一是增强政策集成，优化矿政办理轨制

　　一是增强政策集成，优化矿政办理轨制。比年来，我厅前后出台了《关于促进净采矿权出让事情的告诉》，协助矿山企业处理计划、用地等成绩；出台了《关于成立新旧采矿用地挂钩轨制增进净矿出让和生态修复的告诉》，促进矿山生态修复事情。实施矿产资本网上买卖，使矿业权出让更公平公允。我厅还结合相干厅局订定了《关于片面促进石英砂矿深加工高质量开展的告诉》《关于生态庇护红线内矿业权退出抵偿的指点定见》《关于标准工程建立项目采挖砂石土资本办理的告诉》等一系列政策，进一步完美了矿产资本办理轨制。近期，省当局办公厅印发《关于进一步增强矿业权办理的告诉》，根据国度矿政办理的变革和调解，明白了“因国度计谋和财产链供给链保证宁静需求的，可按划定设置出让指定矿种的矿业权”等内容。

　　详细效果及亮点：一是摸清地盘要素“家底”，大幅提拔资本操纵服从。经由过程“地盘超市”轨制变革，片面梳理摸清存量建立用地底数，从而盘活地盘资本要素，激活地盘市场代价，有用处理“有好项目没地盘”“有地盘不晓得”的成绩，完成地盘操纵从集约华侈向集约高效改变，逐渐完成“项目等地盘”变成“地盘等项目”。二是精准“上菜”，高效效劳企业用地需求。经由过程“地盘超市”轨制变革，各种地盘信息在“地盘超市”平台上公然辟布、精准配对、依法买卖，处理了地盘信息不合错误称、欠亨明的冲突，为企业节流了大批本钱，完成了从已往的“不找市场找市长”，向如今“不找市长找市场”的改变。三是疏浚“堵点”，鼎力促进地盘全周期办理。经由过程成立“地盘超市”平台，完成多平台串连互通，完成建立用地“批、供、用、管、查”全性命周期信息羁系和营业协同，确保计划调解审批和数据办理全留痕、可追溯，有用防备和化解了地盘和疆土空间计划范畴凋射风险，进步了地盘精密化办理程度。

　　证券导报记者发问。叨教在海南省严重项目落地中，触及用海要素保证方面采纳了哪些详细步伐?感谢。

　　全省新增核准用海28宗，核准用海面积2.68万亩，同比增加52%；实践征收海疆利用金2.83亿元，同比增加115%。

　　二是履行“净海出让”。履行养殖用海同一由当局出资先行展开海疆利用论证和情况影响评价，完成“净海”出让。海疆利用权人完成“拿海即完工”，不需求再展开海疆利用论证和陆地情况影响评价，为项目用海人节流大批工夫和前期投入。

　　一是建立林业要素保证专班，统必然期调理。由一名局指导牵头卖力涉林要素保证事情，每个月召开我局涉林要素保证专班集会或按照需求暂时召开集会处理要素保证堵点卡点成绩。经由过程事情专班强化调理合作才能，实时对项目业主提出的存在成绩停止研讨，确保考核审批全流程为企业供给知心折务。

　　感谢王晓辉师长教师的答复。记者伴侣们另有成绩吗?假如没有的话，本场公布会答记者问环节就停止到这里。公布会完毕以后，假如列位记者伴侣另有进一步的采访需求，公布会完毕后，请与我们省消息办的现场事情职员联络，也请各人存眷“海南公布”微信公家号后续公布的相干信息。

　　感激这位记者伴侣的发问。感激各人持久以来对海南林业事情的体贴厚爱和撑持协助。借此时机，我向各人扼要引见林业在优化要素保证鞭策高质量开展方面的办法：

　　感谢掌管人，三沙卫视记者发问。用林是天然资本要素保证的主要内容。叨教海南省林业部分在优化要素保证鞭策高质量开展方面有哪些详细办法?感谢。

　　(一)用地用海保证整体状况。停止5月尾，全省已批农用地转用和地盘征收274宗，新增建立用空中积2.93万亩，同比增加77.5%，占2023年整年的56%。已批地盘征收获片开辟计划8个，总计0.92万亩。

　　五是保证林地定额目标。科学兼顾下层用地用林需求，提早策划项目利用林地储蓄，优先足额保证全省重点严重项目、严重根底设备、民生公益性项目和新质消费力等项目利用林地定额和林木采伐限额。省级林地定额不敷的，主动夺取国度备用林地定额保证；增强指点各市县精准设置利用本级林地定额目标，“开源撙节”确保项目不因林地要素目标而影响落地。

　　二是自动访问对接重点单元，靠前效劳精准指点。对峙“要素随着项目走”的准绳，聚焦严重项目建立，强化涉林要素保证，自动与省发改委、省交通厅、省水务厅及省交控等涉林要素需求较多的重点企业连结一样平常性相同对接，靠前效劳精准指点，对项目选址提出躲避或优化事情倡议，确保项目利用林地符正当律法例请求。

　　南海网、北国都会报记者发问。海南在天下领先成立的“地盘超市”轨制施行近两年来，获得了哪些停顿效果?下一步有甚么方案?感谢。

　　三是试点“平面用海”。明白海疆的水面、水体、海床、底土可分层出让，鞭策海疆办理形式从“平面”转“平面”，鼓舞养殖用海与海下风电、休闲渔业等其他用海举动交融开展，增进陆地开辟操纵向深度和广度拓展，更好满意陆地财产用海需求。鼓舞海下风电项目与深近海养殖、陆地牧场等财产平面用海交融开展。

　　感谢掌管人，海南日报记者发问。海南省群众当局近期印发了《关于海南省大范围装备更新和消耗品以旧换新施行计划的告诉》。该《告诉》明白请求，要进一步增强在大范围装备更新和消耗品以旧换新动作中的天然资本要素保证力度。叨教海南省天然资本和计划部分出台了甚么政策文件来落实该《告诉》这一请求?感谢。

　　二是明白在不触及占用永世根本农田条件下，糊口渣滓和修建渣滓、园林绿化渣滓分类搜集、直达储存及再生资本收受接管设备建立项目占地不超越400平方米的，可采纳“只征不转”“不征不转”方法利用地盘。

　　本月开端，全省林业体系展开“同一思惟 改变风格 提拔才能”大会商大动作举动，六大动作中包罗“林业根底保证程度提拔大动作”与“优化营商情况大动作”。下一步，全省林业体系将对峙成绩导向，主动自动查成绩、找差异、思对策、促开展。欢送社会各界对我们建言献策，供给贵重定见。

　　在放慢鞭策海南自贸港高质量开展的历程中，海南为优化天然资本要素供应出台了哪些保证政策和将采纳哪些事情办法?海南在天下领先成立的“地盘超市”轨制施行两年来获得了哪些停顿效果?下一步有甚么方案?在我省严重项目落地中触及用海要素保证方面有哪些详细步伐?以上这些社会各界存眷的成绩，都将在本场公布会上给出解答。明天，我们十分快乐地约请到：海南省天然资本和计划厅党构成员、副厅长程春满师长教师，海南省林业局党构成员、副局长高述超师长教师，海南省天然资本和计划厅总工程师孙国徽师长教师，海南省天然资本和计划厅疆土空间用处管束到处长刘禹舒密斯，海南省天然资本和计划厅耕地庇护监视到处长王晓辉师长教师，海南省天然资本和计划厅矿产资本勘查开辟到处长罗鹏师长教师，海南省天然资本和计划厅海疆海岛办理到处长朱耀强师长教师。请他们向各人引见相干状况并答复记者伴侣们体贴的成绩。

　　经由过程明天的公布会，信赖各人对近期海南省天然资本要素供应方面的保证政策和事情办法有了愈加深化、片面的了解和掌握。我们热诚地期望列位记者伴侣做好本场公布会宣扬报导的同时，连续体贴存眷并主动报导我省在优化天然资本要素供应方面的停顿和效果。

　　(一)增强政策集成供应。我厅分离新情势对现行政策停止体系梳理，在与市县充实对接和实地调研的根底上，针对政策不明白、不跟尾和项目落地的堵点难点成绩，出台一批天然资本要素保证政策文件，订正大概废除一批不该时宜大概与上位政策抵触的文件，开端构成一套体系的要素保证政策系统。一是出台《强化天然资本要素保证 促进投资扩容增效多少政策步伐(试行)》及响应政策问答，多措并举、宽严相济提出十五条要素保证政策步伐。二是分离海口、三亚都会更新试点中的计划和用地堵点，出台《关于撑持都会更新计划和用地保证的指点定见》，提出十三条政策步伐。三是出台《关于标准城镇开辟鸿沟办理的告诉(试行)》，处理城镇开辟鸿沟外准入目次、城镇开辟鸿沟部分调解和目标买卖等成绩。四是出台《强化天然资本要素保证 撑持大范围装备更新和消耗品以旧换新多少步伐》，增强敌手艺革新项目和渣滓分类搜集、直达储存、再生资本收受接管设备项目用地的要素保证。五是出台《关于〈海南经济特区海岸带庇护与操纵办理施行细则〉有关成绩阐明的函》，进一步明白海岸带新建项目范畴、改扩建项目打点法式，明白汗青遗留违建处理途径。六是订正《关于优化调解贸易、办公类建立项目办理事情的定见》，明白由各市县因城施策，公道肯定商办类项目产权朋分贩卖最小单位修建面积。七是订正《关于进一步增强矿业权办理的告诉》，兼顾庇护与开辟的干系，放慢促进绿色矿山建立，增强矿山生态修复和法律羁系。八是订正《地盘征收获片开辟尺度施行细则》，依法促进个人地盘征出工作，处理地盘征收获片开辟中市县遍及反应的典范成绩。九是废除《关于增强地盘供给竞买人资历考核的告诉》《关于标准室第用地办理有关成绩的告诉》《衡宇国有地盘利用权朋分注销暂行法子》等3个已不该时宜大概与上位政策抵触的文件。

　　二是严厉落实耕地占补均衡。连续展开集合连片造大田，客岁以来，鞭策市县连续施行的弥补耕地项目280个，触及弥补耕地目标4万余亩、水田面积8万余亩。此中已存案入库项目120个，新增耕地数目1.24万亩，水田面积2.76万亩。停止2024年5月尾，全省弥补耕地目标库节余目标耕地数目2.0万亩、水田范围3.3万亩，可保证海南近2年弥补耕地目标需求。

　　(二)完美要素保证机制。一是部分协同更有力。约请天然资本部有关司局来海南调研，实地指点贸易航天发射、海下风电、马村港三期等严重项目要素保证事情关于都会开展的文章。同时，加大与省发改委、省水务厅、省交通厅、省林业局、省农垦团体等部分和谐对接力度，构成要素保证协力。二是效劳下层更自动。“要素保证攻坚月”时期，我厅派出“督帮服”一体专班下沉18个市县(除三沙外)，与下层同道面临面解读要素保证政策，现场处理下层面对的凸起成绩。同时，采纳召开政策培训会、出台政策解读和问答等方法，以政策宣贯赋能，促进项目建立提速提效。三是审批机制更高效。实施重点地区和严重项目跟踪效劳、用地报批“预检查”“周清零”轨制，展开省严重项目要素保证倒排工期和按期调理，每周召开用地会审会，对省严重项目施行容缺受理和会审，项目补齐质料后随即报省当局，厅均匀审批工夫不超越7天。

　　感激这位记者伴侣的发问。根据国务院的布置，分离我省实践，我厅出台了《强化天然资本要素保证 撑持大范围装备更新和消耗品以旧换新多少步伐》，文件从计划体例、用地审批、计划答应、地盘供给四个方面提出要素保证步伐。政策次要有四方面亮点：

　　三是增强矿山羁系和修复，放慢绿色矿山建立。5月出台的《关于进一步增强矿业权办理的告诉》夸大，严厉落实“优先保证宁静、凸起生态功用、统筹生态景观”请求，放慢建立绿色矿山，片面增强矿山生态修复；强化法律羁系，对各级生态情况庇护督察指出成绩，要实时整改、依法查处。我们将充实操纵矿产资本卫片核对、矿产资本督察、“双随机一公然”查抄等抓手，落实好羁系职责，片面强化法律监查事情，片面促进绿色矿山建立，打好矿山汗青遗留成绩消灭战。经由过程依法依规增强矿业权监视办理，最大限度地削减矿业举动对生态情况的影响，确保海南生态情况只能更好、不克不及变差。

　　一是落实庇护计划和庇护目的使命。在海南省疆土空间整体计划和三区三线万亩永世根本农田庇护使命合成到各市县，此中644.89万亩永世根本农田落实到详细地块予以严厉庇护。同时在全省成立了市县、州里、村全笼盖的三级田长机制，并上线运转了“海南省田长制监测羁系信息体系”，将耕地庇护使命目的和永世根本农田带地位下到达各级义务田长，完成了一部手机巡田、反应信息、督导督办，有力强化了“非粮化”“非农化”成绩早发明、早避免机制。今朝全省注册田长用户数4000余人。

　　二是对峙计划引领，促进节省集约操纵。根据《海南省矿产资本整体计划(2021一2025年)》有关请求，加强矿产资本勘查力度，储蓄一批修建用砂石料矿产地，将指点市县矿产资本主管部分有序投放矿权到市场。停止今朝，我省有用的修建用砂石料采矿权总计55个，保有资本量4.03亿立方米，审定消费范围3409万立方米/年。我们将逐渐裁减“老、小、散、差”矿山，尽快促进已出让矿山建成投产，连续促进大中型砂石骨料基地建立，不竭提拔修建用砂石资本的开辟操纵程度和保证才能。我省还主动夺取到场海疆油气资本勘查开辟，2023年完成首宗石油自然气探矿权出让。今朝，有两宗海疆油气探矿权和一宗修建用石料采矿权正在挂牌出让。

　　列位媒体伴侣，各人好!十分感激列位媒体伴侣持久以来对我省天然资本和计划事情的体贴和撑持!根据省委、省当局关于做好要素保证事情的布置请求，海南省天然资本和计划厅连续展开天然资本要素保证攻坚动作，成立“督帮服”一体事情机制，聚焦天然资本要素保证中的难点堵点成绩，提早策划、靠前效劳，真抓实干、即刻就办，强化要素保证政策集成供应，完美要素保证机制，尽力鞭策全省严重项目完工奏效。上面，我就本年以来全省天然资本和计划体系优化天然资本要素供应助力高质量开展状况，作扼要引见。

　　再次感激7位公布人的具体引见息争答，也感谢记者伴侣们的主动到场。本场消息公布会到此完毕关于都会开展的文章，感谢各人!

　　感激这位记者伴侣的发问。我厅当真贯彻落实陆地强国计谋布置，将“向海图强”作为将来陆地开展的主基调，对峙陆地资本办理轨制集建立异，鞭策陆地资本庇护与高效操纵，为海南自在商业港建立做好海疆海岛要素保证。

　　一是施行“云上选海”。将海疆利用权上架“地盘超市”，自动公然海疆利用权相干信息，包罗宗海地位、面积、供给形态、宗海影象等，市场主体深居简出可明晰高效理解宗海信息，按照本身需乞降预期来婚配相干宗海，肯定宗海后可向本地海疆利用权审批部分提升引海申请，极大地改进营商情况，海疆资本要素供应愈加标准、便当。

　　(三)集合攻坚破堵点。一是成立省厅和市县次要指导谈判轨制。经由过程次要指导面临面相同，对市县提出的要素保证严重诉求，劈面明白处理途径步伐。二是成立厅指导包干轨制。对环热带雨林国度公园旅游公路、海南贸易航天发射场、南部山川工程、农垦地盘本钱化、全域地盘综合整治、地盘办理轨制综合变革试点等严重要素保证事情，由厅指导别离牵头，收缩决议计划流程，鞭策成绩实时处理。三是成立政企对接轨制。约请各范畴有要素保证需求的重点企业，与厅指导班子和营业处室面临面座谈交换，处理企业诉求。我厅已召开两次效劳企业对接会，促进处理了一批成绩。四是出力处理征地困难。派失事情组会同省交通厅、省水务厅等部分，对洋浦疏港高速公路、环新英湾快速干道、迈湾关键水利工程等一批省重点项目标征地拆迁堵点成绩停止实地效劳督导，和谐处理了一批限制严重项目完工的纠葛地抵偿、三电迁改等成绩。

　　(二)省严重项目保证状况。全省295个省严重项目中，238个项目已具有完工前提，要素保证完成率81%；盈余57个项目中的17个估计能在6月尾前完成农转用报批，1个用海项目估计6月尾前完成暂时用海手续。海口、三亚、澄迈、陵水、定安等市县要素保证事情完成较好。定安已完成局部省严重项目标要素保证；海口、三亚、澄迈、陵水关于都会开展的文章、乐东、东方、保亭等市县要素保证完成率到达80%以上。全省442个二季度拟完工项目中，368个项目已具有完工前提，要素保证完成率83%。

　　三是优化简化审批流程。触及多个市县的交通根底设备、水利设备等严重建立项目，在打点公益林征占用考核审批手续时，同一体例一个生态影响评价陈述，一次评审经由过程，用于各市县构造质料呈报；经依法核准的建立项目利用林地触及采伐的，可间接利用林地可行性陈述停止申请都会开展过程完好版，全省触及林农小我私家申请采伐的，履行伐区查询拜访设想费由当局负担；印发《关于进一步完美在海南热带雨林国度公园内建立项目准入检查审批办理事情的告诉》，进一步明白准入检查审批事项范畴，简化准入检查审批质料，优化准入检查审批法式都会开展过程完好版。

　　今朝，我厅正在研讨草拟《关于进一步增强用海用岛要素保证的告诉》，拟出台十条用海用岛优化步伐，包罗简化用海用岛审批手续、优化海底电缆管道审批办理、标准养殖用海办理、撑持海下风电与相干财产交融开展、集约节省操纵天然岸线资本、鼓舞展开陆地生态庇护修复、施行大众交通用海存案办理、调解海疆利用金减免手续、放慢围填海汗青遗留成绩处理、做好靠前效劳和用海羁系等。今朝该文件已收罗相干部分和公家定见，近期将印发施行。下一步我们将持续强化天然资本要素保证，效劳陆地经济高质量开展，主动促进陆地强省建立。

　　感谢您的发问。食粮安满是“国之大者”，耕地是食粮消费的命脉。我们坚定贯彻落练习近平总书记关于耕地庇护系列主要唆使指示肉体，在做晴天然资本要素保证的同时，对峙最严厉耕地庇护轨制，严守耕地和永世根本农田庇护红线，次要展开了以下几个方面的事情：

　　感谢程春满师长教师详确的引见。接下来，进入答记者问环节。欢送列位记者伴侣就感爱好的成绩发问，发问前请传递本人地点的消息机构。如今开端发问，请举手表示。

　　海南特区报记者发问。叨教在增强耕地庇护、严守耕地和永世根本农田庇护红线方面有甚么详细办法?感谢都会开展过程完好版。

　　密斯们、师长教师们，记者伴侣们，各人上午好!欢送列席“海南自贸港政策解读”系列主题消息公布会。本场公布会是该系列的第九个专场——“优化天然资本要素供应”专场。

　　一是明白新策划的渣滓分类搜集、直达储存及再生资本收受接管设备建立项目，契合“三区三线”管控请求的，经市县当局赞成后，静态新增列入市县疆土空间整体计划“疆土空间计划重点建立项目清单”，视为契合市县疆土空间整体计划；将上述项目用地归入大众根底设备用地范畴，可依法施行征收，契合《划拨用地目次》的能够划拨方法供地。

　　感激这位记者伴侣的发问。为有用破解“项目等地盘”成绩，进步地盘资本要素保证程度，我厅立异成立“地盘超市”轨制，鼎力履行“云上看地、云上选地、云上买地”等效劳，获得主动效果。停止2024年5月尾，“地盘超市”平台累计已上架国有建立用地1050宗、5.53万亩，国有农用地5宗，采矿权6宗，海疆利用权152宗，个人运营性建立用地30宗都会开展过程完好版。海南“地盘超市”已累计成交635宗，共3.47万亩。别的，还上架了林业碳汇、地盘二级市场模块等，“地盘超市”使用处景连续拓展，产物逐步丰硕，成为海南自在商业港优化营商情况轨制立异规范。

　　感激这位记者伴侣的发问。矿产资本是经济社会开展的主要物资根底，为深化贯彻落练习近平总书记关于保证国度能源资本宁静主要唆使指示肉体和党的二十大有关请求，保证海南自在商业港建立，我厅在矿产资本开辟保证方面次要展开了以下几项事情：

　　全省供给建立用地2.58万亩，同比上升19.2%。此中，以招拍挂等方法出让5068亩，地盘出让价款约80.9亿元，同比别离增加35.2%、26.5%。

　　四是探究成立联审联批合作机制。主动谈判省资规配合建立贸易发射场项目事情专班，结合展开国债项目调理，根据项目报批节点，供给“点对点”精准效劳，做到项目要素信息互通、调理信息同享，为我省严重项目联审联修改革积聚经历。

　　海南日报新媒体中间记者发问。请引见一下海南省在矿产资本开辟与庇护方面展开的次要事情相干状况。感谢。

　　下一步，在现有平台根底上，进一步充分和拓展“地盘超市”的“货源”，促进使用处景向农垦国有农用地、全域地盘综合整治和“绿碳”“蓝碳”、生态占补目标等范畴延长，将“地盘超市”打形成天然资本资产的代价完成平台。鞭策“财产舆图”与“地盘超市”深度交融，增进财产与天然资本要素精准高效婚配，进一步提拔疆土空间聪慧化管理程度。

　　四是明白低落归入大众根底设备用地范畴的项目用地本钱，经市县行业主管部分出具项目认定定见后，其基准地价可按我省《财产项目用地基准地价调解系数表》肯定，准绳上出让底价应低于同类性子用地的供地价钱。

　　三是探究成立“海南耕地电子身份证(二维码)”机制，片面履行耕地庇护全社会羁系。以国度带地位下达的永世根本农田和耕地庇护为根底耕地地块编码单位，融入耕地发生、灭失、变动等各种属性信息，完成了对全省742.2993万亩耕地庇护目的(含644.98万亩永世根本农田)根据空间独一性停止同一编码，天生了613630个耕地地块电子身份证，并将编码数据功效局部归入耕地电子身份证(二维码)使用小法式体系中。现分离全省耕地权属单元状况，共天生4119个村级单元二维码，并将其发到响应的村委会、国有农林场等地盘权属单元。这些单元能够经由过程扫描村级单元二维码，有用办理其下辖的耕地地块。实施一码管耕地，大众用手机微信扫码便可检察耕地出格是永世根本农田范畴、地位，能够在线告发成绩、征询政策，然后各级田长分类分级处理，将当局办理、大众监视力气同一同来，强化耕地全社会义务认识。

　　三是明白在契合疆土空间计划和用处管束划定规矩，满意尺度标准和处所手艺划定请求，包管宁静操纵的条件下，公用设备革新更新；除撤除重修外的，既有效地红线范畴的修建物更新革新；和新建修建面积在400平方米以下的零散公用设备等三品种型项目，各市县按照实践状况订定和公然办理施行细则后，可免于打点建立工程计划答应或村落建立计划答应手续。