放慢了旅游财产转型程序

　　放慢了旅游财产转型程序。鼎力开展全域旅游，休闲度假、商务会展、白色旅游、康体疗养、村落旅游等旅游产物日益完美，拓睁开发了12条佳构户外旅游线路。对峙新型城镇化与新型产业化，与旅游文明财产、当代效劳业交融开展，城镇财产会聚效应开端闪现。

　　促进了景区景点提质晋级。革新完美现有2个国度5A景区、6个国度4A景区，施行武陵源中心景区移民搬家工程，完成百龙天梯革新扩容工程、天门山穿山扶梯建立，促进宝峰湖景区广场提质革新、皇帝山索道革新扩容，施行万福温泉晋级革新。同一标准完美各景区配套设备，建立张家界大峡谷天下最高最长玻璃桥，促进澧水半岛、张家界冰雪天下、张家界水天下、武陵源欢欣谷、桃花溪、绿景生态园等项目建立，将景区景点建成了城镇的“后花圃”，对城镇建立的动员感化较着加强。

　　自1988年建市以来，张家界市依托天下绝版的旅游资本，连续鼎力促进旅游产物开辟和旅游财产培养，旅游欢迎人次以均匀每一年两位数的比例高速增加，旅游财产成为全市的主导和支柱财产。张家界具有中国首批天下天然遗产、天下首批地质公园、 “张家界地貌” 国际地貌定名、第一个国度丛林公园、中国首批5A景区、天下文化光景旅游区六块金字招牌。全市共有巨细景区、景点300多处，构成了“三星拱月、全域旅游”财产格式，为促进新型城镇化供给了强有力的财产支持。

　　依托相干专业计划，促进景城一体建立。一是一体计划。将《天下天然遗产庇护计划》和《旅游开展计划》纳为《张家界都会整体计划（2007-2030）》的主要章节，科学处置武陵源天下天然遗产庇护和都会开展的干系。计划重视增强住民点建立调控、和谐都会与景区的干系，重视兼顾都会建立、寓居、财产和旅游景区用地。二是一体建立。实施景区、城区交通一体建立，构成了城区、景区“一小时交通圈”。实施景区、城区根底设备一体建立，同一在景区、城区施行4G手机收集全笼盖；同一对城区、景区、交通节点的旅游茅厕停止改建、新建、晋级；同一建立旅客效劳中间，完美城区、景区旅游交通标识标牌；同一施行城区、景区旅游宁静设备建立，完美旅游“安导通”等宁静羁系体系、应抢救济体系和交通批示体系。三是一体办理。同一旅游资本办理，施行武陵源区当局和原张家界国度丛林公园办理处“区处合一”变革。同一旅游运营市场办理，成立旅游结合法律和综正当律机制，严峻冲击无证运营、强买强卖、价钱狡诈、违约失期等违法违规举动，进一步标准城区、景区旅游运营市场次序。

　　张家界“景城一体化”是在我国经济开展步入新常态哪些都会合适开展、新型城镇化步入新阶段，我省“四化两型”、“三量齐升”等计谋获得严重效果，本市旅游资本共同、旅游财产高度兴旺、景区城区严密相连，但都会建立短板凸起，新型城镇化请求激烈的布景下施行。

　　依托景区生态情况，创立生态绿色城镇。张家界属于国度重点生态功用区,哪些都会合适开展、长江流域主要生态宁静屏蔽区，丛林笼盖率达69.72%重庆都会开展标的目的、居全省第一。全市建有市级以上天然庇护区8个，此中国度级2个，庇护区面积约占总面积的非常之一。我们对峙把优良的生态情况作为促进新型城镇化、放慢开展的次要“本钱”和走差同化开展门路的底子劣势。一是实施“六城”同创。方案施行国度丛林都会、国度卫生都会、国度环保榜样都会、国度交通办理榜样都会、省级园林都会和生态市“六城”同创。鼎力促进城区绿化攻坚、绿色通道建立、水岸绿化、生态规复、丛林资本庇护、宜林荒山绿化、镇村绿化、林业财产提质、丛林文明建立“九大工程”，夺取到2017年完成创开国家丛林都会目的。二是展开城乡情况整治“六大动作”。鼎力展开大气净化防治动作、水净化防治动作、渣滓管理动作、畜禽养殖净化整治动作、噪声净化整治动作、大众性绿色创立举动。三是施行“家庭干净动作”。鼎力施行以都会周边、景区四周、主要门路沿线为重点的“家庭干净动作”，实在改进乡村住民糊口卫生情况。四是促进绿色张家界建立。以生态建立、节能减排和净化防治为重点，狠抓绿色情况庇护、绿色财产开展、绿色消耗提倡和绿色文明发扬。

　　启迪二：必需根据当地财产开展特性，以旅游财产为支持，追求新型城镇化开展的新方法。天下各地经历表白，先辈兴旺地域促进新型城镇化的次要财产支持是新型产业化。张家界作为旅游地域，产业开展相对滞后，不克不及负担起促进新型城镇化的支持感化，而旅游财产早已成为全市的主导和支柱财产，旅游业增长值占全市经济总量的比重超越50%，以旅游为重点的效劳业对经济开展奉献率到达70%以上，充足负担支持促进新型城镇化的感化。因而，张家界必需阐扬旅游财产劣势，动员新型产业、当代农业、当代效劳业开展，成立以旅游业为主导确当代财产系统，构成以产兴城、以城促产、产城互动、协同开展的事情格式，从而强化新型城镇化的财产支持。

　　启迪四：必需根据当地天然资本情况，以景区资本散布为根底，优化新型城镇化的新规划哪些都会合适开展。促进新型城镇化的一项主要使命是优化城镇规划和形状，构建规划科学的新型城镇化系统。“一城两区、错位开展，三星拱月、全域旅游”既是张家界旅游财产的开展规划，又是全市旅游景区的散布形状，同时也是全市城镇开展的根本形状。促进新型城镇化，必需根据景区天然散布，沿水、沿路、沿城、沿景，公道规划城镇建立。

　　依托旅客消耗群体，建立旅游效劳型都会。我们对峙把群体宏大的旅客消耗作为促进新型城镇化的壮大“引擎”，针对都会建立滞后和旅游消耗不敷的“短腿短板”成绩，鼎力完美城镇旅游效劳功用。一是科学界定都会性子和功用定位。建立建立国际旅游效劳都会、国际休闲度假都会、地区性旅游交通关键都会和武陵山区旅客集散中间都会“四个都会”的事情目的，明白了都会的旅游效劳性子和功用定位。二是出力放慢市中间城区提质晋级。一方面，放慢提拔都会当代化重庆都会开展标的目的、国际化程度，构成都会独占的风采特征，让都会可以吸收和留住旅客；另外一方面，鼎力开展高端、特征旅游产物，让旅客在城区有处所消耗、情愿消耗。三是主动促进县城扩容提质。慈利县城重点施行蒋家坪新区开辟，将其打形成都会财产开展的中心区、综合变革的实验区、空间拓展的延长区，同时加大桥梁建立和门路革新力度，拓展都会开展空间。桑植县城重点促进老观潭新区开辟，增进都会向旅游效劳转型。四是勤奋打造民风风情特征凸起的旅游州里。启动了永定区教字垭镇、武陵源区皇帝山镇、慈利县三官寺土家属乡、桑植县洪家关白族乡4个重点特征旅游风情镇建立。

　　增进了全部经济社会开展。经由过程“景城一体化”的施行和新型城镇化的促进，2015年全市消费总值到达447.7亿元、“十二五”年均增速超越10%，人均消费总值到达29425元、跻身全省前十位；全市普通大众预算支出到达45.7亿元、五年增加1.44倍；城镇住民人都可安排支出达19473元、农人人都可安排支出达7094元，均高于经济增加速率；全市景点欢迎旅客范围到达5075万人次、旅游总支出达340.7亿元，年均增幅在天下同类景区和旅游目标地都会中连续连结第一。张家界胜利跻身国度旅游综合变革试点都会、天下旅游都会结合会会员都会和结合国天下旅游构造可连续开展观察点，荣膺2013年度天下聪慧旅游都会、2014年度中国十佳最洁净都会、2015年度最受欢送出境旅游目标地。

　　依托旅游景辨别布，优化城镇构造规划。依托全市“三星拱月”状景区形状散布，修建“一主两副三轴四沿”的城镇化建立规划。一是规划市中间都会建立。将永定城区和武陵源城区组合为市中间城区，永定城区定位为全市旅游中心折务区，武陵源城区为国际旅游休闲度假区。二是规划两个县城建立哪些都会合适开展。把慈利、桑植县城作为县域城镇化的次要平台，增强旅游效劳设备建立，指导县域财产和生齿向县城会萃，夺取把慈利县城建立成为市中间都会副中间和新型财产开展主基地，把桑植县城建成为国度公园生态体育副中间和文明科普旅游基地。三是规划重点州里城镇建立。方案对全市范畴内温塘镇、皇帝山镇重庆都会开展标的目的、江垭镇等32个州里停止重点建立，将来开展标的目的以旅游、商贸、鸿沟口儿商业为主。四是规划特征旅游风情镇建立。方案建立15个极具处所民族和生态特征的旅游风情镇。

　　依托旅游主导财产，强化城镇财产支持。深化施行旅游动员计谋，促进旅游业与相干财产交融开展、互促双赢，为城镇化建立供给强有力的财产支持。一是鼎力开展示代效劳业。促进传统商贸和餐饮提质晋级，建立维港十字街、回龙路公开贸易街、溪布街等贸易街区。培养开展城乡市场系统，施行“万村千乡市场”工程，革新农贸市场，建立尺度化农家店。鼎力开展电商、物流、会展、家政、文明文娱、安康休闲等新兴效劳业，效劳业增长值年均增加10%以上。二是主动开展新型产业。依托市经济开辟区和慈利产业园、桑植产业园、市旅游商品财产园，鞭策“资本与产物对接、项目向园区集合、财产成集群开展”，干净能源、旅游商品、生物医药、新型建材四大新型产业放慢生长，富有地区特征的新型产业系统正在构成。三是勤奋开展特征旅游农业。创立“新合”生态旅游农业树模园区等十大当代农业消费基地，大鲵、蔬菜两大拳头财产快速开展，农业财产化放慢促进。四是放慢开展旅游文明财产。依托旅游劣势传布旅游文明、民族文明和白色文明，重点提拔文明旅游、旅游演艺、工艺美术、文博会展、休闲文娱等传统文明财产。国际村落音乐周、旅游特征演艺节目等文明品牌影响力连续扩展，“景区赏美景、城区赏大戏”已成为大大都旅客确当然选项。

　　启迪一：必需根据当地经济社会特征品牌，以旅游市场为依托，开启促进新型城镇化的新动力。传统城镇化的次要途径和动力是促进农业转移生齿市民化，即农人进城。张家界市比年来每一年欢迎国表里旅客达3000万人次以上，留宿旅客均匀天天达3万人以上。张家界市促进新型城镇化，必需阐扬宏大的旅客市场劣势，鼎力吸收广阔旅客在城镇消耗，以旅客住城动员农人进城，以景城一体化增进城乡一体化，为促进新型城镇化供给新的动力。

　　城镇化是当代化的殊途同归，促进城镇化是鞭策地区和谐开展的有力支持。作为湖南旅游龙头、国表里出名旅游目标地都会哪些都会合适开展，张家界市比年来安身旅游景区资本特征和旅游财产开展需求，面向市民和旅客促进景区和城镇一体化开展，吸收旅客在景区赏景、到城镇消耗，走出了一条“景城一体化”的新型旅游都会开展之路，为全市经济社会开展提质晋级注入了微弱动力。

　　“十二五”以来，张家界市城镇化历程较着放慢，今朝全市城镇生齿开展到65.8万人，城镇化率达43.32%，都会建成区面积达57.66平方千米。但因为城镇开展出发点较低、根底单薄，出格是市中间城区是在本来一个小县城根底上开展起来的，不管是城镇范围、根底设备、功用构造，仍是都会风采、文明特质、办理程度、文化水平，都与旅游财产开展需求、与建立天下一流的旅游景区不相顺应。同时，因为产业落第三财产开展滞后，城镇财产单一，城镇会萃开展的承载力和辐射周边及乡村的动员力不敷，亟待经由过程施行“景城一体化”获得提拔。

　　完成了景城严密交融。环绕与景区情况和谐、效劳配套来建立都会，环景区、环城区的门路通行才能不竭加强，市中间城区和武陵源、天门山两个5A级景区交融愈加严密。经由过程景区建立动员中间城区、县城、旅游风情镇、特征旅游村镇建立，有力促进了景区与城区的功用互补、景区与城区的交通毗连、景区与城区开展的互相增进。

　　启迪五：必需根据当地天然前提劣势，以景区生态情况为尺度，完成新型城镇化的新目的。生态文化、情况漂亮是新型城镇化建立的新目的。张家界市天然生态情况良好，促进新型城镇化，必需把优良的生态情况作为底子劣势，协同促进景区、城镇生态情况建立，打造一流的宜居宜游宜业情况，让旅客一进入张家界就感应到处赏心好看、恋恋不舍。

　　启迪三：必需根据当地城镇功用定位，以旅游效劳为主导，彰显新型城镇化的新特征。一座没有特征的都会是缺少合作力的都会。旅游都会既要满意旅客的旅游消耗需求，本身也是留住旅客的最主要的旅游产物。张家界促进新型城镇化，必需根据国际旅游效劳型都会的功用定位，凸起提拔旅游效劳功用，彰显旅游特征，鼎力建立旅游型城镇，以宜游动员宜居宜业。

　　明显改进了城镇相貌。一是城镇系统不竭完美。全市构成了由市中间都会、县城、重点镇和旅游风情镇、特征旅游村镇和谐开展的旅游特征城镇系统。二是城镇功用不竭提拔。全市城镇综合交通系统、公开管网系统、生态情况系统、防灾减灾系统等根底设备不竭完美，城镇综合承载才能较着加强；建成一批高端宾馆旅店和休闲购物场合，城镇旅游效劳欢迎才能较着提拔。三是城镇特征不竭凸显。凸起公用、产业、住民和效劳类财产修建特征，根据土家属修建气势派头同一施行都会沿街修建“穿衣戴帽”综合整治，彰显了都会风采特征。四是城镇人居情况不竭改进。都会人文情况、治安情况和生态情况明显改进，景区旅游保证明显加强。

　　景城相连是张家界最大的特征。面积264平方千米的武陵源光景区离市中间城区仅30分钟车程，总面积96平方千米的天门山国度丛林公园，地处中间城区南郊——都会近郊具有两个相距不到30千米的天下顶尖旅游景区，这在天下以致全天下都是稀有的，为张家界施行“景城一体化”建立供给了天赋的劣势前提。