特性五：新基建高程度计划规划夯实都会经济高质量开展底座与基石

　　特性五：新基建高程度计划规划夯实都会经济高质量开展底座与基石。据不完整统计，已有25个省（区、市）在2020年当局事情陈述中明白说起新型基建。估计“十四五”时期，我国新基建间接投资10万亿元，均匀增速10%。2020年，江苏、上海、天津和广州、昆明等多地连出新政，环绕5G、野生智能、产业互联网等重点范畴，投资规齐整批千亿、万亿级新基建项目，并策划千亿级财产集群。浙江、成都等地正酝酿新基建专项计划和投资指点定见。跟着数字经济时期的到来，5G收集、新能源汽车充电桩、大数据中间、野生智能、产业互联网等新型根底设备所供给的数据算力和人流、物流及能源收集承载才能逐渐成为都会抢占地区合作高点的新动力。能够说，数字经济时期都会开展曾经进入了“算力就是合作力都会化所带来的成绩，收集就是承载力”的全新阶段。“十四五”时期，新型根底设备建立是统筹短时间刺激有用需乞降持久增长有用供应的最好分离点，也是扩大新消耗、新制作、新效劳空间，鞭策都会迈向初级化、当代化的须要手腕。高程度鞭策新型根底设备建立，依托新型手艺设备的规划和高尺度建立来丰硕财产场景供应，构成具有较强特同性和合作力的中心劣势，以新型手艺设备动员财产开展、使用繁华与生态健全，构成都会根底设备-财产开展的良性闭环，将是将来都会团体合作力提拔的枢纽。

　　特性三：百强城区“强者愈强”为特性的都会极化愈加凸显。《2020年中国城区高质量开展白皮书》显现，2020年中国百强区仅用天下0.6%的疆土面积和7.6%的生齿缔造了天下16.8%的消费总值，经济资本在都会主城区会聚态势较着。估计在“十四五”时期，百强城区综合气力和高质量开展程度将持续领跑天下，“强者愈强”极化愈加凸显。城区作为我国城镇化率最高、立异资本要素最为集合、各种人材最为会聚、办理效劳系统最为健全、根底设备最为完美的地区，是鞭策经济转型、财产构造调解的主要地区，是鞭策新旧动能转化、完成立异开展的主要载体、是促进高质量开展的中心单位和动能引擎。城区凭仗其本身的信息收集、中间区位、文明中心、金融商贸、配套设备等根底劣势，会聚生齿、资本、财产等要素，引领经济向高条理、优构造迈进，动员都会逐渐完成从范围速率型集约增加转向质量服从型集约增加，增进都会放慢调解存量、做优增量，使都会在高质量开展中完成更大树模效应。“十四五”时期，都会经济将环绕城区财产要素、财产集群等体系策划城区开展标的目的，促进高代价财产与立异资本招引与落位，强化城区引擎职位，促进财产开展，修建耐久合作力，对经济社会开展全局供给坚固支持。

　　赛迪参谋都会经济研讨中间基于对都会经济的深化研讨，已积聚省、市、区各种数据200余万条，国表里都会经历鉴戒案例500余项，并持续多年公布中国高质量开展百强市、百强区都会的来源与开展，中国营商情况百强市、百强区等地区合作力评价白皮书。都会经济研讨中间依托本身研讨积聚，支持中心部委决议计划，为省、市、区当局供给从都会计谋、综合计划，专项计划、动作方案和计划评价，和财产园区计划、孵化器计划等载体计划筹谋都会化所带来的成绩，招商引资计谋研讨、举动筹谋、信息对接等全流程综合效劳，鞭策地区经济开展订定新计谋、探究新标的目的、策划新办法，助力处所经济高质量开展。

　　特性一：都会加快进入后产业化阶段、高端高新财产规划加快。2019年，处于产业化前期及后产业化阶段的都会占比到达49.1%，次要集合在东部地域；处于产业化中期的都会占比到达44.1%，且大部门处于产业化中期的后半阶段，次要集合在中部和西部地域。估计“十四五”时期，进入后产业化阶段的都会占比将会进一步增长。进入后产业化开展阶段的都会，在综合程度方面都会化所带来的成绩都会的来源与开展，经济高质量开展愈加较着、科技使用于制作愈加多元、全要素消费率奉献率愈加凸起；在财产特性方面，都会中高新手艺财产成为都会经济开展的枢纽支持，以高新手艺财产为代表的高端制作业将鞭策都会经济向形状更初级、合作更优化、构造更公道的阶段演变，动员商业、金融、物流、研讨、教诲和办理等当代效劳业快速开展；在都会和财产规划方面，规划趋势综合性与兼容性，后产业化期间愈加夸大可连续开展的理念，天然、经济、社会愈加调和开展，集事情、寓居、文娱、休闲和效劳于一体的综合财产功用区将会获得更快提高都会化所带来的成绩。

　　跟着京津冀协同开展、长江三角洲地区一体化、粤港澳大湾区等国度级地区计谋接踵公布，我国都会经济加快迈入高质量开展阶段，经济增加要素将在更大范畴内活动。财产能级决议都会能级，“十四五”期间，一个都会的财产链合作力的提拔将是都会经济的一个枢纽表征，要充实熟悉到财产开展在都会经济开展中的主要职位，我国都会经济开展将显现出更具财产开展的新时期特性。

　　特性二：强省会都会化所带来的成绩、强首府计谋将加快地区中间都会建立。“十三五”时期，部门省分明白提出，进步省会、首府首位度，加强中间都会辐射动员才能，如广西、山东、江苏、江西等省分前后提出做大省会（首府）都会，构成中心增加极。当前，我国经济开展的空间构造正发作深入变革，中间都会和都会群正成为承载开展要素的次要空间情势。我们估计，在“十四五”时期，强省会、强首府计谋将加快促进，动员都会群、都会圈的地区中间都会建立，进一步加强中间都会和都会群等经济开展劣势地区的经济和生齿承载才能。在都会群都会圈建立的大布景下，提拔省会（首府）都会首位度，是加快提拔要素活动服从的客观请求，也是以中间都会驱动都会群、都会圈开展的一定之选。做大做强省会（首府）等地区中间都会，请求强化体系策划，安身都会群都会圈定位和功用做好都会的诊断、发掘本身劣势、找准都会定位、会聚劣势资本和力气，明白都会开展重点。在科学计划过程当中，中间都会首位度集合体如今经济首位度，而财产出格是妙手艺财产是都会阐扬其辐射动员效应的枢纽，明白中间都会财产开展重点标的目的和财产立异打破标的目的都会的来源与开展，完成中间都会与都会圈核心都会财产链、立异链的双向轮回。

　　特性四：先辈制作业重回主城区，重构都会经济系统。跟着“产业进城”“都会产业”等观点热度的日趋升温，产业重回主城区速率较着放慢，很多大都会都在加快开展都会产业。南京、杭州、成都、福州等新一线都会前后提生产业回城、产业重回主城区。我们估计，“十四五”时期，都会市辖区出格是中间都会的主城区规划先辈制作业的速率将会进一步放慢，归结来看具有以下特性：一是从会聚方法上，次要以园区作为财产承载载体，凸起专业园区承载与财产会聚集聚开展。福州的金山产业园“晋级版”尺度厂房建立项目，夸大斗胆立异打造地盘节省集约“先行区”，提拔产业园亩产效益，凸起园区财产高质量开展，以平面开展、集约利用地盘为切入点，提拔拓展开展空间，按照财产的特性恰当进步容积率。二是从财产挑选上，次要以科技含量高、附加值高、能耗较低的都会产业及先辈制作业为主。三是从目的定位上，次要以当代财产系统构建，夯实地区中心合作力作为重点目的。“十四五”时期，都会及城区先辈制作业开展，与都会及城区的立异才能、开展前提和计谋劣势密不成分，当代都会化、深度产业化为特性的都会经济系统加快构成。