加强庇护认识，担当汗青义务

　　加强庇护认识，担当汗青义务。都会汗青文明遗存包含着共同的时期代价，见证着都会的归纳过程，是都会的根底地点。在促进都会更新过程当中，必需准确处置庇护与开展、传统与当代、担当与开展的干系。应对峙把“庇护”放在主要地位，做到“应保尽保”“应留尽留”，在庇护中开展，在开展中庇护，让汗青文明和当代糊口融为一体，相得益彰，明白庇护和操纵是对汗青文脉最好的传承，让前人留下的贵重文明财产在都会更新中抖擞新的生机。对汗青文明遗存不只要有保护之心、敬服之心，更要真正建立起庇护认识，将其作为必需担当起的汗青义务，本着对都会汗青卖力、对群众卖力的肉体，将庇护汗青文明遗存上海都会文明引见、持续汗青文脉作为当代都会办理的题中应有之义。

　　踏实促进都会更新，要聚焦都会构造优化、功用完美和品格提拔，更要守住都会汗青文脉庇护这条“底线”，处置好传统与当代、担当与开展的干系，实在把汗青文明庇护传承事情融入都会更新，更好凸显都会的空间品格和文明魅力。

　　习近平总书记指出，“文明是都会的魂灵。都会汗青文明遗存是前人聪慧的沉淀，是都会内在、品格、特征的主要标记”。党的二十大陈述提出，“施行都会更新动作”。当前，我国都会开展进入都会更新主要期间上海都会文明引见，由大范围增量建立转为存量提质革新和增量构造调解并重。据统计，停止2023年11月尾，天下共施行各种都会更新项目约6.6万个。此中，新完工革新城镇老旧小区5.3万个，惠及882万户住民。2023年末召开的中心经济事情集会夸大，“施行都会更新动作，打造宜居、韧性国粹文明客堂、聪慧都会”，对都会更新进一步提出明白请求。

　　完美轨制设想，夯实庇护根底。轨制划定既是对“庇护”划出的“底线”，又是促进都会更新的主要引领。比年来，我国相干部分出台了一系列轨制划定和配套政策办法。2021年8月上海都会文明引见，住建部印发《关于在施行都会更新动作中避免大拆大建成绩的告诉》，提出“对峙应留尽留，尽力保存都会影象”，对汗青文脉庇护划出“底线月，中共中心办公厅、国务院办公厅印发《关于在城乡建立中增强汗青文明庇护传承的定见》，提出“庇护汗青文明街区的汗青肌理、汗青街巷、空间标准和景观情况，和古井、古桥、古树等情况要素，整治反面谐修建和景观，持续汗青风采”；2023年7月国粹文明客堂，住建部印发《关于踏实有序促进都会更新事情的告诉》，明白请求“不毁坏老城区传统格式和街巷肌理，不随便迁徙、撤除汗青修建和具有庇护代价的老修建”，出格夸大对峙“留改拆”并举和以保存操纵提拔为主，在老城区传统格式和街巷肌理和汗青修建和具有庇护代价的老修建方面规定“红线”，指点各地踏实促进施行都会更新动作。2023年9月，最高群众查察院和住建部结合印发《关于在查察公益诉讼中增强合作共同依法做好城乡汗青文明庇护传承事情的定见》，就成立健全住房城乡建立（计划）部分行政法律与查察公益诉讼合作机建造出明白摆设，修建起保护城乡汗青文明遗产的法治堤坝，构成都会汗青文明遗产庇护的轨制系统。这些轨制划定的出台，为做好都会汗青文明遗存庇护供给了底子轨制保证。轨制的性命力在于落实。在鞭策轨制落实的过程当中，还需求增强施行监视，对发明的违规征象和市民反应激烈的成绩，要实时停止查实，依法依规处置。

　　鞭策活化操纵，拓展传承途径。庇护不是将汗青文明遗存置之不理，让汗青文明遗存走进一样平常糊口才是最好的传承。应对峙“以用促保”“以用带保”，鞭策汗青文明遗存的活化操纵。活化操纵为汗青文明遗存庇护传承融入都会更新供给了主要途径；都会更新为汗青文明遗存活化操纵供给了前提和能够。从理论层面看，北京、上海、南京、福州、济南、杭州、青岛上海都会文明引见、成都、姑苏等都会，经由过程“功用更新、设备提拔”等，探究出丰硕多彩的活化操纵和活态传领情势，激起汗青文明遗存的内涵生机与时期风度。好比，将修建类汗青文明遗存与科普、教诲等深度交融，鞭策汗青文明遗存“用”起来、“活”起来；对汗青文明城区和街区和产业遗产停止风采回复复兴、场景复原，使用数字化新手艺等开辟新功用和新业态，鞭策文明庇护与旅游开辟深度交融；提拔传统寓居区根底设备和寓居前提，在“补短板”“微革新”“针灸式更新”中国粹文明客堂，对典范民居、传统街巷的风采特征和汗青文明内在停止庇护与开掘。这些方法让汗青文明遗存以更奇妙的方法融入今世糊口、为今世人效劳，自己就是一种有用的庇护。以高科技赋能，主动拓展思绪、立异办法，增进科学庇护和公道操纵，都会汗青文明遗存势必在都会更新中不竭抖擞勃勃活力，绽放时期新韵。

　　（作者：李朝，系山东省习近平新时期中国特征社会主义思惟研讨中间特约研讨员、山东修建大学黄河文明和遗产庇护研讨所所长）

　　指导多方到场，优化更新动作。增进多方到场，是确保更新庇护决议计划科学有用的主要一环。今朝，在搭建“更新—庇护”机制上，很多都会设有都会更新专家委员会等决议计划征询机构，次要由计划、房管、地盘、财产、修建、交通、生态情况、都会宁静和社会、经济和法令等方面人士构成，有很好的代表性。从汗青文明遗存庇护的角度看，应进一步夸大专业性和普遍性，重视吸取那些持久处置都会汗青文明研讨的资深专家和学者，吸纳多方定见。在夸大专家到场的同时，还要主动完美社会到场机制，指导社会公家到场、全程监视，进一步优化更新动作，确保都会更新踏实促进，实在庇护好都会汗青文明遗存。