11月1日，2023年（第四届）北京城市副中心绿色发展论坛在城市绿心活力汇开幕

　　11月1日，2023年（第四届）北京城市副中心绿色发展论坛在城市绿心活力汇开幕。作为城市副中心最具代表性的品牌活动，“北京城市副中心绿色发展论坛”自2019年至2021年已连续举办三届，并与服贸会、中关村论坛、金融街论坛一起被列入会年度工作要点，得到了市委、市政府高度重视。

　　本届论坛由北京城市副中心党工委管委会、通州区委区政府主办，北京城市副中心绿色发展研究院、北投集团承办，并得到华夏银行、北京建院、中石油、国电投的大力支持。来自国际组织代表和研究机构专家，国家级研究机构和国内著名高校的专家学者，市区企业代表，中央和市属媒体，国家部委、雄安新区、廊坊市和北三县、市级部门及城市副中心（通州区）相关领导，市区代表、政协委员，副中心重点建设单位和街道乡镇基层代表，市区青联委员、基层团委、责任双师（责任规划师和责任建筑师）等2000余人次参加本次论坛。同时，首次开通线万人次。

　　本届论坛以“打造绿色发展的现代化城市样板”为主题，紧密围绕阐释传播习生态文明思想，贯彻落实全国及北京市生态环境保护大会精神，助力副中心国家绿色发展示范区建设，推动副中心高质量发展。论坛采用“1+4+1”的模式举办，除1场开幕大会和1场闭幕大会外，设立4场专项活动：“‘碳’索未来，建设国家绿色发展示范区”分论坛、“协同治理，构筑蓝绿交织美丽副中心”分论坛、“创新驱动，打造绿色低碳产业体系”企业家高峰对话会及“开放共享，创新智慧赋能绿色发展”青年学者圆桌会。

　　从2019年的“生态优先、多元共治、建设美丽副中心”、2020年的“绿色发展、产城共融，建设魅力副中心”、2021年的“聚焦‘双碳’目标，探索绿色发展”，到今年的“打造绿色发展的现代化城市样板”，城市副中心绿色发展论坛始终坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，以完整、准确、全面贯彻新发展理念为宗旨，坚持问题导向和目标导向相结合，从服务保障国家战略和城市副中心工作全局需要及最紧迫任务出发，精准科学设置论坛主题，打造具有国内外影响力，立足绿色发展示范、服务绿色北京战略、推动区域绿色协同和促进绿色中国传播的交流合作平台，塑造凝聚社会共识、传播创新知识城市设计平面图、提升城市魅力的城市名片和重要公品，持续推动副中心绿色高质量发展取得新成效。

　　本届论坛在吸收借鉴前三届论坛成功经验的基础上，紧扣新发展阶段的新要求，进一步提质升级，呈现十大特色亮点：

　　一是精心组织谋划。2022年受疫情影响，副中心绿色发展论坛未能如期举办。今年论坛经两年精心谋划、扎实筹备，组织方案更加精细，工作机制更加完善，城市副中心党工委管委会会同通州区相关部门，与副中心绿色发展研究院、北投集团等承办单位密切配合，成立论坛组委会，强化组织领导，定期会商调度，确保举办一届高水平论坛，为将“北京城市副中心绿色发展论坛”升格为“北京绿色发展论坛”做好预演。

　　二是国际化程度显著提升。本届论坛坚持“世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位”，邀请了4位国际前政要、国外绿色发展领域的知名专家学者，通过“线上+线下”相结合的方式出席论坛，国外参会专家达到了历年之最。国际专家带来国际绿色发展的最新趋势和前沿理论，中外专家学者深入交流探讨，促进了国内外绿色发展理论与实践的交流互鉴，努力打造北京对外开放合作交流新窗口。

　　三是专家阵容不断扩大。在本届论坛上举行了城市副中心绿色发展咨询委员会暨城市副中心绿色发展研究院专家委员会专家聘任仪式，副中心绿色发展咨询委员会暨副中心绿色发展研究院再次迎来17名专家加入，为副中心绿色发展、高质量发展持续提供智力支持。

　　四是长效办会机制进一步完善。本届论坛首次建立了城市副中心绿色发展研究院长期承办绿色发展论坛的办会机制，并由研究院巩固和拓展合作伙伴关系，与华夏银行、北京建院建立长期合作模式，实现资源共享、优势互补，不断提升办会能力和水平。

　　五是办会模式进一步创新。本届论坛改变以往单一点位的办会模式，首次在北投台湖演艺酒店设立分会场，与主会场城市绿心活力汇同频共振，同时举办专项活动，进一步扩展了办会空间，为观众提供更多选择。

　　六是嘉宾层级再创新高。本届论坛首次邀请了国家部委出席，国家发展改革委、生态环境部相关领导在开幕式致辞，既体现了国家部委对本届论坛的大力支持，也体现了城市副中心绿色发展论坛的品牌影响力和美誉度正日益打响。

　　七是受众人数创历年新高。本届论坛首次面向社会开通报名渠道，邀请市民参加4场专项活动，让市民们近距离感受城市副中心绿色发展成果，并首次开通线上全程直播，论坛现场参与人数达2000余人次，线万人次观看，论坛覆盖面、知名度和影响力进一步扩大。

　　八是公开发布十大课题榜单。通过梳理城市副中心建设中面临的需要迫切解决的问题，在本届绿色发展论坛上，面向全社会发布绿色发展课题研究榜单，并委托副中心绿色发展研究院代表副中心党工委管委会统筹课题研究工作，汇聚头部企业、全国知名高校、科研院所等产学研单位开展课题研究工作，切实解决副中心绿色发展面临的实际问题，为答好“二十年之问”建言献策。

　　九是新增战略合作协议签署环节。在本届绿色发展论坛上，城市副中心绿色发展研究院分别与华夏银行、北京建院、北京绿色交易所签署战略合作协议，通过论坛关于城市的句子，向社会各界展示副中心绿色发展态势，吸引众多企业家参与副中心绿色发展事业，创造创新创业机遇，推进绿色产业落地，为副中心的产业经济增长提供有力支撑。

　　十是实现“零碳办会”。本届论坛会场及酒店供能面积41000平方米，实现了绿色能源全覆盖；论坛服务用车全部为新能源汽车；会场搭建使用可重复利用的绿色建材，尽量减少会议一次性用品消耗等，倡导绿色办会、低碳出行理念。通过第三方评估机构全过程评估会议产生的温室气体排放，并通过北京节能环保中心等相关单位碳配额捐赠实现碳中和，达到了“零碳”办会的目的。

　　本届论坛邀请了多位国内外绿色发展领域的知名专家学者，包括埃里克·索尔海姆（Erik Solheim）、阿尔弗莱德·彼特勒(Alfred Pitterle)、劳拉·范·威·麦格罗瑞（Laura Van Wie McGrory）、阚薇澜（ViolanteDiCanossa），杜祥琬、傅伯杰，潘家华、林尚立、仇保兴、宋明霞、鞠晓磊、王进、李发生、李瑞农、范霁红、史景坚等，以及蓝虹、吕越、李晓壮、徐斌、李晓丹、王洪宇、刘等一批高校和研究机构相关领域的青年学者代表，同时还邀请了华夏银行、北京建院、中国石油、国家电投等国内能源、金融行业龙头企业负责人，清华大学、北京大学、中国人民大学、中国地质大学、对外经济贸易大学、北京林业大学、华北电力大学、北京物资学院等高校师生和科研院所代表，碰撞出许多前瞻性、创新性的新理念、新观点，分享了很多绿色发展创新实践经验，推广了一系列可复制、可借鉴的绿色发展模式。

　　在论坛开幕大会上，国家发展改革委环资司副司长赵鹏高作开场致辞，首先对论坛的召开表示热烈祝贺，并简要介绍了我国在绿色低碳发展方面取得的成效及未来对支持北京绿色低碳发展相关工作举措；生态环境部应对气候变化司副司长逯世泽围绕推进全国碳排放交易市场建设及支持北京绿色交易所建设运营致辞；联合国原副秘书长、“一带一路”绿色发展国际联盟主席埃里克·索尔海姆（Erik Solheim）视频致辞，肯定了北京绿色发展成果，分享了国外绿色城市建设优秀案例；中国政府友谊奖获得者、维也纳自然资源与生命科学大学生态学专家阿尔弗莱德·彼特勒(Alfred Pitterle)以“走向生态文明：可持续（绿色）发展背后的“智慧城市-智慧村庄-智慧自然”管理模式”为题，分享了生态文明建设相关路径及管理策略；中国科学院院士、英国爱丁堡皇家学会外籍院士、中国科学院生态环境研究中心研究员傅伯杰以“山水林田湖草沙一体化保护和系统修复”为题，详细阐述了国内外生态修复理念发展历程，分析了山水林田湖草沙一体化保护修复的思想内涵、理论基础、方法体系、管理制度等；中国社会科学院学部委员、可持续发展研究中心主任，北京工业大学生态文明研究院院长潘家华以“北京碳中和的目标取向与经济社会能源综合转型路径”为题，阐述了北京碳中和的目标取向，分析了我国经济社会能源综合转型的实施路径；中国人民大学校长、党委林尚立以“深入理解习生态文明思想 以绿色高质量发展推进中国式现代化”为题，围绕城市副中心如何践行习生态文明思想进行了交流分享；华夏银行、董事长李民吉以“副中心构建ESG理念下绿色金融的新特色与新优势”为题，作主旨演讲。

　　在“‘碳’索未来，建设国家绿色发展示范区”分论坛上，世界资源研究所（WRI）清洁能源全球参与负责人劳拉·范·威·麦格罗瑞（Laura Van Wie McGrory）以“全球清洁能源转型：需求与供给的机遇”为题，介绍了国内外清洁能源转型的进展与差距、扩大清洁能源规模的路径与机遇，阐述了国际合作的重要性；生态环境部对外合作与交流中心副主任李永红以“落实好碳达峰碳中和‘1+N’政策体系”为题，围绕“百年变局下的双碳进程”、“国际绿色合作新机遇”“‘碳’索未来，打造绿色发展的现代化城市样本”等三方面进行分享；全国碳排放交易体系总体设计技术专家组负责人、清华大学能源环境经济研究所所长张希良以“国家碳排放控制制度发展与全国碳市场建设”为题，分享了碳排放“双控”制度的形成与发展、全国碳市场建设进程、全国碳市场核心制度与支持体系以及全国碳市场发展未来展望等；国家发展改革委能源研究所可再生能源发展中心主任赵勇强，长三角国家技术创新中心管理委员会委员、华北电力大学教授范霁红，中国建筑设计研究院太阳能建筑技术研究所所长鞠晓磊，国网北京市电力公司总工程师史景坚，分别以“新型能源体系前景与绿色城市能源变革”、“BIPV助力副中心绿色发展”、“光伏+绿色——建筑产能推动低碳化发展”“构建数字化低碳城市电网关于城市的句子，推动副中心绿色发展”为题，作主旨演讲。

　　在“协同治理，构筑蓝绿交织美丽副中心”分论坛上，中国环境科学研究院土壤环境领域首席科学家李发生以“污染场地修复治理的复杂性与挑战——兼谈北京城市绿心森林公园场地新经验”为题，分享了北京城市绿心公园场地修复案例；国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文以“区域生态环境的协同保护机制”为题，介绍了区域流域生态环境协同保护的中央协调措施、党政合作措施、合作措施、政协合作措施以及市场合作措施；北京市园林绿化局碳汇办副主任张峰，全国工程勘察设计大师、北京市建筑设计研究院有限公司首席总建筑师、北京市信息化建筑设计与建造工程技术中心主任邵韦平，清华大学交通所所长陆化普，华夏银行绿色金融中心副主任彭凌，分别以“生态碳汇与双碳目标”、“基于高性能目标的北投总部创新实践”、“大力发展绿色交通是实现交通强国建设目标的关键”、“金融支持生物多样性的探索”为题，作主旨演讲。

　　在“创新驱动，打造绿色低碳产业体系”企业家高峰对话会上，北京绿色交易所董事长王乃祥，国合智慧能源研究院院长、新能源国际投资联盟常务副理事长、氢能百人会理事长王进，中国建筑材料工业规划研究院副院长、北京交通发展研究院院长郭继孚，建筑材料工业信息中心常务副主任、教授级高工江源，中国石油油气新能源公司新能源事业部总经理苏春梅，国电投（北京）综合能源有限公司总经理关淼，分别从各自领域分享了绿色低碳发展的路径与愿景。

　　在“开放共享，创新智慧赋能绿色发展”青年学者圆桌会上，中国人民大学环境学院教授、博士生导师、中国人民大学生态金融研究中心副主任蓝虹，对外经济贸易大学全球创新与治理研究院执行院长、国际经济贸易学院教授、博士生导师吕越，北京市社会科学院社会学所副所长、北京市习新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员李晓壮，中国建筑设计研究院有限公司本土设计研究中心科研总监徐斌，北京节能环保中心副主任李晓丹城市设计平面图，中国石油油气新能源公司新能源事业部高级主管王洪宇等6位青年学者代表，围绕“智慧能源与碳中和”“金融市场与创新发展”两大议题进行了交流分享。

　　在论坛闭幕大会上，联合国开发计划署驻华代表处首席经济学家阚薇澜（Violante di Canossa）通过视频连线方式围绕“可持续发展目标的融资”作主旨演讲，分别从可持续发展目标的背景、进展、当前困境及解决方案等方面进行交流；北投集团党委、总经理石银峰以“践行绿色理念，推动城市副中心高质量发展”为题，聚焦绿色规划理念、绿色建设理念、绿色经济理念、绿色技术理念、绿色生活理念，阐述城市副中心打造国家绿色发展示范区的做法与成效；北京市建筑设计研究院有限公司、董事长徐全胜以“科技创新赋能建筑设计驱动绿色低碳转型”为题，从“科技赋能建筑和建筑设计”、“建筑与建筑设计的绿色低碳科技”、“未来建筑科创中心绿色低碳实践”三方面进行分享；国际欧亚科学院院士、住房和城乡建设部原副部长仇保兴以“‘双碳’设计易发的误区与碳监管的挑战”为题，交流了“双碳”路线的易发误区及实施路径。

　　近年来，城市副中心紧紧围绕绿色建筑、绿色交通、绿色产业、绿色能源、绿色生态、绿色文化六个方面，突出源头控制、系统控制，狠抓建筑、能源、交通等重点领域减污降碳工作，以较低的能源消耗支撑了副中心经济社会高质量发展。

　　城市副中心党工委常务、管委会常务副主任、区委孟景伟在主旨发言中围绕城市副中心建设国家绿色发展示范区有关情况进行了交流分享。包括：1.以习生态文明思想为根本遵循，高点谋划绿色发展“新定位”。建设国家绿色发展示范区，是国家交给副中心的一项新的光荣而艰巨的任务，意义重大。作为首都发展的重要“一翼”，副中心重任在肩、使命在身。在新时代新征程上，围绕副中心建设国家绿色发展示范区建设性提出四个战略定位：习生态文明思想重要践行地、绿色发展制度改革先行先试区、绿色技术示范应用创新区、人与自然和谐共生的引领区。2.坚持生态优先关于城市的句子，全面筑牢绿色发展“新底色”。近年来，副中心对标国家绿色发展示范区要求，加快发展方式绿色转型，打好污染防治攻坚战，深入实施碳达峰碳中和专项行动，大力推动绿色低碳新生活，绿色发展底色持续擦亮。突出能源供给和绿色消费两端发力，绿色低碳能源结构加快建立。积极倡导“绿色低碳”生活方式，大力推进压煤减碳工作，在全市率先基本实现“无煤化”。同时积极引入国际先进节能环保技术、标准、材料、工艺应用，持续鼓励、引导新能源开发利用，推进重点区域光伏、智慧充电桩等零碳能源设施建设，有效降低区域内综合能耗及碳排放总量，大幅提升可再生能源利用比例。副中心浅层地热能供暖制冷等在施项目面积累计约420万平方米。运河商务区和张家湾设计小镇成功入选国家能源局全国整区（市、县）屋顶分布式光伏开发试点名单。大力倡导绿色消费，推动生产生活生态有机融合。2022年全区万元地区生产总值能耗较2015年下降26%，能源利用效率显著提升；坚持疏解腾退和新业态培育双轮驱动，绿色发展动能不断积蓄壮大。持续纵深推进“疏整促”专项行动，累计疏解一般制造业企业692家，清理整治“散乱污”企业1443家。不断加强绿色金融市场引导，大力培育绿色金融生态，副中心成为全国首批气候投融资试点地区和林业碳汇试点城市，全市首支百亿规模绿色基础设施投资基金、首笔CCER（国家核证自愿减排量）质押落地，北银理财完成首批新能源公募REITs投资。设立全国首个城市级ESG研、产、投一体化产业创新引擎，全国领先的ESG产业发展模式逐步构建。北京绿色交易所启动升级为面向全球的国家级绿色交易所，碳配额和环境权益交易市场影响力进一步扩大。中美绿色基金、北创绿色低碳科技基金等一批以绿色、双碳为特色的产业主体落户发展，全国首家认证金融机构“绿色网点”（工商银行运河商务区绿色支行）揭牌亮相，全区绿色信贷余额超300亿元。副中心绿色金融市场基础不断夯实，绿色发展动能愈发强劲；统筹源头治理和扩容提质双向并举城市设计平面图，绿色生态本底更加鲜明。深入开展“一微克”行动，空气质量创历史最好成绩。国家考核断面水质全部达标，北运河、运潮减河等上榜“北京市优美河湖”，生物多样性明显恢复。实施绿化建设25.1万亩，森林覆盖率接近35%，年吸收二氧化碳约40万吨，生态系统碳汇增量持续提升。公园绿地500米服务半径覆盖率达到91%，“出门见绿、起步闻香”已融入广大群众寻常生活；深化配套政策和示范标杆双图作战，绿色发展基础更加坚实。在工程建设上，制定了《北京城市副中心建设工程绿色施工指导意见》，提出了贯穿于工程项目招投标、设计、施工、竣工验收移交、保修全过程的72项绿色施工措施。在节能减排工作中，提出在副中心开展能耗双控向碳排放双控转变试点，制定完善双控方案，实现对能耗和碳排放统一分解下达目标，统一核算关于城市的句子，统一考核，更好的保障了经济社会发展合理用能。在标准建设上，提出建立完善城市副中心绿色发展标准体系，并以能源为切入点，率先研制实施了全国首个新型电力系统地方标准，着力为副中心在重点领域推进更高水平的绿色发展提供有力支撑。同时，聚焦绿色性、示范性和可持续性，谋划推进了一批绿色发展标杆项目。3.紧扣“二十年之问”，加快探索绿色发展“新路径”。副中心将贯彻落实国家“双碳”战略，以答好尹力“二十年之问”为目标，聚焦建筑、交通、产业三大关键领域，强化能源、生态、文化三大重点支撑，加快实现生产、生活、生态“三生”融合发展，全力打造绿色发展的现代化城市样板，并在六个方面做好示范。构建智能舒适的绿色建筑示范。推进实施全生命周期绿色建造，大力推行绿色建筑标准，新建建筑执行二星级及以上标准，新建公共建筑执行三星级标准，推动具备条件的既有建筑及老旧小区改造执行二星级及以上标准，加快推行超低能耗建筑和近零能耗建筑，力争到2025年新增100万平方米建设；建设便捷畅达的绿色交通示范。坚持公交优先，倡导绿色出行，加快推进城市轨道交通发展，着力建设高效绿色、生态友好的交通网络；探索设立超低排放区，打造新能源汽车推广示范区。力争到2025年，推进公交车、出租车、环卫运输车等城市服务车辆基本完成新能源化，实现氢燃料电池汽车的试点示范应用；打造创新驱动的绿色产业示范。紧抓绿色产业发展机遇期，深入推进全国气候投融资试点工作，加快设立国际绿色投资集团，优化利用国际国内绿色资本。着力提升数字经济、智能制造等产业绿色化发展水平，推动建设一批数字技术与绿色经济融合创新平台。在文化旅游区、运河商务区等功能区建设近零碳排放示范区域。强化绿色金融商务服务功能，打造面向全球的国家级绿色交易所，积极承建全国自愿减排交易中心；建立安全高效的绿色能源示范。开展能耗双控向碳排放双控转变试点，探索开展用能权有偿使用和交易试点，大力发展可再生能源和余热利用，逐步转变现状供热格局，不再新增独立燃气供热设施，有序推进区域散小热源整合与热泵替代，力争到“十四五”末期，实现新建建筑可利用面积80%安装光伏光热设备，地热能供暖面积达到1280万平方米；构筑清新美丽的绿色生态示范。坚持以提升城市生态品质为导向，与北三县共建潮白河国家森林公园，巩固拓展生态治理成果，加强污水处理及资源化利用，“十四五”时期基本实现城区污水全收集全处理、农村污水处理设施全覆盖。持续抓好空气污染治理，基本消除重污染天气；树立低碳环保的绿色文化示范。大力弘扬生态文化城市设计平面图，倡导简约适度的生活方式，完善碳普惠机制，引导公众自愿参与碳减排行动，推进节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区、绿色商场等绿色低碳创建行动，营造绿色文化氛围，让绿色发展理念和生态文化深入人心。

　　北京城市副中心党工委委员、管委会副主任胡九龙在论坛闭幕致辞时用“正当其时”“守正创新”“未来可期”三个词语来总结本届论坛。他表示，本届论坛坚守绿色发展初心，议题紧扣绿色发展理念，在往年的基础上，主题设置和内容安排更加开放多元，碰撞出许多前瞻性、创新性、针对性的理念和实践，特别是对城市副中心绿色发展提出了不少真知灼见，对城市副中心打造绿色发展的现代化城市样板，探索新模式、新路径提供了思想动力和行动指引。他强调，要以此次论坛为契机，引导社会公众树立生态文明良好风尚，呼吁公众共同行动，强化绿色环保意识，让绿色发展成为全社会的共识和自觉行动。他指出，从2024年起，“北京城市副中心绿色发展论坛”有望升格为“北京绿色发展论坛”，本届论坛是“北京绿色发展论坛”的预演，也将是新一届论坛筹办的开始。城市副中心党工委管委会将在吸收借鉴四届论坛成功经验基础上关于城市的句子，对标服贸会、中关村论坛、金融街论坛，持续完善论坛机制、整合更多资源，为论坛提质升级做好充分准备。期待未来有更多的专家学者、企业家们参与城市副中心发展建设，携手将城市副中心建设成为绿色发展的现代化城市样板。