稳步促进都会更新

　　稳步促进都会更新。都会更新是城镇化开展的一定阶段，促进都会更新的枢纽是找准成绩和有用处理成绩。要对峙都会体检先行，一方面从成绩导向动身，划细都会体检单位，查找大众身旁的急难愁盼成绩；另外一方面从目的导向动身，查找影响都会合作力、承载力和可连续开展的短板弱项。都会体检出来的成绩就是都会更新的重点。要根据都会体检成果，体例都会更新专项计划和年度施行方案，对峙当局指导、市场运作、公家到场，稳步施行都会更新动作，体系促进“都会病”管理。同时，放慢变革立异，完美金融、财税、地盘等撑持政策，成立顺应高质量开展请求的都会更新体系体例机制。

　　在目的途径上，夸大走中国特征都会开展门路。习近平总书记指出，要建立调和宜居、富有生机、各具特征确当代化都会，进步新型城镇化程度，走出一条中国特征都会开展门路；打造宜居、韧性、聪慧都会；探究具有中国特征、表现时期特性、彰显我国社会主义轨制劣势的超大都会开展之路。这些主要阐述阐清楚明了中国特征都会开展门路的根本内在，明白了当代化都会建立的目的使命。

　　庇护好传统街区，庇护好古修建，庇护好文物，就是保留了都会的汗青和文脉。图为福建省福州市三坊七巷汗青文明街区。 福州日报社供图 林双伟/摄

　　都会是鞭策高质量开展、缔造高品格糊口、片面建立社会主义当代化国度的主要载体。习近平总书记在党的二十大陈述中夸大，“以都会群、都会圈为依托构建大中小都会和谐开展格式，促进以县城为主要载体的城镇化建立”，“对峙群众都会群众建、群众都会为群众，进步都会计划、建立、管理程度，放慢改变超大特大都会开展方法，施行都会更新动作，增强都会根底设备建立，打造宜居、韧性、聪慧都会”。新征程上，我们要深化进修体会习近平总书记关于都会事情的主要阐述，片面贯彻落实党的二十大肉体，坚持不懈走好中国特征都会开展门路，在中国式当代化历程中鞭策都会高质量开展，为强国建立、民族再起伟业奉献力气。

　　都会人居情况愈加漂亮。贯彻落练习近一生态文化思惟，勤奋把都会建立成为人与人、人与天然调和共处的斑斓故里。累计新完工革新城镇老旧小区21.7万个，惠及3700多万户、近1亿住民。2022年，天下地级及以上都会氛围质量优秀天数比例到达86.5%；县级都会黑臭水体消弭比例超越40%，地级及以上都会黑臭水体管理效果连续稳固，住民小区渣滓分类均匀笼盖率到达82.5%；都会建成区绿空中积和绿地率别离超越250万公顷和39%，人均公园绿空中积到达15.29平方米。

　　夯实群众安居基点。安居是群众幸运的基点。做好新时期都会事情，要以勤奋让群众大众住上更好的屋子为目的，从好屋子到好小区，从好小区到好社区，从好社区到好城区，为群众大众缔造更高品格的糊口空间。深化住房供应侧构造性变革，根据“合用、经济、绿色、美妙”的修建目标，设想好、制作好、办理好屋子，完美住房功用，提拔寓居品格，研讨成立衡宇体检、养老、保险轨制，健全衡宇全性命周期宁静办理长效机制。加大保证性住房建立和供应，主动鞭策城中村革新和“平急两用”大众根底设备建立。抓好“楼道反动”、“情况反动”、“办理反动”，踏实促进老旧小区革新，实在改进住民寓居前提。聚焦为民、便民、安民，以大众关怀的“一老一小”设备建立为重点，鞭策完好社区建立，让社区成为住民最定心、最放心的幸运糊口港湾。

　　进步都会管理程度。都会事情做得好欠好，老苍生合意分歧意，糊口便利未便利，都会办理和效劳情况是主要评判尺度。要鞭策各地都会办理部分负担好城管委办公室职责，阐扬好综正当律的兼顾和谐、督导效劳感化，鞭策都会办理相干部分间信息互通、资本同享，构成事情协力。立异都会办理方法和手腕，放慢促进都会运管服平台建立，构成部、省、市三级互联互通、数据同步、营业协同的平台系统，鞭策都会运转“一网统管”，出力构建当代化都会管理新形式。连续增强城管法律步队建立，稳固“强根底、转风格、树形象”专项动作功效，片面提拔城管步队法律效劳才能和程度。

　　在指导力气上，夸大增强和改进党对都会事情的指导。习近平总书记指出，都会是我国经济、政治、文明都会建立美妙的句子、社会等方面举动的中间，在党和国度事情全局中具有无足轻重的职位；做好都会事情，必需增强和改进党的指导；放慢培育一批懂都会、会办理的干部，用科学立场、先辈理念、专业常识去计划都会建立美妙的句子、建立、办理都会。这些主要阐述阐清楚明了都会事情的主要职位和感化，明白了做好都会事情的主要条件和底子包管。

　　绿色是高质量开展的明显底色。比年来，江西省九江市对峙“还江于民、便民利民，生态优先、文明铸魂”准绳，主动促进都会滨江绿地建立。图为2023年7月8日，长江国度文明公园九江城区段。 石小龙/摄

　　都会综合承载才能稳步提拔。环绕进步住民糊口质量和都会运转服从，鼎力促进都会根底设备系统化建立，连续加强供应和效劳才能。停止2022年末都会建立美妙的句子，天下都会门路长度超越55.2万千米，都会轨道交通建成和在建总长度到达1.44万千米，供水提高率、燃气提高率、污水处置率别离到达99.39%、98.05%、98.11%，天下供水和排水管道总长度到达202万千米，累计完工建立综合管廊6655千米。

　　筑牢质量宁静底线。安满是开展的条件，开展是宁静的保证。修建质量事关群众性命财富宁静，事关都会将来和传承。要从落实各方义务、鞭策科技前进、培养财产工人、使用市场机制、充分羁系力气、依法依规惩罚等方面综合施策，下大实力健全工程质量保证系统。放慢促进都会性命线宁静工程建立，经由过程数字化手腕，对都会供水、排水、燃气、热力、桥梁、管廊等都会性命线停止及时监测，赶早发明和管控风险隐患，进步都会宁静保证才能。连续抓好修建施工宁静、既有衡宇宁静、燃气宁静、汛期宁静等事情，防备各种变乱发作，为群众大众营建宁静不变的社会情况。

　　党的十八大以来，以习近平同道为中心的党中心前后召开中心城镇化事情集会、中心都会事情集会，明白了都会事情指点思惟和根本思绪，布置施行了都会范畴一系列严重计谋和严重事情。在习近平总书记关于都会事情主要阐述的科学引领下，我国都会开展成绩环球注目，成为党和国度奇迹获得汗青性成绩、发作汗青性变化的出色缩影。

　　在格式形状上，夸大增进大中小都会和小城镇和谐开展。习近平总书记指出，要构建科学公道的都会格式；从天下看，大中小都会和小城镇、都会群要科学规划，与地区经济开展和财产规划严密跟尾，与资本情况承载才能相顺应；量体裁衣促进都会空间规划形状多元化；鞭策都会组团式开展，构成多中间、多层级、多节点的收集型都会群构造；挑选一批前提好的县城重点开展。这些主要阐述阐清楚明了城镇系统建立的标的目的和准绳，明白了都会空间规划的形状和构造请求。

　　在文明根底上，夸大兼顾汗青文明庇护、操纵、传承。习近平总书记指出，都会是一个民族文明和感情影象的载体，汗青文明是都会魅力之枢纽；要本着对汗青卖力、对群众卖力的肉体，传承汗青文脉，处置好都会革新开辟和汗青文明遗产庇护操纵的干系，实在做到在庇护中开展、在开展中庇护；处置好传统与当代、担当与开展的干系，让我们的都会修建更好地表现地区特性、民族特征和时期风采。这些主要阐述阐清楚明了都会具有汗青沉淀与时期肉体相分离的凸起特性，明白了提拔都会内在、品格和特征的主要路子。

　　以报酬中心的新型城镇化深化促进。深化施行新型城镇化计谋，出力进步城镇化开展质量。停止2022年末，我国常住生齿城镇化率到达65.22%，都会数目到达691个，都会建成区面积到达6.4万平方千米。农业转移生齿市民化放慢促进，根本大众效劳均等化程度进一步进步。“两横三纵”城镇化计谋格式开端构成，19个都会群承载了天下70%以上的生齿、奉献了80%以上的海内消费总值。

　　强化国际交换协作。增强和深化都会范畴国际交换协作，是增进我国都会可连续开展、为环球人居奇迹奉献中国力气的主要办法。要片面深化与结合国人居署协作，充实阐扬天下都会日的平台感化，撑持展开首届环球可连续开展都会奖（上海奖）评比，鞭策环球都会更好落实2030年可连续开展议程和环球开展建议。全方位拓展国际同伴干系规划，普遍展开都会范畴多边、双边协作，成立中国—东盟建立部长交换机制中国都会开展状况，稳步促进中俄建立和都会开展协作，总结推行好中新天津生态城等重点国际协作经历。进一步增强与共建“一带一起”国度的深度协作，鞭策建立范畴企业和工程建立尺度“走进来”。

　　在代价指向上，夸大对峙群众都会群众建、群众都会为群众。习近平总书记指出，都会的中心是人；对峙屋子是用来住的、不是用来炒的定位；不管是都会计划仍是都会建立，不管是新城区建立仍是老城区革新，都要对峙以群众为中间，聚焦群众大众的需求；更好促进以报酬中心的城镇化，使都会更安康、更宁静、更宜居中国都会开展状况，成为群众大众高品格糊口的空间。这些主要阐述阐清楚明了都会开展的底子目标，明白了都会事情的起点和落脚点。

　　都会汗青文明庇护传承片面增强。对峙像敬服本人的性命一样庇护好都会汗青文明遗产，城乡汗青文明庇护传承系统放慢构建，一多量汗青文明资本获得有用庇护。今朝，天下共有142座国度汗青文明名城、312其中国汗青文明名镇、487其中国汗青文明名村，规定汗青文明街区1200余片，肯定汗青修建6.35万处，成为传承中华优良传统文明最综合、最完好、最体系的载体。

　　新征程上，都会的计谋职位和感化愈加凸显。当前，我国都会开展曾经进入都会更新的主要期间中国都会开展状况，由大范围增量建立转为存量提质革新和增量构造调解并重，从“有无”转向“好欠好”，同时也面对着很多冲突和应战。我们要对峙群众至上，树牢体系看法，尊敬科学纪律，不竭鞭策都会高质量开展获得新停顿新效果。

　　强化都会设想指导。新情势请求都会走集约化、内在式的高质量开展门路。在都会扩大期间构成的一些计划理念和手腕，与都会更新的情势和使命已不相顺应。都会设想是落实都会开展计谋请求、指点修建设想、塑造都会特征风采的有用手腕。鞭策都会高质量开展，必需在设想上做文章。要完美都会设想办理轨制，明白对修建、小区、社区、街区、都会差别标准的设想请求，标准和指导都会更新项目施行。同时，在确保宁静的条件下，探究优化合用于存量更新革新的建立工程审批办理法式和手艺步伐，成立完美建立工程设想、施工、验收、运维全性命周期办理轨制。

　　在思绪办法上，夸大“一个尊敬、五个兼顾”。习近平总书记指出，要尊敬都会开展纪律；兼顾空间、范围、财产三大构造，进步都会事情全局性；兼顾计划、建立、办理三大环节，进步都会事情的体系性；兼顾变革、科技、文明三大动力，进步都会开展连续性；兼顾消费、糊口、生态三大规划，进步都会开展的宜居性；兼顾当局、社会、市民三大主体，进步各方鞭策都会开展的主动性。这些主要阐述阐清楚明了都会事情是一项体系工程的整体特性，明白了做好都会事情的根本思绪和科学办法。

　　对峙文明科技赋能。文明和科技是都会开展的不竭动力。要连续做好汗青街区和汗青修建庇护和活化操纵事情，变“拆改留”为“留改拆”，不随便改老地名，不毁坏老城区传统格式和街巷肌理，让人们记得住汗青、记得住乡愁，让汗青文明和当代糊口融为一体、相得益彰。把科技立异摆在都会事情愈加凸起的地位，连续稳固提拔天下抢先手艺，集合攻关打破“洽商”手艺，鼎力推行使用惠民适用手艺，鼎力促进基于数字化、收集化、智能化的新型都会根底设备建立，让第五代挪动通讯手艺（5G）、物联网等当代信息手艺进家庭、进楼宇都会建立美妙的句子、进社区都会建立美妙的句子，建立数字家庭、聪慧社区、聪慧都会，让都会更智慧、更聪慧。

　　做好新时期都会事情，必需深入了解掌握习近平总书记关于都会事情主要阐述的严重意义、科学内在和理论请求，深入体会包含此中的群众至上、自大自主、守正立异、成绩导向、体系看法、襟怀天劣等天下观和办法论，切适用以武装思维、指点理论、鞭策事情。

　　在底线请求上，夸大把生态和宁静放在愈加凸起的地位。习近平总书记指出，都会事情要把缔造优秀人居情况作为中间目的；让都会融入大天然，让住民望得见山、看得见水、记得住乡愁；要把群众性命宁静和身材安康作为都会开展的根底目的；不管计划、建立仍是办理，都要把宁静放在第一名，把住宁静关、质量关，并把宁静事情落实到都会事情和都会开展各个环节各个范畴。这些主要阐述阐清楚明了生态和宁静的极度主要性，明白了都会事情的中间目的和根底目的。

　　在管理形式上，夸大促进都会管理系统和管理才能当代化。习近平总书记指出，都会管理是促进国度管理系统和管理才能当代化的主要内容；既要擅长使用当代科技手腕完成智能化，又要经由过程绣花般的仔细、耐烦、巧心进步精密化程度；使当局无形之手、市场无形之手、市民勤奋之手同向发力；真正完成都会共治共管、共建同享都会建立美妙的句子。这些主要阐述阐清楚明了都会管理关于都会当代化的主要意义，明白了进步科学化、智能化、精密化程度的理念和手腕。

　　都会管理系统不竭完美。对峙为群众管好都会，增强都会办理和效劳事情，让群众大众在都会糊口得更便利、更舒心、更美妙。深化都会办理体系体例变革，部、省、市、县四级都会办理构造架构根本构成，都会运转办理效劳平台放慢建立，互联网、大数据、云计较、野生智能等新一代信息手艺手腕在都会管理中的使用连续增强，城管法律标准化、法治化程度不竭提拔。

　　安居是群众幸运的基点。比年来，安徽省芜湖市把城镇老旧小区改做作为惠民生、补短板、扩内需的主要办法，片面促进城镇老旧小区配套设备革新，让住民的糊口情况旧貌换新颜中国都会开展状况。图为2023年8月19日，革新后的芜湖市繁昌区繁阳小区。 群众图片 鲁君元/摄

　　城镇住民住房前提明显改进。对峙屋子是用来住的、不是用来炒的定位，完美住房市场和住房保证系统，有用阐扬住房公积金感化，鞭策群众大众住有所居。据第七次天下生齿普查数据，都会、镇家庭户人均住房修建面积别离到达36.52平方米、42.29平方米，比第六次天下生齿普查时别离增长7.4平方米、10.3平方米。建整天下上最大住房保证系统，累计建立各种保证性住房和棚改安设住房6300多万套，1.5亿多大众喜圆安居梦，低保、低支出住房艰难家庭根本完成应保尽保。

　　党的十八大以来，习近平总书记站在兼顾中华民族巨大再起计谋全局和天下百年未有之大变局的高度，科学掌握都会开展局势，深入洞察都会开展纪律，就都会事情作出一系列主要阐述，深入提醒了中国特征社会主义都会开展纪律，明白了都会开展的代价观和办法论，科学答复了都会建立开展依托谁、为了谁的底子成绩，和建立甚么样的都会、如何建立都会的严重命题，为我们做好新时期都会事情指清楚明了行进标的目的、供给了底子遵照。习近平总书记关于都会事情的主要阐述，内在丰硕、系统完整、广博博识，触及都会经济、政治、文明、社会、生态文化建立各范畴，包罗都会计划、建立、管理各环节，涵盖地区、都会、社区、修建各条理，是天下观与办法论的分离，是实际指引和理论请求的分离。

　　鞭策绿色低碳建立。都会是建立斑斓中国的主要阵地，要把绿色低碳理念贯串都会建立各方面和全历程。出力改进蓝绿空间，连续促进都会供水宁静保证、海绵都会建立、都会内涝管理等事情，进步都会园林绿化程度，鞭策公园绿地开放同享，更好满意市民大众对休闲游憩、接近天然的新需求新等待。一体促进绿色建材、绿色制作、绿色修建，片面增进修建范畴节能降碳。放慢补齐糊口污水搜集处置设备短板，鼎力整治县级都会黑臭水体。锲而不舍抓好渣滓分类，强化宣扬发动，指导全民到场，健全长效机制，鞭策渣滓分类成为低碳糊口新时髦。