6.抓开放立异，优化立异创业开展生态

　　6.抓开放立异，优化立异创业开展生态。合肥对峙以开放的襟怀拥抱科技立异，充实隔释各种主体的立异创业生机。一是扩展科技开放协作。在主动勤奋下，合肥结合建立2家“一带一起”国际协作尝试室（中国-俄罗斯超导质子“一带一起”结合尝试室、中国-哥斯达黎加果蔬生物育种及智能化手艺“一带一起”结合尝试室），建立国际科技协作基地63家（此中国度级14家）助力企业开展。同时，协同促进长三角G60科创走廊建立，挂牌建立G60科创走廊功效转化中间和同盟。今朝，同盟面向G60九都会已征集辖区130家功效转化相干单元参加，与15家“一市三省”有关机组成立功效结合公布机制。别的，合肥市总计获批长三角G60科创走廊新能源和网联汽车财产同盟、情况财产手艺立异同盟2个,财产协作树模园区4家，产融分离园区4家，产业互联网标杆园区1家，科技功效转移转化树模基地4家，产城交融开展现范区2家。二是鞭策科创金融分离。合肥施行企业与金融机构“配合生长”方案，成立“配合生长”企业库，推出科创金融产物总量达156款，科创板上市总数达20家。合肥还鼎力施行“国资引领—项目落地—股权退出—轮回开展”的财产投入形式，施行“创投都会方案”，种子基金、天使投资基金风险容忍度别离到达50%、40%，累计向战新财产投资超1600亿元，拉动高低流财产链投资近5000亿。加上胜利举行第二届中国（安徽）科交会、2023年量子财产大会、第三十五届中国仿线首届中法科技日等系列严重举动，合肥全社会存眷立异、到场立异气氛越发浓重。

　　总的来讲，在地区地位、立异、财产、人材等方面相对劣势的加持下，能够说是面对罕见的汗青机缘。面向将来，合肥需求有针对性补短板、锻长板、固底板都会十年变革征文，鞭策都会高质量开展再上新台阶，勤奋建成享誉环球的科创名城。

　　抓立异就是抓开展，谋立异就是谋将来。当前，科技立异举动进入麋集活泼期，手艺反动放慢演进、都会合作格式放慢调解，立异要素和资本加快向城墟市聚。能够说，科技立异型都会建立已成为后发都会促进高质量开展的主要计谋标的目的；同时，科技立异型都会建立促进的力度，某种水平上决议了一座都会开展的高度。

　　当前，环球科技立异正在进入大科学时期，手艺开展变化日趋显现群体性、指数性、交融性、推翻性等特性；国际情况日益庞大，环球科技合作向前端转移，根底研讨、前沿科技和将来财产成为大国计谋合作的新核心；中间都会在环球立异收集中的职位愈加凸显，都会间严重平台、高端人材、劣势财产的合作越发剧烈。

　　3.吸惹人才会萃，加强都会开展“智力”。一座都会的吸收力怎样都会十年变革征文，能不克不及供给优良的开展时机是一个极其主要的权衡目标。在科技立异型都会建立过程当中，合肥借助立异劣势，建立高程度研发机构，招引、培养一多量优良企业，为各种人材供给了充沛开展平台。比方都会十年变革征文，合肥立异院体系体例机制对海表里高端人材发生了宏大的吸收力，从哈佛大学、新加坡国立大学、日本理化所、中科大等海表里出名高校院所引进高条理创业团队超越100多个，此中50余人（团队）当选包罗科技部科技立异创业领甲士材等各种人材方案。据统计，2022年，合肥常住生齿增速位居天下24座GDP万亿都会第3位；2023年统计合肥实有生齿已打破1234万人，会聚人材超240万人，在站博士后近2700人，在肥事情本国专家1500位，持续五年当选外籍人材眼中最具吸收力的中国都会。同时，合肥倾情打造“养人”之城，撑持在肥企奇迹单元举行立异论坛暨交换举动，天下制作业大会暨徽商大会永世落户合肥，“合肥巨匠论坛”“墨子论坛”等会聚一批诺奖得主级别巨匠和优良青年学者。

　　今朝，多地正促进科技立异型都会建立。此中，安徽合肥科技立异型都会建立效果突显，位列天下立异都会第一方阵，并活着界常识产权构造公布的2023年环球顶级科技集群排名第40位。课题组调研发明，合肥在踏实促进科技立异型都会建立过程当中，探究出很多行之有效的经历做法，在都会开展、财产转型、吸惹人才、提拔管理才能、大众分享立异盈余等方面发生较着外溢效应。固然，合肥科技立异型都会开展过程当中也面对一些应战，下一步需求有针对性处理，坚决走好科技立异型都会高质量开展之路。

　　一是打造具有主要影响力的科技立异策源地。倡议合肥连续激起合肥综合性国度科学中间、国度尝试室和大科学安装等国度计谋科技力气效能，以尖端手艺、龙头企业等为引领，充实阐扬现有科技立异潜力优良，发力满意国度计谋需求和市场需求的高精尖缺科技立异，勤奋成为国度科技立异中间。

　　3.抓前沿规划，强化国度计谋科技力气。科技立异型都会在完成高程度科技自主自强和建立科技强国中阐扬主要的计谋支点感化。对标天下科技前沿和国度严重计谋需求，合肥在促进科技立异型都会建立中，鼎力会聚立异平台、科技人材等资本，向国际抢先手艺、计谋科技冲刺。一是鞭策严重立异平台和根底设备建立。合肥加快建立国度尝试室、综合性国度科学中间、大科学安装等“国之重器”；高尺度计划建立20平方千米的将来大科学城，已建、在建和预研大科学安装13个；启动建立“科大硅谷”和中国科大科技商学院，设立总范围300亿元指导基金，出台20余项初创性、高含金量政策和变革办法。二是鞭策构建以国度尝试室为引领、天下重点尝试室为支持的尝试室系统建立，深空探测、认知智能、高端紧缩机及体系手艺、电磁信息掌握及效应、火警宁静、电能高效高质转化获批天下重点尝试室，国际先辈手艺使用促进中间在天下首个挂牌，能源、大安康、野生智能、数据空间研讨院建成运转，情况研讨院挂牌建立。三是与大院大所、高条理人材团队、龙头企业建立高程度新型研发机构。自2012年以来，合肥与中国科大、清华、中科院、哈工大等大院大所大学累计共建新型研发机构52家，出现出一批具有代表性的科研功效。如合肥高新区与科大国创配合打造的“高可托软件云平台”就是海内高可托软件范畴产学研用严密分离的新型立异平台，会聚和毗连研讨、进修、使用与开辟者，旨在构成具有天下抢先程度的高可托软件开辟东西产物及手艺。

　　2.抓顶层设想，促进科技立异系统建立助力企业开展。顶层设想决议了都会开展的命根子，是促进科技立异型都会耐久动力的保证。基于此，合肥放慢建立和完美科技立异管理系统，实在进步立异系统团体效能。一是对峙党对科技奇迹的片面指导，于2021年组建市委科技立异委员会，兼顾促进科技变革、科技项目、科技政策等严重事项。同时，针对科技立异指点需求，出台《合肥市科技立异条例》，从法治层面优化科技资本设置；健全科技立异政策系统，凸起财产导向，出台增强科技功效转化多少步伐、新型研发机构分类撑持办理细则等政策。二是深化科技体系体例变革。合肥针对科技立异面对的难点成绩，促进科技范畴“放管服”，将科技项目评审、政策兑现考核等事件性事情交由科创团体承接，实在改变“统目标、评项目、兑政策”事情场面；成立科研职员参与举动负面清单，施行科研项目经费“包干制”，为科研职员“松绑减负”；打造合肥“科创大脑”，整合全市科创资本，完成资本同享、对接。别的，合肥还鞭策科技攻关机制变革，对峙“第一性、独一性”导向，对标国际一流手艺目标，接纳“揭榜挂帅”科研项目立项和施行方法，出力处理重点范畴“洽商”困难、枢纽共性手艺成绩。比方，为处理下一代信息手艺洽商成绩，合肥鼎力撑持根源量子计较科技（合肥）股分有限公司，紧盯量子计较国际财产前沿，放慢促进量子计较机软硬件手艺攻关，获得了很多原创性功效。三是逐年订正调解撑持科技立异政策，聚焦科技功效转化、企业研发攻关、立异平台建立等枢纽环节，使用科技金融等方法，加大资金撑持力度，最大限度地指导和激起各种立异主体提拔科技立异才能。

　　四是打造地区立异变革树模区。倡议合肥进一步健全科技立异法令法例和撑持政策，按照科技立异型都会建立过程当中碰到的痛点难点，加快完美科技办理和投入体系体例，勤奋在科技功效转移转化、财产协同立异、高条理人材会聚、科技金融深度交融、科技体系体例机制变革等方面构成多少可复制、可推行的立异变革经历，为后发都会建立科技立异型都会供给无益的鉴戒，成为具有引领和动员感化的地区立异变革树模区。

　　2.优化财产构造，增进财产做大做强。在长三角一体化历程中，财产怎样迈向高质量开展，不断是合肥勤奋的标的目的助力企业开展。借助科技立异型都会建立催生的科创功效、财产开展情况，合肥财产转型晋级加快，“芯屏汽合”“急毕生智”成为征象级财产地标。在集成电路（芯片）财产方面，合肥具有DRAM存储、晶合集成、通富微电等一批行业领军企业，开端构成芯片设想、封装测试、晶圆制作的全财产链规划，成为天下集成电路开展最快的都会之一。在新型显现财产方面，合肥成为海内最大、财产链最完好、手艺程度开始进的新型显现财产会聚地，具有京东方、维信诺等头部企业，面板产线范围位列环球第一梯队，是同时具有三条高世代线和柔性六代线的都会。在新能源汽车和智能网联汽车财产方面，合肥会聚了比亚迪、蔚来、群众等六家整车企业。到2025年，合肥的新能源整车产能范围将超越300万辆。在野生智能和制作业交融方面，合肥环绕智能、绿色、佳构等制作业转型晋级标的目的，放慢制作业新旧动能转换，遐想团体合肥财产基地、海尔合肥立异财产园、结合利华合肥产业园、美的洗衣机合肥工场在环球“灯塔工场”榜上著名。在大众宁静及应急财产方面，合肥会聚了合肥泽众、天泽智联、科大立安等高新手艺企业约300家，在风险监测预警、宁静防护防控、应急处理救济、宁静效劳等范畴构成了中心合作力。在智能家居和消耗电子等终端财产方面，合肥以智能化为开展标的目的，经由过程补链、延链、强链，放慢培养构成2000亿级的智能家电（家居）财产集群。2022年，遐想助力企业开展、讯飞、华米等消耗电子终端产物产值近3000亿元。在生物医药财产方面，合肥以高新区为重点会萃区，合肥经开区、肥西经开区为南北极，安巢经开区、肥东县等地多点开展。在野生智能财产方面，合肥会聚野生智能企业2000余家，财产范围打破2000亿元，获批国度野生智能战新财产集群、新一代野生智能立异开展实验区。2023年环球野生智能最具立异力都会榜单中，合肥位居环球第38位。

　　科技立异型都会建立是一个别系工程，需求变更全部都会的人力物力财力资本效劳、撑持科技立异。在如许的过程当中，科技立异型都会建立也动员其他范畴的开展，催生都会开展动能加强、办理效劳程度提拔等外溢效应。

　　就合肥而言，科技立异型都会建立起步早、结果较着，在开展过程当中也面对一些应战。一是科技立异资本和驱动目标另有较大开展空间。比照海内12个重点都会立异目标，合肥在科技立异资本范畴中另有一些排名相对靠后。从北都城市十年变革征文、上海、深圳等科创一线都会的开展来看，合肥的比学赶超的压力感仍然存在。二是根底研讨是限定合肥立异开展“更上一层楼”的主要身分，具有较大开展空间。三是高质量领甲士材培育还需较长工夫。今朝，合肥“双一流”高校数目较少，与北京、上海、武汉、南京等都会具有高教资本的劣势存在差异。以上这些成绩，也是后发都会需求克制的难点成绩。

　　二是打造高程度科技立异人材强磁场。要聚焦财产开展需求，放慢引进和培养一批专业拔尖、把握中心手艺的财产领甲士材。持续增强政策指导，鼓舞高校、科研机构、企业研发平台等人材培育，立异型人材范围质量同步提拔，逐渐向国际化科技人材会聚中间迈进。增强国际交换协作，鞭策施行高条理人材“走进来”“引出去”协作项目，促进与列国在财产范畴的交换互动，激起高条理人材功效财产化主动性。

　　1.抓劣势激活，锚定都会开展计谋定位。每座都会，都有本人共同的资本天禀劣势。建立科技立异型都会，就是要把都会的资本天禀劣势、立异要素等转化为立异开展的驱动力。合肥梳理并有用操纵都会劣势，奠基了科技立异型都会建立的根底。在国度计谋定位上，合肥是长三角天下级都会群副中间、国度主要的科研教诲基地、当代制作业基地和天下性综合交通关键，是国度“一带一起”和长江经济带双节点都会，具有较为薄弱的科技根底和“进退两难”的区位劣势。据理解，合肥今朝有60余所高校，具有90万在校大门生，为建立科技立异型都会奠基了人材根底。同时，合肥是天下首个科技立异型试点市，天下首个国度尝试室挂牌运转，前后获批国度体系促进片面立异变革实验、综合性国度科学中间、自立立异树模区、科技功效转移转化树模区、科创金融变革实验区、常识产权强市建立树模都会、常识产权庇护树模区等一多量国字号品牌，连续稳固立异根底劣势。

　　1.加强开展动能，擦亮都会手刺。在深化促进科技立异型都会的过程当中，合肥在量子信息、热核聚变等范畴完成大开展，出现出墨子号、嫦娥钢、质子刀、九章计较、根源司南等一批严重原始立异功效，研收回静态存储芯片、制版光刻装备、超导质子医疗装备、量子钻石原子力显微镜等一批严重财产功效。科技立异举动活泼，科学手艺转化功效高效，使得合肥次要立异目标连续“两位数”高速增加，综合气力提拔较着。数据显现，党的十八大以来，合肥GDP持续逾越8个千亿台阶，总量打破1.2万亿元，增加近2倍。经济的快速开展，进一步保证了合肥有充沛的资金投入撑持科技立异。2022年，合肥全社会研发投入占GDP比重达3.91%，居天下都会第7、省会都会第2。现在，“立异高地”已成为合肥响铛铛的手刺，吸收各地的人们到合肥失业糊口。

　　互联网消息信息效劳答应证：增值电信营业运营答应证：皖B2-20080023

　　4.提拔效劳认识，动员管理才能和程度。科技立异型都会建立，也是对合肥党员干部大众的效劳认识和才能的集训。在建立过程当中，合肥高低二心、勤奋拼搏助力企业开展，提拔效劳认识和管理才能，一直连结优良政治生态和开展情况。据引见，合肥对峙“无为当局”和“有用市场”更好分离，提拔管理才能与程度。主动鞭策“制作+总部”“数字+实体”“产物+效劳”等业态交融，构建构成“普惠+专项+一事一议”的多维度撑持系统，尽力打造营商情况变革立异树模区，履行极简审批、极优效劳，勤奋把阐扬政策效率和激起市场生机更好分离起来，为财产高质量开展供给最好支持。值得留意的是，科技立异力度的提拔，也为合肥都会管理程度提拔供给了薄弱的手艺支持，让社会管理更精准、大众效劳更高效、糊口情况更美妙。比方，科大讯飞聚焦野生智能、大数据、云计较、物联网等手艺在聪慧都会范畴的综合使用，建立讯飞聪慧都会计划。当前，讯飞聪慧都会打造以“都会超脑”为中枢的新型根底设备和都会运营赋能平台，构建都会糊口各范畴“行业超脑”，已计划超200个聪慧场景，正式公布了科技乐老、政务效劳、交通管理、下层管理等场景90余个。

　　5.营建社会气氛，大众同享立异盈余。科技立异、科学提高是完成立异开展的两翼，建立科技立异型都会更离不开营建社会存眷立异、撑持立异气氛。为激起立异创业生机，合肥将每一年的9月20日设立为“合肥科技立异日”，建成运转天下首坐以立异为主题的场馆—安徽立异馆，主动举行中国（安徽）科技功效转化买卖会、中国航天日、环球科大人立异创业大赛、合肥市“三创”大赛、科技举动周等系列赛事举动，让大众近间隔感触感染科技的魅力。同时，合肥放慢促进科技惠民，强化村落复兴科技支持，建立国度级农业科技园区1家、省级2家，促进“智能育种加快器”和“聪慧农业谷”项目建立，出力打造大型育种研发和财产效劳平台；组建科技特派员事情站161家，全市科技特派员1330人，完成行政村科技效劳全笼盖。另外一方面，合肥在都会开展过程当中对峙大众同享开展盈余，促进根本大众效劳尺度跟尾同一，探究就诊、社保、公交等大众效劳一码通，1600多个政务效劳事项完成异地通办；牢牢环绕失业、教诲、医疗、养老、托幼等重点民生事情连续发力，一直连结充沛的供给、不变的房价、宁静的食物，为都会圈住民缔造同城化美妙糊口。

　　4.抓功效转化，健全功效转化使用系统。科技功效的显性代价在于使用。只要完成科技功效转化，才气组成从科学得手艺、从手艺到经济、从经济再到科学的良性轮回。合肥聚焦功效转化中的难点、堵点和痛点，出台增强科技功效转化多少步伐、新型研发机构分类撑持办理细则等政策，成立全链条、闭环的科技功效转化形式。在“功效发明”环节，合肥组建5个科技功效转化专班，常态化登“门”（校门）入“室”（尝试室）对接高校院所，成立可转化科技功效库，停止2023年10月尾，累计捕获高校院所科技功效4052项，鞭策建立企业614家。在“功效评价”环节，合肥成立观点考证中间，多维度评价科技功效在手艺、经济等方面代价。同时，订定《合肥市可转化科技功效分类评价法子》，为放慢科技功效转化供给研判、决议计划根据。打造“科里科气‘科创荟’”科技功效转化项目路演品牌，经由过程线下路演+线上直播方法，让功效直面财产高低流使用企业和投融资机构停止评价。在“功效转化”环节，合肥设立总范围10亿元的种子基金，投早、投小都会十年变革征文、投硬科技，撑持一批高程度科技功效转化，起到对高校院所科技功效转化“第一撬动力”感化。在当局资金动员下，企业也设立投资基金，鼎力撑持科研功效转化。如科大国创经由过程与合肥兴泰创逢迎作，配合倡议设立安徽国创兴泰聪慧生长创业投资基金，间接投向科大国创手艺立异功效转化转移，深度聚焦数字经济和智能财产投资，孵化高科技生长型企业，以基金驱动财产链高低流企业快速生长。课题组还理解到，合肥依托安徽立异馆，培育手艺掮客人2000余名，完成全市科技体系和市科技功效转化专班全员“持证上岗”。在“功效使用”环节，合肥组建天下首个都会“场景立异增进中间”，连续“为产物找场景、为场景找产物”，订定“三新”产物认定及推行施行计划。现在，合肥“大科技功效转化”形式当选国度自立立异树模区变革立异典范案例。

　　三是打造具有主要影响力的科技立异开放新高地。合肥要有用借助国度高质量开展带来的共同劣势，经由过程“一带一起”协作渠道等主动融入环球立异收集，构成一批国际科技协作基地和立异载体。同时，要持续连结并加大地区协作力度，夺取在长三角科技立异配合体、G60科创走廊、长三角功效转移转化树模区、长三角片面立异变革实验区等建立上获得较大效果。

　　5.抓企业培养，提拔企业自立立异才能。企业不只是科技立异的主体之一，更是毗连立异手艺和市场的枢纽环节。因而，合肥连续强化企业立异主体职位，指导各种立异资本向企业会聚，鞭策企业做大做强做优。一方面，强大科技企业范围。合肥成立健全“国科小—国度高企—科技小伟人企业—科技领军企业”全链条梯度培养机制，分类分阶段精准撑持企业开展。国科小入库11045户，居天下都会12位。据理解，合肥还高尺度施行高企提质“破万”动作，将开展国度高企归入各县（市）区、开辟区“一把手”工程。2022年整年净增高企1834户，总数到达6412户；估计2023年合肥市高企数目将超8200户。别的，合肥还与中科院合肥物资科学研讨院共建合肥立异院，聚焦“手艺孵化、企业孵化”两个枢纽环节，促进科技功效财产化。停止今朝，合肥立异院累计孵化培养企业超越360家，间接参股企业160多家，参股企业注书籍钱超22亿元，企业累计产值超40亿元，累计税收超1亿元；孵化68家国度高新手艺企业，3家国度专精特新小伟人企业，5家企业启动上市筹办事情。与此同时，合肥综合使用研发经费补助、科技型企业存款贴息、科技保险、合创券等方法指导中小企业加大研发投入，以企业为主体，建立省级以上工程尝试室、工程中间、企业手艺中间等立异平台800个。另外一方面，合肥优化为企效劳保证，常态化展开科技型企业“双需”（手艺需乞降使用处景需求）对接会，完成企业与高校院所、金融机构等各方的精准对接。2023年以来，已构造对接举动25场，促进意向协作70余项。特别是合肥还加大聪慧效劳，操纵“为企效劳平台”，和谐处理企业面对的开展困难；主动履行企业政策“免申即享”，由“数据跑路”替代“企业跑腿”。