从2008年至今，开端施行以废除城乡二元构造为中心，促进城乡经济社会开展一体化的计谋

　　从2008年至今，开端施行以废除城乡二元构造为中心，促进城乡经济社会开展一体化的计谋。2011年，天下的城镇化程度打破50%，昔时我国小城镇数目到达21322个。

　　在我国，约70%的镇建成区住民仍为农业户籍，固然终年寓居在城镇，但其实不享用城镇住民社会保证和福利报酬。

　　2023年11月11-12日，主题为“以报酬中心的小城镇开展与计划”的2023年中国都会计划学会小城镇规分别会学术年会在四川自贡召开。本次年会特邀中国都会计划学会小城镇规分别会主任委员、同济大学彭震伟传授作题为《中国式当代化语境下的小城镇开展与计划》的大旨陈述。

　　六大板块统筹庇护与开展：从目的与愿景、疆土用处分区与开辟操纵、镇（乡）域消费糊口设备规划、镇区（乡驻地）空间规划、乡村计划管控和疆土整治和生态修复等方面研讨提出重点体例内容的架构。

　　在《中共中心 国务院关于成立疆土空间计划系统并监视施行的多少定见》中，州里一词呈现七次。在《天然资本部关于片面展开疆土空间计划事情的告诉》中，州里一词呈现三次。

　　国度“十四五”计划提出要对峙走中国特征新型城镇化门路，深化促进以报酬中心的新型城镇化计谋，以都会群、都会圈为依托增进大中小都会和小城镇和谐联动、特征化开展，使更多群众大众享有更高品格的都会糊口，以和谐、平衡开展的新型城镇化门路鞭策配合富有确当代化。

　　1992—1999年，以邓小平南巡发言为迁移转变点，中国都会经济和都会化开展均开端进入快速开展阶段。内地都会和大都会的快速开展成为该阶段的次要特性。该阶段城镇化片面促进都会的开展过程，以都会建立、小城镇开展和遍及成立经济开辟区为次要动力。1995年末与1990年比拟，建制镇从12000个增长到16000多个。

　　2000-2007年，中国城镇化发睁开始进入连续快速开展阶段，天下的城镇化程度以年均超越1个百分点的速率开展。2000年7月，中共中心、国务院公布《关于增进小城镇安康开展的多少定见》指出，放慢城镇化历程的机会和前提曾经成熟，需求捉住机缘，合时指导小城镇安康开展，并成为当前和此后较持久间乡村变革与开展的一项主要使命。

　　小城镇对村落供给的效劳既是村落复兴开展的鞭策力，也是小城镇完美本身开展的根底。要完成这类“共赢”式的效劳供给中国都会最新排名，政策订定就必需对村落开展具有正内部性，使农人享用到开展的盈余，包罗供给失业时机和大众效劳；要有助于完成乡村三次财产的交融开展，拓宽农人的增收渠道，增强村落生齿的会聚和地盘的集约操纵，增进当场城镇化和乡村当代化。

　　党的二十大指出，以中国式当代化片面促进中华民族巨大再起。完成高质量开展是中国式当代化的素质请求。

　　变革开放后：由乡村联产承包制起步并逐渐促进到全部国度的社会经济体系体例变革。伴跟着社会经济的快速开展，城镇化历程不竭放慢中国都会最新排名，到2011年，中国的城镇化程度曾经超越了50%，2022年更是到达了65.22%都会的开展过程。

　　片面回忆了变革开放以来中国小城镇的开展过程中国都会最新排名都会的开展过程，阐发了在中国式当代化语境下小城镇的开展特性中国都会最新排名，夸大小城镇在鞭策地区经济开展、增进城乡交融中的主要感化，并讨论了在新期间疆土空间计划系统下小城镇计划体例的新应战和新标的目的。

　　1978-1983年是城镇化快速开展筹办阶段。本阶段以乡村变革为主，都会开展处于规复期，中国的城镇化程度由17.9%增加至21.6%。在经济开展、城乡户籍分开和都会根底设备建立滞后的布景下，开展小城镇成为城镇化开展的最好政策挑选，也是变革开放之初我国探究当代化建立的主要途径。1980年召开的天下都会计划事情集会提出中国都会开展的总目标是：“掌握大都会范围、合剃头展中小都会、主动开展小城镇”。

　　安身新开展阶段，完好、精确、片面贯彻新开展理念，构建新开展格式，以鞭策城镇化高质量开展为主题，以改变都会开展方法为主线，以体系体例机制变革立异为底子动力，以满意群众日趋增加的美妙糊口需求为底子目标，深化促进以报酬中心的新型城镇化计谋，连续增进农业转移生齿市民化，完美以都会群为主体形状、大中小都会和小城镇和谐开展的城镇化格式。

　　在这一阶段，州里企业的开展为小城镇的经济开展供给了强有力的鞭策，并成为增长社会产物有用供应的有生力气，鞭策了中国的市场经济体系体例变革。

　　小城镇作为城乡地区分离的社会综合体，是村落地区的经济、政治、文明中间，具有上接都会、下引乡村、增进地区经济和社会片面前进的综合功用。但同时应留意在本阶段，“小城镇病”也大批出现：地盘操纵服从不高、情况净化严峻、根底设备设置本钱高、财产条理低、合作力不敷……

　　变革开放前：中国实施方案经济体系体例。为包管优先开展重产业的政策目的，当局采纳了极其严厉的城乡朋分的户籍、失业和社会福利等轨制中国都会最新排名，乡村、农业和农人为产业化的开展做出了宏大的奉献，城镇化程度处于低速增加、偶然裹足不前。中国的城镇化程度从1949年的10.6%开展到1978年的17.9%。

　　按照天下城镇化开展遍及纪律，我国仍处于城镇化率30%－70%的快速开展区间，但持续已往传统集约的城镇化形式，能够落入“中等支出圈套”，进而影响当代化历程。城镇化必需进入以提拔质量为主的转型开展新阶段，应有重点地开展小城镇。

　　对峙量体裁衣、分类施策，促进以县城为主要载体的城镇化建立；对峙范围适度、凸起特征、强化功用，分类指导小城镇开展。

　　20 世纪末，欧盟提出了构建新型的城乡干系——城乡协作同伴干系，即村落地域的中小城镇获得根本的社会福利和大众交通效劳；增强城乡协作，强化地区功用；经由过程项目协作指导中等都会与小城镇之间的对等协作；促进城乡地域企业间的协作。