按照市当局批复的《杭州市综合交通专项计划（2021-2035年）》（杭政函〔2021〕60号），杭州市快速路网计划里程到达990km，将构成“两环八横五纵八连”的快速路网系统

　　按照市当局批复的《杭州市综合交通专项计划（2021-2035年）》（杭政函〔2021〕60号），杭州市快速路网计划里程到达990km，将构成“两环八横五纵八连”的快速路网系统。比年来杭州市以举行亚运会为契机，重点放慢促进以快速路为代表的都会门路建立，停止2022年末，郊区快速路网里程已到达489km，绕城范畴内快速路网根本成型。

　　变革开放特别是进入新世纪以来都会开展史在线，杭州都会开展阅历了一个快速扩大、高速开展的历程都会开展史在线，从80年月总规明白的郊区面积430km2，到2017年临安撤市建区后，杭州郊区面积曾经到达8000km2，近40年工夫里，郊区面积增加近20倍。郊区计划生齿也从150万增长至1500万。而灵活车保有量更是从2000年的9万辆一起狂飙至2022年末超越300万辆。

　　在快速路建立过程当中，因为拆迁都会引见末端、地盘等身分，部门出进口因受限定身分较多招致设置不尽幻想都会开展史在线。如文一快速路教工路出进口都会引见末端，因为周边拆迁成绩影响了出进口的最优化设置；德胜路-东新路北往东匝道的功用缺失，次要是周边住民激烈阻挡招致，有些快速路出进口间距太短（交错长度不敷），而未设集散车道也次要是拆迁缘故原由。

　　下图为市计划和天然资本局体例的《杭州市综合交通专项计划（2021-2035年）》中的快速通道计划状况，此中虚线暗示还没有建成的快速路。

　　1998年，杭州市第一条快速路中河高架一期工程建成时，再起大桥还未建成，其时的计划快速路网为“两纵两横”系统。到了2002年中河高架1、2、三期全线通车时，再起大桥已建成，计划快速路网也调解为“三纵五横”。跟着全部都会的开辟鸿沟疾速扩展，计划快速路网系统尔后又调解为“四纵五横”、“四纵五横八连十一延”，停止今朝最新的快速路网系统为“两环八横五纵八连”。能够说，为了顺应都会的快速开展变革，快速路网规划必需按照都会空间规划的调解而调解，也意味着快速路的规划一直滞后于都会空间开展变革。

　　我委订定了《2023年全市门路建立想划》，今朝市当局已批复赞成。按照摆设都会引见末端，2023年杭州市快速路网方案促进建立168千米，此中续建18个（73千米），完工7个（28千米），完成手艺前期13个（67千米），绕城范畴内快速路网根本建成。

　　使人等待的是，跟着杭州市轨道交通三期516km地铁线网的建成，杭州地铁收集逐渐完美，地铁都会引见末端、公交两网逐渐交融，市民出行方法也逐步改动，公交分管率逐渐进步，从而进一步减缓杭州市快速路网的拥堵状况。

　　为管理都会快速路拥堵节点，我委牵头展开了快速路匝道分散空间拥堵节点管理事情，如留石高架古墩路和蒋墩路出口匝道管理、彩虹高架江晖南路出口匝道管理、时期高架滨安路出口匝道管理等，已进入施行谋划阶段。

　　（一）近年来杭州都会开展迅猛，生齿快速增加、散布变革猛烈，交通出行特性不竭改动，客观上存在快速路规划滞后于都会空间开展的状况

　　诚如您在提案中所言都会引见末端，固然比年来杭州快速路网建立程序快，但也存在一系列成绩，究其缘故原由，扼要阐发以下。

　　从杭州市快速路网计划建立示企图能够看出，在绕城高速公路之内，杭州市快速路网的计划规划次要以方格网式为主。

　　既有快速路节点革新遭到计划前提、征地拆迁、政策处置等多方面身分限制，我委主动会同各部分停止研讨。

　　主动促进快速路未建匝道建立，如艮秋立交北匝道补全、东湖快速路科城路匝道补全等，已进入施行谋划阶段。

　　但西湖的存在使得杭州都会路网空间构造自然短少一个象限，杭州特别的空间构造影响了在中心区构建快速环线，今朝杭州负担部门都会快速路功用的环线次要是在西湖外侧的绕城高速公路，待杭州都会组团环线（即中环线）建成后，大批过境货运交通可从绕城高速公路中剥离出来，届时绕城高速公路负担都会快速路的功用将进一步增强。

　　同时，能够必定的一点是，关于杭州这类特大都会都会引见末端，天天住民的出行次数都是逾万万次级，假如住民的灵活车出行方法占比太高，则不管增长几快速路，快速路不管怎样优化规划都是难以处理车辆拥堵成绩的。

　　您在市政协十二届二次集会上提出的《关于后亚运时期对杭州市域快速路网的评价的倡议》（第299号）收悉。经我委主理，会办，现回答以下：

　　我委部属的杭州市城乡建立开展研讨院方案本年展开《杭州市快速路网评价及提拔计划研讨》，拟操纵大数据等手腕对快速路的运转状况停止定量评价，待评价事情有必然功效，也期望约请您提出贵重定见。

　　下阶段我委将主动对接市计划和天然资本局、市交通运输局等部分单元及专家，在计划前提、用地前提、政策许可的状况下，研讨绕城内快速路网的调解和优化，和绕城环线快速化。

　　富阳融杭通道：毗连富阳至主城区的计划快速路亚太路西延工程已完成前期计划研讨都会开展史在线，主要干道梧桐途经江通道、智囊途经江通道行将展开前期计划研讨。

　　临安融杭通道：临安与主城之间的融杭通道正在放慢促进，此中文一西路2、三期工程、留石快速路西延工程正在放慢促进建立；329国道外移计划前期事情也正在展开傍边。

　　都会快速路网计划和建立是一个静态、渐进、庞大的体系工程，思索的身分触及社会的各个方面，与国度政策、都会汗青因循、空间构造、财产规划、生齿散布、车辆增加等等亲密相干，包罗：

　　起首，十分感激您对杭州都会快速路网计划和建立事情的体贴，您指出的成绩切中关键，提出的步伐针对性较强，为杭州市后续快速路网计划和建立供给了无益的协助。

　　方格网规划有益于南北、工具向直行交通，但转向交通须经由过程匝道，招致转向通行才能较弱。环形放射规划有益于环形主线交通，但南北、工具向主线交通须两次经由过程匝道转换，招致南北、工具向通行才能较弱。以是较为幻想的规划是将两种规划加以分离。

　　根据《杭州市综合交通专项计划（2021-2035年）》，杭州市将构成“两环八横五纵八连”的快速路网系统。比年来绕城高速公路的都会门路功用不竭强化，绕城高速就是“两环”中靠中心的内侧一环，我委与相干部分正在就绕城高速公路具有都会快速路功用的计划停止主动研讨。

　　以被人常常诟病的秋石高架、上塘-中河高架二纵为例，因为近几年大批新增生齿会萃在临平、崇贤、仁和、塘栖、良渚等北部及萧山南部核心，加上职住不均衡、公用设备不敷、地铁公交分管率不高档缘故原由都会开展史在线，以致沿秋石高架、上塘-中河高架呈现大批南北向灵活通勤出行及效劳出行，秋石高架、上塘-中河高架顶峰时期饱和度近1且用时较长，高架主线常常处于拥堵形态，以致与其订交的高架（德胜、留石等）转向匝道持久列队拥堵并回灌至另外一条高架主线（次要缘故原由非匝道目标低、通行才能低惹起，枢纽在合流处主线拥堵难插入）。