站在“两个一百年”斗争目的的汗青交汇点上，2020年10月中国共产党第十九届中心委员会第五次全领会议审议经由过程的《中共中心关于订定百姓经济和社会开展第十四个五年计划和二〇三五年近景目的的倡议》开启了片面建立社会主义当代化国度的新征程，中华民族巨大再起的逐梦航程迎来了新的出发点

　　站在“两个一百年”斗争目的的汗青交汇点上，2020年10月中国共产党第十九届中心委员会第五次全领会议审议经由过程的《中共中心关于订定百姓经济和社会开展第十四个五年计划和二〇三五年近景目的的倡议》开启了片面建立社会主义当代化国度的新征程，中华民族巨大再起的逐梦航程迎来了新的出发点。比较新时期的新理念、新形式和新格式，需求从头审阅都会建立、策划都会开展，而计谋计划作为指点都会将来开展的主要计谋蓝图和动作大纲，对都会建立与开展的意义严重。

　　构建“三江成网描述都会开展的词语、六塘织造”的特征大众空间系统。宁波地处江南，水乡特质较着，“三江成网、六塘织造”是都会中特征最为明显、品格最为良好的大众空间要素。计划打造以“三江六塘河”为骨架的特征大众空间系统，此中姚江彰显都会“文明之脉”，奉化江彰显都会“汗青之脉”，甬江彰显都会“开放之脉”。计划贯穿滨江门路，建立晋级滨江绿带；买通滨江步行断点；开通水上旅游道路，片面提拔滨水空间情况品格。

　　关键整合：强化关键的人流、物流构造才能。对栎社机场和高铁、轨道交通停止无缝跟尾，建立栎社综合关键，并与上海虹桥、杭州萧山配合作为面向地区的综合交通关键，负担都会圈及更大范畴的对外联络流派功用。

　　起首，宁波作为一个口岸关键都会，素有“港通全国”之称，应持续操纵好口岸资本，对峙开放这一中心合作力，放大资本劣势都会建立高质量开展，强化口岸链接才能，建立环球关键。其次，宁波具有殷实的民营企业根底，应领先规划计谋性新兴财产，抢抓将来经济开展的新兴增加点。再次，宁波具有山海融合的多元生态情况，天然资本的组合劣势较着，在长三角地域具有稀缺性，应操纵超卓的资本和优良的生态完成都会的立异开展及多元化可连续开展。最初，宁波汗青长久、人文聚集、都会空间独具特征、根底设备兴旺等，完整有能够营建出自大与包涵的文明多数会，和幸运充足的宜居之城。

　　建立书香之城、音乐之城和影视之城。举行丰硕多样的艺术举动，营建开放生机的都会文明气氛；经由过程绘制城区文明空间拓扑舆图(图6)，明白城区文明空间建立的重点与抓手；经由过程培养“文明+”财产，借重存量用地更新，建立文明主题创意园区，强化都会的文明开展动力。

　　施行“都会亮点、安步街区”等体系化魅力提拔工程。起首，存眷节点空间的重塑，发掘如三江口、东钱湖、东部新城和南部商务区等彰显都会形象的中心节点空间，经由过程品格改进、情况整治描述都会开展的词语、文明彰显等方法，打造亮点空间都会建立高质量开展、点睛都会影象，提拔都会佳誉度。其次，兼顾都会水网与路网，集合打造“千水百街”，使其成为市民“安步宁波”的次要空间，营建栖水居、林荫安步的糊口图景，从而打造有温度的都会街区。

　　计划对接地区开展格式，兼顾市域空间资本，理顺体系体例机制保证，明白全域幻想空间格式，以提拔地盘操纵服从，完成资本代价的最大化操纵。

　　固然宁波有着深沉的汗青文明秘闻，但在一些与都会人文魅力相干的评价中，宁波的职位均不高，而且在天下次要中间都会的人文魅力综合评价成果中，宁波排名均较为靠后。究其底子缘故原由，在于宁波有人文秘闻而不“显”，未能表现出都会人文魅力的影响力和辐射力。宁波都会特征空间出名度不高，“三江口”“老外滩”“东钱湖”“河姆渡”等标记空间出名度、存眷度相对不敷。

　　从文明的开展演出去看，宁波是中汉文明的发源地和亚太文明的原点，是中国对外文明交换的主要流派，同时是以阳明心学为代表的浙东学派圣地。计划从天文、人文和时期维度建立宁波都会文明建立的目的，即“河海交汇、农商咸宜的江南水乡”“商魂匠心、儒胜佛国的汗青名城”“当代前沿、繁华时髦的开放都会”。

　　从国际和海内趋向看，2049年的中国将完成第二个百年斗争目的：一是构成陆海表里联动、工具双向的开放格式，建成融入天下的繁华中国；二是应对环球新一轮的科技变化，建立制作强国和立异型国度，建成高质量开展的强盛中国；三是彰显中汉文化和东方聪慧，建成文明自大的文化中国；四是愈加夸大幸运和包涵，建成以报酬本的调和中国；五是从产业文化走向生态文化，建成山净水秀的斑斓中国。基于此，宁波应主动负担国度义务，高点定位、兼顾策划：起首，应愈加开放，融入环球都会收集，从中国的宁波走向天下的宁波；其次描述都会开展的词语，应阐扬先辈制作业劣势，坚决立异开展，夺取跨入国度立异型引领都会；再次，应阐扬文明特别劣势，彰显人文沉淀，建立文明魅力名城；最初，应保护都会的久远代价，片面提拔宜居品格。

　　当下的宁波处于国度严重计谋之冲要，不只是浙江省的主要节点，仍是长三角的中心都会。站在转型的十字路口，面临国度2049 计谋目的，宁波应充实阐扬本身劣势，掌握计谋机缘，环绕计谋目的，主动驱逐时期应战，自动策划新途径和新动作，在片面建成小康社会的根底上，完成更杰出、更高质量的转型晋级，理论中国梦的宁波榜样。

　　最初，计划建立杭甬、义甬舟、甬台温3 条地区主通道，提拔宁波都郊区的交通可达性；提出舟山金塘、六横与宁波北仑等跨界协统一体化开展思绪，建立长三角协同开展现范区，并明白宁波—绍兴—台州地区绿心等生态引领型跨界协同区，策划共建斑斓花圃，保证宁波都会圈的可连续开展(图5)。

　　将来沪杭甬三大中间都会的引领感化将进一步加强，都会本能机能合作需求强化互补性与协同性。计划以三大中间都会为引领，主动融入长三角一体化，片面对接上海、鞭策杭甬一体，依托口岸关键、开放商业和立异智造等中心劣势，共筑天下级大湾区，提拔宁波都会职位，强化甬义联动、甬舟同城、甬台协作，辐射动员宁波都会圈开展。

　　起首，计划突破轨制停滞都会建立高质量开展，构建甬舟一体的中心功用系统，以甬舟间的航运效劳为打破口，强化宁波开放、智造立异功用的地区影响力；鞭策跨界地域共建共管，强化甬舟双城在综合交通、大众效劳等方面的同城化建立，鞭策甬舟间的关键整合与交通链接。

　　在此布景下，宁波市委市当局于2017年头拜托中国都会计划设想研讨院和宁波市计划设想研讨院结合体例《宁波2049都会开展计谋》，对宁波所面对的应战和机缘做出回应，策划久远计谋办法，以期完成其2049年的开展愿景，谱写中国梦的“宁波篇章”。本文经由过程对该计谋计划的剖析，期望对相干计划有所参考。

　　宁波开展动能的转换离不开片面的人材支持，高本质人材的连续引入是连结都会增加动力的枢纽。计划重点存眷四类人材，即有技之士、国际人士、年青人材和双创人士，同时搭建四类人材平台阵地：①高档院校平台，鼎力引进与财产开展高度相干的高校、科研院所和研讨单元；②科技研发平台，赐与手艺研发人材创业场合、人材公寓和公租房等方面的优惠政策等；③财产立异平台，赐与专业技强人材培训补贴，赐与财产工人世接落户资历，并供给立异创业空间补贴和撑持；④新兴空间平台，如象山影视城等，赐与艺术家免租，为高条理外籍职员供给创业优惠等政策。

　　再起城区最主要的文明空间，塑造环球文明目标地。计划环绕三江口打造“生机、贯穿、人文”的天下级港埠地域，环绕宁波古城打造“魅力、温度、恼人”的天下级文明街区，环绕东钱湖打造“明澈、悠然、创意”的天下级生态文明湖区，预留、预控滨水岸线，将滨水优良岸线留给市民，塑造环球文明空间标杆。

　　最初，计划两类新经济潜伏开展空间平台：一是新经济拓展中心空间承载区，包罗象山港、东钱湖、三门湾及周边地域。在象山港引入智能经济等新财产；在东钱湖重点打造天下级生态文明湖区；在三门湾次要停止生态修复和保育，打造生态主导的魅力湾区，为宁波久远开展留足魅力空间。二是新经济适度拓展区，包罗大运河沿线、四明山、象山东部滨海地域等。在大运河沿线建立包罗姚江文明、河姆渡文明和阳明心学在内的传统文明展现带；在四明山区建立魅力休闲山谷；在象山东部滨海地域依托陆地、沙岸和村子劣势资本，建立陆地魅力休闲区。

　　其次，计划构建以陆地经济、先辈制作、休闲旅游为中心的功用协同系统，经由过程共建财产园区、休闲旅游片区鞭策财产协同与协作；重点强化宁波作为地区中心关键的职位与感化。

　　口岸是宁波最大的资本，开放是宁波最大的劣势。计划经由过程空港、海港、陆港、高铁等根底设备建立和联通，打造“国际空港+ 国际海港+ 高铁收集”的环球链接体系，完成人流、物流、信息流和本钱流快速交流，使宁波成为环球资本设置新高地，使关键与功用地域成为资本设置与直达的枢纽节点，支持宁波建成片面开放的流派都会(图1)。

　　拥江提佳誉。计划以三江为都会开展主轴，优化都会功用，提拔空间品格，全线贯穿滨水空间。起首，鞭策沿江功用的晋级，重点建立“三江口+ 东部新城+ 南部商务区”中心举动区；打造三江六岸中心滨水区，以“让船返来、让车走开、让人坐下”的营建方法提拔场合文明与生机。其次，贯穿滨江步道以构成持续的安步空间，并在广场、公园内植入文明举动，片面提拔滨江、滨水空间的品格。

　　计划发掘宁波的汗青文明秘闻，提拔都会确当代文明魅力，彰显宁波的文明之美，以共同的开放气质为基底，强化地区认同，构建文明引领、以报酬本的魅力城市。

　　营建“山海风姿、甬派风情、国际风气”的都会特征。规齐整方面强化都会开放气质，充实表现宁波海派都会的基调，交融新时期、新锐的元素，营建国际文明城市气氛；另外一方面，营建大家可体验的特征滨水空间，塑造更加开放与贯穿、更具生机与人文魅力都会空间。

　　计划尊敬宁波既有的地形、地貌，锚固“两山三湾多廊”的天然格式：“两山”即露台山脉、四明山脉，“三湾”即杭州湾、象山港和三门湾，“多廊”则是市域内持久管控或天然本底较好的主要生态廊道。同时，基于生物多样性散布、水源修养、生态效劳功用、泥土盐理性、地质灾祸敏理性和酸雨敏理性等天然生态情况及都会宁静风险的阐发与评价，综合规定生态庇护红线。生态红线内实施负面清单轨制，严厉限定城镇建立举动和对生态庇护有倒霉影响的建立举动(图9)。

　　提拔设备：构建长三角机场群的新增加极。片面提拔宁波空港国际功用，拓展国际、海内航路，开通宁波至西欧的洲际航路；促进空港根底设备建立，策划 T3、T4航站楼和第2、三条跑道，满意宁波都会圈航空客运出行需求。

　　计划以“三湾”为平台，完成从产业化向后产业化时期的改变(图10)。杭州湾：兼顾智造空间。从前湾新区为引领，鞭策环湾智造晋级；建立四明山地区公园、环湾湿地公园和五磊山生态绿心，打造郊外公园，环绕郊外公园建立新兴特征财产小镇和文明休闲小镇；从纯真消费功用走向“效劳+”“糊口+”，强化慈溪、余姚城区及杭州湾新区中心区的都会功用和消费效劳功用。

　　计划改变加急增加形式，废除途径依靠，从依托范围扩大转向依托常识、质量的提拔，以特征强长板，以人材谋久远，经由过程优化传统制作、夺取新兴经济和强化效劳驱动来构建当代化财产系统描述都会开展的词语，完成智造立异和消费效劳双轮驱动，领先将宁波建立成为引领国度动能转型的创智之城。

　　廊道链接，聚焦湾区中心计谋平台建立。联动杭州江东新区、宁波前湾新区、绍兴滨海新区、杭州城西科创大走廊和宁波甬江科创大走廊，放慢会聚高端要素和新兴财产，培养都会效劳功用，放慢构建环杭州湾经济区地区协同立异系统。

　　计划活化以宁波古城为中心，由名城、名镇、名村配合构成的汗青空间，经由过程整合汗青要素、持续汗青构造、传承汗青肌理和重塑汗青标识，提拔宁波文明的感知度。同时，充实操纵文明奇迹的汗青代价和影响力，强化空间的场景化培养，针对古运河、旧道和古遗址三类次要文明遗存，停止市场化运作和品牌化打造，逐渐培养宁波多元文明的新承载空间，以节点动员地区的形式打造新的文明主题功用区，重塑全域的标记文明场景区。别的，重点对阳明心学、河姆渡文明和海丝文明等有深度内在的宁波外乡文明精髓停止推行，提拔其传布力与影响力。

　　“一主”即宁波市六区。计划会聚中心功用，打造环球都会功用与生机的集合承载区，重点存眷中心举动区和多少计谋功用性地域的功用设置，此中中心举动区以金融、保险、商务和文明特征为中心本能机能，计谋功用性地域次要承载关键商业会展、科技立异、文明来往会媾和开放商业等功用。

　　都会开展计谋的订定是一个不竭更新与优化的历程，需求深化落实、按期评价及不竭改正。《宁波2049都会开展计谋》是宁波将来开展的大纲性文件，此中关于都会职位的提拔、地区合作和市域兼顾等的设想，将为宁波新一轮空间计划供给更大空间标准和更长工夫维度的计谋考虑。

　　构建“可进入、可游憩”的城郊公园绿环，完成城郊添绿。计划依托城镇周边的近域生态地域建立都会郊外公园或村落建立综合体，供给市民游憩的体育设备、文明设备及大众空间，从而成为有生机、有魅力的生态休闲空间。

　　放慢建立七向复合通道。计划对接三大国度主干畅通大通道，强化七大地区的复合通道建立，构建甬沪南、甬嘉苏、甬台温的内地链接通道，接轨上海，并融入东南内地大通道；优化与建立甬舟沪、甬绍杭通道，融入长江沿线大通道；放慢鞭策甬义金本地链接通道的建立，融入沪昆沿线大通道，直连亚欧大陆桥，鞭策内地和陆域的互联互通，强化双向开放(图3)。

　　打造体系化的都会文明空间，提拔都会空间的文明气质。经由过程文明进关键、文明进大学、文明进市场、文明进村落和文明进社区等多种情势的文明植入方案，加强都会空间的文明性，增进都会文明气质的提拔，让都会更有情怀、更有内在和更能吸收年青人。

　　2049年为新中国建立100周年，2049年的中国将建立成为强盛、民主、文化、调和、斑斓的社会主义当代化国度，完成中华民族的巨大再起。面向2049年国度计谋目的，《宁波2049都会开展计谋》计划从都会开展的理想成绩与应战动身，环绕计谋定位描述都会开展的词语，提出超等关键、地区协同、动能转型、人文甬城、品格宜居及全域兼顾六大计谋办法，以期指点都会近、中期的整体开展，完成2049年都会的久远开展目的，将宁波建立成为开放立异、生态宜居确当代化滨海多数会，为完成中国梦谱写“宁波篇章”。

　　起首，固然宁波已进入GaWC天下都会排名系统中“SUFFICIENCY”级，但同期杭州、南京等中心都会曾经从本来“SUFFICIENCY”级快速提拔到“GAMMA+”级。宁波团体排名有降落的趋向，国际开放度不敷，综合合作力也并未展示质的提拔，在环球都会系统下宁波将面对落伍的风险，并与杭州、南京等都会的差异逐渐拉大。其次，宁波港与全天下货色的链接强，但港航效劳的链接较弱，在基于港航效劳类企业的联络度中处于第三梯队，与处于第一梯队的上海落第二梯队的广州、深圳均有较大差异。再次，宁波的空港能级与铁路关键能级不敷，环球可达性较差，面对被边沿化的风险。最初，基于国际化的交换来往程度、国际化的经济举动能级、国际化的糊口方法层级三大中心目标对海内次要都会停止国际化程度评价，宁波国际化程度位列第 23位，与其他都会差异较着。

　　基于“两个一百年”的国度整体目的，北京、深圳、成都和香港等都会纷繁开端体例近景开展计谋，以期指点都会的久远开展。宁波地处我国东南内地，位居长江三角洲南翼，是我国主要的地区中间都会、副省级都会、天下五风雅案单列市之一。

　　三门湾：预控计谋空间。与台州一并鞭策三门湾地域生态、交通等严重根底设备的协同；近期主动鞭策当代农业和休闲旅游业开展，培养绿色财产和新兴立异型财产，为久远开展预留好计谋储蓄空间。

　　整合航空、铁路、口岸，打造环球实体联运中间。计划构建“航运+铁路+航空+公路”的综合型环球实体联运体系，增进关键整合，片面提拔链接才能。在此根底上，计划完美供给链效劳生态体系，培养环球供给链“链主集群”(图2)。

　　搭建大宁波航运商业平台，拓展商业协作范畴。计划合作整合“口岸经济圈”，提拔宁波港商业才能，并基于甬舟大批商品储运，延长商品买卖、采购和订价等功用。整合港城空间资本，构成“天文上多点”但“体系体例上一体化”的地区物流关键型平台，完成从宁波运输港到宁波航运效劳港的演变。

　　功用互促，打造地区高质量开展新引擎。协同杭甬、联动绍兴，鞭策地区立异经济开展，构成浙江立异开展的地区品牌；充实发掘杭州、宁波、绍兴等都会大运河特征文明资本，建立环球新兴的文明与旅游财产基地。

　　当前，我国已进入从高速率增加转向高质量开展的主要汗青期间，中共中心将国度计谋目的稀释为“两个一百年”斗争目的—到中国共产党建立100周年时(2021年) 片面建成小康社会，到新中国建立100周年时(2049年) 建成强盛、民主、文化、调和、斑斓的社会主义当代化国度。

　　整合口岸群，提拔贸换衣务才能都会建立高质量开展。计划逐渐调解船埠岸线功用，以“西优—中调—东控”为根本准绳，优化岸线构造，指导部门口岸、消费岸线向生态、糊口型岸线转型。

　　当前，长三角地区协作已进入本质性阶段，宁波应充实阐扬口岸商业劣势，协同与放大自贸港政策盈余，提拔合作力。片面对接上海，强化沪甬联动，鞭策宁波融入上海多数会圈开展格式，凸显宁波在长三角都会群中的职位与感化。浙江省提出建立“大湾区大花圃大通道多数郊区”的地区计谋布置，宁波作为杭甬“双城记”的主要一极，应紧抓“一带一起”的契机，呼应全省召唤，构建片面开放新格式。

　　生态重塑，聚焦建立斑斓湾区。计划对峙生态优先、绿色开展，严厉管控各种生态功用区，规定地区协同管控区，加大陆地、湿地等生态功用区的建立力度，重塑大湾区生态情况，并保护生物多样性，确保湿空中积不削减、天然岸线保有量不低落、生态效劳功用不削弱。

　　揽湖聚文明。计划以文明为中心引领和鞭策东钱湖地域的开展，会聚国际集会、文明创意、聪慧经济、旅游度假和科教医体等地区功用，建立天下级生态文明湖区。在建立形式上，依照生态优先、组团集合和高度管控的团体建立请求，差同化管控地区内建立用地都会建立高质量开展，保证具有必然范围的效劳片区的特征化开展途径施行。

　　计划以建立国度自立立异树模区为契机，整合杭州湾财产平台，重点打造以汽车制作、智能终端、智能配备、智能家电和野生智能等财产为中心的三大智造立异经济新区—前湾新区，此中杭州湾新区应强化与将来汽车、智能经济相干的使用研发功用会聚，成为前湾新区开展的引擎地域；滨海绿色经济新区应以绿色石化、新质料、先辈配备制作和新能源等财产为中心；临港陆地经济新区应以高端海工配备、绿色石化和陆地新兴科技等财产为中心。

　　今朝，宁波市域空间碎片化的特性较着，低效制作业分布。全市产业会聚区多、小、散，且地均产出服从较低。因为对全域良好资本短少团体的策划，招致市域功用不协同、功用同质化，短少协同开展机制，未能完成高代价资本的高效操纵。以象山港为例，在优良生态人文资本前提下，因为扁平化的办理机制招致财产同质化、计划不协同，传统财产用地占有大批滨海优良资本，未能完成生态文化布景下生态、人文和立异引领的高质量开展。

　　另外一方面，计划放慢建立沪嘉甬高速铁路，在链接上海的同时提拔宁波与长三角北翼地域的联络度；启动沪甬高铁的研讨和建立，增强沪甬直连通道，完成两都会中心关键间半小时可达；预留东海大通道，片面鞭策构建沪杭甬大湾区(图4)。

　　一方面，计划主动鞭策功用协同，承接高端要素导入：一是联动巨细洋山港、宁波舟山港，片面提拔航运的效劳才能；联动虹桥、浦东和栎社，综合提拔航空效劳才能。二是撑持长三角财产手艺立异同盟的建立。三是重点承接包罗高端大众效劳功用、中高端制作功用和财产立异功用在内的上海优良功用的溢出，打造浙沪协作树模区，建立大湾区协同开展的引领树模区。

　　订定宁波设备尺度，建立高品格的大众效劳设备，营建有吸收力的都会。一是提拔郊区级文明设备设置尺度，经由过程文明设备系统的建立，强化都会特征；二是出力补缺医疗、教诲和体育等设备建立短板，成立、健全建立尺度和体系体例机制，建立安康都会，和儿童友爱、人材友爱、老年友爱和国际友爱的全民友爱都会。

　　宁波第二财产占GDP比重较高，三次财产构造相对传统，且多年连结稳定，财产构造晋级乏力。从制作业的代价区段阐发来看，手艺麋集型制作业产值占比仅在10%阁下，与深圳、厦门、南京、西安和武汉等都会均有不小差异；同时，宁波在近10年仍旧连结着对临港重化工财产的依靠，包罗钢铁、石油、化工在内的相干财产产值占制作业产值比重保持在38%～39%阁下，制作业的团体代价区段不高。别的，都会开展中抵消费效劳的存眷不敷，招致了消费性效劳业开展迟缓，效劳制作业的才能较弱。

　　计划优化并提拔劣势范畴，打造246万千亿财产集群，预留重生财产开展空间，重点开展汽车制作、绿色石化两个万亿级财产；会聚和培养以高端配备、新质料、软件与新兴效劳等4个五千亿级财产，建立多少千亿级财产集群；放慢裁减低端落伍产能，鞭策传统财产革新晋级，鼎力施行“互联网+”“大数据+”“机械人+”“尺度化+”，引进一批产业互联网平台，提拔财产的生机和质量。

　　一是立异情况欠佳。一方面是根底研发资本不敷，另外一方面是对立异的投入不敷。二是新经济培养不敷。在浩瀚都会(如杭州、深圳等) 主动拥抱互联网立异、科技立异等新兴经济的时期下，宁波仍以固化的财产动力在鞭策经济开展，都会的前锋度不敷。三是立异人材匮乏。因为人材政策情况和都会情况品格的两重影响，宁波技强人材占比不高，高条理人材引进不敷，对高校结业生的吸收力不敷。

　　强化建立双向开放通道。在内地开放的根底上，计划放慢连通甬新欧廊道、甬满欧廊道、孟中印缅经济走廊3 条陆路国际通道，全方位提拔宁波在“一带一起”开放格式中的职位和关键感化；增强海上通道的互联互通，以西向印度洋航路、东向承平洋航路、北向北冰洋航路三大航路为中心，扩展与天下列国的互利协作。

　　起首，以甬江科创大走廊的中心空间为载体，引入科研机构、立异型企业与平台，阐扬立异中心的龙头感化，辐射动员市域，供给立异智力支持。

　　“多节点”即宁波空铁新城、智创钱湖、姚江新城、奉化宁南新城、北仑滨江新城和凤凰城、大嵩—梅山湾新城等重点区块。

　　象山港：打造新兴空间。增强象山港两岸的生态情况管理和修复；建立象山港国度海湾生态公园，增设船埠、绿道和举动设备；重点打造梅山“一带一起”建立综合实验区，策划休闲旅游、科技立异和文明创意等新经济功用。

　　计划阐扬宁波中间都会效劳配套劣势和人材会聚劣势，重点打造多少中心消费性效劳业会聚平台，培养劣势效劳财产集群，鞭策新兴制作业与消费性效劳业联动开展。一是依托现有三江口—东部新城—南部商务区的都会中心举动区，建立效劳地区的高端消费性效劳业开展平台，重点开展金融、总部、航运贸换衣务和专业手艺效劳等高端消费性效劳业。二是操纵栎社综合交通关键建立契机，在关键四周建立效劳地区的贸换衣务和临空经济开展平台，重点开展国际商业、会展和商务总部等特征功用。三是建立甬江北岸文创港、姚江新区、电商经济立异园等多元平台，重点开展常识立异、科技研发、立异效劳等智造相干的消费效劳功用。

　　生态、魅力、宜居是都会开展的久远代价，更是都会的恒久合作力地点。计划依托宁波山川生态资本劣势，以天然为基、以品格为本、以效劳为先，经由过程“生态+”“魅力+”“效劳+”等战略，片面提拔城乡空间品格和宜居情况，营建“山净水秀、天蓝地净、城佳丽和”的幸运宜居多数会。

　　面向2049，计划将宁波置于环球格式与国度开展的雄伟框架当中，紧抓“深化开放、强化兼顾”两大主线，从宁波都会开展的理想成绩动身，以久远目光策划都会将来开展的整体标的目的，塑造都会的恒久合作力。为完成2049年都会的久远开展目的，计划从超等关键、地区协同、动能转型、人文甬城、品格宜居和全域兼顾六风雅面做出计谋挑选，打造国际港航商业中间，国度制作立异中间，将宁波建立成为开放立异、生态宜居确当代化滨海多数会，和浙江省建立新时期布景下片面展现中国特征社会主义轨制良好性的主要窗口和榜样生。

　　整体来看，今朝宁波都会开展面对的次要成绩，详细表如今开放链接、开展途径、立异动力、生态宁静、品格营建和空间操纵6个方面。

　　构建市域公园系统，从悲观庇护走向主动操纵。计划操纵生态空间打造地区公园，分离滨海岸线修复补充湿地公园，在乡野地辨别别建立郊外公园，构成地区公园—郊外公园—特征公园(故乡综合体)—都会公园的魅力空间格式，搭建花圃宁波的团体框架(图7)。

　　其次，计划针对差别范畴策划多少严重立异平台：在陆地质料、光电质料和配备机电等范畴主动争创国度重点尝试室；在智能汽车、新质料等范畴策划建立立异中间；在高端配备智造、生物医药、野生智能和新一代信息手艺等范畴策划建立工程手艺平台，放慢培养将来财产。

　　同时，在国度片面开放新格式中，宁波不只处在“一带一起”和“长江经济带”的交汇节点，仍是长三角天下级都会群的主要节点、杭甬“双城记”的主要一极。在已往的十多年中，宁波阅历了城镇化和产业化的快速开展，经济总量有了长足的前进，但团体而言，其转型速率偏慢，与上海、深圳、杭州和南京等中心都会比拟，差异有进一步扩展的趋向，特别是在环球格式不竭变革、科技立异一日千里的布景下，都会情临着转型晋级与逾越式开展的应战。

　　打造具有宁波特征的社区糊口圈，营建高品格的幸运糊口。在15 分钟步行可达范畴内构造根本的糊口圈单位，在单位内装备糊口所需的文、教、体、卫、养老等根本效劳功用与大众举动空间描述都会开展的词语。多个糊口圈单位构成一个主题社区的构造单位 (图8)。

　　一方面，宁波有较多的化工企业及较长的自然气都会建立高质量开展、油品长输管线、危化管线，因为大批伤害品货船、石油货船在口岸的麋集功课，都会宁静压力较大。另外一方面，快速都会化和集约开展带来了情况恶化的风险，产业能耗较大，大气情况距天下一流程度仍有差异，杭州湾、象山港、三门湾等主要海湾水质局部为劣四类，水质亟待改进。

　　“两副”即北部余慈副城区、南部宁象副城区。此中，北部余慈副城区承载智造立异功用，建立成为“中国制作2025”的中心树模区及浙江民营经济转型晋级的榜样区；南部宁象副城区承载生态人文新经济功用，重点策划与建立象山港地域，发掘南部滨海新城、航天聪慧科技城和大目湾新城等潜力空间。