福建省是最早施行地区合作的省分之一，习近平总书记在宁德、福州事情时期，就提出了“山海结合、劣势互补、互相辐射、配合起飞”开展理念

　　福建省是最早施行地区合作的省分之一，习近平总书记在宁德、福州事情时期，就提出了“山海结合、劣势互补、互相辐射、配合起飞”开展理念。省委、省当局一直沿着习近平总书记指引的标的目的，深化山海合作，鞭策城乡兼顾项目动员财产开展。促进福州都会圈建立是深化贯彻落练习近平总书记对福建事情主要发言主要唆使指示肉体，承袭习近平总书记在福建事情时的开展理念和立异理论，深化施行地区和谐开展计谋的详细办法，有益于放慢融入以海内大轮回为主体、海内国际双轮回互相增进的新开展格式，增进福州都会合作力提拔，动员周边都会一体化高质量开展。

　　第八部门为第十一章“共建地区一体、协作协商的体系体例机制”，次要提出放慢成立都会圈建立和谐机制，充实阐扬省级层面和谐感化；阐扬福州市的引领感化，成立多条理多范畴协作机制；健全都会圈政务效劳联通互认机制；探究都会圈法治合作和联动监视机制；鞭策成立都会圈严重宁静变乱联防联控机制；放慢完美流域、丛林与陆地的多元化生态庇护抵偿机制；成立国际一流的营商情况；提拔要素市场一体化程度；健全财产合作体系体例机制；整合特征地区协作平台；增强计划施行和监测评价等使命。

　　在根底设备方面，次要提出协同促进5G收集规划，增强地区物联网建立；配合促进都会圈都会办理、企业运营、民生效劳数字化；共建跨地区收集宁静保证体系；配合促进地区干净能源基地建立；强化能源储运系统；促进跨地区引调水工程，提拔地区水资本保证才能；鞭策供水、供电、供气、供热都会的变化与开展、排水等各种市政管网公道跟尾，强化都会圈内市政根底设备和谐规划；促进情况根底设备共建同享；提拔流域防洪管理程度，完美防洪防潮减灾综合系统等使命。

　　第四部门为第六章“共建立异驱动、地区协同确当代财产系统”，次要提出放慢鞭策福州中间城区财产转型晋级和功用提拔；鞭策福州各项严重政策落地；增强福州立异才能建立；打造科技立异走廊；放慢鞭策数字财产开展；促进山海协同立异走廊和内地协同立异走廊开展；深化绿色经济安康开展；鼎力开展新能源、智能网联汽车财产；优化开展纺织化纤及鞋服财产链；放慢鞭策高端配备制作业开展；鞭策新质料、新能源项目动员财产开展、生物与新医药、陆地高新财产、节能环保财产等新兴财产开展；多形式探究园区共建同享；构建地区大众手艺立异效劳平台；打造海峡手艺转移协作平台；鞭策都会圈各种立异要素活动等使命。

　　第二部门为第三章“共筑都会圈一体化开展新格式”。环绕构成“中间引领、山海协同、城乡交融、以圈带群”的整体开展格式这一目的项目动员财产开展，《计划》提出构建“一核三中间，两带三湾区”的空间构造。此中，“一核”为“福州主城区—滨海新城、福清、平潭”都会的变化与开展，定位为都会圈主中间；“三中间”为“莆田、宁德、南平三市中间城区”，定位为都会圈次级中间；“两带”为“滨海滨江T型地区开展走廊”；“三湾区”为“环三都澳湾区、闽江口湾区、湄洲湾湾区”。

　　2019年2月都会的变化与开展，国度开展变革委印发了《关于培养开展示代化都会圈的指点定见》（发改计划〔2019〕328号），提出“培养开展一批当代化都会圈，构成地区合作新劣势，为都会群高质量开展、经济转型晋级供给主要支持。”2020年以来，国度开展变革委将撑持福州都会圈体例施行开展计划作为新型城镇化和城乡交融开展重点使命，并对计划体例赐与了详细协助指点。我省高度正视都会圈培养开展事情，《福建省百姓经济和社会开展第十四个五年计划和二〇三五年近景目的纲领》明白“高程度建立福州都会圈”。在屡次审议研讨并充实吸取各有关方面定见的根底上，经国度开展变革委正式批复赞成，我省出台《福州都会圈开展计划》。该计划将作为引领福州都会圈一体化开展的动作大纲、订定施行相干计划和政策的主要根据。

　　《福州都会圈开展计划》计划限期为2021-2025年，瞻望至2035年。福州都会圈由以福州市为中间、联络严密的周边都会配合构成，次要包罗：福州、莆田两市全域，宁德市蕉城区、福安市、霞浦县、古田县，南平市延平区和建阳区、建瓯市部门地域，及平潭综合尝试区项目动员财产开展。

　　在综合交通系统方面，次要提出提拔以福州长乐国际机场为中心的航空关键系统效劳能级，促进空铁、空公多式联乘联运；放慢完美根底设备互联互通收集系统，提拔对周边地域的辐射动员才能；放慢重点港区开辟建立，增进港产城联动开展；放慢促进对台通道建立，打造对台交通主要通道；流通地区间联合的“T型大通道”，完美与省外重点都会群、省内重点都会的大通道建立；成立以城际铁路为中心的城际失业通勤交通系统，打造1小时通勤圈；以多元便利的大众交通方法为弥补，完美跨城通勤交通系统等使命。

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　　近期，省当局印发了《福州都会圈开展计划》（闽政〔2021〕 11号，以下简称《计划》），现就《计划》出台布景、目的定位和次要内容解读以下：

　　聚焦建立台胞台企登岸的第一故里，《计划》提出放慢促进对台通道建立，打造对台交通北岸流派；充实阐扬口岸航运和内地能源规划劣势，建立两岸能源资本直达平台；拓展两岸信息收集建立；施行新一轮闽台财产协作方案；进一步铺开对台当代效劳业的“准入后准营”限定；扩展官方下层交换的影响力；庇护操纵涉台文物和汗青修建；常态化文明交换举动；引进台湾村落营建人材和经历等重点办法。

　　第六部门为第八章“共建同城同享、幸运安康的优良糊口圈”，次要提出施行都会圈高校结业生失业增进方案；协同展开都会圈立异创业效劳；增强都会圈当局公职职员考录协作和交换挂职；加大高端人材和山区立异人材的撑持力度；促进优良医疗资本同享；增进优良教诲和体裁资本同享；鞭策社会保证一体化；完美生齿效劳和办理轨制；增强地区应急批示联动；兼顾分配地区主要资本；建登时区大众卫生监测预警和应急办理平台；健全社会管理系统；增进社会管理协作；增强食物农产物药品宁静协作；都会圈表里联动，打响旅游品牌；塑造高品格都会空间等使命。

　　第五部门为第七章“共营绿色斑斓、协同管理的生态情况”，次要提出共筑山海一体的生态宁静格式；增强地区丛林、湿地与陆地生态体系庇护；鞭策跨界地域生态共建共治；促进“七河一带”生态庇护修复；完美流域综合庇护修复与办理轨制；完美海岸线开辟管控与净化管理轨制；结合促进“碧水蓝天净土”捍卫战晋级版工程；增强情况噪声净化防治；完美地区情况监测收集；成立情况突发变乱应急联念头制；放慢完美生态产物代价完成机制；成立陆海兼顾的生态情况管理机制；节省集约操纵资本，促进轮回经济开展等使命。

　　第一部门包罗第一章“开展布景”和第二章“整体请求”，次要阐发了福州都会圈计划建立的严重意义、开展根底和机缘应战，在此根底上提出指点思惟、根本准绳、计谋定位和开展目的。

　　聚焦提拔省会都会开展能级，加强福州都会圈国际化多数会的综合效劳功用，《计划》明白“打造以福州中间城区为自动力源、滨海新城为副动力源的双源驱动形式”，对标雄安新区、浦东新区等标杆，高尺度建立滨海新城。着眼促进“滨海新城-环福清湾地域-平潭”“涵江-福清环兴化湾地域”“宁德-罗源环三都澳湾地域”协同开展，从交通、财产、市场、生态、大众效劳一体化等方面施行一系列政策办法，增强政策跟尾联动，满意差同化开展需求，配合完成开展愿景。安身促进城乡交融开展，以高程度建立国度城乡交融开展实验区为抓手，提出增进城乡要素双向活动、鼓舞村落经济多元开展、放慢都会大众效劳设备和根底设备向村落延长等步伐。

　　聚焦鞭策福州都会圈更高程度对外开放，《计划》提出共开国际商业流派；深化国际地区协作；联袂做大做强国际交换协作平台；片面提拔投资商业自在化便当化程度；鞭策自在商业实验区与福州新区一体化开展；施行文明地区性团体庇护；打造“海上丝绸之路”中汉文明的中心展现地；共建“有福共享”的文明品牌等重点使命。

　　第三部门包罗第四章“共建地区关键引领、互联互通的综合交通系统”和第五章“共建宁静韧性都会的变化与开展、聪慧高效的根底设备收集”。

　　打造福建高质量开展主要增加极、两岸协作主要流派项目动员财产开展、21世纪海上丝绸之路中心区主要支点、优良幸运糊口圈。力图到2025年，都会圈综合气力明显加强，中间都会合作力明显提拔，同城化开展获得较着停顿，地区内生开展动力进一步提拔，高程度互联互通格式成形，根本大众效劳完成均等化，构成当代财产系统格式，进一步进步能源资本操纵服从，地区和谐开展新机制根本成立，障碍要素活动的行政壁垒和体系体例机制停滞根本消弭，成为我国东部内地地域高质量开展引领区。瞻望2035年，建成财产合作高服从、城乡开展高品格、生态情况高质量、开放立异高条理、同城开展高程度确当代化都会圈。