22. 促进违法建立体系建立

　　22. 促进违法建立体系建立。违法建立体系撑持多案件源收罗，如城管职员挪动端小法式上报、大众12345德律风赞扬、图象AI辨认。图象AI辨认包罗遥感影象发明违法建立、三维倾斜影象发明违法建立、无人机放哨辨认违法建立。违法建立相干案件可经由过程派单体系和谐多部分联勤联动。（义务单元：市住房城乡建立局、市都会办理局）

　　2. 建立CIM根底平台。充实交融使用修建信息模子（BIM）手艺，构建涵盖通用类、CIM数据类、BIM数据类、使用类在内的CIM尺度标准系统，肯定CIM根底平台数据资本交流目次和数据更新机制。建成一个具有对海量二三维天文空间数据、BIM模子、传感监测数据停止便利办理、静态加载、模仿仿真、监测预警、高传神衬着展现的CIM根底平台。兼顾施行太白湖新区高精度单体化近况三维建模，成立都会信息模子数据库。（义务单元：市都会办理局、市住房城乡建立局、市大数据中间）

　　整体目的：以都会信息模子（CIM）平台建立为切入点，以都会运转办理效劳平台建立为引领，夯实聪慧济宁数字底座，鞭策落地施行一批“新城建”项目，提拔都会根底设备运转服从和效劳才能。根据“基金、基地、基业”协同开展计谋，创立“新城建”数字经济财产园，助力我市数字财产化、财产数字化和谐开展。勤奋打造计划平面化、建立智能化、运转宁静化、办理精密化、效劳精准化、体检常态化的智美新济宁，都会运转“一网统管”到达新程度，数字经济“新城建”板块构成必然范围。

　　8. 促进决议计划批示体系建立。基于同一底座和营业交融，完成对都会运转办理效劳事情的兼顾和谐、监测预警、批示调理和监视查核，为指导决议计划批示供给帮助撑持，完成“一屏观全域”。

　　施行方案：2022年，根本建成决议计划批示体系，促进决议计划批示“一张图”，开端完成对都会运转办理效劳事情的兼顾调理、监测预警、批示调理和监视查核。2023年，片面完成决议计划批示体系的建立，并完成与都会运转监测、都会综合办理、惠民惠企效劳等体系的协同联动，为指导决议计划批示供给撑持，完成“一屏观全域”。（义务单元：市都会办理局、市住房城乡建立局、市城乡水务局、市大数据中间，各县郊区当局、管委会）

　　（一）强化构造指导。建立由市长任组长的济宁市新型都会根底设备建立事情指导小组，订定指导小组事情划定规矩及办公室事情细则，合成使命，明白义务。把“新城建”作为扩展有用投资和消耗、增进都会高质量开展的严重办法，整合操纵现有信息根底设备和数据资本，兼顾策划、体系促进、集约建立，确保“新城建”各项使命顺遂施行。

　　2. 数据会聚“一个湖”。以济宁市政务信息资本同享交流平台为支持，促进生齿、法人、空间天文等综合主题数据库共建共用，交融都会运转、都会办理、都会效劳等数据资本，构建都会运转办理效劳综合性数据库，片面展开数据管理，强化数据质量办理。

　　44. 组建招商专班。按照市里环绕主导财产组建招商专班方案，研讨建立“新城建”招商专班，施行精准双招双引。（义务单元：市都会办理局）

　　43. 促进基地建立。主动负担国度、行业CIM等相干尺度的研讨和订定事情，鞭策都会办理尺度立异（济宁）基地等国度手艺尺度立异基地建立。启动华易“新城建”济宁研讨院、通济都会管理尝试室争创国度级科研机构、重点尝试室事情。（义务单元：市都会办理局）

　　29. 成立都会运转办理决议计划批示体系。基于同一底座和营业交融，完成对都会运转办理效劳事情的兼顾调理、监测预警、批示调理和监视查核，为指导决议计划批示供给帮助撑持，完成“一屏观全域”。（义务单元：市都会办理局）

　　（四）强化资金保证。立异完美“新城建”投融资机制，鞭策成立以当局投入为指导、企业投入为主体的多元化投融资系统。对峙市场主导，经由过程设立基金、金融撑持、当局和社会本钱协作等多种情势，主动鼓舞各种专业企业和社会本钱到场“新城建”。

　　14. 创开国家级都会办理尺度立异基地。基于济宁市都会运转办理效劳平台建立功效，主动展开都会办理尺度基地的培养事情，构成一套济宁市都会运转办理效劳相干处所尺度标准，对接天下智能修建及寓居区数字化尺度化手艺委员会，力图经由过程3年工夫，聚集一批都会运转办理效劳形式研讨、配备研制、手艺使用的代表性企业及尺度科研机构，创开国家级都会办理尺度立异基地。

　　1. 夯实都会信息模子（CIM）平台数据根底。以数字济宁天文空间框架、济宁市疆土空间根底信息平台为支持，对济宁市重点地区停止高精度单体化近况三维建模。整合构建包罗时空根底数据、“一标三实”、资本查询拜访与注销数据、计划管控数据、工程建立项目数据、大众专题数据和物联网感知数据在内的多源异构都会信息模子数据库。（义务单元：市都会办理局、市天然资本和计划局、市住房城乡建立局、市大数据中间）

　　（二）强化义务落实。对标住建部“新城建”的重点使命及“新城建”财产链开展目的，对应设立专项事情组，同步促进各项建立使命和财产链开展。牵头部分卖力组建各专项事情组，订定专项事情施行计划，设定目的方案，细化部分合作，明白义务单元、事情时限，并报市指导小组办公室研讨肯定。专项计划肯定后，压实义务，同步促进。

　　10. 鞭策财产落地，放慢培养“新城建”财产集群都会开展计划的意义。集合梳理契合我市231财产集群和数字经济开展（新基建）政策的“新城建”财产链企业，对企业施行“一企一策”精准效劳。分离全市财产规划，撑持企业阐扬产物、手艺、办理等劣势，动员一批联系关系中小微企业开展强大，放慢财产链高低流延长，鞭策立异链、财产链、资金链、政策链、人材链深度交融、协同开展，打造一批劣势财产集群。

　　11. 创立“新城建”数字经济财产园。针对每项“新城建”次要使命打造2—3个细分范畴的重点财产园区，放慢鞭策劣势财产和成熟范畴试点树模建立，出力缔造新供应、激起新需求、培养新动能，不竭强大实体经济。分离济宁市百姓经济和社会开展“十四五”计划纲领和施行都会更新动作状况，遴选优良项目整合包装，成立市级“新城建”项目库，展开县级“新城建”建立试点。将太白湖新区作为全市首批“新城建”试点地区，分离数字山东、数字济宁建立和太白湖新区财产计划，开辟建立数字经济财产园，构建太白湖新区“新城建”智治系统，打造数字孪生高地。

　　【笔墨版】济政办字〔2021〕39号 关于印发济宁市新型都会根底设备建立试点三年（2021—2023）动作方案》的告诉.docx

　　施行方案：2021年，开端研讨建立都会体检评价目标。2022年，促进都会体检事情的停止和晋级，评价都会开展成绩，提出2022年济宁都会体检陈述。2023年，深化完美都会体检事情，评价都会开展成绩，提出2023年济宁都会体检陈述。（义务单元：市都会办理局、市大数据中间）

　　施行方案：2021年，建立都会惠民惠企体系建立，打造政务效劳“一网通办”系统。2022年，促进都会惠民惠企体系建立，完成对新增营业的对接和更新迭代。2023年，深化完美都会惠民惠企体系建立，完成都会效劳全笼盖。（义务单元：市行政审批效劳局、市大数据中间，各县郊区当局、管委会）

　　45. 强化资金保证。成立“新城建”项目库，施行入库项目转动办理，在此根底上，成立科学、高效的项目审批机制，落实项目资金保证。（义务单元：市开展变革委、市财务局、市都会办理局、济宁银保监分局，各县郊区当局、管委会）

　　9. 鞭策都会根底设备范畴传统财产转型和新业态开展。对峙地上和公开兼顾、传统和新型分离，环绕财产数字化和数字财产化，凸起“新城建”立异引领感化，重视经由过程使用新手艺支持传统都会根底设备智能革新和优化晋级，充实发掘传统都会根底设备投资潜力，增进有用投资。拓展新型都会根底设备范畴范围，连续扩展投资范围、提拔投资服从。

　　6. 促进都会惠民惠企效劳体系建立。促进“爱山东济时通”建立完美都会开展研讨版面费，供给政务效劳事项挪动端同一进口，构建集政务效劳、便民查询、互动交换、糊口缴费于一体的“一网通办”掌上处事效劳平台。促进济宁市“惠企通”建立完美，打造政策公布全笼盖、政策解读最威望、政策推送高精准的政策平台，完成惠企政策“济时查”、政策解读“零间隔”。力图经由过程3年工夫，打造一批知心折务的都会惠民惠企类智能化使用处景，让为民效劳“更精准、更精密、更精美”。

　　5. 促进都会综合办理体系建立。片面促进聪慧城管、环卫羁系、园林绿化、城管法律、渣土运输、户外告白、都会照明、违法建立、同享（电）单车都会开展研讨版面费、都会泊车、都会防汛、工程批后羁系等都会综合办理体系建立，综合使用物联网、野生智能、大数据等先辈手艺，提拔行业智能化办理程度。力图经由过程3年工夫，打造一批聪慧精密的都会办理类智能化使用处景，让都会办理“更洁净、更整齐、更有序”。

　　17. 促进同享（电）单车序化办理体系建立。在现有体系根底上，片面会聚全市同享单车的车辆信息，静态把握全市同享单车数目及及时散布状况，统计阐发辖区内同享单车的枢纽目标。经由过程同享（电）单车序化办理体系，完成对同享单车的精密化办理，强化对同享单车停放数目的调理力度，标准门路交通次序。（义务单元：市都会办理局）

　　7. 促进聪慧社区建立。展开社区设备装备智能化革新试点，完成电力设备、交通设备、消防设备、排水设备、照明设备办理和其他市政设备管明智能化、车辆管明智能化和社区宁静管明智能化，经由过程与都会宁静运转监测体系有用对接，有用处理社区根底设备宁静运转成绩。促进聪慧社区综合办理体系建立，以都会办理精密化为主线，深化社区展开违法修建整治、街面情况次序整治、修建渣滓运输整治等专项管理，经由过程与都会综合办理体系有用对接，鞭策都会办理进社区效劳，流通都会办理效劳下层的渠道。促进聪慧社区物业效劳体系建立，鞭策物业效劳企业鼎力开展线上线下社区效劳业，拓展家政、教诲、照顾护士、养老等增值效劳，满意住民多样化需求，经由过程都会、社区、家庭三级构造的有用协同，买通效劳大众的“最初一千米”，让聪慧济宁建立功效延长到社区每家每户。

　　（三）强化政策保证。增强与金融机构协作，吸收社会本钱投入，充实阐扬各级财务资金的指导和放大感化，撑持优良“新城建”项目落地。市直相干部分同步做好施行计划中主要载体、重点项目、严重事项等相干要素保证事情。

　　（五）强化立异打破都会开展研讨版面费。加大与部省相同合作力度，经由过程国度计谋兼顾处所开展，增强与住建部试点办和省住建厅相同，实时理解国度、省相干政策和外埠市经历做法，主动夺取下级政策和资金撑持，夺取住建部“新城建”专家组指点，策划“新城建”试点建立及财产开展，构成一批可复制可推行的“济宁形式”，确保准期完成住建部试点事情使命。

　　6. 促进排水管网运转监测体系建立。促进排水设备智能化革新，针对济宁市域排水管网，对响应的流量、液位、易积水滴及河流的水位、河流水质等停止监测，完成对管道淤堵、错接和渗漏的阐发，对将来涝情实时预警，进步防汛排涝结合作战服从。同时办理排水管网、泵站等根底设备，完成运转形态及时监测与毛病报警，排水管网运转形态非常及毛病的猜测预警阐发，排水管网综合风险评价，排水管网办理和应急处理帮助决议计划撑持等。（义务单元：市城乡水务局、市都会办理局）

　　3. 管理要素“一张图”。以数字济宁天文空间框架、济宁市疆土空间根底信息平台为支持，出力促进包罗根底天文信息、修建物模子和各种根底设备等都会管理各要素的“一图会聚”。放慢促进以都会办理网格舆图为根底，交融都会办理、社会管理等各种专业网格数据，为完成“多网合一”“一网统管”供给同一的网格一张图。稳步促进都会信息模子CIM根底平台建立，前期在太白湖新区施行试点，力图经由过程3年工夫，开端搭建主城区CIM平台，为济宁市都会运转办理效劳平台供给平面、可视化的都会三维空间数据底板，在都会建立办理范畴推行“CIM+”使用。

　　5. 促进供水管网运转监测体系建立。促进供水设备智能化革新，实施聪慧供水“分区监控、分区控压、分区预警”，完美济宁市供水漏损掌握事情系统。基于CIM根底平台构建供水一张图，开辟供水感知物联网管控体系和供水智能化漏控预警体系，整合已有信息化建立功效成立聪慧供水一体化平台，完成供水调理优化、漏损智能管控、帮助决议计划撑持。明白供水管网漏损掌握目的，探究成立“处所+银行+信息化企业（院校）”供水管网漏损掌握形式，鞭策构成劣势互补、收益同享的条约节水新形式。（义务单元：市城乡水务局、市都会办理局）

　　7. 促进燃气管网运转监测体系建立。促进济宁市燃气管网智能化感知设备建立，分阶段建立燃气管网宁静运转监测体系，对燃气管网及相邻公开空间的可燃气体浓度停止监测，完成燃气走漏变乱的晚期预警、趋向猜测和综合研判，供给应急帮助决议计划倡议。第一阶段，搭建燃气管网运转监测体系架构，交融济宁已有的燃气查询、保修等聪慧效劳，拔取济宁市老城区变乱风险大的老旧管网、生齿麋集区管网、太白湖新区的燃气管网及相邻空间的燃气浓度停止监测、模仿仿真和大数据阐发，进步对燃气管网的实时预警和应急处理，保证都会燃气管网宁静运转。（义务单元：市住房城乡建立局）

　　对峙财产赋能，交融开展。把“新城建”当作财产做，完美在产融分离、产城分离等层面立异机制。经由过程项目施行，前向动员新手艺使用、新财产会聚，后向催生新业态构成、新消耗提拔。鞭策产、学、研、用、政、资的有用协同，构建财产链高效宁静、财产生态轮回流通的“新城建”财产系统。

　　15. 促进渣土运输羁系体系建立。针对修建渣滓的监视处理机构、法律营业流程、批示手册、评价系统和数据尺度化停止标准建立，为聪慧渣土平台建立供给保证支持。整合会聚本市渣土车辆、渣土倾倒点等数据，针对渣土滥觞和处置流程停止管控，完成对渣土车辆运输历程的及时羁系，完美渣土运输的精密化办理，丰硕办理手腕，进步渣土运输相干案件的处理质量及服从。（义务单元：市都会办理局）

　　对峙计划引领，分步施行。遵照同一计划、同一尺度、同一架构，把“新城建”当作系统建，做好“新城建”顶层设想，安身事情实践，科学肯定目的，凸起建立重点，分步有序施行，逐渐构建“一网通联”“一网统管”“一网通办”的都会运转办理效劳系统。

　　对峙兼顾构造，体系促进。把“新城建”当作体系事情抓，分离“新城建”次要使命，按照各县（市、区）经济社会开展情况、建立根底、财产开展，别离负担“新城建”各条块建立使命。挑选根底好的板块，体系提拔都会计划、建立、运转、办理、效劳当代化程度。

　　12. 促进修建工地运转监测体系建立。在现有工地办理体系根底上，经由过程与施工范畴信息体系集成使用，联动施工现场的物联网装备，完成抵消费各要素的数据同享、智能监控、猜测报警和营业协同。探究使用BIM手艺，完成修建物模子阅读检察与办理、宁静风险预警、模仿施工进度和优化排产与运输，增强本钱掌握，进步修建质量。（义务单元：市住房城乡建立局）

　　41. 组建专家智库。主动撑持华易“新城建”济宁研讨院依法依规运作，夺取下级专项科研经费撑持，吸纳海内出名专家和当地行业指导、专家，成立专家征询委员会，供给高端征询决议计划。（义务单元：市都会办理局）

　　23. 促进建立工程批后羁系体系建立。完成基于BIM数据的工程建立羁系、工程方案羁系、进度羁系、现场监控羁系、工程档案羁系。撑持BIM空间数据和属性数据的全要素无损导出；完成BIM按差别色彩大概纹理显现施工工具的及时工程进度；完成工程进度及时在线填报，进度间接联系关系三维工具；完成经由过程甘特图直观展现项目进度；完成进度的图形统计，资产用度统计和主要变乱等其他存眷工程信息的统计；完成经由过程及时视频和360度全景对施工现场停止长途及时监控；完成工程项目相干的附件文档上传、下载和在线预览，并可完成与相干构件工具联系关系。（义务单元：市都会办理局）

　　9. 促进桥梁运转监测体系建立。促进桥梁设备智能化革新，在红星路洸府河大桥、快意洸府河大桥、济邹路洸府河大桥、兴唐京杭大运河桥、运河之都大桥、济宁大道京杭大运河桥、运河高架桥、南二环京杭大运河桥、南二环连通桥等9座大型、特大型桥梁上装置桥梁安康监测体系，建立集桥梁根底信息办理、枢纽参数主动化监测、电子化野生巡检养护、宁静评价与预警、视频监控即是一体的聪慧桥梁安康监测体系。（义务单元：市都会办理局）

　　25. 促进“爱山东济时通”和济宁“惠企通”晋级完美。完美“爱山东济时通”，供给政务效劳事项挪动端同一进口，构建集政务效劳、便民查询、互动交换、糊口缴费于一体的“一网通办”掌上处事效劳平台。促进济宁市“惠企通”建立完美，打造政策公布全笼盖、政策解读最威望、政策推送高精准的政策平台，完成惠企政策“济时查”、政策解读“零间隔”。（义务单元：市大数据中间、市行政审批效劳局）

　　施行方案：2021年，展开供水、排水、热力、燃气、管廊等设备的智能化建立和革新，兼顾施行桥梁设备智能化建立和革新。2022年，开端完成供水、排水、热力、燃气、管廊等设备智能化建立和革新，并建立对应的运转监测体系。促进建立修建质量运转监测和修建工地运转监测体系。2023年，深化完美供水、排水、热力、燃气、管廊运转监测体系，完成济宁市全域化智能市政根底设备建立的晋级和革新，完成与都会综合办理体系、决议计划批示体系的协同联动。（义务单元：市都会办理局、市住房城乡建立局、市城乡水务局，各县郊区当局、管委会）

　　10. 促进综合管廊运转监测体系建立。在现有综合管廊设备聪慧羁系体系根底上，对济宁市已建综合管廊廊体构造、廊内情况、从属设备及入廊管线的宁静运转停止监测、模仿仿真和大数据阐发，分离三维天文信息体系和BIM手艺，完成公开综合管廊从宏观空间散布，到微观工程构造、风水电等装备设备、入廊管线的多媒体实景化展现，成立基于空间可视化、精密化、实景化的档案办理形式。完成综合管廊全性命周期的宁静监测及运维办理。（义务单元：市住房城乡建立局、市都会办理局）

　　12. 立异投融资机制，打造基金、基地、基业协同体系。经由过程基金+基地+基业战略，把社会与当局两种资本有用整合在一同，兼顾全局，构成协力，完成1+12。筹齐整批“新城建”项目归入住建部项目库，研讨国度政策，夺取国度开辟银行、建立银行等金融机构撑持。构成当局指导、财务撑持、贸易金融和社会本钱到场的资金多元化张罗机制。

　　为贯彻落实党中心、国务院和省委、省当局关于施行扩展内需计谋、增强新型根底设备和新型城镇化建立的决议计划布置，根据住房城乡建立部等7部委《关于放慢促进新型都会根底设备建立的指点定见》（建改发〔2020〕73号）请求，分离住房城乡建立部对我市《关于展开新型都会根底设备建立试点的事情计划》评核定见和《济宁市百姓经济和社会开展第十四个五年计划和2035年近景目的纲领》，制定本动作方案。

　　30. 组建都会更新团体。组建都会更新团体，依法依规到场都会建立。（义务单元：市都会办理局、市住房城乡建立局、市城乡水务局、市交通运输局，各县郊区当局、管委会）

　　14. 促进环卫羁系体系建立。在已有的体系长进行整合和晋级，整合会聚本市环卫车辆的数据，参加对环卫职员和环卫设备的羁系和普查，完成对车辆运输历程、职员地位的及时羁系，对环卫设备做到“底数清”。拓展须要的使用体系，如公厕办理、直达站羁系、糊口渣滓清运羁系、渣滓分类等。同时参加关于环卫企业的运营评价，构建信誉系统，进步环卫事情的服从，完成环卫办理的精密化、尺度化、聪慧化。（义务单元：市都会办理局）

　　39. 健全指导体系体例。建立济宁市新型都会根底设备建立事情指导小组，构造本动作方案施行。（义务单元：市都会办理局）

　　4. 施行智能化市政根底设备建立和革新。片面促进供水管网都会开展计划的意义、排水管网、燃气管网、热力管网、桥梁、综合管廊等都会运转监测体系建立和市政根底设备智能化革新，进步市政根底设备实时预警和应急处理才能，力图经由过程3年工夫，打造一批智能高效的都会运转类智能化使用处景，让都会运转“更宁静、更高效、更安康”。

　　40. 建立事情专班。各主管部分、各县（市、区）按照“新城建”试点使命，构成事情专班，卖力本单元“新城建”建立使命。（义务单元：各主管部分，各县郊区当局、管委会）

　　31. 完美财产链。环绕具有较好根底的“新城建”财产链枢纽节点，展开建链、补链、强链、延链攻坚。撑持企业经由过程并购重组、计谋协作等情势整合财产链资本，买通财产链堵点。撑持县（市、区）和重点园区经由过程引进财产链枢纽节点项目和企业，鞭策财产链原有“点状”的特征财产延长为“链状”的财产联动。鼓舞在链企业经由过程引进先辈手艺或自立手艺立异完成“强筋壮骨”，动员财产合作力和开展程度提拔。（义务单元：市产业和信息化局、市住房城乡建立局、市都会办理局，各县郊区当局、管委会）

　　（二）打造可复制可推行的“新城建”济宁形式。主动撑持华易“新城建”济宁研讨院依法依规运作，夺取下级专项科研经费撑持，吸纳海内出名专家和当地行业指导、专家，组建济宁“新城建”专家智库，做好“新城建”顶层设想和项目包装筹谋。逐渐构成项目筹谋、专业研讨、社会本钱主动到场的“新城建”促进机制，落地施行“新城建”项目，鞭策都会更新动作，提拔都会功用品格。

　　以习近平新时期中国特征社会主义思惟为指点，片面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会肉体，当真落练习近平总书记关于提拔都会管理系统和管理才能当代化程度的主要发言主要指示唆使肉体，安身新开展阶段、贯彻新开展理念、构建新开展格式，放慢促进基于信息化、数字化、智能化的新型都会根底设备建立（以下简称“新城建”），以“新城建”对接“新基建”，动员有用投资和消耗，片面提拔都会建立程度、都会根底设备运转服从和效劳才能，引领都会转型晋级，促进都会管理当代化，创立天下文化范例都会。

　　济政办字〔2021〕39号 关于印发济宁市新型都会根底设备建立试点三年（2021—2023）动作方案》的告诉

　　33. 强大财产集群。针对每项“新城建”次要使命打造2—3个细分范畴的重点财产园区，分离全市财产规划，撑持企业阐扬财产链“链主”感化，借助其产物、手艺、办理等劣势，动员一批联系关系中小微企业开展强大，放慢财产链高低流延长，鞭策立异链、财产链、资金链、政策链、人材链深度交融、协同开展，打造一批劣势财产集群。（义务单元：市产业和信息化局、市开展变革委、市住房城乡建立局、市都会办理局，各县郊区当局、管委会）

　　38. 创开国家级都会办理尺度立异基地。基于济宁市都会运转办理效劳平台建立功效，主动展开都会办理尺度基地的培养事情，构成一套济宁市都会运转办理效劳相干处所尺度标准，对接天下智能修建及寓居区数字化尺度化手艺委员会，力图经由过程3年工夫，聚集一批都会运转办理效劳形式研讨、配备研制、手艺使用的代表性企业及尺度科研机构，创开国家级都会办理尺度立异基地。（义务单元：市都会办理局）

　　28. 建立聪慧物业效劳平台。撑持物业效劳企业建立聪慧物业办理效劳平台，接入聪慧社区综合办理体系，阐扬物业效劳企业熟习社区住民、效劳半径短、呼应速率快等劣势都会开展计划的意义，在做好物业根底效劳的同时，拓宽物业效劳范畴，补齐社区效劳短板，鞭策物业效劳线上线下交融开展，增进聪慧社区建立。（义务单元：市住房城乡建立局、市都会办理局、市大数据中间）

　　施行方案：2021年，根据山东省处所尺度《新型聪慧都会建立目标第3部门：聪慧社区目标》，对接国度“新城建”尺度，促进聪慧社区建立，展开试点社区设备装备智能化革新，根本建成都会级聪慧社区综合办理平台。2022年，片面促进与都会综合办理效劳平台一体化整合，整体完成都会办理进社区。2023年，全市50%以上社区完成设备装备智能化革新，打造一批社区智能运营中间树模社区。（义务单元：市都会办理局、市住房城乡建立局、市行政审批效劳局、市民政局、市大数据中间，各县郊区当局、管委会）

　　34. 鞭策财产落地。环绕新型根底设备的各重点范畴，培养遴选一批影响力大、动员性强的树模项目整合包装，成立市级“新城建”项目库，夺取进入国度、省市严重项目储蓄库，增强对下级政策的夺取力度。对成熟度高、年内可启动项目，将其列入昔时市严重工程目次予以促进，确保项目有序建立。（义务单元：市产业和信息化局、市住房城乡建立局、市都会办理局，各县郊区当局、管委会）

　　35. 创立“新城建”数字经济财产园。展开县级“新城建”建立试点。将太白湖新区作为全市首批“新城建”试点地区，分离数字山东、数字济宁建立和太白湖新区财产计划，开辟建立数字经济财产园，构建太白湖新区“新城建”智治系统，打造数字孪生高地。（义务单元：市产业和信息化局、市住房城乡建立局、市都会办理局，各县郊区当局、管委会）

　　11. 促进修建质量运转监测体系建立。在现有体系根底上，完美检测机构羁系和预拌混凝土质量羁系等功用模块，并分离检测数据和实践状况，立异性开辟修建质量一张图和混凝土质量追溯办理两大功用。片面汇合全市工程项目信息，参加人脸辨认、二维码防伪等手艺，成立集供给商信息、原质料台账、检测数据、出厂及格证、混凝土质量预警及阐发等为一体的建立工程质量检测信息办理一体化体系。（义务单元：市住房城乡建立局）

　　（四）施行精准双招双引。研讨建立“新城建”招商专班，阐扬专业招商步队感化，绘制“新城建”财产链招商舆图，针对财产链需求精准展开弥补式、填空式招引，招引央企国企民企中优良企业和高端财产人材，引进相干配套企业。对峙“项目为王”，以好项目动员“新城建”财产链高质量开展。强化对财产链枢纽节点重点项目引进，鞭策重点项目放慢落地建立、投产奏效。充实阐扬华易“新城建”研讨院、通济都会管理尝试室等机构的资本招引感化，鼎力招引有气力的企业、大院大所和院士等高端人材团队。

　　13. 促进聪慧城管综合办理体系建立。基于现有聪慧城管综合办理平台，使用挪动互联、野生智能、大数据等新手艺，逐步将市容次序、市政设备、情况卫生、园林绿化、糊口渣滓分类、违建管理、都会防汛等都会管理事项同一归入办理，完成都会运转“一网统管”事项的片面感知、智能推送、高效处理、羁系闭环，打造集“感知、阐发、效劳、批示、监察”于一体的新型都会网格化办理体系。（义务单元：市都会办理局）

　　36. 主动夺取政策资金撑持。研讨国度政策，夺取国度开辟银行、建立银行等金融机构撑持。兼顾做好市政建立项目筹谋，夺取当局专项债、不动产投资信任基金等投入。构成当局指导、财务撑持、贸易金融和社会本钱到场的资金多元化张罗机制。（义务单元：市开展变革委、市财务局、市都会办理局、济宁银保监分局，各县郊区当局、管委会）

　　对峙市场主体，多方到场。对峙企业的市场主体职位，鞭策“手艺要扎根、财产可落地、建立惠民生、使用可推行”，完成开展可连续。增强政策、资金、项目保证，鼓舞建立和运营形式立异，激起市场生机，重视公家到场，完成共建共治同享。

　　4. 促进“CIM+工程羁系”使用。以CIM为根底支持，以建立工程全性命周期羁系为主线，对现有政务审批体系、施工图检查体系、质量宁静监视体系、施工现场羁系体系、修建市场羁系体系等营业体系停止分类整合，完成营业办理数据静态会聚、及时同享。进一步将工程建立项目全性命周期整合会聚的营业办理数据和空间数据相分离，总览全市工程建立项目状况，静态跟踪项目建立全历程，完成营业办理与施工现场全要素的协同羁系。（义务单元：市住房城乡建立局，各县郊区当局、管委会）

　　24. 促进都会防汛体系建立。在已有的体系长进行整合和晋级，接入窨井液位传感器、聪慧井盖、管网流量传感器、路面积水传感器、河流液位传感器、重点地位现场视频信息，对接气候、雨量监测平台数据。集信息收罗、传输、阐发和预警等多功用于一体，为防汛事情供给更精确的信息数据和快速呼应才能，为决议计划者供给精确的根底数据。（义务单元：市都会办理局、市城乡水务局）

　　各县（市、区）群众当局，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济手艺开辟区、曲阜文明建立树模区管委会（促进办公室），市当局有关部分，有关企业：

　　27. 建立聪慧社区综合办理体系。依托社区根底设备、通讯收集、平台和数据中间，以社区为根本单元，整合社区表里资本，搭建面向都会、笼盖社区的都会级聪慧社区综合办理平台。促进与都会综合办理体系一体化整合，经由过程线上线下交融鞭策效劳进社区，促进法律力气下沉和城管进社区事情，精准把握都会办理范畴存在的短板和成绩，实时和谐处理化解冲突，买通效劳大众的“最初一千米”，构建社区“管理+效劳”的下层社会办理系统，构成社区办理和效劳的立异形式。（义务单元：市大数据中间、市都会办理局、市民政局）

　　指导小组下设办公室，办公室设在市都会办理局，徐兴华兼任办公室主任。办公室详细卖力做好与住建部等国度部委、省住建厅等厅局的政策对接；构造召完工作和谐集会；根据组长、副组长摆设，督导调理各成员单元事情落真相况；汇总项目信息，体例事情简报和督导传递。济宁市新型都会根底设备建立试点事情完毕后，指导小组自行打消，后续事情由市都会办理局兼顾和谐。

　　施行方案：2021年，以太白湖新区为试点，兼顾施行高精度单体化近况三维建模，成立都会信息模子数据库，根本建成试点地区都会CIM根底平台。进一步完美工程建立项目审批便利化全程网办。建成工程建立项目全历程羁系使用体系，整合同享。2022年，完美CIM根底平台，根本成立CIM根底平台数据资本交流目次和数据更新机制。交融使用BIM手艺，根本建成基于BIM的计较机帮助检查体系。深化完美工程建立全历程羁系使用体系，完成与CIM根底平台有用交融，完成从宏观到微观工程建立项目全要素的协同羁系。2023年，在主城区片面推行CIM平台，在都会建立办理范畴“CIM+”使用获得明显效果。（义务单元：市都会办理局、市天然资本和计划局、市住房城乡建立局、市行政审批效劳局、市大数据中间，各县郊区当局、管委会）

　　1. 电子政务“一朵云”。以济宁政务云根底设备为支持，稳固增强信息根底设备、收集根底设备等云设备资本建立，兼顾智能算力和算法资本，支持视频数据和物联数据等各种数据的智能剖析和构造化处置才能，为“新城建”供给高机能的算力资本与算法资本。

　　19. 促进园林绿化办理体系建立。借助物联网等当代手艺手腕，对都会绿地、公园广场、行道树、古树名木的一样平常管养历程停止精密化办理和评价；对管养人群和车辆的功课日程和道路停止科学化的计划和羁系；参加病虫害防治、园林绿化帮助决议计划等专题建立，完成园林绿化办理事情的信息化、尺度化、静态化，做到实时发明、处置与处理都会运转中呈现的多种成绩，逐渐成立合作明白、义务到位、相同快速、反响快速、处理实时、运转高效的园林绿化办理长效机制。（义务单元：市都会办理局、市住房城乡建立局）

　　施行方案：2021年，兼顾聪慧城管、环卫羁系、园林绿化、城管法律、都会照明、户外告白、渣土运输、违法建立、都会泊车、同享（电）单车、都会防汛等专项体系的晋级完美事情。2022年，片面完成各种行业使用体系建立，并完成与都会运转办理效劳平台的数据同享、营业协同。2023年，完成与都会运转监测体系、决议计划批示体系的协同联动。（义务单元：市都会办理局、市应急局、市城乡水务局、市大数据中间，各县郊区当局、管委会）

　　13. 搭建都会体检平台。以都会体检评价目标为底层支持，搭建都会体检平台，完成体检数据收罗、综合阐发、成绩查找、整治步伐的跟踪落实等功用，片面进步都会智能化运营办理程度，进步都会办理尺度，加强互联网、大数据、物联网感知、公家感知等信息手艺集成使用，进一步感知都会运转形态。兼顾施行都会体检事情，展开第三方体检，精准查抄都会建立和开展中的短板与不敷，提出年度都会体检陈述，力图经由过程3年工夫，成立健全都会“规建运管服检”闭环机制都会开展研讨版面费，完成计划平面化、建立智能化、运转宁静化、办理精密化、效劳精准化、体检常态化。

　　（一）做好“新城建”顶层计划设想。组建专家智库，展开“新城建”专题研讨，提出征询定见和政策倡议。增强“新城建”开展兼顾计划，详尽摆设整体计划计划、事情计划、专项计划计划、详细施行计划、宁静保证计划、手艺尺度标准，和产城交融计划、财产开展计划、可连续运营计划、投融资计划等，与数字经济、数字社会、数字当局等方面计划设想跟尾交融，明白济宁“新城建”开展蓝图，为创立智美济宁做好顶层计划支持。根据国度和省重点事情布置，分离我市经济社会开展实践状况，分步有序促进。

　　8. 促进热力管网运转监测体系建立。在现有城区聪慧供热体系根底上，基于热力管网根本属性、管道构造和拓扑构造等信息，分离热力管道的功用信息、四周空中主要设备和人流车流密度对热力管道的风险停止评价；按照热力管道发作走漏后的特性，对蒸汽介质的热力管道从属排潮孔处的温度和疏水管道内的压力，和热水介质的热力管道周边泥土温度停止及时在线监测，对热力管道的运转形态停止评价，实时发明热力管道的走漏并对走漏地位停止阐发，克制野生巡检难和时发明的成绩，新建供热管网同步加装智能感到安装，完成都会供热运转形态的及时监测和智能感知。（义务单元：市住房城乡建立局）

　　3. 深化工程建立项目审批办理体系使用。对接CIM根底平台，深化完美工程建立项目审批便利化全程网办。建成工程建立项目全历程羁系使用体系，重点促进工程建立项目审批四个阶段基于BIM的计较机帮助检查体系，低落报酬身分滋扰，进步审批服从和审批效劳智能化，确保工程建立项目快速落地。（义务单元：市住房城乡建立局、市行政审批效劳局）

　　【PDF版】济政办字〔2021〕39号 关于印发济宁市新型都会根底设备建立试点三年（2021—2023）动作方案》的告诉.pdf

　　42. 成立促进机制。逐渐构成项目筹谋、专业研讨、社会本钱主动到场的“新城建”促进机制，落地施行“新城建”项目，鞭策都会更新动作，提拔都会功用品格。（义务单元：市开展变革委、市产业和信息化局、市都会办理局、市住房城乡建立局）

　　37. 搭建都会体检平台。以CIM根底平台和都会体检评价目标为底层支持，完成体检数据收罗、综合阐发、成绩查找、整治步伐的跟踪落实等功用，片面进步都会智能化运营办理程度，进步都会办理尺度，加强互联网、大数据、物联网感知、公家感知等信息手艺集成使用，进一步感知都会运转形态。经由过程济宁市体检信息平台的建立和都会自体检、第三方体检事情机制的施行，监测都会运营态势，评价都会开展的重点成绩，完成靠数据办理、靠数据决议计划，为都会开展中的成绩和短板供给科学诊断和精准效劳。（义务单元：市都会办理局）

　　18. 促进都会泊车体系建立。计划建立大众泊车场38处，新增泊车泊位6500个以上，局部实施智能化办理。对路内泊车泊位停止集合整治，按照门路交通情况及实践泊车需求，标准路内泊车泊位办理，经由过程装置高位视频等监控装备完成对路内泊车泊位的智能化办理。建立聪慧泊车办理体系，整合接入企奇迹单元、住民小区都会开展研讨版面费、贸易办公等社会泊车场，完成泊车信息资本同享，构建主城区泊车设备“一张网”。同时成立三级泊车引诱体系，开辟手机APP“AI泊济宁”，并嵌入微信等经常使用软件，市民随时随地查询泊车及时信息、车位情况，订定行驶途径，完成“一键式”智能泊车。（义务单元：市都会办理局、市住房城乡建立局）

　　（三）放慢“新城建”严重项目建立。环绕新型根底设备的各重点范畴，培养遴选一批影响力大、动员性强的树模项目，夺取进入国度、省市严重项目储蓄库，增强对下级政策的夺取力度。对成熟度高、年内可启动项目，将其列入昔时市严重工程目次予以促进，确保项目有序建立。主动负担国度、行业CIM等相干尺度的研讨和订定事情，鞭策都会办理尺度立异（济宁）基地等国度手艺尺度立异基地建立。强化使用树模，放慢特定范畴财产和树模园的新型都会根底设备建立，聚焦智能物流、都会管理、智能制作等行业，放慢建立一批明显改进效劳方法或都会管理形式的树模使用工程。启动华易“新城建”济宁研讨院、通济都会管理尝试室争创国度级科研机构、重点尝试室事情。

　　21. 促进都会照明体系建立。针对灯杆带电、灯杆倾斜、线缆防盗、路灯运转等状况及宁静毛病等成绩，经由过程构建路灯监测平台，为路灯宁静运转供给有力保证，面临路灯的施工毁坏等成绩，交融现有体系功用，买通各单元办理机制，构建同一的信息化平台，完成路灯全寿命周期的精密化办理；能及时感知路灯的临近场景情况，疾速反应风险信息，实时处理风险成绩，完成对路灯宁静的闭环处理。（义务单元：市都会办理局、市住房城乡建立局）

　　32. 培养优良企业。在扶优扶强上精准发力，每一个财产链集合梳理契合我市231财产集群和数字经济开展（新基建）政策的“新城建”企业，对企业施行“一企一策”精准效劳，鞭策企业做大做强。打造一批细分范畴和细分市场的领军企业、单项冠军企业，孵化培养一批独角兽、瞪羚企业。（义务单元：市产业和信息化局、市都会办理局、市住房城乡建立局，各县郊区当局、管委会）

　　16. 促进户外告白体系建立。在已有的体系长进行整合和晋级，针对户外告白的地位、内容信息停止数据的归集和收拾整顿，将现有户外告白点位及详情信息在本项目舆图上展现，进步户外告白的精密化办理，丰硕办理手腕，进步户外告白相干案件的处理质量及服从。（义务单元：市都会办理局）

　　《济宁市新型都会根底设备建立试点三年（2021—2023）动作方案》曾经市当局赞成，现印发给你们，请当真贯彻施行。

　　26.施行社区设备装备数字化、智能化革新。鼎力促进社区物联网建立，对社区设备装备停止数字化、智能化革新，完成电力设备办理、交通设备办理、消防设备办理、排水设备办理、照明设备办理、公益告白办理和其他市政设备管明智能化、车辆管明智能化和社区宁静管明智能化，补齐社区数字化短板。（义务单元：市大数据中间、市住房城乡建立局）

　　20. 促进城管法律体系建立。在对接市司法局已有体系的根底上，使用物联网、互联网等当代信息手艺，从一样平常法律办理、法律办案和法律监视需求动身，智能记载法律全历程，做到法律有依，法律通明。成立多个法律营业形式，针对门前三包、违章修建等特定案件，量身打造更高效、更科学的法律流程。同时参加精密化的法律监视查核机制，对法律职员停止长效化闭环查核。完成法律办案营业和法律监视事情科学化、主动化、智能化。（义务单元：市都会办理局）