随着成都、武汉等地新版国土空间总规草案的“出炉”，中国重点城市展望2035设定的目标定位也随之一并揭晓

　　随着成都、武汉等地新版国土空间总规草案的“出炉”，中国重点城市展望2035设定的目标定位也随之一并揭晓。

　　杭州、沈阳不仅对第十座国家中心城市渴望不已，还对综合性国家科学中心展开争夺；青岛中国各城市的特点、哈尔滨则参与了国际消费中心城市的竞逐……不过，目标都是美好的，现有实力能否匹配支撑目标愿景文化特点都有哪些，则有待进一步分析考量。

　　本篇稿件为“透视重点城市2035总规”系列的第二篇，该系列将从人口增长空间、城市发展定位城市的定义与特征、交通规划等不同维度拆解分析新版总规草案，客观呈现中国城市的发展大势与美好愿景。

　　不过文化特点都有哪些，国家中心城市的9强格局已维持三年有余，即便积极争取者众多，但始终无一城市有幸被纳为“新会员”。

　　据搜狐城市梳理，截至目前，36座重点城市中（即4个直辖市、5个计划单列市和27个省会城市），已有重庆、杭州、深圳、哈尔滨、西宁、成都、武汉、青岛、沈阳9市相继公示国土空间总体规划草案。其中文化特点都有哪些，杭州与沈阳分别在目标愿景中提及了国家中心城市的发展定位。

　　对于如何筛选国家中心城市，中国城市规划设计研究院有一套严格的评价指标体系。中规院副院长李迅曾对媒体表示，遴选国家中心城市，首先会对城市的各方面进行综合评估，其中包括人口规模、经济实力、文化竞争力、进出口贸易、创新能力、交通条件、资本支配能力、国际化程度以及所在的城市群的地位等等。

　　无论是经济实力，还是人口规模，抑或是实际利用外资等等一系列指标，杭州都比沈阳领先不少。不过，沈阳也有其他优势。

　　良好的区位是国家中心城市必要的评判因素之一。并且，从区域平衡的角度看，离现有的国家中心城市越近，拿到入场券的难度可能也会加大我国对大城市的定义。

　　由此看来，杭州的区位优势略有不足我国对大城市的定义。由于与上海同属长三角城市群，且上海作为首批国家中心城市，在长三角城市群中龙头地位格外突出，短期内杭州的引领、辐射能力难以超越。

　　虽然未来5年中国城市的科技创新格局，已在国家“十四五”规划纲要中作出了明确部署——“支持北京我国对大城市的定义、上海、粤港澳大湾区形成国际科技创新中心，建设北京怀柔、上海张江、大湾区、安徽合肥综合性国家科学中心，支持有条件的地方建设区域科技创新中心”。

　　例如未被纳入国家“十四五”规划阵容的杭州、沈阳中国各城市的特点、哈尔滨，纷纷在总规草案目标定位的章节中，提出了“综合性国家科学中心”的构想。

　　此外，除深圳按国家部署定位“国际科技创新中心”外，青岛2035瞄定“国家重要科技创新中心”，成都目标“全国重要的科技中心”，而武汉2035的定位虽比青岛、成都少了“重要”二字，但“国家科技创新中心”的性质还是比重庆“国家（西部）科技创新中心”这一限定地域范围的定位来得层次高些。

　　若以2020年发明专利授权量以及高新技术企业数量，简要评析各地设定的发展定位与现实间的距离，我们会发现，深圳在发明专利授权量、高新技术企业数量上的一枝独秀文化特点都有哪些，是其敢于2035瞄定“国际科技创新中心”目标的现实依据。

　　同样，对比成都在发明专利授权量、高新技术企业数量上的领先优势，重庆2035科技发展定位之所以限定地域范围，也就在情理之中了。

　　此外，对于青岛来说，无论是发明专利授权量文化特点都有哪些，还是高新技术企业数量都明显落后武汉、成都的事实表明，要想2035年在科技创新方面比汉蓉站位更高，实现“国家重要科技创新中心”的目标，青岛仍有很长一段路要走。

　　至于“综合性国家科学中心”的三位争夺者——杭州、沈阳、哈尔滨，杭州的科技创新实力具有明显优势，沈哈很难与之抗衡。以高新技术企业数量为例，2020年杭州市高新技术企业数量达到7707家，而同期沈阳、哈尔滨分别只有2560和1180家，不及杭州的1/3。

　　中国社科院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞曾指出，科技与金融正在主导全球经济，占据全球价值链的主要部分，科技创新和金融对城市竞争力的作用越来越重要。

　　目前中国城市金融实力格局如何？据2020年9月发布的全球金融中心指数报告，中国排名前5位的金融中心依次是上海、北京、深圳、广州和成都。

　　而展望2035，9座已公布总规草案城市中，共有成都、重庆、武汉、沈阳4市在2035发展定位章节中，提及了金融中心的规划目标文化特点都有哪些。

　　其中，成都2035发展目标为“全国重要的金融中心”，而重庆、武汉、沈阳的定位则都加上限定地域范围的前缀，其内涵的丰富性也便有所降低。

　　目前来看，成都与重庆无论是金融业增加值，还是金融机构本外币存款余额，两者2020年的规模体量都大致相当，但成都对于2035金融发展设定了更高的定位，足见成都发展金融业的雄心。

　　而沈阳虽未明确公布2020年金融业增加值数据，但2020年9月发布的《沈阳区域金融中心发展规划（2020-2030）》，曾为沈阳2020年底全市金融业增加值设定了“达到500亿元以上”的目标。

　　由此预估沈阳2020年金融业增加值规模在500亿元左右，而此等体量与成都、重庆、武汉相比，实在不是一个量级。此外，沈阳在建设东北亚区域金融中心的道路上，还面临着一个强有力的竞争对手——大连。

　　目前，大连市还未公示新版总规草案，但大连市政府领导曾多次在不同场合提及区域性金融中心的想法，并曾在2018年出台一系列优惠支持政策中国各城市的特点，以加速推进大连区域性金融中心的建设。并且在前述全球金融中心指数报告中，大连作为内地12个入选城市之一，被视为全球金融中心的新兴竞争者，而沈阳并不在列。

　　国际消费中心城市，作为“内循环”的主战场，在消费驱动时代有着举足轻重的影响力。据官方文件，国际消费中心城市是现代国际化大都市的核心功能之一，是消费资源的集聚地，更是一国乃至全球消费市场的制高点，具有很强的消费引领和带动作用。

　　而在此次总规草案中，青岛、哈尔滨展望2035，都提出了“国际消费中心城市”的目标定位，官宣参与国际消费中心城市的竞逐。

　　2021年上半年，青岛全市社会消费品零售总额为2542.1亿元，人均社消总额为25239.97元；而同期哈尔滨相应指标的数值均不及青岛的1/2。

　　青岛的消费实力虽明显强于哈尔滨，但相比京沪等消费实力顶尖选手，依旧相差不少。以上海为例，2021年上半年中国各城市的特点，上海全市社会消费品零售总额高达9048.44亿元，是青岛同期的近3.6倍。

　　除国际消费中心城市这一目标定位，青岛、哈尔滨展望2035都针对旅游业的发展提出明确定位，青岛瞄定“国际海滨旅游度假目的地”的目标，哈尔滨则提出“世界冰雪文化旅游体育名城”的定位。

　　华东师范大学旅游会展系主任杨勇指出，旅游业是拉动消费的重要产业，能为经济发展拓展更大空间。现阶段，以旅游消费为突破口，扩大消费动能，把超大规模市场优势充分激发出来，有助于释放内需潜力，拉动经济增长。

　　其实，无论是国家中心城市，还是国际消费中心城市等一系列城市名号城市的定义与特征，都代表着中国城市展望2035的美好愿景，期望每座城市所求皆如愿，在朝向2035的道路上都走得坚定踏实。