议题七：环球都会软气力提拔

　　议题七：环球都会软气力提拔。环球都会展现在人们眼前的，凡是更多是硬气力，如完美的根底设备、便利的大众效劳设备、初级楼宇、标记性修建，和gdp、税收、买卖量、各类流量的首位度。学者的研讨多数集合在这些硬气力方面都会标识，并将其作为环球都会的主要标识，权衡环球都会的次要目标。在环球都会建立中，也偏向于更多的硬件投入，纯真寻求gdp、税收、买卖量、各类流量的都会首位度。究竟上，在这些硬气力背后，是有软气力支持的国度计谋级都会群，如时机均等、公允合作、与国际老例接轨等优良营商情况，多元、包涵、调和的人文情况，都会肉体与都会风致，激烈的危急认识与应对内部打击的才能，等等，二者是相辅相成的。以往环球都会研讨即便存眷都会软气力的主要性，也是从差别角度、片面论述都会软气力所起的感化，缺少对都会软气力的综合研讨。因而，需求深化研讨的是：（1）可否从基于都会心智（一座城墟市体性的智商、情商和逆商）的视角，睁开对都会软气力的综合研讨（周振华，2021）？（2）可否建构基于都会心智的都会软气力阐发框架？（3）可否在这一阐发框架下，设想出一套目标系统，权衡都会软气力，停止经历实证？这将有助于深化对环球都会软气力的研讨。

　　周振华，现任上海环球都会研讨院院长、研讨员、博士生导师，兼任上海市决议计划征询委员会委员、上海市经济学会会长。

　　议题二：环球都会在双轮回中的职位和脚色。在思索了环球布景前提后，海内前提也是环球都会内生变量之一。并且，环球化与处所化是不克不及截然朋分的，实践上是一种“环球—处所化”，环球化过程当中的“处所化”也是非常主要的。除一国在环球所处职位外，海内开展格式对环球都会演变也起偏重要感化。凡是小国经济更多依靠于国际轮回，环球都会在国际轮回中饰演偏重要脚色；大国经济则更多依靠于海内国际双轮回，环球都会在双轮回中饰演偏重要脚色国度计谋级都会群。现有环球都会研讨更多夸大环球都会在环球轮回中的职位和脚色，而关于环球都会在海内国际双轮回中的职位和脚色研讨不敷。我国已进入新的开展阶段，要构建新的开展格式，以海内大轮回为主体都会标识、海内国际双轮回互相增进。这就给环球都会实际研讨提出了新课题：（1）环球都会在新的开展格式中饰演甚么脚色，怎样定位，阐扬甚么样的感化？（2）环球都会怎样与海内都会毗连，又怎样与内部的环球都会毗连，才气主导海内大轮回国度计谋级都会群，并有助于海内国际双轮回互相增进？（3）环球都会怎样成为构建新开展格式的主要计谋空间？这些既长短常理想的成绩，也是亟待处理的实际成绩。

　　环球都会实际给我们供给了新汗青布景下都会开展和天下经济运转的新察看，使我们深入熟悉到环球都会在环球经济及其管理中的主要职位和脚色，对环球都会开展具有较强的注释力和指点性，但也存在必然的实际缺点与不敷，并滞后于环球都会开展的理论。因而，我们要在常识传承的根底上，停止环球都会实际的立异与深化，出格是研讨一系列前沿议题，力争有新的打破和开展。

　　议题一：百年未有之大变局下的环球都会开展。在普通事物（包罗都会）阐发中，布景前提凡是作为外生变量。但环球都会差别，其布景前提间接组成内生变量，而且是次要内生变量。假如一个都会不处于环球化与信息化的中间，就成不了环球都会，哪怕它具有长久汗青、优良区位、漂亮情况等内涵身分。环球都会实际的提出，恰是基于环球化与信息化的布景阐发国度计谋级都会群。但成绩是，与弗里德曼、萨森等其时的环球布景差别，我们如今处于百年未有之大变局的布景下都会标识。并且，中国兴起将成为百年未有之大变局的重中之重。在如许一个新的环球布景前提下，环球都会收集将呈现甚么样深入变革？环球都会开展将显现甚么新趋向？中国环球都会兴起将会如何？环球都会散布将会呈现甚么新格式？这都是一系列新成绩，需求深化研讨。

　　议题十二：环球都会在国际协作中的脚色与职位。环球都会因具有环球计谋功用，常常代表国度到场环球协作与合作，在国际协作中阐扬偏重要感化。但现有环球都会研讨中，这常常是简单被无视的都会标识。即便在大批有关研讨中，对其了解也只是停止在传统的友爱都会之类的国际协作层面。能够预感，跟着环球化范畴的不竭拓展，环球都会在国际协作中的脚色和定位也将更新演变，到场国际协作的范畴、情势与方法愈加趋于多样化。因而，我们要深化研讨的是：（1）环球都会为何能在国际协作中饰演主要脚色？环球都会在国际协作中饰演了甚么样差别于国度的主要脚色？环球都会在国际协作中的脚色和定位是怎样更新演变的？（2）环球都会停止国际协作的主要路子与感化机制是甚么？环球都会到场国际协作的次要形式是甚么？次要载体战争台是甚么？环球都会同盟阐扬了甚么感化，效果怎样？（3）怎样阐扬环球都会在国际协作中的主要感化？怎样拓宽环球都会到场国际协作的范畴？怎样加强环球都会在国际协作中的才能？

　　从20世纪80年月弗里德曼提出天下都会假说，到20世纪90年月萨森提出环球都会观点，再到新世纪初泰勒提出环球都会收集，环球都会实际逐渐成型并开展起来， 日趋占有支流职位。当明天下处于百年未有之大变局，端庄历新一轮大开展大变化大调解，这将深入影响环球都会收集的开展演进趋向。全 球都会作为环球都会收集中的中心节点，更是应战与机缘并存。

　　议题十一：环球城郊区域的财产生态及财产链国度计谋级都会群。以环球都会为中心的地区一体化开展，触及一个主要成绩，即环球城郊区域的财产生态及财产链。这是环球城郊区域内财产开展所需的各种资本要素依托必然的内涵联系关系及构造纪律而逐渐构成的互相依靠的稳态体系，关于加强环球都会设置环球资本功用起到非常主要的感化。但是，现有环球都会研讨，出格是对环球都会空间拓展的研讨，仅仅停止在环球城郊区域财产合作与财产构造层面。这就难以提醒环球城郊区域财产一体化开展的根底前提、内活泼力、协同机制等深条理成绩。因而，进一步深化到环球城郊区域的财产生态及财产链层面停止研讨，这是一个新奇的课题。我们需求研讨的是：（1）环球城郊区域财产生态及财产链构成的根底是甚么？环球城郊区域财产生态及财产链的根本要素与次要特性是甚么？（2）在环球城郊区域中，凡是以消费者效劳业占主导，那末，环球城郊区域消费者效劳业会聚的动因是甚么？怎样构建消费性效劳业财产生态和财产链？（3）环球城郊区域的财产生态及财产链的开展趋向是甚么？怎样增进环球城郊区域的财产生态及财产链的公道化开展？

　　议题十：环球都会空间拓展及地区一体化。都会空间拓展该当算一个“老话题”，曾经有较多的研讨功效。如英国粹者格迪斯于 1915年在《退化的都会》一书中提出，都会的诸多功用跟着都会的扩大而逾越了都会的鸿沟，浩瀚的都会影响范畴互相堆叠发生了“城郊区域”（city region）。阿尔曼提出空间互相感化实际（e.l.ullman，1957）。日本学者木内信藏于1951年提出“三地带”学说，其思惟进而被开展为“都会圈”的实际。斯科特提出了环球城郊区域观点（scott，2001）。霍尔和佩恩提出了巨型城郊区域的观点（hall and pain，2006）。但成绩是，环球都会差别于普通都会，具有环球计谋功用，其空间拓展是与环球计谋功用严密联络在一同的。而关于这一成绩，现有环球都会研讨并没有赐与充实注释与实际论证，虽然有很多对环球都会空间拓展的理想形貌。因而，我们需求深化研讨：（1）环球都会空间拓展的次要动力及内涵机理是甚么？环球都会空间拓展要具有甚么样的根底前提？（2）环球都会空间拓展要有甚么样的协作机制？环球都会空间拓展能否有差别方法和途径？（3）环球都会空间拓展所构成的都会圈和都会群，具有甚么样的功用构造与形状构造？它们互相之间是怎样“借用范围”的？环球都会与周边地区会构成甚么样财产合作的一体化格式？这些都是“老话题”中的新内容，将有助于环球都会实际进一步完美。

　　议题八：环球都会品牌塑造。在环球都会软气力研讨方面，此中一个主要内容是环球都会品牌塑造。都会品牌是具象化的、向外展现软气力的主要标识。环球都会品牌塑造，是一个都会提升为环球都会、构成环球资本空间会聚和优化设置才能的主要路子。我们需求深化考虑的：（1）环球都会具有甚么样共同的都会品牌内在？与普通都会品牌有甚么区分？（2）环球都会品牌塑造的枢纽身分是甚么？环球都会品牌代价怎样权衡？（3）一些曾经构成的环球都会品牌，各有甚么特征？为何会构成差别特征的环球都会品牌？这些都会在塑造环球都会品牌中有甚么经历？（4）怎样增进环球都会品牌塑造？要采纳甚么办法和步伐？怎样保护环球都会品牌？怎样进一步提拔环球都会品牌代价？对这些成绩的研讨，不惟一助于环球都会实际的深化，并且具有较强的理想指点性。

　　议题六：数字时期的环球都会演变晋级。我们正处在一个变化的时期，其底子特性是以物理（物资）层面为主转化为以数据、信息、常识层面为主，一系列的经济开展、代价缔造、效劳内容、代价交流情势、办理方法等都将更多地以数据信息内容为主，而物资更多地酿成载体。环球都会也将适应这一时期潮水，自动开启都会数字化转型。这将使环球都会的经济开展、糊口效劳、政务办理、来往方法等运作形式、流程都会标识、划定规矩完成数字化转换，改动传统的开展动力，改进一系列根底设备、产业和效劳部分的运营，为增加、可连续性和管理引入新的办法，从而成为立异和可连续增加背后的主要力气。在此过程当中，环球都会怎样演变晋级是一个十分值得研讨的成绩。详细讲：（1）数字时期的环球都会将具有甚么新特性？环球都会数字化转型面对甚么机缘与风险？（2）怎样停止都会数字化转型的顶层设想？怎样肯定环球都会数字化转型的重点？怎样构造促进都会数字化转型？（3）怎样完成数字化都会管理？怎样经由过程数字化转型对原有环球都会功用赋能增效？怎样经由过程数字化转型扩大都会收集连通性？这些成绩的研讨将充分和丰硕环球都会实际。

　　议题五：环球都会经济、文明和科技交融开展。在环球都会迭代晋级中，不竭出现出文明、科技等新功用。在原有环球都会研讨中，虽然也留意到了这类新变革，但只是枚举出各类功用，并没有深化提醒这些功用之间的干系。我们在理想中察看到，新增功用并非简朴替换原有功用，也不是在原有功用根底上的层层叠加。那又是甚么呢？其谜底是：一种交融开展。假如是如许，那末进一步要研讨的成绩是：（1）经济、文明和科技为何能交融开展？有甚么内涵共素性？（2）经济、文明和科技怎样交融开展？有甚么样的感化机制？又是怎样在财产、企业及其收集层面得以具象化的？（3）怎样增进经济、文明和科技交融开展？需求有甚么样的对接机制和操纵平台？需求有甚么样的财产生态情况？这些成绩的深化研讨，将使我们进一步熟悉环球都会特定功用的内部构造及其静态变革。

　　议题三：环球都会的特定财产综合体及功用性机构。在环球与海内布景前提既定状况下，我们就要回到环球都会自己来思索成绩。此中，一个主要成绩，是甚么让其阐扬环球资本设置功用？弗里德曼以为，是由于跨国公司总部的会聚（friedmann，1986）。萨森则以为，是由于消费者效劳业会聚（sassen，1991）。究竟上，20世纪90年月当前，跨国公司总部呈分离化趋向，很多公司总部迁徙到边沿都会。而因为需求“面临面”打仗，营业之间的互相配套，和承接了很多跨国公司总部本能机能的外包等缘故原由，消费者效劳业呈集合化趋向。由此都会标识，很多学者也把缘故原由归结为高度效劳化（效劳业占比高达80%以上，以至超越90%）。成绩是，一个都会有消费者效劳业会聚，效劳业占比高，能否就一定具有环球资本设置功用？明显，没必要然。比方，一些都会有大批消费者效劳业会聚，但次要面向地域和海内市场。一些旅游都会有很高的效劳业占比，但次要是消耗者效劳。因而，需求深化研讨环球都会具有哪一种特定财产综合体及其功用性机构。详细讲：（1）这类特定财产综合体的内部组成是甚么？这些消费者效劳业是怎样有机联络和协同运作的？（2）这类特定财产综合体具有甚么样的特性国度计谋级都会群，以区分于普通都会中的消费者效劳业？（3）这类特定财产综合体的举动（举动）主体是哪些功用性机构？这些功用性机构的运作特性是甚么？等等。假如不克不及深入提醒和描写这类特定财产综合体及功用性机构，那末就难以真正了解环球都会的特定计谋功用。在理想中，就很难指点环球都会建立，并很能够发生与其他都会的同质合作。

　　上述这些前沿议题，是环球都会实际与理论中的空（白）点、热门与难点，笼盖了环球都会实际的各个方面。并且，这些前沿议题之间也存在内涵联系关系性。因而，这些前沿议题组成了一个别系性研讨，而不是专题研讨的聚集。

　　议题四：环球都会科技立异功用及其开展。在环球都会的特定功用中，晚期环球都会开展更重视商业、航运、金融中间等经济功用，科技立异是相对单薄的。以至有人以为，科技立异与环球都会的高度贸易化社会不相容。2008年环球金融危急后，一些环球都会的经济、金融遭到强力打击，萎靡不振。随后，一些环球都会纷繁提出科技立异开展计谋，并缔造了“硅巷”“硅盘”“硅环”等差别开展形式，获得杰出效果。成绩是：（1）这是偶尔的，仍是一定的开展趋向？更深层的成绩是，为何从前科技立异与高度贸易化社会不相容，而如今能够兼容？（2）与硅谷等科技中间比拟，环球都会培养科技立异功用有甚么劣势？（3）环球都会的科技立异功用怎样定位，才气阐扬其劣势，并与其他科技立异中间错位开展？虽然环球都会科技立异的理论曾经走在前头，但假如不克不及很好从实际上答复这些成绩，最少会在理论中带有必然的自觉性。

　　议题九：环球都会的情况管理。与普通都会比拟，环球都会因为高度都会化、生齿和财产高度会聚，和大范围流量等，面对更大的情况压力。也正由于云云，环球都会常常先于国度提出情况管理的需求，优先提出情况条约，立异情况管理形式，提出环球都会情况安康可连续开展的根本思绪和主要办法。但是，现有环球都会研讨中，有关这方面的内容较少。即便在有关研讨中，情况管理的细分范畴研讨较多，体系总结性研讨较少；实际理念性研讨占多数，实例操纵性研讨相对较少。我们以为，跟着环球都会开展和迭代晋级，情况管理将日趋成为“重头戏”，因此有须要展开前瞻性研讨。需求研讨的成绩是：（1）环球都会情临的凸起情况成绩是怎样静态变革的？环球都会当上次要面对甚么样的情况成绩的搅扰？（2）环球都会情况管理的枢纽成绩是甚么？环球都会情况管理与其他都会有甚么区分？大概说，环球都会情况管理具有甚么特性？（3）构建甚么样的环球都会情况管理框架？怎样订定多维度的情况成绩管理目的？怎样构建多条理的情况管理定位系统？怎样构成多元情况管理主体构造？怎样促进手艺立异功效融入情况管理？怎样构建情况管理多层级政策撑持系统？

　　日前，上海环球都会研讨院院长周振华主编的《环球都会实际前沿研讨：开展趋向与中国途径》一书由上海群众出书社出书。该书梳理环球都会收集的实际头绪，对环球都会睁开功用剖析，阐发百年未有之大变局影响下的环球都会收集的开展演进趋向，同时按照上海建立杰出的环球都会和“五其中间”的计谋目的，从城郊区域功用、品牌建立、情况办理、软气力提拔、数字赋能等多角度对上海将来都会建立和都会办理供给政策倡议。