平战分离——平常好用、战时管用

　　平战分离——平常好用、战时管用。环绕都会大众办理、大众效劳、大众交通和市政设备等各体系的一般运转供给数字化支持，着眼防备化解大众卫生变乱、宁静消费、严重举动、天然灾祸等严重风险供给处理计划，鞭策普通常见成绩实时处置、严重疑问成绩有用处理、风险防备关隘自动前移，真正做到收放自若、进退裕如。

　　省委常委、市委书记周江勇在会上夸大都会来源，要深化进修贯彻习近平总书记在浙江、杭州考查时的主要发言出格是关于都会大脑建立的主要唆使肉体，连续做强做优杭州都会大脑，不竭完美都会管理当代化数字体系处理计划，奋力打造天下数字管理第一城，勤奋成为天下聪慧都会建立的“主要窗口”。

　　习近平总书记请求浙江要“勤奋成为新时期片面展现中国特征社会主义轨制良好性的主要窗口”。关于杭州来讲，很主要的一项内容就是打造天下聪慧都会建立的主要窗口，让天下透过杭州明白社会主义当代化大都会的管理效能和共同魅力。

　　周江勇夸大，我们必需进步政治站位、深化思惟熟悉，对标对表“主要窗口”，以时不再来的紧急感深化都会大脑建立都会建模是甚么意义，勤奋连结住固有劣势、争创更多新亮点，在“人无我有、人有我优、人优我特”高低更大工夫，把杭州都会大脑的“金字招牌”越擦越亮。

　　都会大脑聚集了海量数据，建立运营必需紧紧守住数据宁静这条底线。为此，都会大脑将成立涵盖收罗、传输、存储、处置、交流、烧毁等全性命周期的数据资本宁静保证系统，筑牢抵抗收集宁静进犯的“防火墙”。

　　撬动变化——手艺立异倒逼轨制立异、线上协同增进线下变化。对峙“最多跑一次”变革的理念，经由过程使用新手艺、推出新场景，从轨制设想泉源动身，完全废除“一向云云”的途径依靠、“习觉得常”的思想定势，在更大范畴、更宽范畴、更深条理倒逼当局本身变革，鞭策办理效劳形式的重塑。好比，“亲清在线”数字平台实施点对点的即报即核秒到账，兑付资金12亿元，不只完成了政策兑付手艺上的打破，更主要、更深远的意义在于改动了传统确当局办理方法，废除了财务资金必需层层拨付、不克不及中转小我私家账户等轨制停滞。

　　会上，周江勇环绕都会大脑根本理念、整体架构、构造系统、事情机制和法治保证等，给出理解题的顶层设想。

　　科学手艺一日千里，群众神驰美妙糊口，既为促进数字管理供给了手艺前提，也对管理才能和程度提出了更高请求。毫不能“市民糊口中的都会”是“停止时”以至“未来时”，但“当局管理下的都会”还停止在“已往时”。周江勇指出，杭州作为数字经济先发都会和万万级生齿的特大都会，必需放慢建立与大都会功用定位相顺应、群众大众期盼符合合的聪慧都会，鞭策都会管理由经历判定型向数据阐发型改变、大众效劳由被动对付型向自动推送型改变，让都会会考虑、糊口更美妙。

　　根据“范畴全笼盖、数据全口径、尺度全同一”请求，下一步，都会大脑将放慢促进各体系战争台出格是在杭垂直机构、国有企业等体系战争台的有用接入，完成跨地区、跨层级、跨体系、跨部分、跨营业互联互通、共建同享。

　　进修鉴戒互联网企业的产物管控形式，经由过程及时监测、比对阐发，全方位精确评价项目质量。履行“红黄黑”榜轨制，真正表现“干与不干纷歧样、干好干坏纷歧样”的明显导向。

　　都会大脑是数字赋能社会管理的主要抓手，也是安然建立的主要宝贝。接下来，杭州还将进一步阐扬都会大脑感化，既让数据“多”起来、“准”起来，完美下层社会管理效劳全科收集；又要让数据“动”起来、“跑”起来，实时阐发研判、落实风险预警、快速应急处理，实在做到防备在先、发如今早、处理在小，勤奋打造新时期“枫桥经历”都会版。

　　客岁9月，杭州都会大脑“数字驾驶舱”正式上线，都会大脑完成了市级、区（县）市级、镇街级和市级部分间的互联互通。

　　进入信息化时期当前，都会成为要素高度会聚、多元庞大交汇的“巨体系”，都会管理的难度系数史无前例。关于常住生齿超万万、实践办理生齿超1600万、时时刻刻都有几十万车辆行驶在门路上的大都会来讲，要确保都会高效精准施策都会来源、宁静有序运转，靠传统人海战术和普通手艺手腕很难完成。

　　建立都会大脑APP和官网平台，同步促进付出宝、微信小法式开辟，一屏显现都会大脑局部使用处景，让市民和旅客可以“一机走遍杭城”。

　　都会大脑的建立，放慢了行政效劳中间去中间化变革的程序，正在鞭策当局数字化转型的又一次自我反动。

　　此次集会的信息量很大，不只从根本理念、整体架构、构造系统、事情机制和法治保证等方面，提出了优化完美都会管理当代化数字体系处理计划；还明白了近期要重点攻坚6个方面办法，多项惠民惠企内容有明白工夫表，包罗6月尾前推出都会大脑数字界面，“亲清在线项“在线

　　市委、市当局次要指导担当都会大脑指导小组组长，市数据资本局增挂都会大脑批示部牌子，兼顾和谐整体计划、需求梳理、中枢运维、数据协同、划定规矩沉淀等各项事情。

　　“一脑治全城、两头同赋能”的运转形式——使用都会大脑体系施行“善治六策”，鞭策都会管理者的“驾驶端”和广阔群众大众的“搭客端”同向发力、交互赋能，出力打造更多干部非用不成的数字驾驶舱、大众爱不释手的使用处景，让各级“机长”更精准有用地驾驶，使广阔“搭客”有更便利温馨的体验，配合开启都会幸运糊口之旅。

　　“一整两通三同中转”的中枢体系——片面汇总整合全市各级各部分的海量根底数据，鞭策体系互通、数据互通，增进数据协同、营业协同、政企协同，打造中转民生、惠企都会来源、社会管理的丰硕使用处景和数字驾驶舱，构建全数集成、万物智联的中枢体系。

　　放慢整合线下行政效劳中间和线上“杭州政务效劳”及市直各部分政务效劳APP资本，做精做优政务效劳平台的市民版和企业版，鞭策更多大众和企业存眷度高、得到感强的“一件事”网上通办、挪动能办、刷脸可办，让大众和企业处事就像网购一样便利。

　　便民惠企——大众爱不释手、企业可亲可感都会建模是甚么意义。一直践行以群众为中间的开展思惟，对峙数据资本“取之于民、用之于民”，凸起成绩导向、需求导向，自动回应市民大众与市场主体需求，经心打造触摸都会脉搏、感触感染都会温度、享用都会效劳的各种使用处景，让大众和企业有实其实在的得到感。

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　　从数字治堵，到数字治城，再到数字治疫都会建模是甚么意义。都会大脑前后阅历的几个开展阶段，都获得了明显效果：在生齿净增120万、总路面通行面积因施工削减20%的状况下，交通拥堵排名大幅降落；舒心就诊、便利停车、愉快旅游、街区管理等多范畴的惠民办法，让智慧的“大脑”看得见摸得着；新冠肺炎疫情发作以来，初创杭州安康码、企业复工复产数字平台、亲清在线、读地云等，为“战疫情、促开展”供给了主要支持。

　　都会大脑作为重生事物都会建模是甚么意义，此前更多的是“摸着石头过河”。现在，要完成由“单兵突进、试点先行”向“纵深促进、片面提拔”改变，放慢构成具偶然代特性、中国特征、杭州特性的都会管理当代化数字体系处理计划，勤奋打造天下数字管理第一城。

　　深化都会大脑建立贵在立异、重在落实。周江勇夸大，各区县（市）、市直各有关单元要把都会大脑建立放在凸起地位，次要卖力人要亲身抓本单元数据集成、营业协同，亲身抓使用处景的策划建立，亲身抓数字驾驶舱的功用提拔，确保各项事情有力促进、落地奏效。

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　　全周期办理——片面及时感知、全程及时阐发、全域及时处理。把都会作为一本性命体、有机体，加强都会大脑的数字化感官、智能化考虑、聪慧化施行等体系功用，片面及时感知都会性命体征每分每秒的纤细变革，全程及时阐发市民大众的静态、诉求、成绩、成因，全域及时处理消费、糊口、生态各范畴发作的变乱，构成全景显现常态运转状况、精准预警研判风险隐患、高效应对处理突发变乱、复盘提出补短堵漏倡议的有机闭环。

　　同时，他请求全市广阔干部出格是指导干部要增强进修，紧跟数字时期程序，片面理解都会大脑、精确读懂都会大脑、纯熟使用都会大脑。要加大宣扬力度，营建浓重气氛，鞭策都会大脑走进千家万户、走进大众内心。都会大脑降生之初，建立团队就提出这是“杭州献给天下的礼品”。百舸争流、千帆共进，我们必需以舍我其谁的气势勇立潮头，把都会大脑打形成都会管理当代化数字体系处理计划，让这份礼品愈加光芒耀眼。

　　要对峙“无形之手”与“无形之手”完善分离，放慢当局数据在宁静可控的根底上有序开放同享，把更多的立异时机、市场空间交给企业。高程度建好“杭州使用”、打造“杭州运维”、构建“杭州尺度”，放慢构成管理新亮点、经济新增点。

　　聚焦都会管理的凸起成绩、群众大众的急难愁盼，片面梳理汇总项目需求，鞭策项目“路演”，做到不应上的坚定不上、需求上的再难也要上，根绝鱼目混珠、精雕细刻。

　　3月31日习近平总书记在浙江、杭州考查时，特地调研了都会大脑运营批示中间，对我市使用都会大脑提拔交通都会来源、文旅、卫健等体系管理才能的立异功效赐与充实必定，并请求杭州在建立都会大脑方面持续探究立异，进一步发掘都会开展潜力，放慢建立聪慧都会，让都会更智慧一些、更聪慧一些，为天下缔造更多可推行的经历。

　　今朝，都会大脑已建成155个数字驾驶舱。根据实战请求，杭州都会大脑将进一步深化横向到边、纵向到底的数字驾驶舱建立，同一构建大众卫生、危化品、修建施工、交通运输、职员麋集场合、公开空间、特种装备、食药品、生态情况、消防等范畴应急体系数字驾驶舱，鞭策构成笼盖市、区县（市）、州里（街道）、村（社区）、网格的“五级机长制”。

　　周江勇指出，深化都会大脑建立是坚定贯彻习近平总书记主要唆使肉体的政治使命，是提拔都会管理程度、缔造美妙糊口的严重办法，也是应对剧烈合作、连结抢先态势的火急需求。

　　要放慢订定出台《杭州都会大脑数字赋能都会管理增进条例》，以地办法规情势固化好经历、好做法，为都会大脑的运转缔造愈加优良的法治情况。