：作为管理者，有时，我们会面临两头都不讨好的尴尬境地，既要擦亮城市面子，又要兼顾百姓肚子；既要注意政府形象，又要关乎百姓民生；既要把握执法尺度，又要取缔占道经营

　　：作为管理者，有时，我们会面临两头都不讨好的尴尬境地，既要擦亮城市面子，又要兼顾百姓肚子；既要注意政府形象，又要关乎百姓民生；既要把握执法尺度，又要取缔占道经营。所以落脚点的基础就是服好务。

　　1、序化：就是井然有序，主要是大队的工作。做到占道经营井然有序、店招牌匾井然有序、户外广告井然有序、交通秩序井然有序、夜宵市场井然有序。

　　2、洁化：就是干净整洁，主要是环卫所的工作。做到地面的干净整洁、柱面的干净整洁、墙面的干净整洁、水面的干净整洁、环卫设施的干净整洁。

　　3、绿化：就是绿意盎然，主要是园林所的工作。做到树木枯枝的清除、树木形状的修剪、绿化带垃圾的清捡、绿化带杂草的拔除、死亡实木的换新。

　　4、亮化：就是靓丽通畅，主要是市政所的工作。做到机动车道、非机动车道、人行道路面不破损、不积水、不凹凸；做到窨井盖不缺失、不损坏、不缺标识；做到路灯亮灯率要达到95%以上；

　　5城市的总体规划、美化：就是清爽舒适，主要是局的工作。做好湘赣大道亮化工程；打造好各路口的节点工作；督促好各县直单位美化、绿化、亮化、洁化工作；

　　1、部门力量难整合：城市管理是一个综合性很强的工作，只有各个部门通力协作才能把城市管好。偏偏有些部门都站在各自部门的立场上，工作能推则推，能拖则拖，能丢则丢，难以形成一股绳的力量，没有达到一盘棋的思想，缺乏大家一起抓的意识。比如噪音是的事还是公安的事，油烟是的事还是环保的事，人行道上停车是的事还是的事等等，其实，上面这些问题都牵扯到部门整合、联合执法、重点打压。

　　2、政策尺度难把握：城市管理上没有爹娘，下只有蛮干。因为城市管理只在地级市层面才有这么一只队伍，在省级以上就归口省住建厅、国家住建部。所以城市管理的法律法规在顶层设计上就缺乏制度支撑。到目前为止，我国在城市管理方面没有出台一部法律法规加以规范城市执法。从而导致全国部门名称不统一城市发展史，职能没明确，工作无头绪。不知道哪些执法为合理，哪些执法不合规，哪些执法需强行，给城市管理工作带来政策尺度难把握的困惑！

　　3、违规处罚难到位：因为没有法律法规做后盾，所以对违反城市管理的人和事就找不到处罚的依据，大家都清楚，城市管理没有完成时，只有进行时；没有最好，只有更好；没有舒心，只有烦心城市的总体规划。然而要做好城市管理工作更没有捷径、窍道、偏门。只能依靠严管重罚。但是严管必须以重罚做支撑。连处罚都没依据，怎么能做到严管？更谈何重罚？

　　4、队伍素质难提升：我县城市管理部门是在过去市政所的基础上组建的，基本上都是关系户，年龄大、女性多、文化低。就目前的大队38名正式工状况来看，男队员21人，女职工17人，最大的年龄是1961年出生的、最小的年龄是1978年出生，平均年龄48岁左右，老龄化的执法队伍其干劲不足、不够、主动不强是可想而知的。尤其针对难点热点焦点工作有的倚老卖老推脱，有的凭硬关系拒绝，有的有样看样迂回。本可通过培训提升大家的综合素质城市发展史，全因年龄大而不愿意参加，再加上国家也没有执法方面的系统培训教材，致使上级部门对执法系统的业务培训不是那么重视。

　　5、常态管理难持久：有人说工作不巧，只要坚持五勤就好，即“脚勤”：在不同时间段有人在街面上巡逻；“眼勤”:在巡逻中眼睛要善于发现问题；“脑勤”:针对发现的问题，头脑要思考怎么处理；“嘴勤”:面对想出的办法，嘴巴要怎样去说教；“手勤”:说教没有效果，只好动手捡东西了。这只说明了主观方面的原因，笔者认为在客观上应该多规划专业市场解决堵疏结合问题，以腾出更大的空间给市民出行便利；用定人、定岗、定路段、定职责、定奖惩解决常态管理问题，然目前大队人员少，年龄大，女人多，难以全天候实行五定方案，所以常态管理难落实。

　　1、以占道经营为忧：秀水路水果批发占道难拔除；义山路肉贩子以路为市难清理；北街店外经营难整治；农商银行夜宵乱象难根治；城西小学马路市场难规范。

　　2、以三轮摩托车为愁：2000多辆三轮摩托车穿梭在县城每条街道，横冲直撞、乱象丛生、事故不断，挤占机动车道，汽车开起来像蚂蚁；占领停车泊位，汽车到处乱停瞎放；霸领三岔路口，出行受阻影响交通。

　　3、以流动摊贩为困：流动摊贩是每个城市的顽疾。它的特点就是你在东边清理，它往西边闯去；你在南区打压，它朝北区逃窜。真把“我进它退，它驻我扰，我退它进，我追它逃”的游击战术运用得琳琳精致。我县流动摊贩最突出的粮贸街路口；城西小学、禾川中学、子珍小学、实验小学、任弼时中学、永安中学、城厢小学等门口；中心广场、三湾公园、市政广场等周边。流动摊贩就是善于运用这些游击战术，与人员玩着猫抓老鼠的游戏，猫越抓老鼠反而越多。

　　4、以垃圾围城为虑：由于我县没有建筑垃圾消纳场所，在县城周边，只要有点空地，就会堆满建筑垃圾，真是时时清、日日清、月月清，就是清不完、清不了、清不净。给人的感觉好像县城周边垃圾成堆、满目疮痍、惨不忍睹！

　　5、以市民素质差为惑：我县市民的现状基本上是这样的，农村的年轻人全去外打工了，孩子却在县城读书，带小孩的一般是乡下进城的农民，他们一辈子生活在农村，其随心所欲、为所欲为、百无禁忌的性格很难根治，上街随地吐痰、随意扔垃圾、随心占用绿化带种菜、随情乱贴乱画、乱牵乱挂、乱堆乱放、乱搭乱建、乱停乱靠等，给城市管理带来诸多不便！

　　（1）延伸市场路：自2016年以来，我县投入4500万元，完成了从县城大街到小街小巷再到农村的城乡环卫一体化垃圾处理，第三方仁仁洁清扫保洁企业严格按照“清存量、废池子、重布点、理杂物、控污水、勤保洁、快转运、建机制”的程序。其服务项目包括城乡垃圾清运、城乡垃圾清扫、城乡垃圾广告清洗、城乡绿化带垃圾清捡，真正做到一把扫帚扫到底，一支队伍管到底，一把尺子量到底、一种坚守督到底。

　　（2）完善环卫设。为配合城乡环卫一体化的有效推进，全面完善城乡环卫基础设施建设， 2016年，在已建的5个乡镇垃圾压缩站的基础上，再投资2300万元，把压缩站建设覆盖至全县23个乡镇场，目前已经建成16个垃圾压缩站，同时第三方仁仁洁清扫保洁企业投入3000多万元在全县238个行政村、2489个自然村按标准配备垃圾桶7.8万个、钩臂箱1663个、清洗城市发展史、清运车85辆、保洁员等730名，为城乡垃圾一体化治理打下坚实的基础。

　　（1）管好建筑泥。对城区所有建筑工地都实行围挡作业，出入口硬化，密封运输车辆，明确线路的同时，要求所有运输车辆证照齐全，做到“六个统一”即统一车身颜色、统一放大号牌、统一加装北斗监控装置、统一全密闭、统一安装车顶灯、统一安装铭牌，并引进3个专业运输公司统一装运渣土。同时要求所有建筑工地必须实行高标准冲水平台，配足工地降尘设备，严格裸露泥土覆盖，真正做到泥土不出门、噪音不进户、灰尘不上天。

　　（2）封住绿化尘。根据市委、市政府关于绿化带内降坡封尘的要求，结合永新实际，我县投入1000余万元，对城区所有公共绿地进行苗木补植，同时开展花坛、公园、树池城市发展历程怎么写、小区、庭院等绿化带内降坡封尘行动，清理多余渣土400余吨，沿花坛边沿种植麦冬、草花、葱兰等面积近30000平方米。此次降坡封尘行动既凸显花坛苗木层次，又可起到挡土封尘城市发展史，更能净化空气质量，市民拍手称赞。

　　（3）落实门前包。为增强市体责任，我县全力推进“门前五包”即包卫生、包秩序、包绿化、包文明、包设施，有重点、分步骤、渐推进地开展占道经营执法，首先从县委各部门、县直各单位门店着手，由县委、县政府下发通知要求各部门、各单位、各企业务必要管理好自己的出租门店，不得出现以路为市、损毁设施、乱扔垃圾、破坏绿化、不文明经营等现象，并签订门前五包责任书，明确责、权、利。如有违背、初次亮黄牌警告，二次罚单位重金，三次找领导约谈，以此来实现以点串线，以线带面，以面圈片推进这项工作，从而实现良性循环。

　　（4）冲洗路面灰。外包公司仁仁洁落实每天18小时保洁制度（4:00-22:00），城区内主要街道每天洒水不少于6次，次要街道每天洒水不少于3次城市发展史，主次街道人行道坚持每周至少冲洗1次城市发展历程怎么写。另外，仁仁洁公司新购买3辆大型吸尘清扫车，三辆垃圾压缩车，5辆冲洗车，以满足县城各条街道的清扫保洁冲洗需求，机械化清扫率达70%以上，真正做到减人増效之目的。

　　（1）建立湘赣汽配城。根据县政府划行归市整体规划，在未来城建设湘赣汽配城专业市场，把城区内所有的摩托车、电动车、自行车的销售、保养、维修共计35家上万辆车子全部迁入汽配城，同时新开的3家大型汽车销售、保养城市的总体规划、维修企业也落户在汽配城，从而形成了汽车、摩托车、电动车销售及维修集聚效应，有力地缓解了中心城区市民出行难问题。

　　（2）建立国际商贸城。根据城市定位，在交通便利的高速连接线旁建立一个上千个店铺的商贸城，涵盖建材、物流、办公、农机具、汽车维修、超市、电商等行业城市发展史，全面引导中心城区经济社会发展。目前县行政服务中心、县公共资源交易中心已经进驻商贸城，有50多家商户已在此安营扎寨。

　　（3）建立城区停车场。为缓解城区汽车有路就停、有隙就靠、有逢就钻之停车难问题，我县先后花了800余万元在城北和城西建设两个货车停车场，两个停车场同时可以容纳100多大型货车，停车内还设有配套的维修点、小卖部、休息室供司机休息生活。有效解决了大型货车在城区乱停乱放、有碍观瞻、堵塞交通的现象。