国度开展变革委都会和小城镇变革开展中间克日（中国都会和小城镇变革开展中间）构造团队，对我国297个地级及以上都会（含4个直辖市，15个副省级都会、278个地级市）2023年以来的都会经济情势停止阐发与瞻望，为国度宏观决议计划和各都会订定有针对性的政策办法供给参考

　　国度开展变革委都会和小城镇变革开展中间克日（中国都会和小城镇变革开展中间）构造团队，对我国297个地级及以上都会（含4个直辖市，15个副省级都会、278个地级市）2023年以来的都会经济情势停止阐发与瞻望，为国度宏观决议计划和各都会订定有针对性的政策办法供给参考。

　　（四）消耗需求趋于理性，都会消耗潜力仍有待发掘。从供应看动员本地经济开展，都会消耗新场景、新业态、新形式不竭丰硕，但多元细分市场仍有待开展，出格是“她经济”“银发经济”等产物还存在品格不高、针对性不强的成绩。从消耗看，本年“6.18大促”暗澹开场，中秋国庆假期旅游消耗增加较着低于出游人数增加，理性消耗势头初显。反应到都会消耗数据上，仍有53%的都会上半年社会消耗品批发总额低于天下均匀程度，都会增进消耗主疆场感化需进一步加强都会的五大体素。

　　注4：已宣布2023年上半年和2022年上半年牢固资产投资增速数据的地级及以上都会共252个。

　　（二）房地产市场供求干系发作严重变革，下行压力加大。19月，天下室第施工面积、新完工面积、投资别离同比降落7.4%、23.9%、8.4%，房地产开辟建立团体显现下行态势。同时，房地产行业风险频发，上半年前后有25只房企债券出理想质违约，74只房企债券展期。受此影响，各地地盘出让支出纷繁下滑。前三季度处所国有地盘利用权出让支出30875亿元，同比降落19.8%，不敷2021年同期的六成。

　　（四）多范畴开放机制将助力都会提拔开放经济程度。一是《地区片面经济同伴干系协议》（RCEP）片面见效，将鞭策构成愈加繁华的地区一体化大市场。二是中国同中亚国度干系迈入新时期，都会间协作具有宽广空间。三是跨境电子商务综合实验区扩容至165个，将进一步提拔有关都会外贸运转服从。四是跟着国际航路逐渐修复，出境航班数目不竭增长，出境游市场规复仍有较大潜力。

　　（一）“拼经济”拼出残局新景象，多地争取新能源财产高地。一是开年“拼经济”力促经济苏醒。武汉提出2023年打破两万亿GDP目的，烟台、常州提出冲刺万亿GDP；逾40城发放消耗券，刺激餐饮、文旅动员本地经济开展、夜经济等领先规复。二是当局企业“组团出海”鞭策新定单新项目签约。重庆施行“百团千企”国际市场开辟方案，青岛订定《2023年环球招商动作方案》。三是新能源汽车第一城、锂电池之都成为都会竞逐核心。上海、广州、深圳提出2025年新能源汽车年产量打破200万辆，宜宾、宁德、宜春、常州等8个都会参加锂电池之都争取。

　　注1：本陈述以我国297个地级及以上都会为阐发工具，含4个直辖市，15个副省级都会、278个地级市。

　　（三）都会财务支出疲弱，进一步推高处所债权风险。从都会财务支出看，上半年财务支出占GDP比重低于10%的都会有188个，在无数据都会中占比达74%，支出才能不强成绩凸起。从处所债权风险看，9月末天下处所当局债权余额388996亿元，总量掌握在天下人大核准的限额以内，但部门经济开展落伍、财力单薄的中西部地域债权风险上升，一些处所公然暗示化解债权困难，仅依托本身才能没法有用处理。

　　（三）供需精准婚配将加快开释都会体裁旅消耗潜力。从需求端看，都会体裁旅消耗新趋向进一步明晰，深度游、温馨游、体裁游成为今世年青人玩耍新标的目的动员本地经济开展，并催生出全新消耗形式。从供应端看，各地量体裁衣鞭策商旅体裁健互相赋能，开辟新业态新供应，鞭策赛事举动与旅游文明场景深度交融，愈加正视在交际媒体上“出圈”。将来，深度婚配各种人群需求的都会体裁旅产物供应将不竭丰硕，将鞭策都会新型消耗潜力加快开释。

　　（一）房地产在政策组合拳下无望逐渐筑底企稳。一是本年以来首套住房“认房不认贷”、下调首套二套首付比例等优化需求端购房政策连续出台动员本地经济开展，为楼市企稳开释了主动旌旗灯号。二是市场过热期间出台的限定性步伐渐次退出，并从三四线都会向强二线都会促进。政策调解将放慢开释住民刚性需乞降改进性需求，房地产市场无望回暖。此中，一二线都会房地产价钱无望领先不变，完工、投资无望领先好转。

　　（三）体裁旅经济频仍现身热搜，成为都会消耗苏醒最大亮点。一是网红体裁旅高潮屡被扑灭。3月，“淄博烧烤”登上抖音同城榜热搜第一，淄博一跃成为2023年最热点都会之一；暑期，天津“跳水大爷”火遍全网都会的五大体素，狮子林桥成为全网皆知的“8A级网红景点”。二是文明文娱消耗潜力开释。暑期“博物馆热”连续升温，演唱会、音乐节等“表演经济”动员都会旅游支出量级增加。三是新型文旅业态鼓起。“特种兵式旅游”爆火，“两天跨四省”“五天登五岳”等攻略在小红书平台阅读量过万；以行走品尝都会特征和文明的微游览“City Walk”翻红，北京、杭州、上海、西安、姑苏等地成为热点都会。

　　中国都会和小城镇变革开展中间/文2023年以来，面临庞大严重的国际情况和艰难沉重的海内变革开展不变使命，我国都会1经济运转整体上升向好，都会经济各范畴亮点热门频现，但出口下行较着、房地产风险频发、处所债权风险加大、消耗需求开释不敷等成绩不容无视。瞻望四时度及来岁上半年，房地产在政策支持下无望逐渐筑底企稳，都会更新、增进民营经济开展等对投资拉动感化将逐渐闪现，供需精准婚配将进一步开释都会文旅消耗，多范畴开放机制将助力都会提拔开放经济程度，同时今冬明春都会不变宁静运转或面对突来压力，宜从前瞻办法因应都会经济情势变革。

　　（二）财产构造“二退三进”，且与都会范围呈较强相干性。2023年上半年，一切范例都会三产增长值占GDP比重均有进步，小都会进步最多，达2.16个百分点。除中等都会外，其他范例都会三产增长值均匀增速均高于天下程度（6.4%）。超大都会、特大都会、I型大都会三产增长值遍及高于二产增长值。

　　（一）出口下行较着，外贸依存度较高都会情临更大压力。上半年，在国际情势庞大严重、外洋次要经济体增速放和缓汇率颠簸、地缘政治抵触等身分影响下，内向型都会出口下行，经济回暖承压。24个万亿GDP都会10收支口总额同比降落的达17个，占比超七成。姑苏、东莞、宁波等外贸大市收支口总额同比别离降落10.5%、11.3%和1.4%。

　　（五）今冬明春都会不变宁静运转或面对较大压力。一是今冬明春发作极度高温气候能够性较大，对都会能源保供带来较大压力。二是除夕春节假期消耗出行集合开释，今冬明春能够会晤对新冠、流感等呼吸道传抱病交互或配合盛行的风险，宜提早做好主要物质保供储蓄。三是失业压力出格是大学结业生失业压力仍旧较大，待失业群体存量和增量的两重挤压能够招致失业情势愈加严重。

　　注5：已宣布2023年上半年和2022年上半年社会消耗品批发总额增速数据的地级及以上都会共250个。

　　注：思索到数据的可得到性，本陈述次要按照各都会宣布的2023年上半年统计数据作经济运转整体状况阐发，并梳理总结各都会前三季度经济开展亮点热门和凸起成绩，瞻望四时度和来岁上半年都会经济运转态势。

　　（二）开放平台、通道建立放慢，激起都会开放经济新高潮。一是国际赛事展会有用拉动都会经济。成国都市的五大体素、杭州“以赛营城”扑灭都会经济生机，北京、西安“以集聚力”提拔国际影响力。二是开放通道抖擞重生机。海南洋浦3月初次迎来南美洲际航路月开通首趟RCEP专列。三是开放平台立异开展。海南海口4月拓展封关压力测试范畴，上海虹桥国际开放关键构开国际商业中间新平台。四是开放试点获得新打破。沈阳、南京等6个都会获批天下第二批效劳业扩展开放综合试点，上海浦东领先试点对接国际高尺度经贸划定规矩获得打破。

　　注3：根据《国务院关于调解都会范围分别尺度的告诉》，以2020年“七普”城区常住生齿为根据，将都会分别为五类七档，包罗超大都会、特大都会、Ⅰ型大都会、Ⅱ型大都会、中等都会、Ⅰ型小都会和Ⅱ型小都会。陈述暂未将武汉归入超大都会、姑苏归入特大都会；因为II型小都会数据样本较少，将I型小都会和II型小都会同一合并为小都会。

　　（四）消耗潜力连续开释，特大都会消耗增加稍显迟缓。2023年上半年，超越天下社会消耗品批发总额增速（8.2%）的都会有121个，占比47%5。分组看，超大都会增速达10.96%，中等都会（9.79%）和I型大都会（8.38%）增速亦高于天下程度；而特大都会增速为7.32%，仅高于小都会。

　　（五）一些热门成绩惹起社会存眷，都会管理面对新请求。一是生齿变革激发抢人、抢娃、抢学位高潮。广州、深圳、珠海、东莞放宽落户限定或引进技强人材落户，多地因“一孩难求”呈现幼儿园关停潮，成都、长春等都会因首批二孩“退学顶峰”到来公布小学公办学位预警。二是都会大众交通遭受开展瓶颈。商丘、保定、黄石、衡山、南充等地发作公交停运，兰州、平顶山、泰安等地公交公司停发人为，上海、天津、天水等地有轨电车停运撤除。三是极度气候灾祸频发影响都会宁静运转。本年春季北方沙尘气候频仍，夏日连续极度高温气候、连续强降水对都会宁静韧性提出应战。四是新型灵敏失业市场趋于饱和。2023年我外洋卖骑手总数超1000万人，已靠近饱和形态；4月起，济南、温州、三亚、长沙等多地公布网约车饱和预警。

　　（五）收支口同比根本持平，小都会出口增加较快。2023年上半年，201个样本都会6的收支口总额191700.2亿元，较上年同期增长554.6亿元，增加0.3%；分项看，入口总额同比降落0.9%，出口总额同比增加0.1%动员本地经济开展。外贸都会主导职位凸起，入口、出口总额50强都会中，外贸依存度超越10%7的都会别离有33个、34个。

　　注2：已宣布2023年上半年及2022年上半年GDP增加速率数据的地级及以上都会共269个。

　　（二）都会更新、民营经济等对投资拉动感化将逐渐闪现。一是超大特大都会城中村革新、城镇老旧小区革新等相干政策文件的施行，标记着都会更新力度将连续加大，并拉动相干投资和消耗增加。二是增进民营经济开展强大、变更官方投资主动性、增发1万亿出格国债等政策办法的落实也将有用拉动都会投资增加。上述政策办法对都会投资的拉动效应无望在四时度和来岁上半年逐渐闪现。

　　（四）高品格糊口空间获存眷，动员都会建立投资有用扩展。一是“保交楼”动员室第完工面积增加。前三季度，TOP50房企累计完成“保交楼”超293万套，天下室第完工面积35319万平方米，增加20.1%；天下保证性租赁住房筹集建立使命至9月12日已完成72%都会的五大体素。二是老旧小区和超大特大都会城中村革新稳步促进。19月，天下新完工革新城镇老旧小区5.13万个、惠及住民851万户；7月以来，超大特大都会城中村革新相干信息体系已入库项目160余个。三是新型都会建立方兴日盛。都会根底设备性命线月片面启动，天气顺应型都会建立8月展开试点遴选，“平急两用”大众根底设备建立在超大特大都会连续促进。

　　（一）宏观经济上升向好，超大特大都会增加势头微弱。2023年上半年，97%的都会2GDP完成同比增加，跑赢同期天下经济增速（5.5%）的都会有138个；GDP超5000亿元的都会有24个，成都成为第7个半年GDP超1万亿元的都会。分组看3，超大都会GDP均匀增速最高，为7.2%；超大都会、I型大都会和特大都会人均GDP超越6万元。

　　（六）大众预算出入相对改进，超大特大都会财务自给率提拔最多。2023年上半年，209个样本都会8普通大众预算支出均匀为216.9亿元，同比增加19.8%；收入均匀为348.1亿元，同比增加4.4%。财务自给率9均匀增加3.1个百分点，有156个都会财务自给率高于客岁同期，占比74.6%；超大特大都会、大都会、中等都会、小都会均匀财务自给率别离为79.2%、59.4%、46.0%、30.5%，别离增加5.9、3.4、2.4、2.7个百分点。

　　（三）投资连结增加态势，近六成都会显现较强增加韧性 。2023年上半年，全社会牢固资产投资增速超越天下程度（3.8%）的都会有150个，占比60%4。超大都会中的上海，II型大都会中的呼和浩特、包头，中等都会中的鄂尔多斯、阳江，小都会中的呼伦贝尔、通辽、巴彦淖尔、武威牢固资产投资增速超越30%。