国家重点发展城市城市建模城市发展的利与弊
郑州在国度中间都会中排名第八
郑州在国度中间都会中排名第八。三个一级目标的排名均位居第八,建立国度中间都会的家底和根底比力单薄,这阐明设立国度中间都会的次要尺度都会开展的利与弊,是看它能否契合国度计谋规划的需求。郑州的生齿天然增加率为10.9‰,在8个国度中间都会中最高,根底生齿密度和开展趋向劣势较为较着。郑州的经济和社会开展均排在第八,经济、教诲、都会绿化情况等方面还需求放慢开展。
第三个层级:武汉、成都和郑州。它们在国度中间都会平分列第6、第七和第八。此中值得存眷的是武汉,它的“综合气力”指数紧随上海以后位列第四,超越了直辖市天津和重庆,表白其生齿都会 建模、经济、社会、文明开展比力平衡且有较大幅度提拔,同时武汉的“中间感化”指数上排在第五,位于重庆、天津之间,阐明武汉市作为长江中游都会群的中间都会的会聚力不竭强化。位于西部的成都和位于中部的郑州别离位列第七和第八,各自的一级指数排名根本上也处于一样地位,但在部分也有亮点和劣势,此中成都的“社会开展”指数位列第三都会开展的利与弊、“文明开展”指数位列第四,与成都具有优良的糊口方法和人文气氛根本分歧。郑州的“生齿开展”指数位列第3、都会“中间感化”位列第四,与河南省作为生齿大省和郑州作为河南省会都会的理想根本分歧都会 建模。成都和郑州在国度中间都会阵营都属于需求放慢策划、规划和开展的都会。
重庆在国度中间都会中排名第四。比年来重庆得到国度计谋撑持的力度连续加大。但建立中间都会不是一朝一夕的工作。重庆的生齿开展程度位居第四,但生齿密度和生齿天然增加率均处于较低程度。重庆的GDP增速虽然最高,但人均GDP、人均社会消耗品批发总额、第三财产比重等偏低。重庆的都会社会情况得分相对较高,但教诲和医疗的人均效劳程度较低。与同处在成渝都会群的成都比拟,重庆的文明开展程度比力滞后。
国度中间都会从初次提出至今已已往了8年,但因为根底实际、政策和尺度研讨严峻滞后,在“哪一个是,哪一个不是”和该怎样建立和评价等方面,至今还存在着许多含糊其词的熟悉,这差别水平地影响、滋扰了国度中间都会的计划和开展。安身于国度政策计谋设想和已有国度中间都会的经历,展开契合我国国情的中间都会根本实际研讨,配套出台政策系统和评价尺度,制止部委、都会、专家和媒体自说自话以致“另搞一套”,为国度中间都会建立供给实际指点和政策指引已势在必行。
比年来把“万亿元GDP”作为权衡国度中间都会次要尺度的说法在社会上广为传播,不只间接影响到个体当选都会的开展思绪和计划体例,也在一些有合作力的大都会之间掀起了新一轮的“GDP”比赛。但这个盛行说法,在住房城乡建立部和国度开展变革委两方面均找不到任何根据。受其影响,一些大都会把心机和精神次要用于提拔本身的首位度上,背弃了中间都会应有的辐射、效劳、动员和引领功用,在项目、资金、人材人力等要素方面增强了对周边中小都会的截留、虹吸和压抑都会开展的利与弊。应尽快明白国度中间都会的中心本能机能,负担国度计谋任务和计谋企图,增进国度中间都会的安康培养和生长。
在综合评价上,国度中间都会的排序顺次是:北京、上海、广州、重庆、天津、武汉、成都和郑州。在“综合气力”一级指数排名上,国度中间都会的排序顺次为:北京、广州、上海、武汉、天津都会开展的利与弊、重庆、成都和郑州。在“中间感化”一级指数排名上都会 建模,国度中间都会的排序顺次为:北京、广州、上海、重庆、武汉、天津、成都和郑州。在“计谋影响”一级指数排名上,国度中间都会的排序顺次为:上海、北京、重庆、天津、广州、成都、武汉和郑州。
武汉在国度中间都会中排名第六。作为中部兴起的计谋支点都会,武汉积聚的国度计谋资本不如天津,在新增的国度计谋撑持上不如重庆。武汉各项经济目标处于较多发展程度,但产业比重较大,第三财产相对不高。武汉的社会开展程度排在第七,都会绿化情况等成绩比力凸起。武汉的文明财产及相干从业职员的开展程度偏低。武汉的通讯信息活动程度较低。武汉的国际来往程度与内地兴旺都会的差异也比力大。
停止到2015年末,根据国度和各省市相干公然数据,8个国度中间都会的根本状况以下:在生齿范围上,8个国度中间都会的生齿总量为13971.35万,在天下137462万生齿中占比为10.1%;在经济总量上,8个国度中间都会的GDP总量为126917.91亿元,在天下689052.1亿元GDP中占比为18.42%;在人均GDP上,8个国度中间都会的人均GDP为94731元群众币,是天下人均程度(50000元群众币)的1.89倍;在GDP增速上,8个国度中间都会的GDP增加速率约为8.67%,是天下均匀程度(约为6.9%)的1.26倍;在城镇化率上,8个国度中间都会的城镇化率为77.97%,是天下均匀程度(约为56.1%)的1.39倍。由此可知,国度中间都会在我国地区和城镇开展中的“中间职位”已开端构成并仍在快速扩大。
天津在国度中间都会中排名第五。三个一级指数均与前三甲无缘,是这个老牌直辖市的最大成绩都会 建模。天津的生齿开展程度在8都会中垫底,益处是不存在北京、上海疏解生齿的压力,但也是形成滨海新区不断人气不敷的次要缘故原由之一。天津的综合效劳关键功用排在第六,间隔天津国度中间都会规规定位提出的北方经济中间、北方国际航运中间和国际物流中间等,另有不小差异。
第一个层级:北京、上海和广州三市。“北上广”仍然占有绝对劣势,各项指数多数处于前三甲的地位。只在“计谋影响”一项,广州被重庆、天津挤出前三,位列第五,这既阐明了中间都会的培育生长需求积聚和沉淀,同时也意味着在剧烈的合作中传统的都会化格式也在呈现新变革。
成都在国度中间都会中排名第七。《成渝都会群开展计划》提出“加强成都西部地域主要的经济中间、科技中间、文创中间、对交际往中间和综合交通关键功用”,但从天下一盘棋看,成都建立国度中间都会要补的根底课还相称艰难,与成都比年来给人的“热烈和富贵”觉得其实不分歧。成都的经济开展程度排在第六,人均GDP及人均社会消耗品批发总额偏低,第三财产比重不高。成都的社会开展程度排在第三,文明开展程度排在第四,在教诲、医疗、都会绿化情况、文明效劳、文明财产等方面具有必然劣势。
国度中间都会的设立始于2010年2月,是在直辖市和省会都会层级之上呈现的新的“塔尖”,集合了中国和中国都会在空间、生齿、资本和政策上的次要劣势。
基于具有自立常识产权的国度中间都会实际办法与评价系统(次要包罗综合气力、中间感化与计谋影响3个一级目标、9个二级目标和32个三级目标),上海交通大学都会科学研讨院对国度中间都会的开展示状停止评价并得出结论以下:
第二个层级:重庆和天津。它们在国度中间都会平分列第四和第五,反应出直辖市在政策资本等方面仍具有较大劣势都会 建模,并在必然水平上能够补偿一个都会在区位和空间上的优势,同时这也是普通的省会都会在短时间内难以逾越的。
上海在国度中间都会中排名第二。“综合气力”和“中间感化”均位列第三。“计谋影响”逾越北京位居第一,这与上海是我国最开放和最当代化的多数会亲密相干。上海的生齿开展程度位居首位,常住生齿和生齿密度都很高。人均社会消耗品总额与第三财产比重程度处于前线都会 建模,但人均GDP仅处于中游。人均公园面积为7.33平方米,远低于广州的20.19平方米。人均门路面积为4.11平方米,远低于天津的16.71平方米。上海在货色、通讯信息活动方面抢先,但客运目标垫底。上海在科技立异中间感化上排在第二,但与北京比拟有较大差异。
今朝我国已有北京、上海、广州、天津、重庆、成都、武汉、郑州8个国度中间都会,它们不只改动了我国都会的范围系统和分类框架,也在深条理上重构着新型城镇化的根本思绪和开展门路。展开国度中间都会的评价和研讨,对其进一步明肯定位、优化功用、提拔质量、充实阐扬引领感化具有主要意义。
北京在国度中间都会中排名第一。“综合气力”和“中间感化”均位列第一。“计谋影响”排在第二,稳居“首位”国度中间都会之位,与其他都会拉开较着间隔。北京的社会和文明开展位居首位,经济开展第二。只要生齿开展程度位于第五,城区生齿密度与其他都会比拟仅处在中游。生齿天然增加率高于上海和天津,远低于郑州和广州,相对倒霉。
从落实十九大地区和谐开展计谋的高度,应将西北和东北作为计划国度中间都会的重点地区。东北地域已有哈长国度级都会群,加上复兴东北的计谋需求,完整可思索设置一个国度中间都会作为新增加极。在西部虽然已有重庆、成都两个,但在空间上都偏于大西南,在宽敞豁达西北地域仍是一片空缺。西北地域是丝绸之路经济带的中心区都会开展的利与弊,在地区和谐开展计谋中具有非常主要的职位,招考虑培养一到两个国度中间都会,与海上丝绸之路的天津、上海、广州构成“对称之美”,使国度中间都会在空间和功用上愈加平衡和优化。
广州在国度中间都会中排名第三,与广州作为传统的“都会三强”的职位根本契合,但也表白在得到国度政策和计谋撑持上已不如变革开放以来的30年。广州经济开展排在第一,把位列第五的上海远远抛开,同时人均GDP最高,在北上广中桂林一枝。广州的生齿开展程度位居第二,生齿天然增加仅次于郑州位列第二。广州的社会开展程度排在第二,教诲、卫生、都会糊口情况等处于前线。广州的文明开展程度排在第三,位居北京、上海以后。广州的综合效劳关键程度位居第一,客流、货流、通讯信息活动等目标显现出平衡和高程度开展,表白城镇化建立质量优于其他都会。广州的科技立异中间感化排在第四,相干目标处于中等程度都会开展的利与弊。