第五，超大特大都会要聚焦完成高效能管理、出力提拔都会管理当代化程度，走内在式开展之路

　　第五，超大特大都会要聚焦完成高效能管理、出力提拔都会管理当代化程度，走内在式开展之路。要建立全周期办理理念，不竭进步都会管理科学化、精密化、智能化程度，促进都会管理系统和管理才能当代化。抓好这项事情，必需增强和改进党的指导。要对峙党中心集合同一指导，把党的指导落实到都会开展各范畴各方面各环节，成立健全党委同一指导、党政齐抓共管、全社会配合到场的事情格式。同时，要阐扬下层党构造战役碉堡感化，构成顶层设想和下层探究良性互动格式。

　　记者：一流都会要有一流管理。提拔都会当代化管理程度，都会管理者出格是各级指导干部该当从哪些方面动手？

　　李文钊：都会是我国经济、政治、文明、社会等方面举动的中间。城区常住生齿500万以上1000万以下的都会为特大都会，城区常住生齿1000万以上的都会为超大都会。当前我国超大都会有10座，别离是上海、北京、深圳、重庆、广州、成都、天津、东莞、武汉、杭州等，特大都会有9座，别离是西安、郑州、南京、济南、合肥、沈阳、青岛、长沙、姑苏等。

　　从计谋和计划上看，既需求订定科学的开展计谋，又需求将这些计谋转化为都会整体空间计划，并包管计划的科学性、针对性和可行性。要兼顾统筹，用足存量空间，以松散、集约都会的文明气氛、高效的开展形式完成经济、糊口、生态、宁静等和谐开展，加强政策配套和轨制跟尾，实在改变开辟建立方法，制止自觉“摊大饼”。

　　对峙体系看法，夸大超大特大都会是一个庞大的巨体系，必需更减轻视兼顾空间规划、财产构造、生齿范围，兼顾经济、糊口、生态、宁静需求，兼顾计划、建立、管理。走内在式开展之路是一项体系工程，需求团体策划、分步促进、渐进调适，处置好体系与子体系之间干系，子体系与要素之间干系。

　　第三，改变超大特大都会开展方法是群众的等待，关于更好满意群众对美妙糊口的神驰具有主要意义。“都会，让糊口更美妙”，这是人们关于都会的设想。人们确其实都会中得到了美妙糊口的满意、更好的开展时机、更高品格的糊口、更充实的文明享用。与此同时，生齿向超大特大都会会萃时，也不成制止地发生了“大都会病”，包罗大都会的生齿收缩、交通拥堵、住房艰难、情况恶化、资本慌张等“病症”。要破解“大都会病”，并非不要生齿会萃，也不是要将超大特大都会范围减少，酿成大都会或小都会，相反，需求经由过程开展方法改变来处理成绩，即在开展中破解困难。因而，改变超大特大都会开展方法，关于破解“大都会病”，更好满意群众对美妙糊口的神驰具有主要意义。

　　记者：聚焦鞭策高质量开展、缔造高品格糊口、完成高效能管理，都会走内在式开展之路，要对峙哪些准绳？

　　甚么是都会的内在式开展之路？都会走内在式开展之路，要掌握哪些主要准绳，有哪些次要使命？记者就此采访了中国群众大学都城开展与计谋研讨院副院长，大众办理学院、纪检监察学院双聘传授李文钊。

　　第二，超大特大都会要经由过程内部空间、构造、功用、要素的全方位重组，提拔全要素消费率来走内在式开展之路。在范围必然的状况下，要完成高质量开展，就必需阐扬教诲、科技、人材的计谋支持感化，实在提拔超大特大都会的立异才能，鞭策传统财产转型晋级，规划计谋性新兴财产和将来财产，开展新质消费力，让超大特大都会引领时期程序。超大特大都会应是开展新质消费力的主疆场，这也请求超大特大都会对都会的空间要素停止调解，环绕着消费、糊口和生态从头规划，将空间资本更多设置给新质消费力。

　　第一，改变超大特大都会开展方法是促进中国式当代化的主要支持，关于完成国度计谋具有主要意义。党的二十大擘画了以中国式当代化片面促进强国建立、民族再起伟业的雄伟蓝图，明白了新时期新征程党的中间使命。超大特大都会走在我国当代化建立的前线，可否领先完成当代化，决议了中国式当代化的完成水平和程度。超大特大都会必需放慢改变开展方法、领先探究中国式都会当代化，在促进中国式当代化、片面建立社会主义当代化国度中阐扬标杆引领感化。

　　第一，超大特大都会要自动融入国度地区开展计谋，经由过程都会群、都会圈的开展来走内在式开展之路。超大特大都会不再停止范围扩大，与要操纵范围劣势其实不冲突，二者的分离点就是阐扬超大特大都会在国度地区开展计谋中的龙头脚色，经由过程内在式开展来增进都会群、都会圈开展，并反过来经由过程都会群、都会圈的开展来支持内在式开展。当前，19个超大特大都会都与京津冀协同开展、长江经济带开展、粤港澳大湾区建立、长三角一体化开展、黄河道域生态庇护和高质量开展等地区严重计谋严密联络，负担着本身高质量开展和鞭策地区高质量开展的两重任务。

　　李文钊：对峙党的指导，即要紧紧掌握党对超大特大都会的指导这一最高政治准绳，这也是内在式开展可以连续的枢纽和保证。要健全都会下层社会管理机制，对峙党对下层管理的片面指导，连续为下层赋权、增能、减负，完美住民、社会构造到场社会管理的构造情势和轨制化渠道。

　　从构造上看，要充实变更企业、社会构造、群众大众等差别主体的主动性，成立起共建共治同享的都会管理格式。构建大家到场、大家卖力、大家贡献、大家同享的都会管理配合体，是新时期都会管理的标的目的。要对峙以群众为中间，进一步深化全历程群众民主理论，完成生机和次序相同一人是都会的魂灵。

　　第四，超大特大都会要经由过程兼顾开展和宁静、进步都会韧性程度来走内在式开展之路。超大特大都会因为范围的巨型化和生齿的大批会萃，极易遭受来自各范畴的社会风险。此中，有都会运转中的通例风险，如火警、交通、供水等，也有来自天然界的风险，如大水、极度气候、海啸等，另有来自大众卫生的风险。超大特大都会的风险不成制止，枢纽是要从手艺、办理、文明等重点方面提拔都会的应急办理才能和可连续开展才能，建立韧性都会。

　　行走在浙江省杭州市，可感触感染汗青与当代的交错交融，天然与人文的调和共生。图为10月13日，杭州满觉陇路木樨怒放，游人如织。图片滥觞：视觉中国

　　记者：党的十八大以来，以习近平同道为中心的党中心高度正视都会事情。党的二十大陈述提出，对峙群众都会群众建、群众都会为群众，进步都会计划、建立、管理程度，放慢改变超大特大都会开展方法。党的二十届三中全会《决议》提出，深化都会建立、运营、管理体系体例变革，放慢改变都会开展方法。怎样了解放慢改变都会开展方法出格是超大特大都会开展方法的主要意义？

　　李文钊：要提拔都会当代化管理程度，都会管理者需求从理念、计谋、计划、轨制、构造、手艺、文明等方面动手，鞭策构成聪慧高效管理新系统。

　　“内在式开展”是对一种幻想开展形式的归纳综合，既包罗对开展目的和开展理念的界定，又包罗对开展手腕和开展方法的论述。当前，超大特大都会很难经由过程范围扩大来完成开展，以至有能够跌入“范围圈套”。在经由过程范围扩大难以得到增加的状况下，超大特大都会就需求走内在式开展之路，走“夺目增加”、“松散都会”、“内在式、集约型、绿色化的高质量开展门路”，“鞭策都会业态、功用、品格不竭提拔”。走内在式开展门路，中心是在范围和鸿沟必然的状况下，经由过程都会群和都会圈的开展来从头获得范围收益，经由过程教诲、科技和人材支持来鞭策立异开展，不竭开展新质消费力，提拔全要素消费率，经由过程增强和改进民生提拔群众糊口品格，经由过程进步都会韧性程度来应对风险，经由过程增强和改进党的指导来探究超大特大都会管理新门路。详细可从以下方面来了解：

　　李文钊：党的十八大以来，习近平总书记屡次对都会走内在式开展门路作出请求。2015年12月，在中心都会事情集会上提出，要对峙集约开展，建立“夺目增加”、“松散都会”理念，科学规定都会开辟鸿沟，鞭策都会开展由内涵扩大式向内在提拔式改变；2019年11月，在上海考查时夸大，不管是都会计划仍是都会建立，不管是新城区建立仍是老城区革新，都要对峙以群众为中间，聚焦群众大众的需求，公道摆设消费、糊口、生态空间，走内在式、集约型、绿色化的高质量开展门路；2024年2月，在天津考查时夸大，要对峙走内在式开展门路，立异都会管理，增强韧性宁静都会建立，主动施行都会更新动作，加强开展潜力、优化开展空间，鞭策都会业态、功用、品格不竭提拔。

　　超大特大都会管理具有引领性，是其他都会管理进修和鉴戒的标杆；具有实验性，是都会管理变革立异的“尝试室”；具有根底性，超大特大都会在经济社会开展中阐扬着动力源和增加极的感化，鞭策超大特大都会放慢改变开展方法，在党和国度事情全局中具有无足轻重的职位。从这个意义看，放慢改变超大特大都会开展方法是促进国度管理系统和管理才能当代化的主要内容。

　　李文钊：对峙党的指导，即要紧紧掌握党对超大特大都会的指导这一最高政治准绳，这也是内在式开展可以连续的枢纽和保证。要健全都会下层社会管理机制，对峙党对下层管理的片面指导，连续为下层赋权、增能、减负，完美住民、社会构造到场社会管理的构造情势和轨制化渠道。

　　从计谋和计划上看，既需求订定科学的开展计谋，又需求将这些计谋转化为都会整体空间计划，并包管计划的科学性、针对性和可行性。要兼顾统筹，用足存量空间，以松散、集约、高效的开展形式完成经济、糊口、生态、宁静等和谐开展，加强政策配套和轨制跟尾，实在改变开辟建立方法，制止自觉“摊大饼”。

　　甚么是都会的内在式开展之路？都会走内在式开展之路，要掌握哪些主要准绳，有哪些次要使命？记者就此采访了中国群众大学都城开展与计谋研讨院副院长，大众办理学院、纪检监察学院双聘传授李文钊。

　　比年来，天津对峙走内在式开展之路，进一步优化消费糊口空间，鞭策都会业态、功用、品格提拔。图为天津海河岸边都会风景。

　　第一，超大特大都会要自动融入国度地区开展计谋，经由过程都会群、都会圈的开展来走内在式开展之路人是都会的魂灵。超大特大都会不再停止范围扩大，与要操纵范围劣势其实不冲突，二者的分离点就是阐扬超大特大都会在国度地区开展计谋中的龙头脚色，经由过程内在式开展来增进都会群、都会圈开展，并反过来经由过程都会群、都会圈的开展来支持内在式开展。当前，19个超大特大都会都与京津冀协同开展、长江经济带开展、粤港澳大湾区建立、长三角一体化开展、黄河道域生态庇护和高质量开展等地区严重计谋严密联络，负担着本身高质量开展和鞭策地区高质量开展的两重任务。

　　第二，改变超大特大都会开展方法是本身开展的内涵请求，关于创始都会文化新形状具有主要意义。新时期以来，我国新型城镇化建立获得严重停顿，常住生齿城镇化率从2012年的53.10%进步至2023年的66.16%，近十年累计1.65亿农业转移生齿在城镇落户。这意味着中国的城镇化，一方面需求进一步促进生齿城镇化率，另外一方面需求提拔城镇化的品格，完成以报酬本的城镇化和高质量开展的城镇化。在中国城镇化的空间规划中，超大特大都会根本已完成范围的扩大，都会整体范围根本已成熟定型。在这类状况下，超大特大都会要完成本身的逾越，就必需在改变开展方法高低工夫，从范围扩大向高质量开展改变。这将创始都会文化新形状，为人类文化新形状奉献力气。

　　对峙群众至上，一直以群众为中间，做到开展为了群众，增进社会公允，增长民生福祉，不竭加强群众大众的得到感、幸运感、宁静感；开展依托群众，指导群众大众经由过程各类路子和方法到场都会管理。

　　第一，改变超大特大都会开展方法是促进中国式当代化的主要支持，关于完成国度计谋具有主要意义。党的二十大擘画了以中国式当代化片面促进强国建立、民族再起伟业的雄伟蓝图，明白了新时期新征程党的中间使命。超大特大都会走在我国当代化建立的前线，可否领先完成当代化，决议了中国式当代化的完成水平和程度。超大特大都会必需放慢改变开展方法、领先探究中国式都会当代化，在促进中国式当代化、片面建立社会主义当代化国度中阐扬标杆引领感化。

　　对峙群众至上，一直以群众为中间，做到开展为了群众，增进社会公允，增长民生福祉，不竭加强群众大众的得到感、幸运感、宁静感；开展依托群众，指导群众大众经由过程各类路子和方法到场都会管理。

　　第四，超大特大都会要经由过程兼顾开展和宁静、进步都会韧性程度来走内在式开展之路人是都会的魂灵。超大特大都会因为范围的巨型化和生齿的大批会萃，极易遭受来自各范畴的社会风险。此中，有都会运转中的通例风险，如火警、交通、供水等，也有来自天然界的风险，如大水、极度气候、海啸等，另有来自大众卫生的风险。超大特大都会的风险不成制止，枢纽是要从手艺、办理、文明等重点方面提拔都会的应急办理才能和可连续开展才能，建立韧性都会。

　　对峙体系看法，夸大超大特大都会是一个庞大的巨体系，必需更减轻视兼顾空间规划、财产构造、生齿范围，兼顾经济、糊口、生态、宁静需求，兼顾计划、建立、管理。走内在式开展之路是一项体系工程，需求团体策划、分步促进、渐进调适，处置好体系与子体系之间干系，子体系与要素之间干系。

　　改变超大特大都会开展方法，就是请求超大特大都会管理主体贯彻新开展理念，构建新开展格式，完成高质量开展，终极完成开展方法从传统向当代转型，在都会场域内促进中国式当代化。放慢改变超大特大都会开展方法，关于促进中国式当代化、创始都会文化新形状和更好满意群众对美妙糊口的神驰具有主要意义。

　　对峙深化变革，环绕内在式开展请求，鞭策主要范畴和枢纽环节变革，废除限制改变开展方法的体系体例机制停滞，连续加强开展动力和生机，不竭提拔都会管理系统和管理才能当代化程度。惟有坚持不懈促进变革立异，才气破解超大特大都会改变开展方法过程当中碰到的困难。

　　超大特大都会必需放慢改变开展方法、领先探究中国式都会当代化，在促进中国式当代化、片面建立社会主义当代化国度中阐扬标杆引领感化

　　从理念上看，要建立准确政绩观，根据当代都会管理的科学理念与纪律来行事。内在式开展，起首是开展理念的变化。超大特大都会开展与管理必需完好、精确、片面贯彻新开展理念，在立异、和谐、绿色、开放、同享方面都有所打破，在改变开展方法中勤奋完成更高质量、更有用率、愈加公允、更可连续、更加宁静的开展。

　　记者：聚焦鞭策高质量开展、缔造高品格糊口、完成高效能管理，都会走内在式开展之路，要对峙哪些准绳？

　　对峙深化变革，环绕内在式开展请求，鞭策主要范畴和枢纽环节变革，废除限制改变开展方法的体系体例机制停滞，连续加强开展动力和生机，不竭提拔都会管理系统和管理才能当代化程度。惟有坚持不懈促进变革立异，才气破解超大特大都会改变开展方法过程当中碰到的困难。

　　超大特大都会管理具有引领性，是其他都会管理进修和鉴戒的标杆；具有实验性，是都会管理变革立异的“尝试室”；具有根底性，超大特大都会在经济社会开展中阐扬着动力源和增加极的感化，鞭策超大特大都会放慢改变开展方法，在党和国度事情全局中具有无足轻重的职位。从这个意义看，放慢改变超大特大都会开展方法是促进国度管理系统和管理才能当代化的主要内容。

　　从轨制上看，要强化依法管理，擅长使用法治思想和法治方法处理都会管理顽症困难。要充实阐扬法治对都会管理的引领、标准、保证感化，使用法令轨制有用兼顾社会力气、均衡社会长处、调理社会干系、标准社会举动、化解社会冲突，不竭加强都会管理的体系性、标准性、和谐性，让都会在深入变化中既朝气蓬勃又有条有理。

　　改变超大特大都会开展方法，就是请求超大特大都会管理主体贯彻新开展理念，构建新开展格式，完成高质量开展，终极完成开展方法从传统向当代转型，在都会场域内促进中国式当代化。放慢改变超大特大都会开展方法，关于促进中国式当代化、创始都会文化新形状和更好满意群众对美妙糊口的神驰具有主要意义。

　　第二，改变超大特大都会开展方法是本身开展的内涵请求，关于创始都会文化新形状具有主要意义。新时期以来，我国新型城镇化建立获得严重停顿，常住生齿城镇化率从2012年的53.10%进步至2023年的66.16%，近十年累计1.65亿农业转移生齿在城镇落户。这意味着中国的城镇化，一方面需求进一步促进生齿城镇化率人是都会的魂灵，另外一方面需求提拔城镇化的品格，完成以报酬本的城镇化和高质量开展的城镇化。在中国城镇化的空间规划中，超大特大都会根本已完成范围的扩大，都会整体范围根本已成熟定型。在这类状况下，超大特大都会要完成本身的逾越，就必需在改变开展方法高低工夫，从范围扩大向高质量开展改变。这将创始都会文化新形状，为人类文化新形状奉献力气。

　　从构造上看，要充实变更企业、社会构造、群众大众等差别主体的主动性，成立起共建共治同享的都会管理格式。构建大家到场、大家卖力、大家贡献、大家同享的都会管理配合体，是新时期都会管理的标的目的。要对峙以群众为中间，进一步深化全历程群众民主理论，完成生机和次序相同一。

　　从手艺上看，要分离数字化转型的时期请求，鞭策都会管理的数字化转型。要增强新型根底设备建立，提拔电力、交通等根底设备的智能化程度；增强使用处景建立，履行都会数据一网通用、政务效劳一网通办、都会运转一网统管、大众效劳一网通享，修建美妙数字糊口新图景。

　　对峙协同开展，即要完成本身内部协同和内部协同，在都会空间内部完成差别功用的协同，在地区之间完成都会群和都会圈协同，在协同中鞭策开展都会的文明气氛，经由过程开展来完成协同。详细而言，就是要成立中间都会动员都会圈都会的文明气氛、都会圈引领都会群、都会群支持地区和谐开展的空间动力机制，分类鞭策都会群开展，增进都会群一体化开展，深化施行地区严重计谋，打造天下一流都会群；指导超大特大都会与周边都会同城化开展，经由过程构建便利高效的通勤圈、梯次配套的财产圈、便当同享的糊口圈，培养开展一批当代化都会圈。

　　对峙立异驱动，即要阐扬科技这个第平生产力在超大特大都会开展中的感化。超大特大都会要可以为科技立异供给泥土与空间，更好鞭策新质消费力开展。详细而言，就是要连续加强科技立异策源功用，打造原始立异策源地，构成一批原创性功效，打破枢纽中心手艺；连续加强高端财产引领功用，勤奋把握财产链中心环节、占有代价链高端职位；将科技使用于都会各个方面，完成都会全域数字化转型。

　　李文钊：党的十八大以来，习近平总书记屡次对都会走内在式开展门路作出请求。2015年12月，在中心都会事情集会上提出，要对峙集约开展，建立“夺目增加”、“松散都会”理念，科学规定都会开辟鸿沟，鞭策都会开展由内涵扩大式向内在提拔式改变；2019年11月，在上海考查时夸大，不管是都会计划仍是都会建立，不管是新城区建立仍是老城区革新，都要对峙以群众为中间，聚焦群众大众的需求，公道摆设消费、糊口、生态空间，走内在式、集约型、绿色化的高质量开展门路；2024年2月，在天津考查时夸大，要对峙走内在式开展门路，立异都会管理，增强韧性宁静都会建立，主动施行都会更新动作，加强开展潜力、优化开展空间，鞭策都会业态、功用、品格不竭提拔。

　　李文钊：都会是我国经济、政治、文明、社会等方面举动的中间。城区常住生齿500万以上1000万以下的都会为特大都会，城区常住生齿1000万以上的都会为超大都会。当前我国超大都会有10座，别离是上海、北京、深圳、重庆、广州、成都、天津、东莞、武汉、杭州等，特大都会有9座，别离是西安、郑州、南京、济南、合肥、沈阳、青岛、长沙、姑苏等。

　　比年来，天津对峙走内在式开展之路，进一步优化消费糊口空间，鞭策都会业态、功用、品格提拔。图为天津海河岸边都会风景。

　　李文钊：要提拔都会当代化管理程度，都会管理者需求从理念、计谋、计划、轨制、构造、手艺、文明等方面动手，鞭策构成聪慧高效管理新系统。

　　超大特大都会必需放慢改变开展方法、领先探究中国式都会当代化，在促进中国式当代化、片面建立社会主义当代化国度中阐扬标杆引领感化

　　从理念上看，要建立准确政绩观，根据当代都会管理的科学理念与纪律来行事。内在式开展，起首是开展理念的变化。超大特大都会开展与管理必需完好、精确、片面贯彻新开展理念，在立异、和谐、绿色、开放、同享方面都有所打破，在改变开展方法中勤奋完成更高质量、更有用率、愈加公允、更可连续、更加宁静的开展。

　　第二，超大特大都会要经由过程内部空间、构造、功用、要素的全方位重组，提拔全要素消费率来走内在式开展之路。在范围必然的状况下，要完成高质量开展，就必需阐扬教诲、科技、人材的计谋支持感化，实在提拔超大特大都会的立异才能，鞭策传统财产转型晋级，规划计谋性新兴财产和将来财产，开展新质消费力，让超大特大都会引领时期程序。超大特大都会应是开展新质消费力的主疆场，这也请求超大特大都会对都会的空间要素停止调解，环绕着消费、糊口和生态从头规划，将空间资本更多设置给新质消费力。

　　“内在式开展”是对一种幻想开展形式的归纳综合，既包罗对开展目的和开展理念的界定，又包罗对开展手腕和开展方法的论述。当前，超大特大都会很难经由过程范围扩大来完成开展，以至有能够跌入“范围圈套”。在经由过程范围扩大难以得到增加的状况下，超大特大都会就需求走内在式开展之路，走“夺目增加”、“松散都会”、“内在式、集约型、绿色化的高质量开展门路”，“鞭策都会业态、功用、品格不竭提拔”。走内在式开展门路，中心是在范围和鸿沟必然的状况下，经由过程都会群和都会圈的开展来从头获得范围收益，经由过程教诲、科技和人材支持来鞭策立异开展，不竭开展新质消费力，提拔全要素消费率，经由过程增强和改进民生提拔群众糊口品格，经由过程进步都会韧性程度来应对风险，经由过程增强和改进党的指导来探究超大特大都会管理新门路。详细可从以下方面来了解：

　　第三，改变超大特大都会开展方法是群众的等待，关于更好满意群众对美妙糊口的神驰具有主要意义。“都会，让糊口更美妙”，这是人们关于都会的设想。人们确其实都会中得到了美妙糊口的满意、更好的开展时机、更高品格的糊口、更充实的文明享用。与此同时，生齿向超大特大都会会萃时，也不成制止地发生了“大都会病”，包罗大都会的生齿收缩、交通拥堵、住房艰难、情况恶化、资本慌张等“病症”。要破解“大都会病”，并非不要生齿会萃，也不是要将超大特大都会范围减少，酿成大都会或小都会，相反，需求经由过程开展方法改变来处理成绩，即在开展中破解困难。因而，改变超大特大都会开展方法，关于破解“大都会病”，更好满意群众对美妙糊口的神驰具有主要意义。

　　对峙立异驱动，即要阐扬科技这个第平生产力在超大特大都会开展中的感化。超大特大都会要可以为科技立异供给泥土与空间，更好鞭策新质消费力开展。详细而言，就是要连续加强科技立异策源功用，打造原始立异策源地，构成一批原创性功效，打破枢纽中心手艺；连续加强高端财产引领功用，勤奋把握财产链中心环节、占有代价链高端职位；将科技使用于都会各个方面，完成都会全域数字化转型。

　　对峙兼顾开展和宁静，守住不发作体系性风险的底线。要有成熟的系统、计划来应对风险，做到早发明、早研判、早预警、早处理，勤奋在最低层级、用最长工夫、花相对最小的本钱、处理最大的枢纽成绩、夺取综合效益最好，保证都会宁静有序运转和群众性命安康、财富宁静。

　　从手艺上看，要分离数字化转型的时期请求，鞭策都会管理的数字化转型。要增强新型根底设备建立，提拔电力、交通等根底设备的智能化程度；增强使用处景建立，履行都会数据一网通用、政务效劳一网通办、都会运转一网统管、大众效劳一网通享，修建美妙数字糊口新图景。

　　9月12日，习近平总书记掌管召开片面鞭策黄河道域生态庇护和高质量开展座谈会时夸大，构建劣势互补的地区经济规划和疆土空间系统，特大都会要走内在式开展之路，沿黄都会群要提拔生齿会聚和财产合作才能。

　　第五，超大特大都会要聚焦完成高效能管理、出力提拔都会管理当代化程度，走内在式开展之路。要建立全周期办理理念，不竭进步都会管理科学化、精密化、智能化程度，促进都会管理系统和管理才能当代化。抓好这项事情，必需增强和改进党的指导。要对峙党中心集合同一指导，把党的指导落实到都会开展各范畴各方面各环节，成立健全党委同一指导、党政齐抓共管、全社会配合到场的事情格式。同时，要阐扬下层党构造战役碉堡感化，构成顶层设想和下层探究良性互动格式。

　　第三，超大特大都会要经由过程处理大众急难愁盼成绩，不竭增强和改进民生，供给优良大众效劳来走内在式开展之路。“群众都会群众建、群众都会为群众”是超大特大都会开展需求对峙的理念，也是内在式开展之路的应有之义。不竭加强群众大众得到感、幸运感、宁静感，是都会内在式开展的特性。为此，超大特大都会需求环绕破解“大都会病”，改进教诲、医疗、失业、养老、住房等大众效劳供应程度和条理，让内在式开展更多惠及群众大众。这一过程当中，要偏重处理“新市民”的糊口成绩，真正让他们融入都会。都会能否完成了内在式开展，终极需求由群众大众来评价。

　　9月12日，习近平总书记掌管召开片面鞭策黄河道域生态庇护和高质量开展座谈会时夸大，构建劣势互补的地区经济规划和疆土空间系统，特大都会要走内在式开展之路，沿黄都会群要提拔生齿会聚和财产合作才能。

　　对峙协同开展，即要完成本身内部协同和内部协同，在都会空间内部完成差别功用的协同，在地区之间完成都会群和都会圈协同，在协同中鞭策开展，经由过程开展来完成协同。详细而言，就是要成立中间都会动员都会圈、都会圈引领都会群、都会群支持地区和谐开展的空间动力机制，分类鞭策都会群开展，增进都会群一体化开展，深化施行地区严重计谋，打造天下一流都会群；指导超大特大都会与周边都会同城化开展，经由过程构建便利高效的通勤圈、梯次配套的财产圈、便当同享的糊口圈，培养开展一批当代化都会圈。

　　从文明上看，既要增强都会文明建立，又要让都会管理有文明。文明是都会的魂灵，必需鼎力发扬都会肉体和都会风致，片面提拔都会文明软气力；鼎力传承汗青文脉，增强对汗青街区、汗青修建、产业遗产的庇护操纵；鼎力鞭策文明奇迹和文明财产繁华开展，更好地满意市民肉体文明需求。（作者：郝思斯）

　　行走在浙江省杭州市，可感触感染汗青与当代的交错交融，天然与人文的调和共生。图为10月13日，杭州满觉陇路木樨怒放，游人如织。图片滥觞：视觉中国

　　对峙兼顾开展和宁静，守住不发作体系性风险的底线。要有成熟的系统、计划来应对风险，做到早发明、早研判、早预警、早处理，勤奋在最低层级、用最长工夫、花相对最小的本钱、处理最大的枢纽成绩、夺取综合效益最好，保证都会宁静有序运转和群众性命安康、财富宁静。

　　从文明上看，既要增强都会文明建立，又要让都会管理有文明。文明是都会的魂灵，必需鼎力发扬都会肉体和都会风致，片面提拔都会文明软气力；鼎力传承汗青文脉，增强对汗青街区、汗青修建、产业遗产的庇护操纵；鼎力鞭策文明奇迹和文明财产繁华开展，更好地满意市民肉体文明需求。（作者：郝思斯）

　　第三，超大特大都会要经由过程处理大众急难愁盼成绩，不竭增强和改进民生，供给优良大众效劳来走内在式开展之路。“群众都会群众建、群众都会为群众”是超大特大都会开展需求对峙的理念，也是内在式开展之路的应有之义。不竭加强群众大众得到感、幸运感、宁静感，是都会内在式开展的特性。为此，超大特大都会需求环绕破解“大都会病”，改进教诲、医疗、失业、养老、住房等大众效劳供应程度和条理，让内在式开展更多惠及群众大众。这一过程当中，要偏重处理“新市民”的糊口成绩，真正让他们融入都会。都会能否完成了内在式开展，终极需求由群众大众来评价。

　　从轨制上看，要强化依法管理，擅长使用法治思想和法治方法处理都会管理顽症困难。要充实阐扬法治对都会管理的引领、标准、保证感化，使用法令轨制有用兼顾社会力气、均衡社会长处、调理社会干系、标准社会举动、化解社会冲突，不竭加强都会管理的体系性、标准性、和谐性，让都会在深入变化中既朝气蓬勃又有条有理。

　　记者：党的十八大以来，以习近平同道为中心的党中心高度正视都会事情。党的二十大陈述提出，对峙群众都会群众建、群众都会为群众，进步都会计划、建立、管理程度，放慢改变超大特大都会开展方法。党的二十届三中全会《决议》提出，深化都会建立、运营、管理体系体例变革，放慢改变都会开展方法。怎样了解放慢改变都会开展方法出格是超大特大都会开展方法的主要意义？

　　记者：一流都会要有一流管理。提拔都会当代化管理程度，都会管理者出格是各级指导干部该当从哪些方面动手？