环球都会化地域遍及面对天气变革、经济危急、大众卫生变乱等配合应战，亟需向绿色五个开展计谋是哪些、韧性、安康的可连续都会转型

　　环球都会化地域遍及面对天气变革、经济危急、大众卫生变乱等配合应战，亟需向绿色五个开展计谋是哪些、韧性、安康的可连续都会转型。促进修建、能源和交通等高能耗高排放范畴绿色化革新。地盘操纵集约高效，削减资本华侈。同时主动增强都会蓝绿空间体系化、平衡化建立。进步韧性需求夸大都会应对天气变革和天然灾祸及其他风险的弹机能力，体例科学的综合防灾计划，预留应抢救济空间，增强管道中国都会开展状况、交通、电路、污水和渣滓处置等根底设备智能化革新中国都会开展状况，进步灾祸应急呼应和快速修复才能。大众卫生变乱促发考虑对人的安康成绩存眷，设想愈加安康的都会建成情况，削减住民表露风险，完成安康公允。

　　大都会增强要素会聚、科技立异、高端效劳才能建立，阐扬地区性中间的范围效应和辐射效应，增强与超特大都会及中小都会之间的跟尾感化，增进中间城区与周边地域根底设备毗连和大众效劳同享，促进中间城区功用的通勤圈分散，培养开展示代化都郊区。

　　“都会办理该当像绣花一样精密”，常态化展开“体检-评价-管理-提拔”全流程都会体检事情，研判都会开展中的成绩并停止有机更新，鞭策都会愈加安康和可连续开展。以群众幸运感和合意度作为都会体检的中心权衡尺度，统筹刚性束缚和弹性管控，定性和定量相分离，构建一套公道的多维度目标系统。展开各种目标的静态监测和阐发事情，并停止可视化和多情形猜测阐发，以明白都会开展中民生保证等各方面的凸起成绩与风险隐患。成立多部分协同管理机制，增强部分间相同与和谐，提拔都会管理服从程度。成立常态化体检的长效事情机制，阐扬都会体检评价在都会疆土空间计划体例、施行及静态监测中主要感化，鞭策都会建立开展的不竭完美和都会当代化。

　　中等都会找准功用定位，阐扬比力劣势和处所性中间都会感化，探究都会本能机能、财产开展、文明气势派头等特征，科学公道计划都会范围，兼顾消费、糊口、生态空间，建立宜居宜业确当代化中等都会。

　　超大和特大都会在经济社会开展中阐扬着动力源和增加极的感化，必需放慢改变开展方法，在社会交融、科技立异、地区一体化、韧性宁静可连续开展及精密化管理等方面领先探究中国式都会当代化门路。

　　中心度小于0.03。其他都会有218个，数目最多五个开展计谋是哪些，占都会总数67.1%，但热度仅占31.1%，中心度均值为0.02，都会间联络较弱。

　　面向住民的对美妙糊口神驰，针对当前都会开展还遍及存在的“都会病”成绩，增强医疗卫生、大众教诲、寓居、养老、绿地、文明体育等大众效劳设备程度及空间设置。放慢鞭策活动生齿市民化，片面深化户籍轨制等体系体例机制变革，保证活动生齿在流上天得到均等公允的保存和开展时机，增进活动生齿的社会交融。主动应对差别年齿性别、受教诲程度、支出程度及消耗才能的住民的差同化需求，特别是老年人、低支出等弱势群体的需求。充实阐扬都会建立中群众的主体感化，多渠道流通和鼓舞市民到场都会建立与管理，鞭策群众都会群众建，全方位到场到都会建立开展过程当中。

　　陈明星中国科学院地文科学与资本研讨所研讨员，中国科学院大学岗亭传授，地区可连续开展阐发与模仿院重点尝试室副主任。次要研讨范畴为都会化、地区开展与空间管理研讨。

　　都会化地域作为我国建立斑斓中国天文图景的主要空间载体，是人地干系冲突最为凸起的地区，也是斑斓中国建立的难点地域。都会化地域高质量开展是提拔都会当代化程度、增进中国式当代化和斑斓中国目的完成的枢纽内在之一。2022年，中国城镇化率已达65%，从城镇化历程速率纪律看已进入快速开展前期，别的中国生齿总量提早达峰，将来中国城镇化格式重点将从快速范围扩大转向存量提质优化，深化促进以报酬中心的新型城镇化。都会实体地区扩大是都会化过程当中最明显的空间表征之一，深入影响地球表层地盘操纵、天然栖息地、生物地球化学和地表能量均衡等方面。流空间次要触及都会间各类生齿和经济等要素的空间活动及其会聚与分散效应，构成都会收集的空间构造形式中国都会开展状况，作为都会系统演变与都会间干系了解的枢纽机制。都会化实体空间与流空间配合组成了认知都会化高质量开展的2个主要维度。

　　都会化开展构成了不划一级范围的城镇系统格式。研讨选用都会鸿沟GHS-FUA辨认都会化地域不透水面，使用天然连续点法分别超大型、大型、中型和小型4种品级范围，测算中国差别范围都会实体地区鸿沟的增加演变特性。超大型为北京、上海、广州等5座都会，均匀增加拟合斜率最高，到达54km2/a；大型包罗武汉、合肥、郑州等23座都会，不透水面范围总量占部分都会44.08%；中型包罗福州、秦皇岛、洛阳等110座都会，不透水面范围总量占28.33%；小型总计1264座都会，不透水面范围总量仅占9.3%。差别范围品级都会空间扩大显现较着的差别（图2）。超大型都会在早期快速扩大，较早构成都会实体地区根本形状；大、中、小型都会早期城区范畴较小，比年来才显现较较着的阶段扩大中国都会开展状况。与此同时，差别范例都会化地域的修建高度表现出品级差别（图3）。超大型都会修建高度高、开辟强度大、密度高，中小型都会修建高度较低、开辟强度较小、密度较低。

　　都会系统是在必然地区范畴内，由不划一级范围、本能机能合作都会之间亲密联络、互相感化构成的有机团体，具有团体性、条理性和静态性特性。在团体体系观指引下，需构成都会化地域公道都会系统的顶层设想和计谋规划，明白差别范围、层级、范例都会的功用定位和政策重点，对峙以报酬中心促进新型城镇化，构建大中小都会和谐开展新格式。

　　流空间布景下差别都会影响力显现较着的中心-边沿构造。基于腾讯迁移热度数据，对321个都会的流空间活动收集停止阐发。根据收集中心-边沿模子将都会分别为3个组别：中心都会、次中心都会和其他都会。

　　20世纪80年月以来中国都会开展状况，中国都会实体地区的地盘操纵发作明显变革。研讨基于中国年度地盘笼盖数据集（CLCD），提取1985年中国都会开展状况、1990—2020年30 m空间分辩率下中国逐年不透水面笼盖信息。按照都会实体地区面积增加特性，都会化能够分别为4个阶段（图1）。第一阶段（1985—1993年），都会化起步阶段，不透水面的增加率快速上升；第二阶段（1994—2001年），都会化进入快速开展阶段，不透水面增加范围持续提拔但增速减缓；第三阶段（2002—2012年），都会化放慢开展阶段，不透水面范围连结相对不变增加率增加；第四阶段（2014—2020年），都会化步入降速提质的新型城镇化开展阶段五个开展计谋是哪些，增加范围呈降落趋向。整体上，中国都会实体地区扩大的增加趋向在逐步放缓。从空间上来看，都会实体地区占比高的地区次要为长三角、珠三角、京津冀、成渝、中部及东北一些都会群、都郊区等。

　　都会化地域是生态文化和斑斓中国建立的枢纽范例地域之一，实在体空间与流空间都处于快速演变当中。为深化鞭策以报酬中心的新型城镇化，增进高质量开展和斑斓中国建立，助力中国式当代化目的，研讨提出建立群众都会、分级分类多样化、绿色韧性安康、科技立异聪慧、常态化都会体检等5点高质量开展途径倡议：

　　中心度为0.03—0.10；次中心都会有85个，均匀中心度为0.05，次要散布在中国东南半壁。位于西北和东北的次中心都会次要为乌鲁木齐、银川、兰州、呼和浩特、沈阳、长春和哈尔滨等省会都会，是地区性中间关键，收集构造表示为轴辐式。

　　县域小都会增进大众效劳、财产配套等根底设备程度提拔，吸收有进城志愿农人到城区安家失业，为协同促进新型城镇化和村落复兴、增进城乡交融供给有力支持。

　　中心度为0.10—0.33；中心都会数目有18个，仅占都会总数5.6%，但会聚的出行流热度占全部都会收集的30.8%，中心都会位于收集构造主要关键地位，次要由内地三大都会群、成渝地域中间都会和中西部地域省会都会构成。此中北京、上海、重庆、广州、深圳和成都构成中国都会间活动收集菱形构造4个极点。

　　立异才能是国度和民族中心合作力的主要标记，而都会是立异的策源地和会萃地。提拔高档院校和科研院所立异才能、立异型人材培育等，打造原始立异策源地。鞭策产学研用一体化，构成协同立异机制，和谐消费、教诲、科研等差别范畴功用和资本劣势互补，使得立异功效发生经济效益和社会效益。操纵以天文常识图谱、物联网、云计较、大数据、野生智能和5G通讯等为代表的新型手艺改革，构成“物联网+互联网”的都会效劳和聪慧管理新形式，成立都会监测、阐发和智能决议计划的大数据平台。经由过程信息手艺改动当局、企业和公家互相来往的方法，使得都会可以对大众宁静、都会效劳、环保监测和经济社会举动等各类需求做出快速、智能的呼应，进步都会运转智能化程度和服从。

　　原文刊载于《中国科学院院刊》2023年第12期专刊：科技助力“片面促进斑斓中国建立”，本文为精简改编版