第三，对都会群展开分级分类的差同化评价，设定专项目标并赋以差同化的权重

　　第三，对都会群展开分级分类的差同化评价，设定专项目标并赋以差同化的权重。即针对成熟型都会群增设评价国际合作力的专项目标，针对培养型和开展型都会群增设评价中间城墟市聚与辐射状况的专项目标，针对多中间都会群增设评价中间都会间联络状况的专项目标等，针对疆域都会群增设评价定向商业职位的专项目标等。

　　“2021年度优良都会计划设想奖”获奖项目名单已于2023年3月31日宣布。本次共评出获奖项目465项，此中一等奖48项，二等奖140项，三等奖277项中国都会格式，表彰奖120项。清华同衡计划院总计获奖39项，此中一等奖8项，二等奖16项，三等奖12项，表彰奖3项。现将我院获奖项目汇编公布，与行业专家、同仁分享计划理论功效，探究计划立异使用。敬请连续存眷!

　　在学术奉献方面，本研讨构建了都会群整体开展质量和一体化开展历程相分离的评价目标系统，综合利用传通通计数据与大数据，且探究了定性目标在评价目标系统构建中的使用，为都会和地区评价相干的研讨供给参考鉴戒。

　　在支持计划政策研讨理论方面，本课题的研讨功效为都会群开展的静态监测和施行评价供给根据，为新的都会群计划体例理论供给研讨参考，也支持了国度层面都会群、新型城镇化相干的系列计划和政策文件的研讨订定。

　　都会群是我国鞭策新型城镇化计谋、到场国际合作与协作的主要载体；是完成疆土相对平衡开辟格式的主要抓手；是增进大中小都会和谐开展的主要平台。成立都会群开展程度评价目标系统是鞭策都会群高质量开展的事情根底。今朝，我国“19+2”都会群系统已构成低级形状，但各个都会群之间存在开展差异中国都会格式，部门都会群已开展到成熟阶段，部门仍处于培养早期。而且，我国还没有成立起能有用评价都会群开展程度的目标系统，监测都会群开展途径的手腕缺失，没有评价都会群开展计划施行结果的办法，还没有指导都会群整体开展及一体化的评价手腕，亟需建平面系、尺度的天下都会群开展程度评价目标系统，并经由过程成立大数据平台，连续监测都会群开展状况和计划施行状况，实时提醒都会群开展成绩，指导都会群开展标的目的，帮助都会群成立内部跨行官场限的兼顾和谐机制。

　　基于整体开展评价与地区管理程度评价分离，静态目标与要素流目标分离，定性目标与定量目标分离，总量目标、相对目标与均匀目标分离，当局本能机能型与市场感化型目标相分离的准绳，构建了涵盖整体开展质量和一体化开展历程两大范畴的目标系统。此中，整体开展质量次要评价都会群的本身开展程度，一体化开展历程目标次要评价都会群的地区管理程度，反应地区管理的效果。详细而言，整体开展质量包罗空间集约高效、财产立异开展、生态绿色开展、根底设备灵通、大众效劳同享、对外开放开展、文明繁华开展七个二级目标，一体化开展历程包罗立异财产协同都会开展的感悟作文、生态共保共治、交通互联互通、生齿来往便当、大众效劳同享、文明交融共通、中间都会动员七个二级目标。

　　第二，在考证成果根底上提出完美都会群评价监测事情的倡议。一是成立都会群开展程度评价的国度尺度，是促进都会群高质量开展的主要手腕，有助于监测并指点都会群发育状况和建立停顿，同时针对差别范例的都会群供给开展战略参考；二是鞭策构成以都会群为统计单位的根底统计数据库，增强对要素流数据的监测统计与获得，健全定性数据的评价查核机制；三是操纵大数据、野生智能等新一代信息化手腕，成立天下都会群大数据平台，持久连续、及时静态监测都会群人流、物流、经济流和信息流状况，支持地区政策订定的科学化和办理的精密化。

　　为了确保都会群开展程度评价尺度的有用性和适用性，按照都会群开展程度评价目标系统研讨功效和权重阐明，搜集天下都会群的各项目标数据停止测算考证，测算成果根本与各都会群综合开展程度相称，开端证实都会群开展程度评价目标系统具有代表性都会开展的感悟作文、客观性和可操纵性。

　　课题在梳理总结外洋都会群地区管理经历与开展程度评价办法趋向的根底上，阐发了我国都会群开展程度评价事情存在的成绩与差异，研讨构建了顺应中国都会群开展特性的评价目标系统，并对尺度化事情提出相干倡议。别的，还搜集了天下“19+2”都会群的相干数据，对目标系统的可行性停止了考证，并对各种都会群的开展提出了响应的指导倡议。研讨功效为国度层面科学指导都会群开展和有用监测其开展程度供给了决议计划参考。

　　第一，经由过程根底目标评价和综合目标评价（含根底目标和专项目标）两部门对目标系统停止考证。起首，基于根底目标系统和权重计较各都会群的根底开展程度得分，分离中间都会数目将天下都会群停止聚类阐发，成果显现天下都会群能够根据成熟型-开展型-培养型和强中间-多中间两个维度停止分类。其次，针对差别范例的都会群设定专项评价目标，归入根底目标系统当中停止综合评价，并分类设定权重，计较综合得分。

　　在效劳国度管理才能提拔方面，基于本研讨功效申报的《都会群开展程度评价目标系统（国度尺度）》已列入2021年第二批保举性国度尺度方案，并于2023年头向外公布国度尺度《新型城镇化 都会群开展程度评价目标系统（收罗定见稿）》，今朝正在经由过程多种渠道和方法普遍收罗定见倡议，充实阐扬了我院作为智库机构对国度尺度订定和国度地区管理才能提拔的支持感化中国都会格式中国都会格式。

　　第二，引入定性目标评价协同体系体例机制建立状况。即搜集都会群组建指导小组都会开展的感悟作文、召开联席集会、公布政策文件等相干信息，分级赋值再加总乞降，评价生态联防联控机制、生态抵偿机制、职员社保干系异地转接状况等方面的得分。

　　第三，课题基于我国都会群开展的理想需求，以为都会群开展程度评价该当从“同一尺度”转向“量体裁衣”。我国长三角都会群和珠三角都会群经济开展程度和收集化程度较高，次要面对国际化水平不敷、资本情况面对瓶颈、空间操纵服从不高的成绩；成渝都会群和长江中游都会群正处于发育的中期阶段，中间都会辐射才能有待提拔，地区一体化体系体例机制需进一步完美；以兰州-西宁和北部湾为代表的都会群，整体开展质量不高，中间都会开展能级和根底设备联通水平尚待提拔。差别范例和差别开展阶段的都会群所负担的职责任务和面对的重点成绩有较大的差别，不该以“一刀切”的尺度评价一切范例，而应量体裁衣地设置差同化的评价尺度。

　　第二，课题总结天下成熟都会群管理经历，以为都会群开展逐步从“各自为阵”走向了“同享共治”的场面。环球学者公认的六大天下级都会群遍及构成了多条理、多主体和谐的构造形式，和配合管理和庇护修复活态情况、构建互联互通与共建同享的交通系统、构成良性协作与错位合作的财产协同形式等。

　　第三，因群施策，针对差别范例都会群提出差同化的倡议，为指导都会群高质量开展供给决议计划支持。针对成熟型都会群、强中间开展型都会群、多中间开展型都会群、强中间培养型都会群、多中间培养型都会群别离总结其开展特性，提出差同化的指导倡议。

　　第一，引入要素流目标反应都会间联络状况。包罗用企业工商注销大数据计较都会群内经济联络范围与强度，用铁路班次数据描写都会群内交通联络强度，用手机信令大数据反应都会群内生齿联络强度等。

　　经由过程梳理都会群评价目标系统能够看出，已有的评价系统遍及从经济、社会等方面成立综合评价目标系统，或从旅游、生态等单一角度成立针对性目标系统，存眷都会群特定方面的开展，存在完整照搬都会目标系统，短少思索都会间的联络与协同程度的成绩。从我国地区开展的实践需求看，一是顺应我国经济社会开展阶段的都会群实际还没有构成，仍需停止大批监测评价；二是都会群地区管理系统处于建立中，地区协作程度仍有较大提拔空间；三是都会群评价目标以传统数据和手艺办法为主，有须要成立一套完好的都会群开展程度评价尺度系统，更好地指导地区政策的订定与反应。

　　课题起首对都会群和环球都会收集联络的实际头绪停止梳理，以为地区开展程度评价相干实际的存眷点呈现了从“静态属性”到“要素活动”的改变都会开展的感悟作文。都会群实际阅历了从抽芽阶段到快速开展阶段和丰硕深化阶段中国都会格式，终极构成了较为完好的观点界说都会开展的感悟作文。从弗里德曼和萨森的天下都会实际开端，跟着数据和手艺手腕的不竭完美，反应都会间收集联络的要素活动状况更加成为核心。