20世纪80年月以来，起源于美英等国的新自在主义，催生了以跨国公司为主体，以活动性为序言的环球化海潮，建构了环球代价链系统

　　20世纪80年月以来，起源于美英等国的新自在主义，催生了以跨国公司为主体，以活动性为序言的环球化海潮，建构了环球代价链系统。当天下从旧环球劳动地区合作转向新环球劳动地区合作，意味着列国及其都会在日趋联络严密的环球财产链中的职位与感化被从头界说和塑造都会景观观点。当这个天下步入信息时期和妙手艺时期，新的环球“中间边沿”格式表白在以西方为中间的管理系统和买卖中间下（在自在活动和收集化的系统中，掌握权或话语权在西方兴旺国度手中），和快速开展的光伏、风电等新能源财产的“反向”压榨下，煤炭、石油等资本型产物的主要性和市场代价相对降落。同时，中国固然自变革开放以来，经由过程快速的产业化历程得到了“天下工场”的佳誉，但从环球财产系统的架构来看，仍处于“半边沿”向“半中间”转型的过程当中，即仍处于向环球供应低级产物（以至包罗部门原质料）和初、中级加工的传统产业品的形态，许多所谓的高新手艺产物常常是在华的跨国公司消费，其枢纽手艺其实不在我国手中。云云，环球化历程伴跟着国度开展政策变革，资本型都会的职位、代价、区位、情况城市发作变革，开展途径随之需求调适。

　　当前，海内学术界给我国资本型都会转型开展的中心战略是：最少应在其资本开辟“由盛转衰”这个临界点，大概更早的工夫点，出力促进资本型相干新产物的研发和晋级，培养继续型财产和新开展要素，采纳新财产计谋（引入全新替换财产的“大转型”）或财产链延长计谋（延长财产链的小转型）。杨振超（2010）提出成立轮回经济系统来废除“财产锁定”，成立新财产劣势和鞭策财产多元化来增进都会的片面转型。这类转型战略及其途径存在几种限定：一是这个资本型都会需求具有相干的手艺前进或吸取新手艺的才能或前提。如若不具有手艺研发和吸取才能都会景观观点，凡是需求省区或国度的鼎力撑持。二是部门资本型都会由于区位限定（如偏远、闭塞、本钱太高档）或前提太差，缺少在市场前提下吸收高品格开展要素的前提或能够，即便省区或国度的鼎力撑持，也存在不成连续性，因而缺少持续鞭策都会转型开展的须要性，如地处边陲和地位偏远的部门资本型都会。三是资本型都会所触及的次要高附加值财产链已被其他都会或跨国公司把握，本身的财产晋级缺少合作力，没法完成料想的目的。

　　我国当前在手艺、办理层面存在晋级换代的“瓶颈”，财产链在环球层面处于中低端，需求深条理的智力支持和手艺系统的立异。如制作业可替换性较高，出口商品团体手艺程度较低，并在近十年调研机构相干调研（Consumer Survey）的国度制作业品牌气力排名和口碑排行榜中名次都偏后。工信部2018年对天下30多家大型企业130多种枢纽根底质料调研，成果显现32%的枢纽质料在中国仍为空缺，52%依靠入口，表白“洽商”的成绩比力严峻，特别是手艺程度高的产物严峻依靠入口。我国资本型都会财产转型，需求打破手艺关于都会开展的倡议、开辟新市场。在海内市场和环球市场中处于中低端、利润薄、合作强的传统资本型财产晋级，特别是对一个都会层面的晋级换代绝非易事，由于这同时面对来自内内部两方面的压力和合作。

　　[4]关皓明、张平宇、刘文新等：《基于演变弹性实际的中国老产业都会经济转型历程比力》，《天文学报》，2018年第4期。

　　能够必定，我国资本型都会大范围、片面性、处所性的财产构造晋级，在市场化、收集化、环球化时期愈来愈艰难，需从“活动性”和“环球性”角度动身，将资本型都会转型开展分为“扩大态”“不变态”和“膨胀态”三大类都会景观观点。实践上，资本型都会转型开展的传统思绪团体上仍成立在基于增加预期或扩大惯性的思想定势上，需求完全深思或予以调解，最少针对缺少前提的资本型都会应成立“膨胀态”的转型开展思绪，如生齿范围减少、财产特征化等，以至能够思索低落行政级别等步伐。

　　近几年，学术界从资本情况、手艺立异、地区开展和社会情况方面，阐发了资本型都会高质量转型开展的窘境，并分离当代聪慧手艺，从资本情况、地区和谐、手艺和民生等方面提出了资本型都会高质量转型开展的立异途径。但是在我国，不管是资本型都会转型开展三品种型中的哪品种型，都可接纳或鉴戒一种迁徙-别离的建立或转型开展形式，行将资本的消费地、加工地，同市民事情地与糊口地经由过程迁徙加以别离，改动传统的将其强行融为一体在式微期又不能不转型开展的被动征象。也就是说，安身于今世环球化、收集化的理想，将质料消费地仅作为发掘都会景观观点、开采（能够包罗须要的低级加工）的“据点式产地”，而将相干产物的研发、加工和贩卖基地等规划在区位公道的中间都会中，大概事情地在传统的矿区等消费地，而糊口地在中间都会中关于都会开展的倡议，职员成绩经由过程通勤方法予以处理。如庆阳市的石油财产，其石油开采消费地分离散布在庆阳、平凉等地关于都会开展的倡议，而其石油相干加产业集平分布在庆阳西峰区的财产园区和西安市等地；工人在矿区上班，但企业总部、糊口区和家眷次要集合在西安市、庆城和西峰等地。

　　这类迁徙-别离形式不单制止了传统资本型都会的诸多转型困难，并且躲避了前面需求面临的失业、社会效劳等诸多社会成绩，综合效益高，契合社会多元和财产收集化的开展趋向。资本干涸矿区则完整可经由过程生态修复后予以封闭，节省大批的社会本钱。以玉门市为例，玉门市因地处绿洲边沿的山区丘陵地带，本就分歧适人类寓居，因而都会当局坚定抛却了老城区；石油消费工人和装备被有方案地逐渐迁徙到新疆油田；油田办公、糊口基地经由过程搬家工程迁址，2001年玉门油田办公、糊口基地迁址酒泉，2004年玉门油田糊口基地搬家至酒泉。如今，郊区只设消费功课区，糊口区则迁至百千米外的酒泉；在玉门镇建立新郊区和施行了市当局迁址工程，都会空间功用停止了重构，老郊区被逐渐烧毁，新郊区为市当局驻地，还计划了玉门经济开辟区、石油化工产业区、建材化工产业区等地区，增进了财产多元化。自2000年开端，玉门市和玉门油田作出迁徙决议，9万住民弃城外迁，大片工场开张，厂房室第闲置，以至被夷为高山；2009年留守老郊区的生齿已不超越3万人，仅占原总生齿的1/3阁下，老城区仅剩有力外迁的白叟、残疾人、低保户和下岗工人等。但外迁后玉门市凭仗良好的水土光热资本培养开辟的啤酒质料、饲草、肉牛肉羊、棉花、蔬菜等劣势特征财产迅猛开展，增进了都会片面的转型开展，逐渐走出了开展窘境。

　　[3]李晓文、杨帆、薛德升：《动作者收集视角下的资本型都会静态转型研讨以德国多特蒙德市为例》，《天下天文研讨》，2021年第5期。

　　新时期，在国度碳达峰碳中和和生态文化建立布景下，输出能源出格是化石能源的资本型都会在放慢绿色低碳转型开展中需求新动能，这个成绩的中心是成立新思想和建立新途径。我国在资本型都会转型目标、途径的设想中，老是只管躲避膨胀形式以致打消都会建制的思绪。这是一种增量思想形式，实在存量、减量和减量后的重构也是此后一种一定挑选。因而，这个新思想的中心是改动传统的扩大性思想，成立“量体裁衣”的客观分类思想，根据扩大类、不变类和膨胀类的特性，将我国262个资本型都会停止大抵分类，特别要将边沿地域、偏远的山区、生态庇护区等综分解本高，后续财产或继续财产没法一般开展的资本型都会归为膨胀类的资本型都会，可采纳搬家、膨胀等转型步伐。相对应，那些区位前提好、资本劣势凸起、间隔消耗地或中间都会近、具有必然手艺根底的资本型都会才气归类为扩大类或不变类。不然即便有国度撑持，部门资本型都会也能够没法告竣绿色、低碳转型的底子目的。

　　第七次生齿普查数据和相干研讨显现，近20年来，我国的生齿和中高端财产不竭向东中部地域和西部的都会群或中间城墟市聚，边沿地域或边陲地域村落生齿整体上处于流失形态。跟着失业时机、住民支出和人居情况差异的拉大，这类趋向仍将连续。在这类国度标准的空间膨胀情形下，位于东北、西部和中部丘陵地域的资本型都会差别水平空中对生齿等资本流失的成绩，特别是高端人材及其手艺资本的流失，这能够会影响财产的晋级换代。基于都会标准的财产晋级和调解的资本型都会转型开展的传统途径依靠，如吸收投资、引进人材和国度撑持，将能够发生“断裂”。因而，部门资本型都会需求和地区内的中间都会结成“开展同盟”，经由过程建构地区性的财产链或地区财产的团体晋级增进都会的转型。有些偏僻型或高端资本不敷的资本型都会需求调解以至抛却“囿于一地”这类传统的财产转型战略，经由过程地区性的财产合作方法，如都会群或收集化的城镇系统，融入环球财产链和日趋庞大的都会收集来完成都会转型，探究都会转型的新途径。

　　[1]刘清、杨永春、蒋小荣、曹宛鹏、刘笑杰：《基于环球代价链的环球化都会收集阐发:以苹果手机供给商为例》，《天文学报》，2021年第4期。

　　我国资本型都会占疆土面积快要的一半，其胜利转型干系到我国经济社会高质量开展和当代化历程。在环球化、收集化、生态化的时期布景下，基于量体裁衣的准绳和国度层面宏观膨胀的情形，部门资本型都会转型可接纳迁徙-别离的建立或转型开展形式，行将资本的消费地、加工地，同市民事情地与糊口地经由过程迁徙加以别离，探究构成一种收集化的弹性构造和空间构造，以顺应生态文化、立异型社会和环球化开展的时期需求，鞭策我国资本型都会的绿色开展。

　　【本文作者为兰州大学资本情况学院传授，西北大学都会与情况学院特聘传授；本文系第二次青藏高原综合科学考查研讨子项目“高原城镇化历程与绿色开展科学考查”（项目编号：2019QZKK1005），国度天然科学基金项目“新时期中国西部深本地都会的环球化研讨”（项目编号：41971198）阶段性研讨功效；兰州大学资本情况学院博士生满珊，硕士生穆焱杰对本文亦有奉献】

　　我国资本型都会占疆土面积快要一半，其胜利转型干系到我国经济社会高质量开展和当代化历程。可是，基于增加思想和唯都会标准的财产链立异、拓展和多元化战略一定能告竣目的，由于在生态文化建立、本钱-效益束缚和可连续开展的条件下，环球化代价链的层级束缚、合作才能和手艺前进限定会束缚部门资本型都会的构造晋级或替换。在环球化、收集化、生态化的时期布景下，我国资本型都会转型开展应在“双轮回”中建立增量、减量相同一的新思想，根据扩大、不变和膨胀三大类分类施策；同时，顺应我国部门都会“空间膨胀”的国情，一些资本型都会转型可接纳迁徙-别离的转型开展形式，完成绿色转型和高质量开展。

　　由此，我们可断定以下两种情况：一是在必然的本钱-收益束缚下或基于可连续开展目的关于都会开展的倡议，一些资本型都会转型险些没有胜利的能够。二是即便有胜利的能够，其枢纽在于有才能吸纳新手艺、人材等资本，能消费出有合作力适销市场的新产物，并能融入国度或环球的市场系统和财产系统。由此，资本型都会可否胜利转型的两大体素是区位劣势和合适市场需求的新产物系统（或新财产集群）。在国度或环球层面，这些传统的资本型都会需经由过程环球代价链合作与总部地点的天下都会或我国的环球都会或专业性环球都会发作联络，毗连国度或环球消费收集，成为这个经济收集的主要构成单位，最少成为能融入环球性功用的专业化都会。