红星消息：您以为成都作为公园都会树模区，下一步该当怎样出力健全当代管理系统、加强公园都会管理效能？　　固然，在其他的一些大都会，我们也能够看到跟成都一样的要素和特质

　　红星消息：您以为成都作为公园都会树模区，下一步该当怎样出力健全当代管理系统、加强公园都会管理效能？

　　固然，在其他的一些大都会，我们也能够看到跟成都一样的要素和特质。它们都在不竭地勤奋，去寻觅一条合适本人的群众都会门路，这些也组成了大城之治的中国计划都会轨道的开展汗青。

　　何艳玲在论坛上指出都会轨道的开展汗青，成都的公园都会建立走出了一条合适本人的群众都会的门路，可以有用和谐会聚性与平衡性、活动性与不变性、异质性与交融性，成都的经历将和其他都会配合组成“大城之治”的中国计划。公园都会树模区的获批，将是全方位的、体系的管理再造和开展理念再造，成都将为其他都会供给鉴戒。

　　第二是和谐活动性与不变性。活动性指的是，都会是一个大批生齿流出去的空间体，它在连续不竭发生活动——不但是生齿活动，也包罗财产活动、文明和文化的活动。这类活动性是都会生机的表现，是都会的一个特质。可是关于这类高度的活动性，在管理层面上要处理的一个成绩是，必需在活动的同时连结社会、次序的不变。这实在就组成了都会管理的第二个应战。

　　在这本书中都会开展过程的意义，我把今朝大都会的素质归纳综合为三个要素，当前都会管理的应战和使命与这三个要素有关。办理会聚性、活动性和异质性，是都会出格是超大城郊区别于其他空间体的最素质的特性，我们凡是把它叫做都会性。

　　第一，我们要经由过程公园都会、经由过程生态代价的打造，去得到更高质量的开展，去建构属于成都的更高质量的增加点。也就是说，这个生态不单单是一个被动庇护的成绩，并且是一个经由过程生态代价来完成更高质量开展的成绩。

　　以是我以为，公园都会既十分详细——由于它给了成都去完成这些目的一个十分好的切入点，但同时它又是全方位的、体系的管理再造和开展理念再造。公园都会树模区的建立，要更好地去完成习总书记和中心给成都的都会开展重担，也要进一步完美提拔现有根底之上所构成的办法论，在更大的层面上给天下其他都会供给鉴戒。

　　按照“七普”生齿数据统计，中国的超大都会到达7个，特大都会14个。超大都会怎样去破解管理困难？中国群众大学二级传授、大众办理学院博士生导师何艳玲曾以成都为察看样本，研讨了从社区管理破题都会管理的途径。

　　起首我们晓得，公园都会最后来自于一个生态观点，可是公园都会树模区的观点曾经远远超越了生态。为何？由于在成都的公园都会建立中，有三个十分主要的要素。

　　红星消息：都会管理是国度管理系统和管理才能当代化的主要内容都会轨道的开展汗青，也是对一切中国都会的一道考题。在您看来，城镇化下半场语境之下的中国都会，特别是超大都会，面对的管理应战是甚么？

　　何艳玲：成都建立公园都会树模区的重担，是完成高质量开展、高品格糊口、高效能管理相分离，打造山川人城调和相融的公园都会。这是它的一个定位，我以为这个定位表清楚明了公园都会的内在，也表清楚明了成都打造公园都会的途径，固然更进一步表清楚明了公园都会建立的代价依归。

　　第二是高品格糊口。高品格糊口实在就是属于每一个市民的糊口，这个糊口起首是生态情况方面的考量，但也包罗其他更庞大的要素，好比说都会更美、更有炊火气，更调和、更有开展时机等等，这些实在都是组成我们高品格糊口的内容。也就是说，成都是把公园都会放在完成群众更高品格糊口、为群众打造公园都会如许一个代价依归上来谈的。

　　何艳玲：这个成绩很好。我近来方才完成了专著《群众都会之路》，这本书次要会商的就是在当前的新情势、新应战和新请求之下，一个超大型都会怎样去以群众为中间并完成群众的更美妙的糊口。

　　这三项使命都表白，大都会出格是超大型的都会，面对着许多庞大性、悖论和应战。这些应战都请求我们在管理的轨制摆设、形式、手艺方面去停止婚配，而且可以在悖论中到达比力优良的次序和形态。

　　本年天下“两会”时期，红星消息结合腾讯消息、新浪微博、成都公布、成都会计划设想研讨院（成都会天府公园都会研讨院）倡议“城势而上”线位来自海内顶级智库和研讨机构的专家学者，将在4场“线上+线下”主题论坛中睁开对话、分享概念，讨论高质量开展、高品格糊口、高效能管理相分离的公园都会奋进之路。

　　在这本书中，我对成都曾经做的理论、能够构成的一些启迪停止了提炼。我把它归纳综合为六点办法论，包罗政党任务驱动的都会共鸣管理、在接近群众地点的社区实施精密化管理、基于群众需求来优化都会管理系统、党建引领激活都会管理收集、场景营城融汇空间糊口和管理、力推群众在共建美妙糊口中从头毗连。

　　第三是和谐异质性与交融性。异质性是指都会中的人是纷歧样的，各人来自五湖四海，经济职位、需求都纷歧样都会开展过程的意义。与村落社会比拟，都会社会是个异质性的社会。固然，这也是都会生机的一个显现。可是假如不在管理层面给于回应的话都会开展过程的意义，这类异质性就会带来对社会的应战，而过分的长处分化某人群分化也会带来社会抵触。以是，都会管理的第三个应战是，在认同这类异质性的同时，还要让各人交融——差别的文明、差别的需求、差别的人群，要经由过程一个特定的管理轨制摆设，到达某种交融性都会轨道的开展汗青都会开展过程的意义。

　　第三，成都打造公园都会，是指期望在树模区的建立过程当中，可以进一步去优化改进当局管理。这不只是建公园都会，并且是在这个“建”的历程傍边都会开展过程的意义，可以完成当局管理才能的提拔和都会管理系统确当代化，从而为群众打造一个最高效能确当局。从这里能够看出，公园都会树模区的建立，曾经不是单一要素的建构历程，而是在本来管理根底之上的一张团体性的、超大型都会的、迈向美妙糊口管理的明晰道路图。

　　第一是和谐会聚性与平衡性。会聚是生齿、财产等身分的会聚。会聚是都会的性命力，由于只要会聚，都会才气够有跟其他空间体纷歧样的范围效益，这是都会开展的一个十分主要的特性。可是集集会带来拥堵，这个拥堵既包罗我们平常所看到的交通门路设备的拥堵，也包罗大众效劳的拥堵、开展时机的拥堵。面临这类必需的会聚性，在管理层面要应对的应战是，怎样在会聚的同时又连结相对平衡。这个平衡既包罗设备的平衡，也包罗大众效劳和开展时机的平衡。

　　简朴来讲，我们的城镇化下半场要面对的是这三个科学命题。固然，这三个命题终极的代价依归，都是我方才所说的如何以群众为中间去完成每一个人更美妙的糊口。

　　何艳玲：成都是我很喜好也很尊崇的一个都会。它作为西部最主要的大都会之一，多年以来不断有一种主动向上去求立异的气氛。出格是近来几年，成都以城乡社区开展管理作为主要切进口，掀起了一场都会管理的立异和变化，而且获得了很好的结果。我的这本专著，也是去记载、形貌和阐发这个历程。

　　3月9日，论坛聚焦“怎样出力健全当代管理系统、加强公园都会管理效能”睁开对话。（点击进入专题）

　　红星消息：您曾以成都为察看样本，研讨了从社区管理破题都会管理的途径。您以为成都的做法有哪些可总结的地方？