1.自发将群众性理念贯串于文明开展全历程

　　1.自发将群众性理念贯串于文明开展全历程。愈加自发对峙群众都会理念，在白色、海派、江南文明建立和文明计划、立项、投资、施行、效劳等全历程，充实表现以群众为本位的导向。聚焦大众对美妙糊口的新等待，竭尽全力地保证与文明民生亲密相干的供应。出力为文明类企业排难解纷，对各种文明企业赐与精准有用的搀扶。

　　1.对外讲好中国故事的才能不敷。上海擅长“讲故事”的人材数目有限，“播故事”的载体平台数目未几，关于“听故事”的工具知之甚少中国都会宣扬片选集。

　　环绕提拔文明软气力目的，不竭鞭策文明艺术范畴的消费干系变化，废除障碍文明消费力的成规成规，出台《中共上海市委关于贯彻〈中共中心关于繁华开展社会主义文艺的定见〉的施行定见》《关于促进上海国有文艺院团深化变革放慢开展的施行定见》等，施行文明文艺创作专项动作和文艺攀顶峰工程，明显活泼了文艺创作。但上海在奉献思惟博识都会文明提拔、艺术高深、建造良好的文艺作品，显现在环球的可见度、标识度、佳誉度等方面，与天下一流水准比拟仍旧存在差异。

　　2.具有国际合作力的文明项目未几。上海在国际上的文明中心合作力不竭提拔，但到场国际合作的影视类项目、演艺类项目、文创类项目、大型举动类项目不敷多，排名天下前线的严重文明类项目更是不计其数。

　　1.施行文艺原创才能提拔动作。成立和完美上海文艺创作平台，展开上海文艺创作巨匠方案，构成尊敬原创、鼓舞冒尖、庇护立异的撑持机制，推出更多更好的“上海原创”“上海出品”，构成全链条开展的生机，并整合文艺原创资本，成立文艺原创目次。

　　2.文明数字化手艺尺度有待成立。上海文明数字化事情仍有提拔空间，出格是在数字人体裁系、数字文明舆图、数字漫画体系处理计划等方面缺少上海初创、高端引领、遍及有用的手艺尺度。

　　1.文明产物价钱与市民消耗才能不相顺应。上海有大批的文明产物在当局指导下进入大众文明效劳范畴，也有一部门文明产物施行了优良优价的市场机制，但优良文明产物的价钱与消耗收入程度不婚配，文明产物的丰硕度和挑选性还不敷。

　　三是在增进繁华中加强凝集力都会文明提拔。打响舞剧《永不磨灭的电波》等驻场表演品牌。《攀爬者》等11部作品当选第14、15届“五个一工程”奖，国度级出书奖项得到数目名列天下前线。米哈游《原神》以中、英、日、韩四语配音，13种言语字幕，已登岸200多个国度和地域。

　　■ 比年来，中共上海市委、市当局高度正视促进具有天下影响力的社会主义当代化国际多数会建立，助力都会软气力提拔。2021年6月，市委公布了《关于厚植都会肉体彰显都会风致片面提拔上海都会软气力的定见》。以后，《上海市社会主义国际文明多数会建立“十四五”计划》《尽力打响“上海文明”品牌深化建立社会主义国际文明多数会三年动作方案（2021—2023年）》接踵公布，成为上海都会软气力建立主要指引。今朝，上海都会肉体和都会风致逐渐提拔，文明软气力明显加强，社会主义当代化国际多数会的文明魅力不竭彰显。但在提拔团体文明能级，进步文明影响力都会文明提拔、引领力和标识度等方面仍有不敷。

　　■ 2022年，上海市政协文明卫生体育委员会结合上海格物文明开展研讨院，成立重点专题调研课题组，以“建立国际文明多数会，助力提拔都会软气力思绪办法”为题，对峙需求导向、成绩导向和结果导向，以线上线下相分离方法展开调研，构成聚焦成绩与对策倡议的调研功效。其间，市政协文卫体委还牵头环绕“打响上海文明品牌，提拔都会软气力”，展开了重点协商打点提案专题举动。

　　3.打造更具国际影响力的文明传布平台。以构建具偶然代特征、中国特性、上海特性的国际文明话语系统为目的，鼎力提拔一批数字文明头部平台，鼓舞支流媒体扩展国际文明传布才能，增强与国际出名传布平台协作，鞭策优良中汉文明项目“出海”。提炼上海文明的中心思念、主打品牌、次要内容，公布《上海文明品牌国际推行手册》，针对海表里多样化的受众，设想表现中国故事、上海故事的品牌形象，建造多语种、多媒体、多款式的推介版本。

　　一是在利民为本中凸显效劳力。完成建党“一馆五址”建立与开放，中共一大、中共二大、中共四大留念馆景区建成国度5A级景区。推出100个“演艺新空间”和100个“家门口的好去向”。建成6249个馆内涵长效劳点及立异效劳空间。

　　3.打造文明立异要素会聚的天下引领高地。对峙用国际尺度、天下程度，聚力打造上海文明人材高地。成立上海文明立异目次，施行上海文明立异方案，引领和鞭策上海文明立异，使上海成为天下注目的文明立异策源地，吸收国际上的文明立异机构、投资等要素会聚上海。

　　1.文明数字化开展方法有待立异。上海的文明数字化程序较快，文明数字化使用普遍、功效凸起，但在开辟文创财产六大数字枢纽手艺并申请手艺专利数目方面，在天下都会中总量和人均数目低于北京和深圳，重点文明行业的数字化转型速率亦不敷快。

　　1.文明开展情况包涵性不敷。上海是一座具有文明包涵性的都会，但在文明包涵的轨制设想和政策立异方面仍旧有待增强，上海文明的到场率也有待提拔。

　　3.探究成立文明开展的负面清单轨制。着眼于特大型都会的特性，严厉落实同一的市场准入负面清单轨制，消弭文明市场准入的隐性壁垒，健全文明要素市场运转机制。

　　3.“文明+”开展的交融深度不敷。上海的文明+交融开展势头优良，但在鼓舞文明新型业态、新型企业开展，促进文明+旅游、文明+商贸、文明+教诲、文明+金融、文明+都会建立等交融开展等方面，仍旧有很多堵点和痛点。

　　出台了《上海市关于进一步激起文明和旅游消耗潜力的多少步伐》，改进文明消耗形式，优化文明消耗构造。但对新情势下文明消耗新业态的培养和指导另有待增强，精准施策和分类促进的办法另有待立异，在文明消耗内在丰硕和市场潜力激起方面仍有发力空间。

　　1.立异构建文明多数会查核评价目标系统。符合建立国际文明多数会、助力提拔都会软气力的需求，对构建科学性都会文明提拔、精准性、操纵性相同一的国际文明多数会查核评价目标系统停止研讨，构成表现“国际共鸣、中国特征、时期趋向、上海尺度”的查核评价目标系统，并成立上海文明品牌尺度。

　　1.文艺原创品牌有待进一步擦亮。从整体上看，由上海原创而且风行天下，从“上海出品”走向“天下典范”，在国际评选中荣获大奖的优良品牌作品至今为数未几。

　　5、聚焦掌握文明业态开展纪律性，放慢鞭策文明交融开展工程，在营建文明包涵开展情况上开拓新途径

　　2.主动营建社会主体到场的优良情况。立异到场清单，打造多元文明主体到场上海文明建立的一流营商情况，订定社会主体到场文明长效机制，并阐扬上海自贸区先行先试的轨制立异劣势，使上海成为天下对外文明开放度最高、畅通最便利、轨制最通明的都会。

　　出台了《上海市关于增进文明和科技深度交融的施行定见》等文件，鞭策构建优良文明生态，理科交融、文旅交融、文商交融、文教交融、文金交融等构成优良开展态势。但对标国际一流和海内先辈都会获得的成就，在包涵度、生机度、交融度等方面仍需连续发力。

　　1.文明立异轨制系统不敷完美。上海的文明立异轨制系统仍旧有待完美，包罗资本设置系统、查核目标系统、鼓励增进政策等机制立异使命仍旧很重。

　　2.孵化熟习国际划定规矩的文明领军企业。增强企业培训，指导企业理解自在商业协议的中心内容和根本划定规矩，采纳强有力的搀扶政策和施行细则，协助文明企业处理通关、物流、信息、人材、跨境投资及展览、展演、洽商等方面的“急难愁盼”成绩。

　　2.大众文明效劳效能有待进一步完美。上海在鞭策大众文明效劳高质量开展中不服衡、不充实的成绩还必然水平存在，凸起表如今部门文明场馆人流量不敷、市中间区与郊区出格是近郊地域的大众文明供应不均衡、优良场馆建立与优秀软件效劳不婚配。

　　在应对庞大多变的国际情势，鞭策海内国际双轮回的大布景下，上海在扩展对外文明传布方面需求缔造更多可鉴戒、可推行的经历。

　　安身表现文明范畴数字化全空域、全流程、全场景中国都会宣扬片选集、全剖析和全代价“五全基因”，出台了《上海市增进都会数字化转型的多少政策步伐》，在开展数字文明新型业态、新型企业、新型形式和数字文明云、数字文明效劳、数字财产、数字场馆等方面曾经开篇规划。但面临环球数字化剧烈合作，对标国际一流，在鞭策文明消费数字化、文明传布收集化、文明体验假造化等方面，仍旧存在不敷、不敷、不强的成绩。

　　2.探究成立当局对文明消耗的补助机制。从立异文明消耗机制、更好满意市民文明消耗需求动身，进一步完美专项资金搀扶标的目的。成立市民文明消耗平台，让市民经由过程平台购票获得补助。发放文明消耗券，激起市民到场文明消耗热忱。

　　3.文明建立对软气力的奉献不敷。文明在上海经济社会开展中的感化潜力还没有充实发掘，文明在都会更新和都会管理中的功用还需不竭优化，文明在上海都会空间普遍浸透还很不敷。

　　1.成立与国际接轨的文明话语系统。符合建立国际文明多数会、助力提拔都会软气力的需求，用开放的思想，充实阐扬上海成立第一个国度对外文明商业基地的劣势，开辟更多具有国际合作力和天下传布力的文明产物和文明效劳项目，在“创故事”“讲故事”“播故事”等多个环节配合发力，开辟出表现上海魅力、国际话语、环球畅通的大批优良文明功效。

　　二是在培根铸魂中提拔引领力。建成15个国度级、147个市级爱国主义教诲基地。持续两年展开上海文明品牌评价，甄选出235个立异案例并公布。新时期文化理论中间三级阵地建立完成全市笼盖，全市注册意愿者人数超越645万。天下文化城区数目居各直辖市首位。

　　3.打造元宇宙场景下的环球数字文明之都。建立多个元宇宙文明集建立异中间，主动引进相干项目和企业，鞭策元宇宙功效的跨界使用，并把上海具有普遍影响力的主要会展、节庆、赛事、体验空间和文娱项目等融入元宇宙生态圈，缔造更多依托元宇宙的文明消耗新业态、新形式、新财产。

　　1.尽力打造国际文明消耗中间都会。采纳实在办法，主动创开国家级文旅消耗树模城区和全域旅游树模区，彰显上海作为国际文明消耗中间都会引领高质量开展、高品格糊口、高尺度效劳的功用。成立市民文明消耗目次，阐扬全市重点文明功用会聚区的劣势，出力为市民推出一批广受欢送的文明消耗菜单，让到场、享用、体验文明消耗成为市民的糊口方法。

　　四是在财产开展中彰显合作力。7000多家影视企业落户上海，成为天下展会数目最多、效益最好的都会。电比赛事支出超天下1/2，收集游戏支出占天下1/3，收集文学贩卖支出133亿元，创意设想总产出超1.2万亿元。

　　2.文明产物品种与市民消耗需求不相婚配。文明消耗消费与供应的能级有待进一步提拔，种类需求不竭丰硕，市民在文明场馆云体验、线上展演、常识付费、现场文明陶冶等的需求亟待赐与充实的满意。

　　2021年6月，中共上海市委公布了《中共上海市委关于厚植都会肉体彰显都会风致片面提拔上海都会软气力的定见》。以后，《上海市社会主义国际文明多数会建立“十四五”计划》《尽力打响“上海文明”品牌深化建立社会主义国际文明多数会三年动作方案（2021—2023年）》接踵公布，成为上海都会软气力建立主要指引。全市各方面深化贯彻市委文件肉体和专项计划请求，有力有序有用鞭策各项政策办法和配套步伐落地落实，上海都会肉体和都会风致鼎力发扬，文明软气力连续加强，社会主义当代化国际多数会文明魅力不竭彰显。详细表示为：

　　2.文艺院团的变革有待进一步深化。与国际一流比，上海在以文艺院团为重点的艺术范畴变革的轨制设想上、变革力度上、院团中心合作力打造上、“两个效益”提拔上、创作表演上、艺术办理上，仍旧存在必然差异。

　　六是在国际传布中进步话语权。以鼎力立异国际传布话语系统为导向，以上海魅力吸收环球认同。《大上海》泰文版在泰国累计收视人次177.66万，网站阅读109110次。2021年进博会，30个国度和地域380家媒体机构3000余名记者报导信息量约50亿条（次）。《老外讲故事——百年大党》环球全网传布，笼盖200多个国度和地域，国表里累计播放打破16亿。

　　3.文明产物的市民得到感有待进一步提拔。上海市民的文明糊口丰硕、文明幸运指数高，但高票价的成绩仍旧存在。文明场馆设备一流，走活着界前线，但文明场馆错时开放的机制有待完美。“一江一河”两岸贯穿成为上海的亮丽光景线、市民的好去向，但两岸设备的文明内在需求进一步丰硕。

　　2.尽力打造天下大众文明效劳高质量开展先行区。从群众的长处动身，环绕提拔效能、优化功用、兼顾资本、平衡设置、增强特征等方面，订定天下大众文明效劳高质量开展先行区施行定见。进一步完美市、区、街镇、居村四级大众文明设备收集，把事情重点从硬件建立和框架搭建转移到内容建立和效劳质量上来。

　　1.放慢提拔文明数字化转型开展能级。要开源扩容，加大关于数字文明中心手艺的研发投入；要抢占赛道，鼎力开展文明新业态；要真假互动，把线上和线下的文明场景停止双向联动；要转中做大，鼓舞工艺美术、出书印刷、演艺文娱、图书批发等行业放慢数字化晋级，在转型中强大范围。

　　3.文明消耗当局撑持与指导机制有待完美。整体上，大众文明效劳配送产物与市民消耗需求的变革存在摆脱，当局指导机制尚不克不及顺应新老并举的文明消耗需求，引领群众文明消耗的导航、导读、导赏、导览机制亟待立异。

　　出台了《关于放慢本市文明创意财产立异开展的多少定见》等政策文件促进文明立异，上海在环球“立异都会”中的排名不竭提拔。但上海在会聚文明立异资本，厚植文明立异泥土，提拔文明立异能级的体系性、可连续、国际化方面仍有不敷。

　　3.已有文明举动的国际影响力不强。上海在国际上最有影响力的文明艺术举动，得到最超出跨越名度、认同度和佳誉度的功效未几，有的仍是空缺。活着界遗产、剧院数目、影戏节数目上，上海也与天下都会有差异。

　　2.文明建立评价方法仍需立异。上海现有的评价方法，在对标国际、彰显特征、抢先潮水的立异意义上出力不敷，难以反应文明新要素、新业态、新趋向。

　　3.“出人出戏”机制有待进一步完美。跟着上海文艺的繁华，上海“出人出戏”显现出国际化态势，但活着界上有影响力的各人和力作仍旧是百里挑一，需求在办理、创作、舞美、媒体与批评、研讨、营销、讲授、机制等各环节片面发力、联动提拔。

　　五是在持续文脉中扩展影响力。开放汗青修建1056处，设置二维码2957处。上海各种博物馆数目达140余家，与纽约持平。“一江一河”两岸贯穿成为上海的亮丽光景线、市民的好去向。杨浦糊口秀带当选首批国度文物庇护操纵树模区。

　　3.出力构建市民文明得到感、幸运感保证机制。提拔文明设备功用，鼎力施行片面提拔当代大众文明效劳系统能级动作，厚植上海都会文明泥土，推出一批“最上海”文明实事工程。立异本性化效劳办法，重点做好面向老年人、未成年人、残疾人、来沪务工职员、糊口艰难大众的文明供应保证。

　　4.抓深抓实文明+交融开展的施行动作。打造上海文明+交融开展平台，构建富于立异生机的文明消费力系统，把优良的文明产物、效劳、品牌等作为消费力要素融入科技、金融、商贸等范畴。从轨制层面鞭策文明和旅游的空间交融、产物交融、效劳交融、市场交融，增强优良文明项目推行力度。

　　3.勤奋完美供需婚配的文明消耗撑持系统。阐扬国际文明多数会的劣势，提拔市、区、街镇三级大众文明资本配送品格，并依托文明新媒体、在线新经济的两重属性，鼎力开辟文明消耗新形式。激起文明消耗市场生机，打响文明消耗的上海品牌。立异成立长三角文明消耗同盟，并成立事情例会、信息交换、资本同享机制。规划一批“一江一河”两岸文明消耗网点。

　　3.完美严重文艺原创鼓励机制。环绕着文明代价取向构建鼓励机制，向音乐剧等一批更受市场欢送、具有“走进来”远景的门类倾斜，以提拔财产链的团体效益反哺原创环节。优化肉体鼓励与物资鼓励相分离的严重文艺原创鼓励机制，连续改进鼓励前提和情况，勤奋为文艺原创佳构的连续出现和文艺舞台的进一步繁华营建优良的气氛。

　　2.民营文明企业开展生机不敷。上海的民营文明开展较快，但仍旧短少一批天下性以致国际性的民营文明机构排头兵，上海差别体系体例的文明机构之间还存在一些藩篱，包罗在民营文明主体负担大众文明场馆的投资和办理方面存在一些无形和无形的停滞。

　　▲2022年8月15日，上海市政协文卫体委牵头环绕“打响上海文明品牌，提拔都会软气力”，展开了重点协商打点提案专题举动。图为举动中委员们实地考查西岸美术馆 金松 摄

　　2.出台对标国际的文明数字化尺度系统。顺应文明数字化开展趋向，在已有的大众数字文明平台效劳标准处所尺度根底上，放慢订定和完美《数字藏书楼建立指南》《数字博物馆建立指南》《数字美术馆建立指南》等尺度。分离上海文明旅游交融开展的请求，放慢上海文明旅游行业数字化尺度化建立。针对上海具有抢先研发劣势和较大市场占据率的重点范畴，领先研发对标国际的文明数字化尺度系统。

　　2.深化文明艺术范畴立异变革。着眼于文明艺术开展的国际化新趋向，聚焦艺术消费力和消费干系调解与优化，连续深化以“一团一策”为重点的文明艺术范畴变革中国都会宣扬片选集。以提拔软气力为目的，以重塑上海形式和特征为牵引，进一步增强变革顶层设想，制定可连续的开展计谋。着眼于提拔文明艺术范畴的中心合作力，“以表演为中间环节”，对峙内容为王、营销制胜，打造表演全链条。

　　比较最高尺度、最好程度和群众日趋增加的肉体文明需求，上海在践行群众都会理念、助推都会软气力提拔方面仍有很多事情要做。

　　3.文明数字化开展空间有待拓展。上海在鞭策线上与线下交融的文明空间方面，包罗建立数字藏书楼和美术馆中国都会宣扬片选集、聪慧表演场馆、数字展览空间、数字创意园区、数字大众文明产物配送、数字效劳等方面仍有待提拔，亟待在深度和广度上疾速拓展。

　　1.群众都会理念有待进一步加强。上海领先建成大众文明效劳系统，但怎样更精准地增强内容供应仍有提拔空间。上海的文明财产显现出快速开展态势，但怎样将开展功效惠及群众仍有文章可做。都会更新中的外乡传统文明庇护有力有用，但怎样让群众从都会文脉持续中享用权益仍需讨论研讨。

　　1.出力废除文明生态培养的限制瓶颈。深化落实“放管服”和“证照别离”变革请求，进一步立异文明范畴“放管服”变革办法，构建审批绿色通道，鼎力进步审批服从，优化市场准入效劳，并在各个专业范畴增强协同管理，使上海成为“文明+”范畴中常识产权庇护最为有用的都会。

　　2.出力完美文明立异全历程的法治保证系统。片面贯彻《上海市大众文明效劳保证与增进条例》《上海市非物资文明遗产庇护条例》等，增强对传承发扬白色、海派、江南文明，开展文创财产，庇护可浏览修建，标准陌头艺人表演举动等的立法研讨，不竭完美上海的文明法治系统。在文明范畴进一步依法明的当局权利清单和义务清单，并成立健全文明的综正当律系统。