陈述引见因为特别的开展过程，上海的汗青城区由差别期间、差别建立机制下构成的具有较着差同性的几个片区配合组成

　　陈述引见因为特别的开展过程，上海的汗青城区由差别期间、差别建立机制下构成的具有较着差同性的几个片区配合组成。因而，汗青城区的辨认与庇护办理不断是上海名城计划的难点议题。陈述梳理总结了上海汗青城区的开展头绪和根本特性，在此根底上构建汗青城区辨认评价的办法系统。

　　专题陈述环节由安徽都会计划学会副秘书长、安徽修建大学设想研讨总院有限公司副院长何成掌管，7位专家学者作专题旨陈述。

　　陈述以为，关于上海汗青城区的辨认，起首要从文史阐发上海这座都会构成的根本逻辑，并对近况都会的建成区和汗青文明遗产停止形状阐发，再分离当前住民、旅客对都会差别的汗青风采的认知、游历举动停止社会层面的阐发，由此评价和界定汗青城区范畴和特性。关于汗青城区的团体庇护，要重点庇护反应开展头绪的汗青基线，辨认和持续汗青格式与肌理，庇护汗青途径和节点，增强风采和谐和修补。

　　陈述指出，之于行业要促进老城更新“接力赛”，把当局赛马拉松酿成当局、平台公司和社会本钱跑接力赛。之于专业要对峙历程就是功效，做好陪伴式更新效劳的筹办；要对峙改变身份脚色，做好跨圈进修与协作的筹办；要对峙向前再走一步，做好更新计划能落地实操的筹办。

　　关于汗青城区的团体性、体系性庇护，陈述以为，要对峙天然与文明，公开与地上的团体性庇护，体如今以表面与轴线为主的古城格式要素的庇护与团体掌握。同时，也要重视对具有严密内涵联系关系的遗产要素群体展开体系庇护。

　　陈述以宜兴丁蜀黄龙山汗青片区都会更新、长春滨水空间遗产更新理论、周口关帝庙汗青街区再起、嘉兴老火车站再起4个项目为例，站位差别都会、差别界说，对汗青性景观要素的感化停止了深化论述。

　　名城分会副秘书长、清华同衡计划设想研讨院副院长霍晓卫提出，汗青城区既具有物资的遗产属性，又长短物资的文明容器，其庇护是关于近况遗存的传承，更新就是要在近况根底上做出改动和提拔，庇护和更新在理论中是施加在一个被庇护工具大概被庇护场景上的组合拳都会开展汗青案牍。跟着国度增强文明自大的计谋需求，传统汗青城区迎来立异开展时机，等待能看到更多名城在传承操纵与更新的协奏曲中高质量开展，经得住汗青磨练，完成故意义的立异。

　　吴晓勤在致辞中暗示，党的十八大以来，安徽省当真进修贯彻习近平总书记关于增强汗青文明庇护传承事情的系列主要阐述和唆使指示肉体，庇护机制进一步健全，名城名镇名村不竭开展，依法庇护体系促进，在汗青城区再起、汗青文明街区庇护修复和汗青文明名城、汗青修建活化操纵等方面构成了很多典范案例，成就明显。他召唤专家学者持续发扬探究立异肉体，为汗青城区庇护事情的促进奉献聪慧和力气，配合誊写汗青文明庇护更新立异开展的新篇章。

　　长汀县国度汗青文明名城办理委员会副主任李靖生提出，长汀县针对古城破败、处所文明自大完善、遗产底数不清的状况，一是组建机构，成扬名城委，管委会需求的名城人材能够走人材绿色通道，组建了壮大的名城庇护团队。二是县委县当局拿出非常之一的财务资金用于名城庇护，经由过程十多年的积聚逐渐收拾整顿古城的街巷肌理、庇护汗青风采、均衡庇护操纵与开展，名城庇护也逐步成为全社会共鸣。

　　赵中枢在致辞中暗示，在已往的42年里，汗青文明名城庇护奇迹兴旺开展、砥砺前行，庇护事情从文物汗青修建单体庇护逐渐迈向更大标准的汗青街区、汗青城区的团体体系性庇护，构成了一系列丰盛的学术实际，缔造出大批的优良案例。在当下的都会更新时期，做好汗青城区庇护更新更需求完美针对汗青城区庇护的体系体例机制建立，更需求对峙活态传承，鞭策汗青文明与当代糊口相交融，更需求增强跨专业协同，吸纳各方力气配合鞭策汗青城区庇护奇迹再立异、再开展。

　　陈述从下层管理者的视角深化论述了宜兴市丁蜀镇在汗青文明庇护事情中的心得和做法。丁蜀镇从2004年起步，与多家高校成立协作干系，体系、持续、团体地促进了丁蜀镇的庇护操纵，并逐步构成充实阐扬和分离民智、民力、民资及公众、专家开封文明客堂简介、当局三位一体的定律。丁蜀镇的庇护更新遵照“立异、和谐、绿色、开放、同享”的新开展理念，对峙当局指导、多元到场的中心机想，夸大鞭策化、都会、财产、生态、民生平衡开展。

　　陈述站在都会更新的布景下，分离实践案例，从近况实践、政策导向、群众需求等方面论述了都会更新的须要性，和在都会更新中汗青文明庇护传承的意义，提出了汗青城区庇护更新途径的探究考虑。

　　陈述指出，景观并不是完整表象化和视觉的，就像中国字里“景”和“观”一样，除“景”之外，更该当“观”，更该当有弘大的视野和角度。汗青性都会景观从工夫持续性的角度对都会汗青遗产停止代价权衡，夸大差别期间在差别开展机制影响下对都会形状发生的差别变革具有主动意义，对都会的可连续开展具有理想意义，为汗青遗产庇护供给了多方面的可操纵思绪。

　　陈述交换了绍兴古城庇护的理论经历、所遇艰难及响应对策考虑。以绍兴古城的庇护过程切入，构建“四个一”的事情系统，探究“法制保证、当局动员、社会到场、智库支持、数字赋能”的绍兴形式。在已获天下、省级层面承认效果的根底上，也客观分析当前有待处理的三个方面成绩：一是根底研讨仍需纵深促进；二是都会更新受理想限制；三是将来开展需求体系策划。为贯彻习近平文明思惟、二十届三中全会肉体，落实新期间汗青文明庇护的新请求，绍兴汗青文明庇护传承事情进入新阶段。在顶层设想下要充实阐扬专家团队的智库感化，要普遍会聚社会各方力气，聚焦优良文明资本同享开放、大众效劳设备高效利用、苍生糊口情况宜居美妙，促进完美“绍兴形式”，为名城庇护与都会更新供给理论榜样。

　　陈述指出，要充实熟悉汗青城区在都会更新中观点和意义，对峙汗青文明街区、传统修建、汗青情况要素等全包括，深化研讨都会开展的演化汗青、将来代价和都会特征，阐扬计划引领感化，完成从除旧而新走向因旧而新的顺应性再生开封文明客堂简介。

　　沙龙钻研环节由名城分会秘书长、中国都会计划设想研讨院汗青文明名城庇护与开展研讨分院院长鞠德东掌管，8位高朋环绕汗青城区文脉持续、生机再起、民生改进等学术话题停止了深化交换。

　　本次钻研会分为集会落幕、大旨陈述、专题陈述、沙龙钻研四个环节，约请13位专家经由过程线上和线下的方法分享上海、广州、扬州、绍兴、宜兴、长汀开封文明客堂简介、绩溪等地的汗青城区庇护更新理论，并就汗青城区文脉持续、生机再起、民生改进等学术话题停止交换。来自安徽省内各级名城的近百位办理职员、专家学者、手艺职员参会。

　　绩溪县文明旅游投资开展有限公司副总司理姜永密提出，比年来绩溪古城虽施行了博物馆建立、街区修建立面革新等系列文明遗产庇护工程，庇护了古城内部街道的头绪格式和团体风采，保护了根底效劳功用，但面临汗青城区庇护更新和立异开展的新情势、新请求，火急需求在汗青文明遗产活化操纵、文明综合庇护开辟促进、住民糊口品格改进提拔等方面进一步精准发力。将来要主动抢抓各项政策机缘，增进文旅深度交融，成立遗产庇护操纵、住民糊口改进、文旅综合开辟“三位一体”协同发力的更新形式，兼顾促进古城再起方案。

　　陈述指出，汗青城区的庇护差别于汗青文明街区和汗青修建，要重视城区的团体性、体系性和综合性；要躲避当前庇护中呈现的“存此不存彼”尺度化的庇护、“见屋不见境”分裂式的庇护、和“见物不见人”标本式的庇护等成绩；要统筹工夫和空间的“厚度”与“活态”，根据空间全笼盖、要素全包括、工夫全贯穿、项目全流程的准绳，促进汗青城区庇护的团体性和落地性。

　　汗青城区作为汗青文明名城的主要构成，其庇护更新关于都会文脉传承、民生改进和特征彰显相当主要。为深化讨论新期间汗青城区的庇护更新理念和途径，交换天下各地汗青城区的庇护实际与理论探究，

　　陈述指出，中国都会开展进入更深条理的阶段，都会汗青遗产庇护面对多样性应战。水石修建不断努力分离修建、景观、计划和汗青修建等多专业，试图探究一种符应时期特性的多维标准、多元代价的都会汗青地区的更新办法。

　　陈述引见了当前各地普遍使用的项目运营逻辑、功用挑选逻辑和政策配套逻辑，指出了国有物业租赁工夫较短、报送审批工夫太长，市场的持久预期与实践状况存在差异，一线都会经历关于二三线都会难以效仿，短少针对存量革新的审批验收政策，短少存量革新融资的金融政策等成绩。

　　大旨陈述环节由名城分会副主任委员、中国都会计划设想研讨院原副总计划师赵中枢掌管，6位专家学者作大旨陈述。

　　王立在致辞中暗示，汗青城区是展现处所传统文明、民俗民情的共同“手刺”，是支持持续处所可连续高质量开展的贵重财产，是一座都会的“根”与“魂”。作为国度汗青文明名城、国度级徽州文明生态庇护区中心区，比年来绩溪县对峙谛听大众志愿，尊敬民情民意，连续增强对都会汗青文明的更新庇护，把汗青文明遗址视为都会之宝，在庇护中开展、在开展中庇护。他暗示，将来绩溪县将当真贯彻习近平总书记观察安徽发言肉体，环绕“团体庇护”“古城再起”大标的目的，以徽文明凝集起“最底子、最深层、最耐久的力气”，鞭策汗青城区庇护事情更有高度、愈加片面、更具效果。

　　陈述以“生疏的都会”为题切入，指出由本体转向全部都会的团体性和体系性视角下了解都会，才是将来汗青性都会庇护与传承十分主要的开展标的目的。

　　陈述最初引见了扬州古城在庇护传统民居过程当中撬动官方本钱，鼓舞开展新“私人园林”的理论经历和案例展现，从鞭策当下物资遗存的有用庇护操纵，向当代糊口空间下的园林营建手艺和“以群众为中间”的肉体文明可连续传承开展供给了样本。

　　陈述提出“代价共创都会开展汗青案牍、多元共生”理念下汗青城区都会更新是当局与市场同谋、空间消费者和空间消耗者协作、空间与财产互动，经由过程“投、建、运、管”四个环节全历程激活存量空间代价。在分离绩溪古城的近况特性，提出再起汗青文教片区和北大街文明传承轴，凸显古城中心文明展现空间。整治街巷，织补民生大众空间，串连古城内分离的人文资本，从“景点游”向“古城游改变，以文明驱动财产业态晋级，打造以国粹徽博为特征的徽韵古城。最初经由过程绩溪古城庇护更新实例践行多方共创“庇护代价、市场代价和民生代价”。

　　陈述指出，都会留给我们的遗产不只是庇护的工具，更是开展的资本。在老城的庇护与再生历程中，需求成立一种体系的、辩证的、包涵的、互动的、静态的新思想范式，将专业事情放在社会理论的大构架当中，使自上而下的掌握和指导与自下而上的多样和静态相兼容，使空间场景的塑造与其所承载的功用和权益表里兼修，走出一条兴旺且可连续的名城庇护开展之路。

　　陈述指出，当前汗青文明名城在面临都会更新成绩上正面对着一些应战。在乎识层面，各人关于汗青文明遗产的庇护熟悉还存在差同性，缺少团体性，实践动作中还表示出被动性。在物资层面，还差别水平存在着汗青文明遗产流失、人居情况较差、都会生机损失、地盘贸易化严峻等成绩。

　　集会落幕环节由名城分会秘书长鞠德东掌管，安徽省会市计划学会理事长吴晓勤，名城分会副主任委员赵中枢，绩溪县群众当局党构成员副县长王立师长教师揭晓致辞。

　　第14届都会计划汗青与实际初级学术钻研会暨2023年中国都会计划学会都会计划汗青与实际分会年会 聚焦“国都计划汗青与实际”

　　陈述指出，我国汗青都会整体格式显现出明显的团体设想感，汗青城区与周边情况存在较着的团体干系，具有文明认识和建立开展交融的特性。冗长汗青历程中都会功用会聚于汗青城区，老城负担了险些完好的都会功用。

　　陈述指出，丁蜀镇在庇护更新理论中夸大四条战略，一是对峙文明与都会相分离，把汗青文明和都会体系分离在一同；二是对峙文明与财产相分离，鞭策传统陶瓷财产立异开展和转化；三是对峙文明与民生相分离，在庇护古城原真性条件下，提拔市政设备建立、改恶人居情况；四是对峙文明与生态相分离，有机整合文明生态资本，拓宽“两山”理念转化途径。

　　陈述以芜湖、上海、淮安、扬州、南京、太原、沈阳、泰安等地为例开封文明客堂简介，注释了当我们在差别身份、差别掌握前提下，能够经由过程甚么样的视角，以甚么样的标准去判定将来的开展图景和可操纵方法，好比原型、世遗、图景、借景/拓路、控高、构造、轴线等，深入阐释了汗青城区庇护再生的法式、向度、维度观点。

　　陈述以为，在当前中国房地产市场构造重组、处所当局财务压力加大的布景下，房地产开辟主导的撤除重修式更新形式与依托当局投资的补葺式更新形式面对应战。从过程回忆、学理根据和理想窘境三个角度，以为汗青都会的住民自立更新形式需从头被正视。

　　东南大学传授沈旸提出，都会更新特别是汗青名城的都会更新该当基于有研讨的都会设想。做好更新需求捉住都会自己特性，还需求有开辟的思想、辩证的考虑、多学科的参与。详细操纵中也要夸大团体性和体系性，如绩溪老城和四周村子可类比为花蕊和花瓣，是息息相干、调和共生的，老城庇护与开展需求联动周边村子，构成团体展现与开展格式。

　　陈述提出，要成立统规自建/改的自立更新形式，经由过程成立明晰的计划办理请求和行政答应轨制，明的当局补助保证和增值收益办理的鸿沟，优化汗青城区建立合用尺度，理安产权重置和注销流程等步伐，重塑以住民为主体的长效庇护更新机制。

　　名城分会秘书长、中国都会计划设想研讨院汗青文明名城庇护与开展研讨分院院长鞠德东指出，迄今为止真正以汗青城区为主题的钻研和探究还非常缺少，不管从学术研讨仍是办理层面，汗青城区持久处于被无视的形态，需求被存眷、被正视。汗青城区很庞大、很综合，等待将来能有更多的探究和理论，也期望行业出现更多年青力气，阐扬更大的感化，为汗青文明名城庇护事情做好顾问。

　　陈述以北京中轴线申遗胜利切入，激发对汗青城区的再熟悉、再研讨，构成了对汗青城区团体性、体系性庇护的考虑。

　　绩溪县群众当局党构成员、副县长王立指出，绩溪地处黄山山脉和天目山山脉的接壤处，是钱塘江水系和长江水系的分水岭，不只具有贵重的汗青资本，同时也具有优良的生态和开展劣势。绩溪古城的开展与周边村落、传统村子之间的开展，一直连结着共生共伴共促的调和干系。在比年来的开展过程当中，绩溪对峙以古城庇护为中心探究立异开展，聚焦都会会客堂功用，扩大文明属性，保存效劳属性，施行微提拔、微革新项目，不竭拓展开展空间，注入开展生机，留住人世炊火气，在庇护汗青文明遗产的同时，有用鞭策了古城确当代再起。

　　陈述指出，扬州承袭古城庇护优秀传统，当局层面高度正视汗青文明遗产庇护事情，官方层面社会各方普遍到场。以仁丰里汗青文明街区为代表的“当局指导、住民自立到场”的汗青街区庇护形式，从项目标启动到设想、施工、运营和办理的全历程，都有浩瀚的到场者，他们中有专家、有文明人、有艺术家，更多的是广阔老苍生和一切酷爱古城的人，他们从观察迟疑者到到场者，让古城庇护事情成为一个同享、共建、共情的历程。

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　　本次钻研会由中国都会计划学会、安徽省会市计划学会结合指点，中国都会计划学会汗青文明名城规分别会、安徽省会市计划学会汗青文明庇护传承专业委员会结合主理，宣都会绩溪县群众当局、中国都会计划设想研讨院名城分院、安徽修建大学设想研讨总院有限公司、上海水石修建计划设想股分有限公司配合承办。学会官方视频号“中国都会计划”全程直播，中国建立报社、绩溪县融媒体中间等多家媒体报导撑持，发生强烈热闹反应。

　　陈述从长汀的根本状况都会开展汗青案牍、汗青变化引入，交换了长汀县县委、县当局环绕“让我们配合勤奋，还给长汀群众一个古汀州”的目的，根据“庇护古城团体格式，修复街巷肌理风采，持续都会文脉，留住城乡影象，抖擞文明名城生机”的请求，探访长汀特征的名城庇护与操纵之路的理念和详细做法。长汀在 2012 年组建名城委，是福建省最早设立的特地机构，并组建文旅团体完成市场化运作，兼顾全县文旅资本。在汗青文物遗存的修复方面，长汀在90年月开端由官方热情人士组建官方公益理事会，领先负担主要的文明遗存庇护和修复。别的，长汀在名城庇护与有机更新方面采纳了搭建传习所等传统工匠平台、推出“名城古建贷”金融产物、指导街区业态三态统1、多部分结合审批建立举动、鼓舞汀商回归投资置业等事情，完成了名城格式愈加凸显、风采更加和谐、业态更具生机、公众更有幸运感等开端效果。

　　陈述以亳州汗青城区的保照顾护士论为例，讨论了汗青城区的团体性庇护要具有要素管控的思想、使用都会设想的伎俩、承袭传承开展的任务，从分类庇护（按要素因类施策）和分区庇护（按单位量体裁衣）两个维度配合促进；以安庆汗青城区落地性项目为例，论述了汗青城区庇护事情怎样从计划天生项目、到促进项目、再到落地施行的办法，和对项目兼顾性摆设、全途径熟悉和全性命周期把控的途径。

　　名城分会副主任委员赵中枢提出，汗青城区庇护一要尊敬汗青，并要看到庇护事情的前进激起自信心。二要增强庇护事情的群众性和联系关系性，群众性是要把汗青文明庇护推行作为社会共鸣，联系关系性则是夸大增强汗青文明庇护范畴的拓展，从陆路开封文明客堂简介、旱路织补汗青文明庇护网，构成团体活态开展，为都会付与生机、让都会愈来愈好。

　　陈述从经济学的角度提出了“经济代价导向下都会更新的投资收益预期（租差）”观点，注释了都会更新的素质，指出老城更新依靠于本钱与轨制设想，需求深化变革，用工夫换空间、用空间换收益，由寻求经济效益向寻求综合效益停止改变。

　　名城分会委员、安徽省会乡计划设想研讨院有限公司副院长徐涛松提出，汗青城区既具有遍及性，也具有特别性，既是处所汗青文明和当代糊口融为一体的最好表现地，也是当前庇护与开展冲突最凸起的地区空间。汗青城区的庇护更新与立异开展是一项综合性、全局性、政策性的体系工程，在理论过程当中需求对峙多元目的，以代价为导向，以群众为中间，以文明为主线，从生态、文明、财产、人居等多维度动身，经由过程底线束缚和正向指导，兼顾好汗青文明庇护与社会协同管理，表现团体性、持续性和立异性请求，完成大众长处和功用品格生机的综合提拔。

　　绍兴市文明旅游团体有限公司董事、副董事长、总司理徐觉民提出，汗青城区的庇护和更新起首要找准定位，要在尊敬汗青、尊敬理想的根底上展开更新庇护事情，发掘汗青为如今所用，但更要为将来的发睁开拓立异。其次，当局层面要尊敬官方聪慧，撑持社会力气阐扬客观能动性，当局重点要定出尺度、定出底线。再次，施行层面要留意未来的可连续开展需求，项目要可以造血，把地盘代价与修建功用阐扬出来。最初是重视留白，做不了的能够临时不动，要信赖先人的聪慧。

　　陈述从绩溪古城的庇护状况、代价特征和古城近况提出了古城庇护操纵中存在的四点成绩，一是在古城从文明遗产向文明资产改变的团体效益不显，二是汗青遗存点状散布较为分离招致团体感知缺少，三是古城肌理保留较好但未构成成片庇护，四是古城留住了原居民但财产特征对文旅吸收力不强。

　　陈述指出，我国部门汗青城区面对必然窘境，好比汗青城区格式与风采破裂、汗青城区形状消解和功用式微等。跟着汗青文明名城团体庇护范畴逐渐扩展到市域全笼盖，汗青城区的团体庇护不该被无视，而是具有着遍及性的主要意义。

　　告诉 第15届都会计划汗青与实际初级学术钻研会暨2024年中国都会计划学会都会计划汗青与实际分会年会

　　陈述指出，为顺应汗青城区团体庇护的新情势、新请求，扬州名城庇护构造架构不竭更新完美，逐渐构建“四位一体”的古城庇护事情机制，体系、科学促进古城的庇护与更新。

　　陈述指出，从当前各地汗青都会住民自立更新的事情实践来看，次要在行政审批、增值收益、尺度标准、产权变动等方面面对着轨制停滞，好比工程计划答应轨制在汗青城区的不兼容，当局财务补助与增值收益办理缺少尺度，现行建立尺度在汗青城区的不顺应性，产权变动和确权注销无现成途径可循等等。