“十三五”规划提出加大城市群建设步伐，将建19个城市群

　　“十三五”规划提出加大城市群建设步伐，将建19个城市群。本文以京津冀城市发展的三大要素、长江三角洲、粤港澳大湾区三大城市群为例子，剖析其现状及未来发展方向。

　　中央、国务院决定设立河北雄安新区的消息响彻大江南北，让世界为之瞩目，A场也刮起一波雄安新区风暴，雄安新区相关概念股受到投资者的重点关注。专家认为，雄安新区的设立不仅为京津冀协同发展描绘了新蓝图，也意味着中国的全方位对外开放向纵深发展。

　　改革开放以来，我国经济建设取得了巨大成就，一线城市已经接近中等发达国家水平，以京津冀的北京和天津为例，2016年北京和天津的人均GDP已经超过1.6万美元，人均可支配收入分别达到7572美元、4912美元。与此形成鲜明对比的是，河北在2016年的人均GDP为6142美元，城镇居民人均可支配收入为4072美元，而农村居民均可支配收入仅仅为1718美元，和北京相连的保定市人均GDP只有区区4500美元左右，区域内城市发展极不平衡。

　　面对区域内城市发展极不平衡的局面，更好的发挥城市群体效应迫在眉睫。城市群作为推动我国新型城镇化的主要形态，不仅符合世界城市化发展趋势，也是在我国现有资源环境承载能力条件下实现区域均衡增长的有效途径。早在2011年，国务院印发《全国主体功能区规划》提出“培育新的城市群”。2014年《国家新型城镇化规划（2014-2020）》中明确提出：“城镇化过程需以城市群为主体形态，推动大中小城市和小城镇协调发展作为指导思想”。“十三五”规划提出加大城市群建设步伐，将建19个城市群未来城市发展方向。具体而言，建设京津冀、长三角、珠三角世界级城市群，提升山东半岛、海峡西岸城市群开放竞争水平；培育中西部地区城市群，发展壮大东北地区、中原地区、长江中游、成渝地区、关中平原城市群，规划引导北部湾、晋中、呼包鄂榆、黔中、滇中、兰州—西宁、宁夏沿黄、天山北坡城市群发展，形成更多支撑区域发展的增长极。

　　长江三角洲城市群目前是中国城市化程度最高、城镇分布最密集、经济发展水平最高的地区城市发展史什么梗，已成为国际公认的6大世界级城市群之一。位于长江入海之前的冲积平原，根据2016年5月国务院批准的《长江三角洲城市群发展规划》，长三角城市群包括：上海，江苏省的南京、无锡、常州、苏州、南通、盐城、扬州、镇江、泰州，浙江省的杭州、宁波、嘉兴、湖州、绍兴、金华、舟山、台州，安徽省的合肥、芜湖、马鞍山、铜陵、安庆、滁州、池州、宣城等26市，国土面积21.17万平方公里，2014年地区生产总值12.67万亿元，总人口1.5亿人，分别约占全国的2.2%、18.5%、11.0%。

　　长三角的也存在区域发展的不平衡问题，核心城市上海2016年人均GDP达到了11.35万元，人均可支配收入为54305元，而位于长三角边缘地带的安庆2016年人均GDP仅为3.32万元，城镇人均可支配收入为26502元。

　　粤港澳大湾区城市群指的是由广州、深圳、珠海城市发展的三大要素、佛山、惠州、东莞、中山城市发展史什么梗、江门、肇庆9市和香港、澳门两个特别行政区形成的城市群。粤港澳大湾区是我国改革开放的前沿和经济增长的重要引擎，2015年，粤港澳大湾区经济规模为1.36万亿美元，港口集装箱年吞吐量超过6500万标箱，机场旅客年吞吐量达1.75亿人次；产业结构以先进制造业和现代服务业为主，港澳地区服务业增加值占GDP比重均在90%左右城市发展史什么梗，内地9市制造业基础雄厚，已形成先进制造业和现代服务业双轮驱动的产业体系。粤港澳三地在经贸、技术、金融等方面开展深度合作交流，正进入全面、深层次合作阶段。

　　粤港澳大湾区的发展不均衡主要体现在两个方面：一是珠江口西岸的开发强度较东岸明显偏低；二是在离核心城市稍远区域的城镇发展水平较差，和长江三角洲相比，核心城市的辐射范围明显偏小。

　　京津冀城市群的概念由京津唐工业基地的概念发展而来，包括北京、天津两大直辖市以及河北省的保定、廊坊、唐山、秦皇岛、石家庄、张家口、承德、沧州共8个地级市。2016年，京津冀城市群经济规模约6.5万亿元，

　　京津冀城市群是目前我国三大城市群中区域协同较低的一个，核心城市和周边城市的发展差距极大，如果更好的实现局域协同发展，那么京津冀城市群的整体发展空间将被打开，形成新的经济增长点。

　　长江三角洲城市群是目前我国面积最大，人口最多的城市群；粤港澳大湾区城市群为人口密度最大，人均产值最高的城市群，由于发展较早，港澳人均产值较高拉升了总体产值。而京津冀城市群面积和长三角城市群面积相仿，人口约为长江三角洲的60%，人均生产总值偏低。

　　雄安新区未来城市发展方向、北京、天津三地的距离相当，形成了一个三角形形态的中心区。从目前雄安新区起步区面积约100平方公里，远期控制区面积约2000平方公里的发展规划来看，未来雄安新区有望成长成为一座大型城市，京津冀形成两个超大城市+一座大城市的核心区域，并逐步向周边辐射发展。

　　雄安新区发展河北经济实力增强，雄安新区未来有望寄托北京强大的资源，发展成为现代化的、高端产业为主的宜居新城。北京拥有国内最优质的科研资源和人才，但由于昂贵的土地以及自然资源的限制，他们创造经济增长新动力的潜能未能足够发挥，雄安新区将给予他们一块沃土，为河北以及整个京津冀地区创造经济增长新引擎。

　　保定市拥有1017万人口，但人均GDP仅仅为3.06万元，为京津冀城市群人均GDP最少的地区，保定市的经济发展对整个京津冀协同发展具有重要意义。保定市由于在河北地区拥有较多的水资源成为较早发展的工业城市未来城市发展方向，在五六十年代城市发展史什么梗，全国一百多项重点建设项目中，有8项建在保定，在改革开放以前，保定工业平稳发展，在改革开放后尤其是2000年后，以国企体制为主的保定工业逐渐没落。但近些年保定工业也出现了积极的一面，保定本土企业长城汽车的不断发展俨然成为城市名片，保定的制造业拥有大发展潜力。雄安新区在保定市辖区内，未来雄安新区的新产业、创新将对保定市的制造业产生拉动作用，而且雄安新区体制机制改革的先行也将对保定形成推动，未来保定市的经济发展值得期待。

　　按照北方城市发展特点以及目前雄安新区要以轨道交通为主要的交通方式，我们大胆的想象，未来京津冀地区将是以北京为核心，天津、雄安、石家庄为3个大点，各地级市和主要县级市为更小的点，通过轨道交通这以低碳节能的出行方式，将各个地区连接起来，形成京津冀城市群的网状发展结构。

　　2016年6月3日，国家发改委网站发布了《长江三角洲城市群发展规划》，在城市群发展上，要促进形成网络化空间格局。发挥上海龙头带动的核心作用和区域中心城市的辐射带动作用，依托交通运输网络培育形成多级多类发展轴线，推动南京都市圈、杭州都市圈、合肥都市圈、苏锡常都市圈、宁波都市圈的同城化发展，强化沿海发展带、沿江发展带、沪宁合杭甬发展带、沪杭金发展带的聚合发展，构建“一核五圈四带”的网络化空间格局。

　　从目前长三角城市群发展来看，环上海区域发展最为成熟，苏锡常以及嘉兴、杭州、绍兴、宁波有较高的发展水平，而远离上海，尤其是地处安徽位于长江沿岸的城市发展水平较差。合肥都市圈由于合肥目前经济基础不如其他4个都市圈，经济辐射力度较差，安徽除合肥外几个城市发展水平远逊上海周边城市城市发展史什么梗。安徽的一些城市和南京距离较近，但由于处于不同省份，南京都市圈并未辐射到周边的安徽城市，如果未来江苏和安徽有更多的合作，打破目前由于不同省份而经济基本无辐射的现状，位于长江经济带安徽的城市将迎来新的发展空间。

　　连接香港、澳门、珠海的港珠澳跨海大桥将于今年年底通车城市发展的三大要素，珠江口西岸和东岸的连接将更为紧密。目前来看，珠江口西岸的城市开发强度远弱于珠江口东岸城市，未来随着大桥的开通以及粤港澳大湾区城市群的发展，珠江口西岸的中山、珠海、江门的城市发展有望提速。

　　粤港澳大湾区城市群在我国三大城市群中人口密度最大，土地最少，未来或建成我国生态文明建设、优化国土空间开发格局的示范区域。大湾区城市群的更深层次的互联互通，人才的双向流动，将更好的发挥该区域的产业优势城市发展史什么梗，打造世界级金融、科技、制造业集群。

　　未来，粤港澳大湾区将由国内的经济发展引擎，国内人才聚集地，科技与金融穿心地，中国都市圈，逐步发展为全球经济发展的引擎，汇聚全球人才的聚集地，全球创新创业的活力区，国际型大湾区。

　　“中南海聚焦”产品通过跟踪中央、国务院、部委等的政策文件及言论，与中对应的板块/主题相连接，从中挖掘潜在的长期投资机会未来城市发展方向城市发展的三大要素，给投资者做预测或者提醒。