因为贫穷区县较多，全市各区县经济开展的差别还比力大

　　因为贫穷区县较多，全市各区县经济开展的差别还比力大。2005年三大经济圈在GDP总量中的比值为1.43：0.96：1，人均GDP比值为2.95：1.50：1，三大经济圈之间的相对差异并没有较着减少，绝对差异仍在扩展。

　　2003年至2005年，内蒙古自治区的第二财产增长值增加速率别离为27.7%、22.8%、34.9%，别离比我市高了11.5个百分点、6.4个百分点、22.0个百分点。2005年，内蒙古产业企业数为130898家，此中股分制企业、外商及港澳台商投资企业9892家，仅为局部产业企业数的7.6%，这些股分制企业、外商及港澳台商投资企业共完成产业总产值到达了2979.78亿元，占局部产业总产值的比重超越了77%。内蒙古自治区的股分制企业、外商及港澳台投资企业集平分布在能源、冶金、化工、配备制作、农畜产物加工和高科技为主的六大劣势特征财产中。能够看出，股分制企业、外商及港澳台商投资企业的开展，成绩了内蒙古自治区近几年经济的高速增加。

　　2005年，我市住户部分的存款为2545.85亿元，此中持久存款占68.4%。住民更情愿将节余资金停止保值、增值，对投资和消耗的热忱其实不明显。一方面由于住民对教诲、医疗、养老等将来收入缺少自信心，另外一方面，支出差异的拉大也使得相称部门的资金没有找到适宜的投资渠道，只能持续存款。因而，我们既要营建优良的投资情况，使节余资金有更普遍的投资渠道，又要主动营建优良的消耗情况，完美社会保证轨制，从而增进住民消耗，动员经济增加。

　　第一财产增长值年均增加3.0%，增加速率最高的是2004年，为4.8%，增加速率最低的是1999年，为0.6%；第二财产增长值年均增加12.3%，增加速率最高的是2004年，为16.4%，增加速率最低的是1998年，为6.5%；第三财产增长值年均增加10.7%，增加速率最高的是1997年，为14.4%，增加速率最低的是1999年，为8.3%。第2、三财产增长值均在2003年完成了比1996年翻一番的目的。（见图四）

　　1992年三峡移民工程启动以来，更多的是在移出。住民的移出，企业的停业、搬家，限制了库区经济的开展。颠末十几年的勤奋，从 2003 年开端，出格是跟着国度《三峡库区经济社会开展计划》的订定施行，移民事情重心逐渐由“搬得出”向“稳得住、逐渐能致富”改变，三峡库区财产出格是产业的开展获得中心和处所史无前例的高度正视，库区产业开展速率较着放慢。在此后的经济事情中，应持续将事情重心恰当向库区倾斜，进一步优化库区经济构造和规划，捉住库区特征劣势，培育强大库区特征财产。

　　在西部大开辟、三峡库区建立、直辖市开展等多种劣势中，我市具有了开展的天时、天时、人和。作为长江上游中间都会的定位，也使我市具有凸起的区位劣势，但这些劣势还没有获得充实使用。为放慢我市经济开展一座文明秘闻的都会，在这里我们提出几点倡议，以供参考。

　　我市在４个直辖市中有“三个之最”——面积最大、生齿最多、经济最落伍。直辖市的牌子、中等省的构架、西部的开展程度，是我市的特别市情。但这类特别的市情，也为我市经济增加供给了更宽广的开展空间和挑选形式。

　　在1978年至1996年不到20年的工夫内，全市经济共呈现了6个迁移转变点，显现出2个比力完好的经济周期。第一个经济周期为1978年-1984年，第二个经济周期为1984年至1992年告白公司宣扬案牍，均匀6-8年呈现一次完好的经济周期。1992年至1998年，根本完成了经济周期中由波峰向波谷的调解。1998年以来的8年工夫里，全市经济连续好转，呈现稳步增加的优良态势。

　　倡议加大农业投入力度，以开展乡村经济为中间，以增长农业支出为目的，放慢促进社会主义新乡村建立。以开展乡村经济为中间，成立有特征、有劣势的农业基地，放慢农业财产化、当代化，进步农产物的市场所作力；成立健全职业妙技培训系统和相干信息的有用传导机制，完成乡村盈余劳动力的转移失业；开展契合本地情况的州里企业，吸取乡村劳动力处置农产物的深加工、特征产业等。

　　在第2、三财产的开展中，兴旺地域的形式也给我市供给了差别的思绪。北京市因为特别的情况，第三财产开展特别超卓；天津则阐扬区位劣势，以第二财产作为开展的主导；上海市则是在第二财产和第三财产都曾经构成了较大的范围后，由第二财产逐渐向第三财产转型。而东部各省市在产业化历程中也有许多能够鉴戒的处所。

　　从直辖以来的状况看，当局部分可安排支出比重根本连结在25%阁下；企业部分可安排支出比重则阅历了1999年的低谷后连续爬升，2004年到达了直辖以来的峰值24.5%；住民部分可安排支出比重则逐年回落，2004年回落到50.5％，但仍为三者中的最大份额占据者。住民、企业、当局支出分派日益公道。

　　我市三大经济区的开展示状差别，该当进一步明白三大经济区各自的功用定位，采纳差别的开展步伐。不宜遵照同一的准绳开展经济。

　　我市具有直辖市中最大的乡村和农业生齿，出力处理好乡村、农业、农人成绩，是我们在经济开展中不容躲避的成绩。

　　从我市的状况来看，在人均GDP超越1000美圆后，2005年GDP连结了11.5%的增加速率，2006年1-3季度GDP增加速率也到达了11.8%一座文明秘闻的都会，持续连结在高位运转，阐明我市经济进入良性开展的轨道。

　　在各省市的开展中，多数将第二财产作为经济开展的主攻标的目的。2005年天下第二财产比重超越GDP50%的省市共有10个，第二财产比重最高的为山东省告白公司宣扬案牍，到达了57.4%。我市第二财产比重仅为41%，在天下各省市中排在第26位。

　　2004年，直辖后的重庆第一次完成了GDP总量翻一番。全市GDP由1996年的1187.47亿元，进步到2005年的3070.49亿元，按可比价钱计较告白公司宣扬案牍，为1996年的2.35倍，占天下GDP的比重根本连结在1.7%阁下。（见图一）

　　经由过程对经济增加较快的省市状况阐发能够看出，在这些省市中，无一不存在着强有力的产业根底，而且产业常常是经济增加的支柱财产。我市产业范围相对较小，存在着大批的小型产业企业和个别产业企业。2004年，全市产业企业有21475家，个别产业运营户79282户，而范围以上产业企业仅2634家，范围以上产业占产业企业的比重不到10%；全市产业企业共有从业职员196.36万人，户均从业职员仅19人；产业企业户均资产1467.74万元，比天下产业企业户均资产低282.52万元；产业企业户均停业支出1222.43万元，比天下产业企业户均停业支出低365.94万元；个别产业运营户的户均停业支出仅40.84万元。

　　在第一财产的开展中，四川省的形式值得鉴戒。其第一财产开展情况较着要好过我市，1996年以来增加速率均在5%以上（只要一年破例），而我市第一财产却没有一年的增加速率超越5%。

　　从1978年以来的全市GDP增加速率能够看出，直辖前经济颠簸较着大于直辖后的颠簸状况。阐明我市经济气力在不竭强大的同时，抵抗风险的才能也有所加强，经济的不变性好过直辖从前。

　　从本钱构成总额的角度看，全市本钱构成率在直辖以来逐年上升，由1997年的39.7%上升到了2005年的61.6%，年均匀增加48.4%，而1979年至2001年天下的本钱构成率均匀仅为37.9%。在这类增加形式下，一旦投资跟不上经济增加的程序，会严峻限制经济的开展。

　　从消耗角度看，我市的终极消耗率从1997年的61.2%逐步降落到了2005年的57.3%。直辖以来均匀消耗率为60.0%，略低于天下均匀消耗率，远低于20世纪90年月以来天下均匀消耗率78-79%的程度。我市的消耗率比天下均匀程度要低18-19个百分点，这也表白我市的消耗率仍有很高的提拔空间。

　　我市非私有制经济在2005年曾经占有半壁山河，但存在着单元数多，范围较小等成绩，仍旧需求长足的开展。大型的股分制企业、外商及港澳台投资企业在我市的数目还较少。

　　固然今朝全市的财产构造是“三二一”，但在现阶段看来并非一个幻想的财产构造形式。2002年投入产出表显现：在123个产物部分中，有83个产物部分都表示为商品和效劳的净流入，只要40个产物部分可以对省外供给商品和效劳的出口。而在82个产业产物部分中，有60个产物部分表示为商品和效劳的净流入，阐明全市产物的供应仍旧比力单一，需求市外埠区的大批供应。这关于“二元经济”特性明显的我市来讲，对外埠经济的大批动员，明显倒霉于我市经济的片面开展。

　　我市经济总量在天下GDP中的份额为1.7%阁下，对天下经济的影响水平较小。2005年，我市经济总量在各省市中仅排在第24位，仅为广东省经济总量的七分之1、山东省经济总量、江苏省经济总量的六分之一；在西部省市中排在第6位，低于四川省、广西壮族自治区、内蒙古自治区、陕西省和云南省。

　　在停止财产构造调解时，起首应对峙走产业化的门路，特别是要向新型产业化迈进。倡议对产业规划停止有用调解，增进产业构造、产物构造的优化晋级。以信息化等高新手艺动员产业化，使用高新手艺和先辈手艺革新传统财产，指导企业自立立异。在对峙走产业化门路的同时，增进效劳业的片面开展和晋级，勤奋开展软件业、物流业、金融业、中介效劳业、旅游业等向阳财产，主动探究信息财产、创意财产、文明财产等跨行业跨财产的综合性财产的开展纪律，充实阐扬其增进经济增加的感化。经由过程财产构造的调解，构成比力完好的财产链、物流链、效劳链，使各财产互相支持、互相增进。

　　在产业内部优先开展低能耗产业企业，同时经由过程手艺革新等方法复兴配备制作业、资本开采加产业，以电子信息财产等新兴高新手艺财产的逾越式开展为龙头，动员一批有市场需乞降开展根底的新兴财产和特征财产。

　　要根据科学开展观的请求，进一步优化投资构造、增长有用投入。出力进步农业和效劳业的投资比重，增进三次财产和谐开展，要在持续加大对先辈制作业投入力度，鞭策制作业构成劣势财产群的同时，进步对当代高效农业项目标投资比重，进步对效劳业出格是当代效劳业的投资比重，放慢物流园区、研发基地项目建立，提拔效劳业条理；出力进步根底设备和严重项目标投资比重，提拔都会当代化程度，要连结都会根底设备建立项目投资的公道增加，进一步完美与提拔都会功用，进步开辟区的集约开辟建立程度；出力进步劣势行业和劣势财产的投资比重，放慢财产优化晋级，优先撑持契合国产业业政策、有益于调解财产构造和消费力规划的劣势行业和劣势财产，特别要依托财产劣势和财产特征。

　　1997年全市四十个区县中，GDP最高的为渝中区，完成GDP92.41亿元，起码的为城口县，完成GDP仅3.90亿元，均匀每一个区县GDP仅为30.34亿元。2005年，GDP最高的区县为九龙坡区，完成GDP270.41亿元，而GDP超越100亿元的区县曾经到达了12个。有39个区县的经济总量完成了比1997年翻一番的目的，此中：渝北区、九龙坡区、璧山县等区县经济总量超越了直辖之初的两倍以上。

　　从每一个经济周期的颠簸幅度也能够看出，全市经济开展趋于不变。在第一个经济周期中，波峰出如今1978年和1984年，增加速率别离为16.8%和15.7%，波谷则出如今1981年，增加速率仅为6.0%，波峰到波谷的振幅为10.8个百分点。在第二个经济周期中，波峰出如今1992年，增加速率为16.2%，波谷出如今1989年，增加速率为4.7%，振幅拉大到了11.5个百分点。而在直辖后的经济周期中，波谷出如今1998年，增加速率为8.4%，与前两个经济周期的波谷比拟别离进步了2.4和3.7个百分点，振幅过大的缺点获得了有用停止。（见表一）

　　我市产业构造中，化工、冶金、建材等高耗能行业比重偏高，而很多产物手艺含量不高，构造比力单一，产物链较短。与此相对应，我市的妙手艺产物较少，2005年全市妙手艺财产增长值占范围以上产业增长值的比重仅为7.0%，比天下11.3％的程度低4.3个百分点。

　　1997年6月18日，是一个值得3000万巴渝后代庆祝的日子，八届天下人大五次集会经由过程议案，把重庆推上直辖市的汗青舞台，新的直辖市在中国西部正式挂牌建立。9年来，在党中心、国务院的密切关心下，在天下各族群众的鼎力撑持下，市委、市当局指导全市群众掌握住汗青机缘，负重自强，为建立新重庆主动拼搏，使全市社会经济发作了明显变革，获得了丰盛功效。

　　我市在鼓舞开展民营企业上曾经做出了必然的成就，但仍要为民营企业缔造优良的开展情况。从缔造开展情况的深条理成绩讲，底子停滞是行政体系体例变革滞后的成绩。因而，要束缚思惟，充实操纵直辖市的体系体例劣势，从民营经济开展 的实践动身，在契合根本法令法例的条件下，科学而斗胆地立异开展形式，调解行政处事轨制。处理当前阻碍全市民营经济开展的三大“拦路虎”，即“准入难、融资难、用地难”，适度放低门坎，按照企业差别的需求订定政策，实在处理开展中碰到的成绩。

　　非私有制经济在近十年的开展中，多数以2倍于GDP增加速率的态势疾速增加，使非公经济由1996年占GDP比重的24.9%，上升到了2005年的50.4%，初次占有我市经济的半壁山河。2005年非公经济对GDP的奉献率为 66.2%，拉动全市经济增加7.6个百分点。（见图六）

　　2005年，人均GDP到达1000美圆以上的区县曾经有25个，占区县总数的62.5％，部门区县曾经迈过了人均GDP3000美圆的大关，成为全市经济开展的领头羊。（见表二）

　　直辖以来，重庆市GDP年均增加10.0%，比同期天下的年均增加速率超出跨越0.8个百分点。全市GDP的增加速率多数高于天下程度（2000年破例），而且在2004年到达了峰值12.2%，为直辖以来最高，而1999年GDP增加速率最低，仅为7.6%。（见图二）

　　从全市民营经济近况能够看到，民营经济相对集合的开展普通都是从限定少、投入小、奏效快、附加值相对高的财产切入，晚期次要集合在饮食、百货、摩托车及零部件、房地产等行业。前期也有投资农业财产化项目、高新财产项目、交通运输项目、征询效劳项目标，但范围有限。停止今朝告白公司宣扬案牍，全市年产值上百亿元的民营企业不计其数。做大做强民营企业，是动员我市经济增加的有用路子。

　　从直辖市的比照状况来看，上海市、北京市、天津市这三个直辖市在经济开展中，第一财产增长值的比重基数很小，占GDP的比重更是逐年减少。第一财产增长值比重最大的天津市在1996年的比重也不外为6%，而2005年降落到了3%；北京市、上海市在2005年的比重别离为1.4％和0.9%。比拟之下，我市第一财产增长值的比重固然由1996年的24.2%降落到2005年的15.1%，但差异是很较着的。

　　1996年末，全市资产总范围为6890亿元，此中自有资产4497亿元，这是我市积年积聚出格是变革开放后堆积起来的。全市资产欠债率为34.8%，团体程度偏小，欠债效应操纵不充实。9年后的2005年末，全市资产总范围到达21815亿元，此中：自有资产10530亿元，资产总范围和自有资产比1996年末增加近两倍；全市资产欠债率调解为51.7%，这与产业化国度欠债率50%-60%的程度根本分歧，阐明我市资产欠债率曾经进入一个比力公道的程度，本钱收益率比力公道一座文明秘闻的都会，存量劣势能够较好的转化为经济劣势。

　　颠末近十年的开展，全市的财产构造发作了较着变革。第一财产在百姓经济中的职位逐年降落，1996年比2005年降落了9.1个百分点；第二财产比重根本连结稳定，为40%阁下；第三财产开展疾速，2005年比1996年进步了8.1个百分点。财产构造由1996年的24.2：40.0：35.8改变为2005年的15.1：41.0：43.9。财产构造的调解，标记着我市向着多元化经济的标的目的开展。（见图三）

　　当真研讨国产业业政策，从全市实践动身，以优化重点项目构造、提拔重点项目层次和程度为目的，明白开展重点范畴，指导投资标的目的。加大对产业重点项目出格是能源重化工重点项目施行状况的跟踪监测，对续建和新完工项目要实在增强资金、工程质量羁系，包管项目方案顺遂促进。主动做好生态建立、根底设备建立等重点建立项目标事情。

　　颠末9年的艰辛勤奋，全市人均GDP由1996年的4130元，进步到2005年的10982元，进步了6852元，初次打破万元大关。（见图五）

　　根据汇率法计较，全市人均GDP在2004年曾经超越1000美圆。国际经历报告我们，人均GDP超越1000美圆，消耗构造和财产构造晋级速率放慢，是一个经济开展的枢纽期间。在这一期间，经济开展存在着两种能够的趋向，一种多是乘势而上，经济持续连结快速开展；另外一种多是不进则退，经济开展迟缓、颠簸以至窒碍。面临经济开展的这一主要关隘，兴旺国度的经济持续高速起飞、拉美国度则留步不前，走向了差别的开展门路，呈现了判然不同的两种成果。

　　直辖以来，中心转移给重庆市的补贴逐年增长，我市当局、企业、住民三者之间的分派格式向当局倾斜。市委、市当局当真贯彻中心扩展内需、施行主动财务政策的目标，从宏观上掌握住民、企业、当局三者支出分派的比例干系成绩，对三者之间的分派格式停止了新的调解。

　　1997年直辖后，我市总生齿由直辖前的1529.71万人增长到3022.77万人，此中农业生齿2445.66万人，占80.9%，比直辖前增长了1331.13万人，比重增长了8.0个百分点，贫穷生齿达316万人，占全市贫穷生齿的86.3%。直辖使全市人均GDP发作了变革，1996年人均GDP由直辖前的5648元降为3942元，回落到天下程度以下。直辖以来，全市经济获得了较快开展，人均GDP年均增加9.8%，比天下人均GDP年均增加高1.7个百分点。颠末近十年的勤奋，2005年全市人均GDP到达10982元，与天下人均GDP的比例由直辖前的67.4%上升到了78.2%，但与天下人均GDP仍有较大的差异。