除跟从新当局的社会主义指点思惟外，毛泽东时期的都会还遭到苏联的都会计划和都会建立影响

　　除跟从新当局的社会主义指点思惟外，毛泽东时期的都会还遭到苏联的都会计划和都会建立影响。这可表现于1975—1980年间，北京各次计划纲领里的要点：

　　别的，都会开展被严厉地掌握在“计划郊区”范畴以内，并作松散的齐心圆规划。1986年，“计划郊区”约即是全市(包罗市辖县)面积的45%，但其生齿为全市的82%。在其范畴内有局部的天下性和市属行政单元，全市90%的科研单元和大专院校。“计划郊区”内的建成区中国都会开展视频，次要由旧城和八大郊区组成。

　　不外这15个都会，有75%失业生齿被招聘于教诲和医疗这两类效劳，比率远远比亚太地域的同类大都会高，反应出这15个特大都会在它们所处的地区的中间地功用。以高档教诲而言，北京、天津的招生是面向华北和东北地域，以至是天下的。能够说传统中国的中间功用，在社会主义的新中国仍旧在这些方面被保存下来了，并在方案经济中获得强化。

　　自1958年起，为了逐渐覆灭“三大冲突”，和使都会的副产物能从周边地域获得供给，国度将许多特大都会和大都会的行政范畴扩展中国都会开展视频，以包罗四周的郊县，构成新的以都会为中心的行政单位：“城郊区域”——周边归入市当局的间接办理的县，名为市辖县。别的，这些特大都会亦能够从其中心辨别散过密的产业和常住生齿。同时中国都会开展视频，市辖县亦可获得就近的都会市场，和从都会获得化肥和农机等农用消费要素的供给，在上述15个特大都会中，只要哈尔滨没有市辖县。

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　　天下最大的15个都会在1981年的失业状况阐明了社会主义革新的胜利。它们都会的总生齿占天下生齿的5%，但奉献了天下363%的产业产值和1/3的百姓支出。此中最大的三个都会(北京、上海、天津)对天下的工农业总产值的奉献为166%，单计产业总产值则是21%。它们三者对一些主要的产业产物的消费亦占天下抢先职位。

　　对都会的消费性革新，也表现为进步其根本生齿(次要指产业失业)的比率和都会建立中的“骨血干系”(“骨”指产业，即消费功用，而“肉”是指消耗效劳)。

　　正如前述，中国共产党将旧中国都会定性为“消耗型”都会，而将新中国的都会开展目的定为打造社会主义的“消费型”都会，即以产业为次要功用的都会。因而，在这时候期，都会亦成为天下性或地域性的开展中间(Growth Centre)。

　　其时的都会建立指点思惟是“师长教师产、后糊口”，即消费性劳动生齿比主要高关于都会开展的文章，效劳生齿和被抚育生齿比主要低。天下最大的15个都会，根本的产业失业占总失业的528%。效劳行业，包罗批发与批发关于都会开展的文章、餐饮、酒店和小我私家效劳等的失业比率——普通被以为是“消耗性”的，只占79%。这个“骨”与“肉”的失衡更可从这15个都会的牢固资产投资表现出来：消费性和非消费性的住房和效劳行业在1981年度的投资比率为100∶70∶43。“师长教师产，后糊口”的偏向，形成都会住房严峻欠缺和对都会劳动力的不公。其时中国都会开展视频，15个特大都会的人均寓居面积只要3—4平米。“后消费”的偏向亦招致都会大众交通不敷中国都会开展视频。如在1981年关于都会开展的文章，这15个都会每万生齿只要大众巴士232—651辆，和亚太区同类都会的每万人10—26辆比相差很远。

　　因而，我国特大都会与周边地区构成一个新型的齐心圈层系统，它包罗了巨细差别的都会聚落和乡村(见图4)。市，或中心市，有一个核心的以产业和从属寓居区构成的郊区产业组团(或卫星都会)带。这些都是以产业为功用，附以自给的效劳性功用。在其郊区，乡村景观很浓，它们次要是都会的蔬菜及农副食物，如牛奶中国都会开展视频、肉类食物、蛋等的消费和供给基地，亦是次要的环城绿化带。市辖县构成近郊，除县城和镇地点地外，都会化比率很低，图5中南京的例子，则只要65%。市辖县的都会聚落，成为全部城郊区城“都会系统”的第三层。近郊不成是中心市的次要食物滥觞，同时亦是大都“下放”干部承受劳动和“再教诲”的处所。

　　“城郊区域”将都会及周边农业要地以行政方法分离为一个经济和生态系统，将都会与乡村的隔阂突破，构成一个互补和主动性的城乡干系关于都会开展的文章。固然在性子上，与传统的以农业为根底的中间性效劳差别，但我国传统上的城乡一体和互补的城乡干系，因此亦在毛泽东时期以这特别情势表现。同时，一如在旧中国，都会观点是一个大单元观点，由于在明清时，姑苏常常就包罗了全部姑苏府而不但是城墙内的姑苏城。

　　都会内的投资和开展项目皆来自中心方案摆设和挑唆，都会系统和行政系统严密分离，近似传统中国。差别者乃在传统中国都会次要为周边的农业经济效劳，而在社会主义中国，都会是为计划经济中的产业化效劳关于都会开展的文章，而城乡干系次要的是由农业和乡村撑持都会的产业化。普通而言，重产业集合在省会都会，地域及副省级都会多开展较全套的都会经济和效劳功用，而县墟市中了“五小产业”，即为农业供给耕具关于都会开展的文章、化肥、排灌和防洪装备等为乡村效劳的制作业。因而，一些省会都会扩大成为百万生齿的特大都会。同时，由于中国实施“自力更生”的战略，也使能源和原质料产业成为产业化的主力。在1949—1981年间，94个新建产业都会中，44个为电力产业都会，24个为钢铁产业或采铁都会，12个是采油或炼油产业都会，8个是林业都会，4个是以水电为次要财产的都会。