中国的城镇化与美国的新手艺反动被视作21世纪影响人类社会历程的最次要的两件大事［9］

　　中国的城镇化与美国的新手艺反动被视作21世纪影响人类社会历程的最次要的两件大事［9］。在经济社会和城镇化开展的新阶段，在国际经济格式发作严重调解和我国片面建成小康社会、逾越中等支出圈套的枢纽期间，需求高度正视促进新型城镇化的计谋意义。

　　1996年以来，我国城镇化加快开展的特性非常较着。“九五”至“十一五”时期，城镇化率年均别离递增了1.43、1.35和1.39个百分点，远远高于“六五”至“八五”时期城镇化率递增幅度（见表1）。略

　　“大跃进”，该当减速。可是，比照法国、德国和日本都会化已经呈现过的高速率，中国这个速率并非独占的，也不是最高的，更不克不及简朴认定为不公道。实在，都会化能否公道，次要不克不及以速率的快慢作为尺度，而是要看都会化的质量和安康情况。在中国城镇化快速开展的同时，并没有呈现诸如拉美国度和印度那样严峻的“都会病”、大批的赋闲和大面积的穷户窟。由此判定，中国城镇化速率是根本适宜的。

　　（三）促进新型城镇化有助于鞭策百姓经济安康连续开展，逾越中等支出圈套。起首，城镇化是扩展内需的最大潜力［12］。城镇化动员大批乡村生齿进入城镇，带来消耗需求的大幅增长，同时还发生宏大根底设备、大众效劳设备和住房建立等投资需求。其次，城镇化是兼顾城乡开展的根本条件。经由过程促进城镇化，大批的乡村充裕劳动力向非农财产和城镇转移，乡村住民人均资本占据量会大幅度增长，有益于提拔农业消费范围化、市场化程度，放慢农业当代化历程都会文明与都会肉体，处理农业增加、乡村不变、农人增收获绩。城镇化还可鞭策产业反哺农业、都会撑持乡村，增进根本大众效劳均等化，逐渐减少城乡差异，完成城乡配合繁华开展。第三，城镇化是财产构造调解晋级的主要依托。城镇化发生会聚效益、范围效益和合作合作效益，极大地鞭策产业化历程。同时，城镇化不只可以鞭策以教诲、医疗、失业、社会保证等为次要内容的大众效劳开展，也可以鞭策以商贸、餐饮、旅游等为次要内容的消耗型效劳业和以金融、保险、物流等为次要内容的消费型效劳业的开展我国出名的文明品牌。第4、城镇化是改变经济开展方法的主要前提。城镇化带来人们糊口方法改动，动员消耗需求将从“吃穿用”改变到“住行学”，鞭策消耗构造和消耗方法晋级。城镇化带来人力本钱和信息常识会萃，增进市场所作、手艺立异和改进办理，有益于进步资本集约操纵，低落产业排放都会文明与都会肉体，完成低碳、绿色开展。城镇化的范围效应将大幅度削减资本耗损，有益于对净化停止集合管理，增进两型社会建立。第五，城镇化是进步中等支出者比重的主要路子。城镇化构成更多的失业时机，进步劳动消费率，有益于进步劳动力的人为和劳动报答在初度分派中的比重；同时，都会效劳财产也是培养中产阶层大概中等支出人群最主要的财产载体，印度就是经由过程开展效劳业使中产阶层数目在20年里增长了4倍，到达2.5亿人［13］。

　　（一）促进新型城镇化是适应天下列国完成当代化的遍及纪律，放慢完成我国当代化的理性挑选。产业反动以来的汗青报告我们，一国出格是大国要胜利完成当代化，在促进产业化的同时，必需同步促进城镇化，天下兴旺国度成为强国的历程就是其逐渐进步城镇化率的历程。按照结合国2012年4月份公布的《天下都会化瞻望》，从2011年到2050年，天下城镇生齿将从如今的36.3亿增长到62.5亿，都会化率由52.08%进步到67.13%，此中较兴旺地域将进步到86.26%，而欠兴旺地域也将进步到64.08%［10］。实践上，兴旺国度在当代化过程当中都有过都会化较快促进的期间，并且这个期间常常也是产业化较快促进的期间。出格是德国和日本恰是捉住了当代化开展阶段的汗青性机缘，快速促进都会化历程我国出名的文明品牌，并终极完成了都会化使命。比如，日本都会化率曾由1950年的37.5％猛增到1955年的56.3％，都会化率5年上升18.8个百分点，年均进步3.766个百分点。我国要完成从经济大国向经济强国迈进，必需自发遵照城镇化开展的纪律的内涵请求都会文明与都会肉体，勤奋促进新型城镇化，进而完成国度确当代化。

　　（四）促进新型城镇化既是处理城镇化本身成绩的根本路子，也是处理经济社会成绩的主要前途。从团体上看，我国城镇化仍然滞后，也呈现了相似都会病的苗头和各类成绩，并招致了其他社会经济成绩的发生。在城镇化开展进入枢纽阶段［14］之际我国出名的文明品牌，为理解决这些成绩，亟需主动促进新型城镇化都会文明与都会肉体。起首，持续连结必然的城镇化速率，是尽快改动城镇化滞后形态的需求。不管是从都会化与产业化和经济开展的互相干系我国出名的文明品牌，还从国际比力的角度，我国城镇化程度都是滞后的［15］。城镇化滞后会带来一系列严峻的成绩，需求经由过程持续连结必然的城镇化速率，尽快改动城镇化滞后形态才气获得处理。其次，促进新型城镇化是处理城镇化成绩的需求。从整体上看，今朝我国的城镇化根本上是比力安康的，可是，也确实部分存在几种值得深思的属于病态城镇化偏向的不良征象，如半城镇化、被城镇化、“贵族化”城镇化和“大跃进”城镇化等征象。别的，因为缺少有用步伐和调控机制，在城镇化宏观团体规划上，还存在着大都会过分会聚、小城镇开展无序，地域开展失衡、都会之间的干系反面谐等成绩。这些成绩固然还没有开展为严峻的都会病，但假如不采纳科学的城镇化计谋，尽早防备和管理，就很能够积习难改，没法根治我国出名的文明品牌。第三，主动稳妥促进新型城镇化另有益于城镇化成绩带来的各类经济社会成绩的处理我国出名的文明品牌。城镇化不成制止地带来了其他各类经济社会开展成绩。比方，因为半城镇化形成了我国数目宏大农业转移生齿和日趋严峻的农人工成绩；再如，因为都会倾向政策和城乡要素难以自在活动，酿成的城乡支出差异过大，呈现的双二元构造等诸多成绩，这些成绩次要因为城镇化滞后、城镇化质量不高酿成的，也必需依托主动促进新型城镇化才气处理。

　　（二）促进新型城镇化是自发遵照城镇化开展纪律，建立经济强国的殊途同归。美国都会天文学家诺瑟姆（Ray M·Northam）提醒了城镇化开展的三个开展阶段［11］（见图1）。在城镇化晚期和前期阶段，城镇化率提拔得非常迟缓，而在城镇化中期阶段，都会生齿比重可在短短的几十年内打破50%而上升到70%，明显这是城镇化的快速开展阶段。当前，我国城镇生齿占总生齿的比重超越50%，已进入城镇化开展的加快期间。我们要捉住天下城镇化的汗青性机缘，充实阐扬比力劣势和后发劣势，从提拔国度综合气力、建立经济强国的角度来看，稳步进步新型城镇化质量和程度都会文明与都会肉体，颠末20年使我国城镇化程度到达70%阁下，根本完成城镇化使命，建立经济强国。