改革开放四十年来，在中国全面推进工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化进程中，出现了全球经济增长史上令人瞩目的

　　改革开放四十年来，在中国全面推进工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化进程中，出现了全球经济增长史上令人瞩目的。在各地经济文化发展不平衡的基本国情，以及发展理念、发展战略、组织方式水平不一的基本区情条件下，中国城市版图呈现出此起彼伏、差异悬殊的发展结构与发展态势。在此过程中，不仅累积形成了共性的城市经济社会发展模式、城市开发建设经验以及城市经营管理教训，还为下一个改革开放四十年的城市发展逻辑探索了新的发展取向、发展方向、发展模式、组织模式等，为城市发展与产业发展提供了充分的认识空间、思考空间与探索空间。进入高质量发展新时代城市经济发展论文，我国将出现新一波城市洗礼与新一轮城市结构演变，迫切需要重新认识城市发展逻辑，才能更好地服务城市的改革开放与创新发展。

　　历经不同发展阶段、发展形态的发育，参照地区生产总值规模、人均GDP水平，中国城市发展不仅呈现出三个世界的发展格局，还出现了六个具体的发展层级，并对科教型城市、制造型城市、资源型城市、商贸型城市、文旅型城市、枢纽型城市、农业型城市等不同类型的城市提出了新的发展要求和发展方向。

　　纵观中国改革开放的发展历程，更多的是借助外部需求的拉动与政府强大组织动员的推动，成就了东南地区主要城市以及区域中心城市的发展。而上述城市的率先开发、快速建设、优先发展、改革创新，进一步带动了地区与城市的建设发展，最终支撑和带动了中国经济社会的发展与进步。基于这个判断，当前及未来的一段时期内，中国的城市发展存在三个世界，它们需要结合不同发展阶段，采用差异化发展战略，以完成不同的战略任务。

　　第一世界是GDP过万亿、人均GDP在两万美元左右的城市，总量约占全国GDP的40%左右。在2018年中国改革开放四十年之际，有16个城市进入万亿城市俱乐部。这些富可敌国的城市在不同发展阶段，历经了不同程度、不同水平、不同路径的经济社会发育，除深圳、杭州等城市基本进入开放型创新经济，除北京等城市进入创新经济发展阶段外，大量城市仍然处于外向型工业经济发展阶段。在未来发展过程中，这些城市都需要逐步成为国家中心城市，基本进入或完成后工业化阶段发展任务，着力提升全球资源配置能力，成为扩大内需、抢占战略制高点的高地，并代表国家成为国际竞争智慧城市发展现状、国别竞合的主体，应率先全面实现高质量发展，加快走上创新驱动发展之路，全面打造开放型创新经济体。

　　第二世界是GDP在四千亿到一万亿之间、人均GDP在一万美元以上的城市，总量约占全国GDP的35%左右。这些城市在不同发展阶段的发育层级、发育层次参差不齐。一般而言，GDP超过一千亿美金的城市，基本接近和紧随万亿俱乐部城市的步伐；城市仍可以在借鉴发达城市前四十年发展模式与发展经验的基础上，开展模式创新与战略赶超。在未来发展过程中，这些城市都需要成为改革开放第二个四十年大调整、大开放、大开发的主体，并与国家中心城市形成超级城市群，大力承接国际国内产业梯度转移、全面加速工业化进程，成为高质量与高增长并举的战略增长极。

　　第三世界是GDP在四千亿以下、人均GDP一万美元以下的城市，总量约占全国GDP的25%左右。这些城市有的要积极发展，有的要维持发展，有的要限制发展；与此同时，有的完全可以继续保持高速增长，有的以高质量发展带动高速增长，有的维持可持续发展。总体来说就是需要在工业化、信息化、市场化、城市化、国际化等各方面充足发育的基础上实现跨越发展。

　　更进一步而言，中国改革开放第一个四十年所成就的东南沿海主要城市以及区域中心城市，以后需要成为境内的强大消费市场和创新引擎。同时，在一个大国内，各地发展不平衡是由来已久的，意味着处于第二世界、第三世界的城市将有较大发展空间，需要历经外向型工业经济发展模式、开放型创新经济运行体制的发育与释放，以此支持自身在改革开放第二个四十年的高速增长与高质量发展，最终与第一世界一同打破新兴经济体之发展受外部需求影响较大的发展结构与发展格局，加快从外向型工业经济发展模式向开放型创新经济运行体制的全面转型，进而支持中国改革开放第二个四十年的高质量发展与高速增长，全面形成高质量发展的新结构与新格局。

　　很久以来，我国之所以自己认为是发展中国家，但在国际上被认为是发达国家，是由于存在着不同区域经济社会发展不平衡的基本国情。具体而言，在三百多个地级市及以上城市之中，不仅涌现出诸多富可敌国的城市，还拥有大量欠发达城市，尤其是年人均收入低于五千美元的城市不在少数。所以我们在三个世界划分的基础上，进一步将中国的城市分为头部城市、颈部城市、腰部城市、臀部城市、腿部城市、足部城市。

　　从2018年城市发展来看，有上海、北京、深圳、广州、重庆、天津、苏州、成都、武汉、杭州、南京、青岛、长沙、无锡、宁波、郑州十六个头部城市，尽管少数几个城市人均产出低，但基本上从工业化后期向后工业阶段方向发展，也能够从城市到都市圈、城市群，产生更大的辐射带动能力。

　　颈部城市有佛山、济南为城市发展提建议、泉州、南通、西安、东莞六家，即。在近期或近五年进入头部城市的可能性较大，这些城市只要在工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化中有两项以上的突破和协同，就可以获得长足的发展。

　　腰部城市有二十家，七千亿级的六家：福州、烟台、大连、合肥、唐山、长春；六千亿级的七家：唐山、徐州、哈尔滨、沈阳、潍坊、石家庄、温州；五千亿级的七家：盐城、扬州、绍兴、昆明、淄博、南昌、泰州。这些城市只要在工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化中有三项以上的突破和协同，就可以获得长足的发展。

　　臀部城市有三十九家，四千亿级的十三家：济宁、台州、嘉兴、厦门、临沂、洛阳、东营为城市发展提建议、南宁、襄阳、惠州、金华、宜昌、镇江；三千亿级的二十六家：威海、沧州、漳州智慧城市发展现状、太原、榆林、邯郸、贵阳、鄂尔多斯、中山城市经济发展论文、泰安、包头、淮安、岳阳、常德、保定、德州、聊城、衡阳、芜湖、菏泽、廊坊、乌鲁木齐、南阳、茂名、遵义、湛江。这些城市还有较大的发展潜力。

　　此外，还有一大批腿部城市、足部城市，除去一些需要限制发展的城市外，尚有巨大的经济增长与发展空间。

　　伴随全球经济分工演变与城市格局演化，不论科教型城市、制造型城市、资源型城市、商贸型城市，还是文旅型城市、枢纽型城市、农业型城市等等不同类型城市，都需要找到适宜自身发展的创新模式或创新发展道路：抓住新一轮科技与产业变革，找到自身的方位感；把握好自身的区位条件，找到自身的突破口；立足一定发展阶段及发展要求，打出创新发展的组合拳。

　　科教型城市，要立足科教智力资源优势加快创业式创新，跳出局限在半成品的技术锁定，破除知识产权和体制机制的羁绊，以产业为导向、以市场为牵引、以企业为主体、以商业为手段，将硬科技与软创新相结合，加快建设科技创新中心与高技术产业基地。

　　制造型城市，要立足实体经济强化科技赋能，跳出生产决定消费的工业路径依赖，发挥企业家主导作用及创新精神，以产业跨界带动新旧动能转换，促进一维产业向二维产业、三维产业迈进，为实体经济插上科技创新的翅膀，打造产业创新中心及高端制造基地。

　　资源型城市，要通过生产力提升与财富转换将资源优势转换为产业优势、创新优势，打破有资源不做深加工的资源魔咒，加快产业链向中下游延伸、做逆向穿透，促进价值链从低端向高端攀升，打造资源型产业创新中心以及资源要素配置中心。

　　商贸型城市，一般是沿海沿边城市、港口城市或商业城市等，要在内外贸以及大小商品流进流出过程中，带动实体经济发展与科技兴贸，在国际科技合作中加速开放式创新，从大进大出到优进优出，打造开放创新中心。

　　枢纽型城市，要将交通优势、区位优势、流动优势、门户优势转化为产业优势、创新优势，将人流、物流、商品流、信息流、资金流转化为数据流，进而转化为价值流，打造数字经济创新中心。

　　文旅型城市，要将内容优势、流量优势转换为数字优势、产业优势、创新优势，打破富文化穷经济或富生态穷经济发展循环，打造场景创新中心。

　　微笑是人类最美的表情，对自己微笑，元气满满迎接新的一天；对他人微笑，脉脉温情融化隔阂与冷漠。微笑面对世界，世界便会回以微笑。返回搜狐，查看更多