综合阐发“中国都会综合开展目标”数据，能够看出比年来我国都会开展和城镇化演进的一些变革情形

　　综合阐发“中国都会综合开展目标”数据，能够看出比年来我国都会开展和城镇化演进的一些变革情形。

　　由以上阐发看出，我国城镇化空间格式曾经不变构成，大部门都会对农业转移生齿的户籍限定曾经铺开，都会综合承载才能加强，“十一五”计划提出的增进生齿城镇化、优化城镇化空间格式、增强都会计划建立办理的城镇化使命曾经根本完成，将来中国城镇化将进入新的开展阶段，面对新的目的和使命。开端阐发，事情重点应逐渐向废除城乡二元体系体例、促进城乡交融开展、加强中小都会生机改变。

　　持久以来，我国城镇化开展的次要动力是城乡下的生齿转移，大批农业盈余劳动力分开地盘进城务工，招致都会常住生齿增长。我国城镇化率也因而由变革开放之初的17.9%不断增长到2019年的60.6%。综合“DID生齿排名”和“生齿活动广域阐发”，都会DID生齿的此消彼长，表白都会间生齿活动曾经渐成趋向。在东部地域都会多为生齿净流入的状况下，2016年，在东部都会失业的农人工数目削减了48万人，到2019年进一步削减到108万人，阐明都会间活动生齿也参加到了城镇化雄师。曾多少时，落户都会曾是乡村青年的胡想，但是今朝固然大部门都会打消了户籍限定，却有很多农人工不肯落户都会。能够判定，此后中国城镇化的动力和形式都将发作新的变革成国都市概略。

　　“中国都会综合开展目标”引入了DID生齿观点，较好地处理了因都会辖区包罗乡村地域而招致都会生齿密度数据失真的成绩，较为实在地辨认了都会生齿变革运营都会理念。好比重庆市是生齿净流出都会，但比年来DID生齿明显增长，假如仅以行政区而不是根据DID区权衡生齿变革，就会对都会生齿变革标的目的发生误判。借助DID生齿数据能够发明很多都会开展成绩。好比，从DID生齿排名逐年比照看，一些都会DID生齿明显增长，一些都会DID生齿疾速降落，表白中国都会开展呈现了分化征象。出格是中西部和东北地域的很多中小都会生齿连续削减，天下构成了近百个生齿膨胀都会。这些膨胀都会又分为两类，一类是生齿连续削减，但生齿构造变革不大，经济保持不变增加；另外一个是陪伴生齿削减，生齿老龄化加重，财产萎缩，经济低迷。

　　从“生齿活动广域阐发”看，2019年，生齿流入前10位都会是上海、深圳、北京、东莞、广州、天津、佛山、姑苏、宁波、杭州，生齿流出前10位都会是周口、重庆、毕节、阜阳、信阳、驻马店、南阳、商丘、遵义、茂名。比照2016年和2019年生齿流入流出都会范围及排名变革，提醒我国活动生齿范围正在发作变革成国都市概略。分离活动生齿统计数据，能够看出以下生齿活动特性。一是活动生齿范围降落。2016年至2019年，我国活动生齿范围呈逐年降落态势成国都市概略，由2016年2.45亿降落至2019年2.36亿。二是都会间活动生齿比重上升。综合阐发生齿流入流出都会和DID生齿排名变革，表白都会流向都会的生齿比重持续增长。2019年以县城和郊区作为流出地的比重为45.1%，较上年增长了6个百分点，呈快速上升趋向。三是生齿活动标的目的多元。我国生齿活动大趋向不断是由中西部、东北地域流向东部内地地域。但从生齿活动数据看，比年来一些中西部成国都市概略、东北地域的中间都会DID生齿明显增长，以至一度呈现生齿开端向中西部回流的迹象。

　　“中国都会综合开展目标”次要研讨中国都会的开展变革，目标工具都会297个。这297个都会笼盖了中国一切的地级及以上都会，是中国新型城镇化开展的次要代表。全书经由过程情况、社会和经济三个维度，给出了27个小项191组目标，体系地对297个都会的经济开展、社会前进和情况改进停止形貌、阐发和评价。这191组目标共由878个数据支持，此中蕴涵了大批信息，从中能够发明国度严重开展计谋、新型城镇化和相干政策的施行停顿，也能够发明都会开展过程当中很多纪律性的身分。以下是明晓东在认真钻研“目标”后，将所获发明撰文成稿。

　　日本在城镇化快速促进过程当中，呈现了都会“过密化”和村落“过疏化”并存的成绩，今朝一半以上的生齿集合在三多数会圈，乡村地域则呈现老龄化和空心化，食粮对外依存度很高。我国也阅历了高速城镇化历程，应鉴戒吸取日本的经历经验，促进城乡交融开展，确保都会开展、乡村繁华。促进城乡交融开展，枢纽要完成城乡互动。都会要鼓舞资金、手艺、职员下乡，在农业开展中获得收益，增进城村夫员互动交换。乡村要开展范围运营运营都会理念，向都会供给质料和农产物，增进城乡财产交融开展运营都会理念。同时，增进乡村住民集合寓居，使都会大众效劳向乡村地域延长，完成城乡大众效劳均等化。

　　“十一五”计划曾提出，把都会群作为促进城镇化的主体形状。颠末10多年的开展，我国城墟市聚效应明显开释，生齿、资本运营都会理念、手艺等要素快速向中间都会和都会聚集中，行政区经济转向都会圈经济或都会群经济，城镇化开展显现出空间极化、功用分化的特性。以北京、上海、广州、深圳等超大都会为中间，构成了京津冀、长三角、粤港澳大湾区三个天下级特大都会群，成为我国经济增加的最次要动力地区；以成都、重庆、武汉和郑州为中间，构成了成渝、长江中游和华夏都会群三个大都会群，以青岛、济南、烟台、西安、大连、长春、福州等为中间，构成了山东半岛、辽东半岛、哈长地域、福建内地、关中平原等都会群，成为我国经济增加新的动力地区；同时，一批都会圈和中间都会也已构成，成为我国经济新的增加极。都会群曾经成为城镇化的主体形状，以次要动力地区、新兴动力地区和新的增加极组成的国度开展动力体系开端构成。

　　从“GDP总量排名”和“DID（生齿麋集地域：Densely Inhabited District）生齿排名”看，我国GDP排名前30位都会的构成根本不变。排名前10位的都会为上海、北京、深圳、广州、重庆、天津、姑苏、成都、武汉和杭州，从2016至2019年不断没有变革，只不外各年度位次略有差别。从地区散布看，这10个都会别离位于京津冀、长三角、粤港澳大湾区，和长江中上游，2019年GDP总量占天下GDP总量23.2%，是中国面向天下的次要经济增加地域。11-30位都会次要是国度或地区中间都会，地区散布特性也很较着。如郑州、西安是国度中间都会，别离位于华夏和关中地域；济南、青岛和烟台是山东半岛都会群次要都会；长沙位于长江中游都会群；大连位于辽宁内地；福州、泉州位于福建内地；长春位于哈长都会群。以DID生齿权衡，这些都会构成了较为较着的开展梯次。

　　变革开放以来，我国城镇化快速促进，都会建成区面积疾速扩展。在快速“造城”、“扩城”中，建立了大批低尺度低质量修建，也有很多高尺度修建进入老旧阶段，都会情临更新革新的火急需求。日本有特地的都会更新革新机构（UR机构），卖力都会老旧室第和修建的革新。跟着我国成立疆土空间计划系统，严厉规定城镇开辟鸿沟，都会将从范围扩大转向内部更新。都会更新不只能够美化旧城，加强旧城吸收力，还能够改进住民的寓居前提。同时，也有益于促进聪慧都会、人文都会和安康都会等新型都会建立，更好地满意都会住民对美妙糊口的需求。

　　城乡二元体系体例是形成贫富差异扩展、地域开展不均衡的次要缘故原由。我国城镇化率曾经超越60%，城乡干系发作了主要变革，此后应将事情重点转到改动城乡二元体系体例上来。起首，应片面铺开农业转移生齿落户都会的限定，让城乡住民自在挑选落户地，完成住民户口自在迁徙。不管来自乡村或都会，进城生齿都是市民的主要构成部门，只应有新市民，不该有农人工，使进城新市民及其家庭不惟一横向活动的自在，并且有纵向上升并进入中等支出群体的时机。其次，变革乡村地盘办理轨制运营都会理念，完成个人运营性建立用地与国有建立用地同地同权、划一入市，让广阔农人更多地从地盘上得到财富性收益。第三，完美大众效劳设置，鞭策大众效劳根据效劳生齿范围停止设置，使差别群体、差别阶级的住民都能享用同质化的大众效劳。

　　按照“中国都会综合开展目标”中的经济总量和生齿活动数据，分离制作业辐射力、高档教诲辐射力、科技辐射力，和集装箱口岸便当性排名等数据停止综合阐发，从中能够得出以下发明。

　　从“中国都会综合开展目标2019”的DID生齿排名看，前30位都会与GDP总量排名前30位都会根本不异，只要5个都会纷歧样，表白生齿和经济会聚标的目的高度分歧。比照2017年和2019年DID生齿排名，前30位都会的面目面貌没有变革，可是在名次上有所颠簸。上海、北京、广州、深圳稳居前4位，成都、南京、杭州、泉州、福州、郑州、昆明、济南、长沙的名次有所提拔；天津、沈阳、西安、宁波、汕头、合肥、青岛、无锡、长春的名次有所降落。这些变革表白东部超大都会连续连结微弱会聚才能，生齿由中西部地域向内地地域活动态势较着，中西部和东北地域生齿在外流的同时，也在向当地域中间城墟市聚。

　　今朝，我国部门中小都会生齿流失，财产萎缩，经济增加乏力。在城镇系统中，保持必然数目的安康中小都会必不成少。包罗县城在内的中小都会，接近乡村，与周边大都会联络严密，是增进城乡交融开展的主要桥梁。开展中小都会既有益于承接周边大都会部门功用，为大都会供给开展空间；也可指导四周农人当场城镇化，包管乡村及农耕文明开展的可连续性。因而，应把开展中小都会作为此后城镇化的主要使命之一，加大中小都会建立力度，不竭完美都会糊口情况，放慢建立公用设备，进步大众效劳质量，加强财产配套才能。

　　2017年夏，“中国都会综合开展目标”（简称“目标”）出炉，其时，明晓东师长教师还在中国驻日本大使馆事情。明晓东暗示：“在东京经济大学周牧之传授酝酿编辑此书过程当中，他就对此书的研讨标的目的和目标拔取非常存眷。由于，我在海内事情单元的本能机能之一，就是卖力研讨提出中国新型城镇化计谋和计划。”他以为，以详细目标定量阐发评价都会开展，可为研讨中国都会开展和城镇化计谋供给极新的东西和标杆。明晓东曾致信周牧之，期望这部“目标”能成为国际都会综合评价尺度。后得知周牧之早有摆设，已在构造编写新一版的“中国都会综合开展目标”。2021年，距首版“目标”正式出书已过四年，第四版“中国都会综合开展目标”（2019年版）正式问世。