烂的明珠，一个个都会群构成，就像一条条玉带，镶嵌在中华丽丽大地上。城镇化率从束缚早期的１０．６４％增至４５．６８％。

　　这是2002年11月14日拍摄的温州苍南龙港镇的劳动力市场。每一年有近万名外埠打工者在这里找到失业岗亭。新华社发

　　新华社北京８月２３日电（记者杜宇）记者日前从住房城乡建立部得悉，停止２００８年末，我国已有１０个都会具有共２９条都会轨道交通运营线;据住房城乡建立部都会建立司司长陆克华引见，自１９６９年北京地铁１号线年的开展，我国都会轨道交通已进入快速开展期间。据不完整统计，北京、上海等１５个都会共有约５０条、１１５４千米轨道交通线路在建。停止今朝，有约２７个都会正在筹建都会轨道交通，此中２２个都会轨道交通建立计划已获国务院批复。

　　曾先梅报告的取暖和的变革，只是都会糊口变革的一个细节。一些数据能够更片面地反应城镇化带来的糊口变革。

　　新华社北京８月２３日电（记者杜宇）记者日前从住房城乡建立部得悉，我国都会糊口渣滓处置才能不竭进步，停止２００８年，日均糊口渣滓处置量为３１．５３万吨，糊口渣滓有害化处置率达６６．０３％。据住房城乡建立部都会建立司司长陆克华引见，停止２００８年末，天下都会糊口渣滓有害化处置设备已达５００座，此中卫生填埋场４０６座，燃烧厂７２座，堆肥厂１３座，其他处置设备９座。今朝，糊口渣滓处置以卫生填埋为主。在资本再生操纵和新能源政策的鼓舞下，糊口渣滓燃烧处置获得了较快开展，燃烧处置率到达１４．９％。都会渣滓处置设备建立与运转正向尺度化、集合化、大型化标的目的开展。

　　增进城镇化安康开展都会开展的成语，就要对峙以报酬本，进步城镇人居情况建立程度。要增强住房建立，出格是保证性住房和廉租住房建立，提拔寓居品格，使“居者有其屋”。完美都会效劳功用，放慢对“城中村”、城乡接合部的革新，低落中间城区太高的生齿密度，增长大众绿地。主动开展大运量的都会轨道交通，改进路网规划，完美都会大众交通体系。

　　增进城镇化安康开展，就要对峙城乡兼顾，使城镇化和新乡村建立和谐开展。我国持久以来构成的城乡二元办理的体系体例和机制已不顺应城镇化快速开展的请求。这就需求我们从片面建立小康社会全局的高度，兼顾城镇化开展和新乡村建立。

　　新华社北京８月２３日电（记者杜宇）记者日前从住房城乡建立部得悉，到２００８年末，天下都会园林绿空中积已达１７４．７４９３万公顷，公园面积２１．８２６万公顷。据住房城乡建立部都会建立司司长陆克华引见，新中国建立后，各都会前后建立了园林绿化建立办理部分，并开端有方案、有步调促进都会园林绿化建立。到１９５９年末，天下都会园林绿地总面积为１２．８２１２公顷，公园５０９个，面积达１６５８１公顷。陆克华说，变革开放３０年来，党和当局高度正视都会园林绿化建立，都会园林绿化奇迹进入了灿烂开展期间，完成了逾越式开展。

　　新华社北京８月２３日电（记者杜宇）４５．６８％的城镇化率，表白我国已进入城镇化快速开展的阶段。但是，我们的国情倒是耕地、淡水、能源和主要矿产资本相对不敷，生态情况比力懦弱，劳动力本质偏低，各类冲突互相交错。因而，改变城镇开展方法，走资本节省、情况友爱、集约松散的具有中国特征的城镇化门路都会开展的成语，是我国在浩瀚束缚前提下的一定挑选。增进城镇化安康开展，就要对峙量体裁衣的目标，公道肯定开展目的。我国地区差别大，差别地域城镇化前提、开展程度和开展阶段差别。要按照各地经济社会开展程度、区位特性、资本天禀和情况根底，公道肯定各地城镇化开展的目的，量体裁衣地订定城镇化计谋及相干政策步伐，增进城镇化与地区的经济开展程度相顺应，与地区的生齿资本情况前提相和谐。东部地域要重点提拔中间都会效劳功用，增进财产构造晋级，放慢生态环保工程建立，偏重进步城镇化质量；中部地域要完美中间都会功用，进步综合承载才能，鼎力进步县城、中间城镇的综合效劳程度，增进生齿有序转移和会萃，重点建立食粮、能源新型质料、配备制作业基地和综合交通关键；西部地域要环绕大中都会，进一步加强生齿会萃才能，搀扶为旅游、本地边贸效劳的特征小城镇开展，加大对遥远山区、反动老区和生态情况懦弱地域城镇开展的搀扶力度；东北地域要增强地区性交通设备、能源电力、节水节能工程建立，放慢都会根底设备更新革新，重视资本干涸型都会、老产业基地都会、丛林产业都会和国有农园地域城镇的建立，增进城镇发辗转型。

　　张勤暗示，我国事一个开展中的生齿大国，耕地、淡水、能源和主要矿产资本相对不敷，生态情况比力懦弱，劳动力本质偏低，各类冲突互相交错。此后，改变城镇开展方法，走资本节省、情况友爱、集约松散的城镇化门路，是我国在浩瀚束缚前提下的一定挑选。

　　从“掌握大都会范围，合剃头展中等都会，主动开展小都会”到“严厉掌握大都会范围，合剃头展中等都会和小都会”，我们在不竭探索，直至党的十六大提出“走中国特征的城镇化门路”。

　　综观新中国建立６０年来的城镇化开展过程，再次印证一条牢不可破的原理：只要对峙以报酬原来策划开展方略，满意群众大众的物资和肉体需求，小到一座都会的开展大到全部经济社会的前进描述一个都会好成语，才会有不竭的动力和源泉。

　　“楼上楼下，电灯德律风，收音机大喇叭……”已经是城镇化糊口的代名词，而明天的理想已远远超越这个曾有的胡想。

　　据住房城乡建立部城乡计划司副司长张勤引见，今朝，我国已开端构成以大都会为中间、中小都会为主干、小城镇为根底的多条理的大中小都会和小城镇和谐开展的城镇系统。城镇之间的联络愈加严密，城镇麋集地域逐渐构成。与此同时，市政服从设备效劳才能和供应才能加强，投资范围逐渐扩展，城乡计划事情不竭改良和增强，在城镇化和城镇开展中阐扬了指导感化。

　　中国都会计划学会副理事长石楠现在仍然明晰记得２０多年前的那场争辩：“其时到成都参与一次都会开展的钻研会，有的人对峙要鼎力开展大都会，有的人对峙小城镇优先开展。”

　　６８岁的郑州住民曾先梅说：“上世纪８０年月从前，不晓得啥是暖气。厥后有了土暖气，就是在客堂生个煤火炉，然后接上一根烟囱，通到窗户里面，十分粗陋，还担忧煤气中毒。如今有了集合供暖，真是又便利又温馨。”

　　新华社北京８月２３日电（记者杜宇）城镇化是生齿连续向城镇会聚的历程，是天下列国产业化历程中一定阅历的汗青阶段。当前，天下城镇化程度已超越５０％，有一半以上的生齿寓居在都会。

　　住房变宽阔。束缚前城镇住民每间瓦房或土房住３至５人的家庭占总户数７０％以上。束缚后逐年有所改变，出格是变革开放当前，我国城镇住民住房前提获得很大改进，从面积小、前提差、无产权逐渐走向住房设备齐备、具有产权。今朝我国城镇住民人均寓居面积由１９４９年的４．５平方米上升到人均修建面积２８平方米。

　　１００多年前恩格斯说过，２５０万人集合于伦敦，使每一个人的力气增长了１００倍。城镇化开展，无疑是经济繁华的意味，也是其壮大的动力。

　　2005年10月18日，在安徽省阜南县城镇化移民新村王家坝村柳编厂，两名女工正在翻晒柳编成品。移民新村的优良情况吸收来外商投资，处理了近百名新村农人失业成绩。新华社发

　　更加主要的是，人们愈加寻求寓居情况的优化。６０年来，都会不再是钢筋水泥的简朴聚集，而是天蓝水碧、氛围清爽、情况整齐。

　　跟着都会根底设备建立力度的加大，教诲、医疗、文明等都会大众效劳设备也获得长足开展。新中国建立６０年来，从内地到本地，各级各种黉舍、病院、文明场馆如雨后春笋，不竭满意着城镇住民对大众效劳的需求。

　　陆克华暗示，到２０１５年前后，北京、上海、广州等２２个都会将建立７９条都会轨道交通线年我国都会园林绿地逾１７４万公顷

　　增进城镇化安康开展，就要对峙可连续开展，增强对城乡空间的计划办理。要把资本节省和情况庇护放在城镇化开展的主要计谋职位，凸起节地、节能、节水、节材。将根本农田、主要天然人文资本和生态庇护区、情况懦弱区作为制止和限定开辟的地域，严厉掌握这些地域的建立举动。同时，还要规定城镇增加鸿沟，进步城镇建立用天时用服从，增进城镇松散规划，集约开展。

　　党的十七猛进一步指出：“根据兼顾城乡、规划公道、节省地盘、功用完美、以大带小的准绳，增进大中小都会和小城镇和谐开展。”北京大学都会与地区计划系主任吕斌说：“这既是对以往我国城镇化开展经历的总结，又为我们此后进一步进步城镇化程度指清楚明了标的目的。”

　　６０年城镇化开展，探索出一条合适中国国情的城镇化之路

　　６０年前，从产业化起步动员城镇化，而明天，城镇化在与产业、乡村开展的互动中完成着更高程度的逾越。

　　进一步完美城镇功用，进步城镇综合承载才能。指导农人向中间村集合，增强对闲置的村落建立用地的收拾整顿，增进城乡建立用地整体集约节省。分离“村村通”工程的施行，增强村落公路、通信等根底设备和文明设备建立，促进根底设备和大众效劳向乡村地域延长。改进乡村寓居和糊口前提，使广阔村落住民同享变革开放的功效。

　　图为城乡逐步融为一体确当代化昆山新城一角（2008年10月10日摄）。不竭兴起的都会群落都会开展的成语，日趋繁华的都会经济，加快改进的都会糊口……变革，缘于一个宏大的逾越：中国城镇化60年间以不成阻挠之势迅猛向前。它所蕴涵的是，中国经济范围扩大、产业化程序放慢促进、都会功用疾速进步的灿烂过程。新华社发

　　在一个农业重量很重、正在加快产业化的大国，怎样开展城镇化，是一个没有任何先例可循的全新奇迹。６０年间，我们按照本人的国情，走出了一条大中小都会与小城镇和谐开展的门路。

　　交通更便利。都会门路重新中国建立早期的１万１千千米开展到２５万千米，４３亿平方米的门路面积较新中国建立时增加了５８倍。愈来愈多的自行车“骑手”酿成了私人车“车手”，公交、地铁、城铁、出租车极大地便利了都会住民一样平常出行，减少了糊口半径。

　　统计显现，天下都会园林绿地总面积从１９５９年末的１２．８２１２万公顷增至２００８年末的１７４．７４９３万公顷。都会污水处置厂和都会糊口渣滓有害化处置设备都阅历了从无到有、快速开展的过程。现在，愈来愈多的都会努力于打造经济、社会、文明、生态片面和谐开展的宜居都会。