3．鞭策文明业态更新

　　3．鞭策文明业态更新。放慢传统出书刊行业向当代出书刊行业的转换，主动开展电子书、手机报刊、收集出书物等新兴业态。片面促进播送电视数字化，2008年开播空中数字高超晰度电视，2010年根本完成东中部地域县以上都会和西部地域大部门县以上都会的有线电视由模仿向数字转换，完成有线电视传输、终端效劳业态的片面更新。鼓舞具有自立常识产权的收集文明产物的创作和研发，开辟文明数据处置、存储和传输效劳、挪动文明信息效劳、网上文明买卖、数字互动体验效劳、数字长途教诲及数字文娱产物等增值营业。

　　——抓好文明财产系统建立，重塑市场主体，优化财产构造，肯定重点开展的财产门类，培养文明产物市场和要素市场北京胡同文明引见，开展示代畅通构造和畅通情势，构成以私有制为主体、多种一切制配合开展的文明财产格式。“十一五”期间，文明及相干财产增长值的年均增加速率较着高于同期经济增加速率，在海内消费总值中的比重有所增长。

　　2．培养对外文明中介机构。主动开展处置表演展览、播送影视、消息出书等营业的对外文明中介机构。撑持海内文明企业与国际出名演艺、展览、影戏、出书中介机构或掮客人展开协作，向范围化、品牌化标的目的开展。

　　——撑持民办公益性文明机构的开展，鼓舞官方创办博物馆、藏书楼等，主动指导社会力气供给大众文明效劳。

　　3．增强和改良青少年思惟品德教诲。鼎力加壮大中小学思惟政管理论课和思惟道德课等课程建立，指点和协助大中小门生当真服从门生守则和一样平常举动标准，不竭进步思惟品德本质。充实变更各方面力气，健全黉舍、家庭、社会“三分离”的教诲收集。在严重节日、留念日集合展开思惟品德教诲主题宣扬教诲举动。增强以爱国主义教诲基地为重点的未成年人校外举动场合建立和办理，把未成年人校外举动场合建立归入本地百姓经济和社会开展整体计划。大中都会要量体裁衣，重点建立好市级未成年人校外举动场合，有前提的可建立少年儿童主题公园。到“十一五”期末，力图完成县县有综合性、多功用的未成年人校外举动场合。电台、电视台要办妥少儿频次、频道或栏目、节目，重点消息网站和次要教诲网站要开设少儿网页、专栏，出书单元要出书一批合适未成年人的优良文艺作品，并实在做好推介事情，为未成年人安康生长营建优良社会文明情况。

　　——对峙担当和发扬优良民族文明传统，吸取和鉴戒天下列国优良文明功效，一直把文明立异作为文明开展的计谋基点和行进动力，主动促进文明与经济、科技交融开展，鼎力进步我国文明自立立异才能。

　　（三十一）标准和庇护国度、民族言语笔墨。严厉服从《国度通用言语笔墨法》，在全社会鼎力推行一般话，履行标准汉字。电台、电视台、报刊、出书物和公事用语用字、公开场合用语用字等该当契合国度通用言语笔墨的标准和尺度，除出格需求外，普通不得夹用本国言语笔墨。严厉掌握播送电视方言类节目标播出比例。在海内召开的主要国际会媾和大众效劳等范畴，应以一般话为根本用语。做好每一年一度的天下推行一般话宣扬周举动。促进少数民族言语笔墨的标准化和尺度化。

　　（十二）鼓舞社会力气捐助和创办公益性文明奇迹。指导和鼓舞社会力气捐助和创办藏书楼、博物馆、文明馆等，在用地、税收等方面赐与政策优惠。社会力气经由过程依法建立的非营利公益性构造和国度构造向公益文明奇迹的捐赠，归入公益性捐赠范畴。发动都会单元、住民以各类方法捐赠电视机、收音机、计较机和农人大众需求的图书杂志、音像电子出书物等。鼓舞权益人答应下层文明单元无偿利用其作品或灌音录相成品。构造、企业、黉舍的文明设备要尽能够向社会开放，主动展开文明效劳。

　　（三十四）拓展对外文明交换和传布渠道。充实操纵各类资本，立异文明“走进来”的情势和手腕，吸取鉴戒天下列国优良文明功效，提拔我国文明产物的影响力和合作力，主动鞭策中汉文明面向天下、走向天下。1．主动展开对外文明交换。操纵春节、国庆日、建交日等主要节日、留念日，构造举行高程度文明交换举动，增长天下对中国的理解。正视文明范畴的多条理互访，增强友爱都会间的文明交换，自动展开对外文明协作。持续做好中外互办文明年、在外洋举行中国文明节、文明周、艺术周、影戏周、电视周和文物展等事情。阐扬我驻外机构宣扬推介中国优良文明产物的主要感化。主动到场相干国际划定规矩的订定，加强我国在国际文明举动中的话语权，保护天下文明多样性。

　　1．开展文明产物市场。鼓舞开展城镇中小型特征书店、专业书店、社区书店和收集书店。重点开展乡村各类情势的出书物刊行网点、代销点和租赁点，鼓舞各类本钱投入乡村出书物刊行，拓展乡村出书物市场。标准和开展表演市场。在大中都会推行票务连锁效劳，构成笼盖天下的票务连锁效劳收集。繁华影戏、播送电视节目买卖市场，开辟动遨游戏、挪动电视、付费电视、收集播送电视等新兴市场。搀扶艺术品市场开展，勤奋使我国成为亚洲次要的艺术品买卖中间之一。

　　国度严重出书工程——出书《马克思恩格斯选集（第二版）》、《马克思恩格斯文集》、《列宁文集》、《中华大典》、《中华古籍全书》、《中国大百科全书》、《大辞海》、《域外汉籍珍本文库》等重点图书、音像、电子、收集出书物。

　　——抓好文明立异才能建立，之内容立异为中心，出力培养立异主体，加快科技与文明的交融，进步我国文明自立立异才能，获得一批具有严重影响的文明立异功效。

　　7．文娱业。开展电子文娱业，开辟具有民族特征、处所特征、安康向上和手艺先辈的新兴文娱方法，立异文娱业态。鼓舞连锁文娱企业的开展。使用高新手艺革新传统文娱设备，增强文明文娱主题园区建立。

　　2．深化施行马克思主义实际研讨和建立工程。增强对马克思列宁主义、毛泽东思惟、邓小平实际、“三个代表”主要思惟和科学开展观的研讨，增强对中国特征社会主义理论经历的实际总结，持续做好马克思主义典范著作编译事情。以严重理想成绩为主攻标的目的，研讨并答复进一步深化变革、扩展开放、完成百姓经济连续快速和谐安康开展的成绩，研讨并答复促进经济、政治、文明、社会片面前进的成绩，研讨并答复干部大众遍及体贴的深条理思惟熟悉成绩。增强马克思主义学科建立，逐渐构成以马克思主义实际为一级学科，以马克思主义根本道理、马克思主义开展史、马克思主义中国化研讨、外洋马克思主义研讨、思惟政治教诲为二级学科，以哲学社会科学平分范畴研讨为支持的马克思主义学科系统。增强课本系统建立，构造编写马克思主义哲学、政治经济学、科学社会主义根底实际课本和政治学、社会学、消息学、史学、法学、文学、哲学社会科学重点学科课本，编写根本笼盖哲学社会科学骨干课程的150种阁下重点课本，构成片面反应马克思主义中国化最新实际功效的哲学社会科学课本系统。增强和改良高档黉舍思惟政管理论课，构造编写思惟政管理论课课本。

　　——对峙一手抓繁华、一手抓办理，鼎力开展先辈文明，撑持安康无益文明，勤奋革新落伍文明，坚定抵抗陈旧迂腐文明，保护国度文明宁静，鞭策中国特征社会主义文明安康快速开展。

　　2．放慢文明财产园区和基地建立。增进各类资本的公道设置和财产合作，放慢文明创意财产园区建立，使之成为文明创意财产的孵化器。构成多少出书、印刷复制、影视建造和文明产物批销等财产中间，重点建立一批大型影视建造、动漫、音像电子、印刷复制和演艺等财产树模基地。

　　3．刊行业。撑持出书物刊行企业展开跨地域、跨行业、跨一切制运营，重点开展连锁运营、当代物流和收集书店等当代出书物畅通体系，构成多少大型刊行团体，建立天下统1、开放、合作、有序的出书物市场。

　　1．鞭策范围化、集约化运营。放慢从纯真依靠数目、范围扩大的集约型增加方法向鼎力进步质量、效益的集约型开展方法改变，进一步优化财产构造，鞭策财产会聚，构成范围经济效益，进步集约化运营的才能和程度。环绕加强企业中心合作力，经由过程跨地域跨行业的结合、吞并、重组，重点培养和开展一批气力薄弱、具有较强合作力和影响力的大型文明企业和企业团体。

　　——对峙把社会效益放在首位，完成社会效益和经济效益的同一，最大限度地阐扬文明指导社会、教诲群众、鞭策开展的功用。

　　1．勤奋进步百姓的品德本质。片面落实《百姓品德建立备行纲领》，施行百姓品德建立工程，把家庭教诲、黉舍教诲、单元教诲和社会教诲严密分离起来，以社会公德、职业品德、家庭美德为出力点，鼎力提倡爱国违法、明礼诚信、连合和睦、节俭自强、敬业贡献的根本品德标准。深化停止党的根本实际、根本道路、根本大纲和根本经历教诲，停止爱国主义、个人主义、社会主义教诲，变革开放和当代化建立成绩教诲，指导人们建立准确的天下观、人生观、代价观。阐扬下层构造和大众集体的主干感化、先辈典范的动员感化、广阔大众的主体感化，深化展开大众性品德理论举动。充实使用群众传媒、文学艺术和体裁举动，勤奋营建有益于百姓品德建立的优良社会气氛。主动探究新情势下品德建立的特性和纪律，立异情势、内容、手腕，加强事情的针对性、实效性和吸收力、传染力。

　　3．培养文明财产计谋投资者。鞭策国有文明本钱向市场远景好、综合气力强、社会效益高的范畴集合，充实阐扬国有文明本钱的掌握力、影响力和动员力。使用市场机制，以本钱为纽带，重点培养和开展一批气力薄弱的国有或国有控股大型文明企业和企业团体，使之成为文明市场的主导力气和文明财产的计谋投资者。鼓舞和撑持国有文明企业开辟市场占据率高的原创性产物，打造具有中心合作力的出名文明品牌。

　　6．演艺业。促进停业性表演单元资产重组，开展演艺掮客商，增强表演合作收集建立，构成一批大型演艺财产团体。

　　变革开放以来出格是党的十六大以来，我国文明建立顺应社会主义市场经济的请求，遵照肉体文化建立的纪律，获得了环球注目的成绩。实际和思惟品德建立踏实促进，言论指导才能明显加强，文学艺术日趋繁华。大众文明投入增长，文明设备和效劳收集日益完美。文明及相干财产兴旺开展，构成了一些有较大增加空间的财产门类，出现出一批有较强合作力的企业团体。明白非私有本钱进入文明财产的政策，变更了全社会到场文明建立的主动性，以私有制为主体、多种一切制配合开展的文明财产格式开端构成。传承和发扬优良民族文明传统、庇护民族文明遗产为全社会所正视。自立立异才能有较猛进步，文明立异功效不竭出现。文明“走进来”程序放慢，中汉文明活着界上的影响力逐渐加强。文明体系体例变革主动稳妥地展开，鞭策文明奇迹和文明财产和谐开展。我国文明开展正处于一个新的汗青出发点上。

　　——加大对乡村题材重点选题的赞助力度，把乡村题材归入舞台艺术消费、影戏、播送剧和电视剧建造、各种书刊和音像成品出书方案，包管乡村题材文艺作品在出品总量中占必然比例。对主要文明项目和文明产物采纳当局补助，以当局采购的方法间接送到乡村。购置合适乡村的优良脚本版权，免费供应下层艺术院团利用、改编并为农人表演。鼓舞和构造专业文明事情者到乡村教导大众文明举动。

　　（十七）开展重点文明财产。肯定重点开展的文明财产门类，鞭策国度数字影戏建造基地建立、国产动漫复兴工程、“中华字库”工程等一批具有计谋性、指导性和动员性的严重文明财产项目，在重点范畴获得逾越式开展。

　　8．文明会展业。开展各种综合及专业文明会展，重点撑持笼盖天下并具有国际影响的文明会展，办妥2008年北京奥运会、2010年上海世博会的相干文明举动及会展，使文明会展业成为增进我国文明财产开展的主要平台。

　　（三十二）增强主要文明遗产庇护。完整天下文明遗产普查。高度正视主要反动汗青文物的搜集、收拾整顿和重点反动汗青遗址的庇护。增强天下文明遗产、大遗址、汗青文明名城（街区、村镇）和文物庇护单元的庇护办理。订定并施行不成挪动文物庇护计划。完美严重建立工程中的文物庇护事情，严厉项目审批、批准和存案轨制。成立非物资文明遗产名录系统北京胡同文明引见，绘制国度非物资文明遗产资本散布图，建立非物资文明遗产传承人谱系，订定传承人赞助法子。肯定10个国度级民族官方文明生态庇护区。完成《中百姓族官方文艺集成志书》的出书和相干材料的庇护事情，出书《国度非物资文明遗产名录图典》、《非物资文明遗产普查图集（分省图册）》、《昆曲大典》、《中国官方美术分类选集》。持续施行国度重点京剧院团和昆曲院团庇护和搀扶项目。施行“指南针方案”，深化发掘和展现我国现代创造的汗青代价、科学代价和艺术代价。充实操纵“文明遗产日”，构造展开文明遗产庇护系列宣扬展现举动。

　　顺应新情势的请求，增强对文明开展的标的目的、总量、构造和质量的宏观调控，加强事情预感性、自动性和实效性，促进文明办理事情的科学化、轨制化、标准化。1．完美文明范畴预告、指导、赏罚、调理、义务、监视、保证、应对机制。健全有益于实际立异的课题计划、功效评介和使用机制。片面展开文明奇迹和文明财产统计事情，阐扬文明统计事情在当局决议计划和大众效劳中的信息、征询、监视感化。完美天下性文艺消息出书评奖法子，勤奋进步评奖的科学性和威望性。2．增强文明市场办理。健全市场划定规矩，完美市场准入和退出机制，把晴天分、资金、产物等准入关。立异羁系方法，建立天下文明市场监控平台和国度出书物信誉办理检验体系，构建同一高效、笼盖天下的文明市场办理信息收集。进一步增强“扫黄打非”事情。严峻冲击偷盗、私运文物举动。增强信誉监视，健全失期惩戒轨制，构成依法运营、诚笃取信的市场次序。增强文明市场综正当律步队建立，放慢整合现有文明、文物、播送影视、消息出书行政法律步队，组建统1、高效的文明市场综正当律机构。展开文明法律职员培训，建立清廉公平、风格优秀、营业精晓、本质过硬的法律步队。2010年前，根本完成以都会为主体的文明市场综正当律机构的组建。

　　（十五）办妥消息网站。根据凸起重点、公道规划、整合伙本、办出特征的整体请求，做大做强重点消息网站，勤奋营建安康向上的言论气氛。

　　2．阐扬多元载体的文明传布感化。借助外洋出名的影戏节、电视节、艺术节、书展、展览会等平台，主动推介中国文明产物和效劳。经心挑选到场单元及文明产物，当真构造代表国度程度的参展、参演团队，展示我国团体文明气力和国度形象。主动到场或主理国际性书展、节展时期的文明论坛和主宾国举动等，提拔我国的文明影响力。顺应外洋受众需乞降承受风俗，不竭扩展播送电视节目在境外的有用落地。拓展官方交换协作范畴，鼓舞群众集体、官方构造、民营企业和小我私家处置对外文明交换。扩展贸易性展演、展映和文明产物贩卖。增强哲学社会科学范畴的国际交换，扩展我国哲学社会科学活着界的影响。成立健全中外学者交换机制，增强与本国有影响的哲学社会科学机构、外洋出名汉学家、中国成绩专家及研讨机构的交换与协作。把文明“走进来”事情与交际、外贸、援外、科技、旅游、体育等事情分离起来，把展演、展映和产物贩卖分离起来，充实变更各方面力气，构成对外文明交换的协力。

　　——建立一批代表国度文明形象的重点文明设备，鼎力促进文明信息资本同享工程等严重文明工程建立，加大对主要社科研讨机构、表现民族特征和国度水准的艺术院团、负担政治性和公益性出书使命的出书单元的搀扶力度。

　　2．革新传统文明财产。充实操纵先辈手艺和当代消费方法，革新传统的文明消费和传布形式，促进财产晋级，延长财产链。片面促进播送影视建造、传输、发射、播映、存储、交流和影视和演艺后产物开辟等范畴的数字化。鞭策数字化出书、印刷和当代物流手艺的研发和使用。主动拓展新型文明产物和效劳，提拔文明财产团体手艺程度和合作气力。

　　（十一）成立健全文明支援机制。经由过程援赠装备东西和文明产物、同享文明资本、营业协作、职员培训、事情指点等方法，经由过程东部地域对西部地域、都会对乡村展开“一帮一”对口援助举动，协助乡村和西部地域处理文明产物和效劳相对缺少的成绩，撑持其文明建立。充实阐扬共青团、妇联、文联、作协等群众集体的构造指导感化，普遍展开文明意愿者举动。在“大门生意愿效劳西部方案”、“高校结业生到乡村效劳方案”和大、中门生意愿效劳日动作中增长文明效劳的内容。发动离退休文艺事情者、艺术院校门生和其他热情公益奇迹的各界人士为社区供给意愿文明效劳。撑持和赞助优良文明专业人材援助西部文明建立。对优良的文明意愿效劳者予以表扬和嘉奖。

　　3．开展示代文明产物连锁运营。鼓舞出书物刊行、票务、互联网上彀效劳、影戏刊行放映等文明企业以本钱为纽带，成立母子公司体系体例的直营连锁收集，或经由过程品牌、商号、配送、办理手艺等联合方法开展特许运营收集，构成一批天下性和地区性文明产物连锁企业，使连锁业态成为文明产物畅通业的次要开展标的目的。鼓舞文明产物连锁运营企业跨地域开展，鞭策有前提的企业跨国连锁运营。持续促进影戏院线制变革，建立跨地区范围院线、特征院线和城乡数字影戏院线．主动开展文明电子商务。充实操纵当代通讯和计较机手艺，构建收集文明产物和文明消费要故旧易平台，低落买卖本钱，增进产物畅通。根据当局鞭策与企业主导相分离的准绳，阐扬企业在电子商务开辟使用中的主体感化，促进文明企业信息化建立。成立和完美文明行业信息资本同享和在线买卖信誉机制，研讨订定文明行业电子商务标准，主动开展面向消耗者的新型文明电子商务形式。

　　——对峙城乡、地区文明的和谐开展，根据建立社会主义新乡村的请求，加大对乡村及中西部地域的文明投入，构成都会动员乡村和东中西劣势互补、良性互动的开展格式。

　　2．增进文明创意企业开展。鼓舞经济兴旺、创意人材资本较为丰硕的都会，开展文明科技、影视建造、音乐建造、时髦设想、艺术创作、工艺美术、告白创意、动遨游戏等文明类创意企业。缔造崇尚立异、寻求杰出的财产气氛，扩展文明创意财产在全社会的影响力和动员力。充实阐扬文明创意在内容立异和传统企业革新中的主动感化，操纵文明创意功效拉动相干效劳业和制作业的开展。

　　（十三）促进消息媒体建立。一直把对峙准确言论导向放在首位，实在增强各种消息媒体的建立，稳固和开展主动安康向上的支流言论。

　　播送影视数字化工程——片面促进播送电视由模仿向数字化转换，主动开展多种情势的新兴传布载体，放慢影戏建造、刊行、存储和放映的数字化。

　　3．培养乡村文明市场。使用市场准入、价钱调理、财税优惠等政策，指导各种市场主体在出书刊行、影戏放映、文艺演出、收集效劳等范畴，主动开辟乡村文明市场。订定搀扶乡村文明运营单元和个别运营者的经济政策，简化对乡村个别工商户和民营文明企业的注销考核法式。撑持农人大众自筹资金、本人构造、自傲盈亏、自我办理，创办农人书社、影戏放映队等，搀扶官方剧团的开展。鼓舞开辟具有民族传统和地区特征的剪纸、绘画、陶瓷、泥塑、雕琢、编织等官方工艺项目，撑持乡村官方工艺美术财产的开展。

　　——完美国有博物馆、美术馆等大众文明设备对未成年人等免费大概优惠开放轨制，有前提的爱国主义教诲基地的大众文明设备可向社会免费开放。

　　国度“常识资本数据库”出书工程——以各类信息资本为根底，接纳当代野生神经收集、数据库和计较机信息检索等高新手艺，成立新一代综合各种常识信息的数据库，进步我国信息资本深度综合开辟操纵的才能和程度。

　　——县（市）藏书楼逐渐实施分馆制，丰硕藏书量，构成同一采购、同一编目标图书配送系统，充实阐扬县藏书楼对州里、村图书室的辐射感化，增进县、乡图书文献同享。根据“当局赞助建立，鼓舞社会捐助，农人自我办理，市场运作开展”的请求，撑持农人大众创办“农家信屋”。

　　（三十八）抓好高条理人材培育。对峙为群众效劳、为社会主义效劳的标的目的和百花齐放、万马齐喑的目标，充实发扬学术民主和艺术民主，鼓舞和撑持学术上、艺术上不怜悯势、差别气势派头的自在开展和立异。持续施行“四个一批”人材培育方案，出力增强领甲士物和各种高条理特地人材的培育。完美公允合作和分派鼓励机制，鼓舞和撑持优良拔尖人材脱颖而出。主动宣扬文明范畴领甲士物、优良专业手艺人材、运营办理人材及其功效和次要功绩，营建尊敬劳动、尊敬常识、尊敬人材、尊敬缔造的优良言论情况。

　　2．建立辐射天下的地区文明产物物流中间。放慢文明产物畅通财产规划及构造调解，撑持安身地区、辐射天下的文明产物物流中间建立，鼓舞逾越地区、办理标准、手艺先辈、效劳优良确当代文明产物物流企业开展。列入计划的文明产物物流配送中间建立，归入国度重点手艺革新项目，并享用与之相干的优惠政策。

　　（七）促进肉体文化创立举动。普遍展开文化都会、文化村镇、文化行业创立举动，使城乡情况相貌有较大改变、社会效劳程度有明显改进、百姓文化本质和社会当代文化水平有较着进步。都会要以社区为重点，展开科教体裁法令卫生“四进社区”、创立调和社区等举动，不竭提拔都会文化程度。村镇要以增进乡风文化、村容整齐为出力点，展开创立文化村、文化户、文化小城镇和文明科技卫生“三下乡”举动，指导广阔农人移风易俗、改变看法、进步本质。行业要以效劳群众、贡献社会为目标，鼎力增强诚信建立，展开百城万店无赝品、共铸诚信、文化光景旅游区、做群众合意公事员等举动，建立行业文化新风。

　　体例完成100处主要大遗址整体庇护计划纲领。建立汉长安城、大明宫、隋唐洛阳城、殷墟、偃师商城等重点大遗址庇护展现园区。启动施行长城庇护工程、大运河文物庇护工程、丝绸之路（新疆段）文物庇护工程。

　　1．培养天下和地区性的大型当代畅通构造。增强以跨地域连锁运营、信息化办理和当代物流为特性的大型当代文明畅通企业的建立。鼓舞具有合作劣势的文明畅通企业经由过程参股、控股、吞并、收买和特许运营等方法，完成范围扩大。重点培养一批主业凸起、具有出名品牌、辐射力强的大型国有或国有控股文明畅通企业和企业团体，使之成为文明畅通范畴的主导力气。鼓舞资产质量好、运营标准、生长性强的文明畅通企业上市。

　　3．构开国际文明营销收集。重点抓好影视剧、出书物、文艺表演三大国际营销收集建立。对契合前提的文明企业国际市场开辟举动赐与撑持。

　　2．放慢建立一批综合气力强、在国表里有普遍影响的消息网站。构成多少个与我国职位相等的、具有较强国际合作力和影响力的综合型收集媒体团体，夺取此中一到两家重点消息网站进入天下前线。

　　9．数字内容和动漫财产。主动开展以数字化消费、收集化传布为次要特性的数字内容财产。放慢开展民族动漫财产，大幅度进步国产动漫产物的数目和质量。主动开展收集文明财产，鼓舞搀扶民族原创的、安康向上的收集文明产物的创作和研发，拓展民族收集文明开展空间。

　　（二十一）健全各种文明市场。充实阐扬市场设置资本的根底性感化，成立健全门类齐备的文明市场，增进文明产物和消费要素公道活动。

　　——对峙为群众效劳、为社会主义效劳的标的目的和百花齐放、万马齐喑的目标，对峙切近实践、切近糊口、切近大众的准绳，发扬主旋律，倡导多样化。

　　施行故宫博物院古建团体庇护维修工程、恭王府府邸文物庇护补葺工程、西藏三大重点文物庇护工程和应县木塔、元朝从前晚期木构修建、大昭寺、扎什伦布寺、塔尔寺等维修庇护工程。每一年重点摆设100项阁下险情严峻的天下重点文物庇护单元团体维修庇护事情。

　　（一）指点思惟。以马克思列宁主义、毛泽东思惟、邓小平实际和“三个代表”主要思惟为指点，以科学开展观为管辖，紧紧掌握社会主义先辈文明的行进标的目的，牢牢环绕完成片面建立小康社会雄伟目的和构建社会主义调和社会的请求，发扬以爱国主义为中心的民族肉体和以变革立异为中心的时期肉体，建立新的文明开展观，束缚思惟、脚踏实地、与时俱进、开辟立异，开展面向当代化、面向天下、面向将来的民族的科学的群众的社会主义文明，不竭满意群众大众日趋增加的肉体文明需求，勤奋培养有幻想、有品德、有文明、有规律的社会主义百姓，进步全民族的思惟品德和科学文明本质，增进人的片面开展和社会片面前进。

　　（四十八）施行步调。本《纲领》的施行，关于稳固“十五”期间文明建立的功效，为后十年的更快开展打下坚固根底，稳步促进经济、政治、文明、社会和谐开展，顺遂完成片面建立小康社会的雄伟目的具有主要感化。本《纲领》与《中华群众共和国百姓经济和社会开展第十一个五年计划纲领》相跟尾。各地域各部分要按照实践状况，制定施行计划，增强兼顾和谐，采纳实在有用步伐，确保各项使命的落实。各有关部分按照《纲领》的请求，订定配套政策，抓紧出台施行。要成立《纲领》施行催促查抄机制，在党中心、国务院的指导下，充实阐扬各地域各部分的主动性和自动性，配合鞭策《纲领》的构造施行。文明办理部分、开展变革部分、财务部分等综合办理部分要增强对《纲领》施行状况的跟踪阐发和详细指点。

　　3．开展“专、精、特、新”中小文明企业。放宽市场准入，简化审批手续，成立完美的进入和退出机制北京胡同文明引见，鼓舞、撑持和增进中小文明企业向“专、精、特、新”标的目的开展，构成富有生机的劣势企业群体。鼓舞百姓以常识产权作为出资，依法兴办中小文明企业。撑持社会力气成立风险投资和包管公司，为中小文明企业开展供给效劳。

　　（三十九）做好培训事情。贯彻落实中心关于人材事情的计谋布置，订定施行“十一五”期间天下文明人材培训计划，成立健全在职职员营业培训和持续教诲轨制，立异培训内容，完美培训机制，整合培训资本，针对差别范畴和差别岗亭职员的详细状况，分期分批停止专业培训。2010年前，对天下哲学社会科学讲授科研主干停止马克思主义实际和党的目标政策的体系轮训。完整天下文明艺术、文物、消息出书、播送影视体系内事情职员的遍及轮训。增强乡村文明步队的教诲培训，进步团体本质。

　　持续施行理论证实行之有用的文明经济政策，订定和完美搀扶公益性文明奇迹、开展文明财产、鼓励文明立异等方面的政策。1．施行和完美撑持文明开展的经济政策。当真贯彻落实有关的宣扬文明经济政策，并按照文明开展的实践状况，研讨订定搀扶公益性文明奇迹、开展文明财产的相干政策。

　　4．鼓舞非私有本钱进入文明财产。当真落实《国务院关于非私有本钱进入文明财产的多少决议》，缔造优良的政策情况和对等合作时机，增强和改良效劳，鼓舞撑持非私有本钱进入政策答应的文明财产范畴，撑持非私有制文明企业的开展。

　　“中华字库”工程——成立局部汉字及少数民族笔墨的编码和次要字体字符库。重点研发汉字的编码系统、输入、输出、存储、传输和兼容等枢纽手艺。

　　（二十三）繁华开展文学艺术。安身片面建立小康社会的巨大理论，聚焦群众大众缔造重生活的肉体风采，充实开掘和操纵民族文明的丰盛资本，鉴戒天下文化的优良功效，鼎力促进文明立异，勤奋创作具有中国特征、中国气势派头、中国气度、深受大众喜欢的优良文学艺术作品，繁华开展文学艺术。施行文明佳构计谋，搀扶原创性作品，持续撑持舞台艺术佳构创作。出力打造一批代表国度形象、具有民族特征的文学、戏剧、音乐、美术、书法、拍照、跳舞、杂技、播送、影视、动漫等文明艺术佳构，培养一批表现国度文明水准、具有相称国际影响力的文明名流和名品。重点搀扶中国艺术节、中国京剧节和北京国际美术双年展等出名品牌文明举动。施行中国少童谣曲创作推行方案，推出一批优良少童谣曲。增强对大众文明需乞降文明市场消耗的查询拜访研讨，顺应当代受众的审美需乞降愉悦方法，在内容长进行共同的、富有创意的挖掘和提炼，开辟深受大众喜欢、市场占据率高的文明产物，满意差别群体、差别地区的文明需求。

　　（二十七）增强常识产权庇护。顺应新情势的请求，成立健全常识产权庇护的法令法例，营建优良的法治情况，落实有关庇护步伐，加大庇护力度，进一步进步文明范畴常识产权庇护程度。1．落实文明范畴常识产权庇护步伐。做好主要文明资本常识产权的发掘、收拾整顿事情，成立国度重点文明常识产权庇护目次。当局主管部分、群众集体、行业协会要增强指点和谐，指导产、学、研各方面抓紧研讨肯定模仿电视向数字电视转换、空中数字电视、物流配送体系等手艺尺度。抓紧落实中国近当代典范曲谱、脚本的收拾整顿出书事情。强化文明事情者的常识产权认识，鞭策文明单元、科研院所、高档黉舍正视和增强常识产权庇护和办理。鼓舞开展常识产权代办署理、推介和交流衣务财产，逐渐修建笼盖天下的常识产权效劳收集。采纳多种情势，实时宣扬我国文明范畴庇护常识产权事情获得的效果，展开“回绝盗版，从我做起”的全民主题教诲举动，加强全社会常识产权认识。

　　2．立异大众文明效劳方法。顺应群众群浩瀚方面、多条理、多样化的文明需求，拓宽效劳范畴，立异效劳方法，进步效劳质量。

　　4．实在保护低支出和特别群体的根本文明权益。采纳当局采购、补助等步伐，开拓效劳渠道，丰硕效劳内容，保证和完成都会低支出住民、残疾人、老年人和农人工等群体的根本文明糊口需求。国有博物馆、美术馆等大众文明设备免费或优惠向残疾人、老年人等群体开放。国有艺术院团、影剧院每一年摆设必然场次次要面向低支出住民的低价表演或放映。中心和省级电视台创办增加手语的节目或栏目。主动展开为农人工送书、送戏、送影戏举动。有线电视数字化团体转换后，保存必然数目的模仿频道，完好转播中心、省和本地的次要节目，对低支出家庭赐与优惠的资费政策，包管他们的根本收视需求。

　　2．深化进修理论社会主义荣辱观。以践行社会主义荣辱观、增强思惟品德建立为主题，以增进社会民风不竭改进为目的，深化展开进修理论社会主义荣辱观宣扬教诲举动，鞭策“八荣八耻”的根本请求进构造、进企奇迹单元、进社区、进乡村、进校园、进家庭。把“八荣八耻”的内容和请求表现到大中小学的思惟政管理论课和思惟道德课课本中，贯串到德育课程和相干学科的教室讲授中。充实阐扬市民黉舍、村民黉舍、民工黉舍等下层宣扬教诲阵地的感化，构造展开“八荣八耻”宣媾和巡报答告举动，鼎力宣扬践行社会主义荣辱观的先辈典范，使社会主义荣辱观众所周知、不得人心。对峙教诲与理论相分离，在全社会展开多种情势的理论举动，实在处理百姓文化风俗和社会民风中存在的凸起成绩，鞭策构成知荣辱、讲正气、树新风、促调和的文化风气。

　　（二十二）开展示代文明产物畅通构造和畅通方法。促进连锁运营、物流配送、电子商务，放慢文明产物物流中间建立，实施新型代办署理配送轨制，成立以大都会为中间、中小都会相配套、贯穿城乡的文明产物畅通收集。

　　（二十五）鞭策文明企业成为文明立异主体。充实阐扬文明经济政策和科技政策感化，指导文明企业成为文明立异主体，撑持把握中心手艺的文明科技人材兴办立异型文明企业。1．落实培养立异型文明企业的相干政策。改进对立异型文明企业的信贷效劳和融资情况，搀扶中小立异型文明企业开展。使用当局采购，重点搀扶具有中心手艺和自立品牌的立异型民族文明企业，撑持文明企业到场和负担国度严重文明工程项目。增强对各种中小立异型企业的资金撑持，充实阐扬风险投资基金在搀扶中小型文明立异企业中的感化。撑持和鼓舞各种文明企业与科研机构、高档黉舍结建立异型构造。

　　2．立异文明传布方法和手腕。放慢以国度数字藏书楼为龙头的大容量数字化文明资本库建立，完成大中都会大众藏书楼联网，完成资本同享。促进舞台手艺前进，开展新的艺术表示情势。放慢播送电视传布和影戏放映数字化历程，成立播送电视卫星直播体系。

　　——对峙以开展为主题，以变革为动力，以体系体例机制立异为重点，深化文明体系体例变革，一手抓公益性文明奇迹，一手抓运营性文明财产，不竭加强我国文明的气力和合作力。

　　1．鞭策实际武装和实际宣扬。一直对峙用马克思列宁主义、毛泽东思惟、邓小平实际和“三个代表”主要思惟武装全党、教诲群众，不竭进步全党的马克思主义实际程度。把进修贯彻科学开展观、构建社会主义调和社会、增强党的在朝才能建立和先辈性建立等一系列严重计谋思惟作为实际武装事情的主要使命，用开展着的马克思主义指点新的理论。对峙以县处级以上指导干部为重点，增强和改良各级党委（党组）实际进修中间组进修，踏实促进党员干部的实际进修，鞭策建立进修型政党和进修型社会。增强对青年门生出格是大门生的实际进修和教诲，实在促进马克思主义实际进课本、进教室、进门生思维。增强图书、报刊、播送、电视、互联网等媒体对党的根本实际和严重实际立异功效的宣扬。持续构造编写干部进修读本和浅显实际读物，答复干部大众体贴的热门难点成绩。增强党委讲师团建立，构成一支忠实党的实际武装事情、规律严正、布满生机的实际步队。

　　1．增强重点文明财产带建立。以建立文明创意财产中间都会为中心，放慢财产整合，构成长江三角洲、珠江三角洲和环渤海地域三大文明财产带。主动开展我国西南、西北地域等具有明显地区和民族特征的文明财产群。促进科学手艺在文明范畴的使用，放慢文明财产优化晋级程序，增进我国文明财产参加国际文明财产合作系统，不竭进步国际化程度。

　　——成立健全大众文明设备效劳公示轨制，公然效劳工夫、内容和法式，在窗口欢迎、场合指导、材料供给和内容解说等方面，缔造优良的效劳情况，加强吸收力。

　　3．增进地区文明财产和谐开展。充实阐扬财产带、财产园区和财产基地的动员与辐射感化。鼓舞东部地域领先开展，中部地域放慢文明财产兴起，西部地域分离处所特征和资本劣势，出力加强文明财产自我开展才能，勤奋构成东中西劣势互补、良性互动的地区文明财产和谐开展新格式。

　　3．健全大众文明效劳构造体系体例和运转机制。各级当局要阐扬主导感化，增强对大众文明机构的指点、监视，并从资金、设备、园地、机构、职员等方面，保证大众文明设备一般运转和功用的充实阐扬。大众文明机构要完美功用定位，明白效劳目的、使命和义务，成立查核北京胡同文明引见、鼓励和束缚机制，进步利用效益。鼓舞和指导社会资金创办国度许可的各种大众文明设备，展开大众文明效劳。体例藏书楼、博物馆、文明馆（站）等大众文明设备建立的国度尺度，订正电台、电视台和播送电视发射转播台建立尺度。完成大众文明效劳质量尺度系统的订定，成立健全大众文明机构评价体系和绩效考评机制。构成当局主理、社会到场、功用互补、运转和谐的大众文明效劳构造体系体例和义务明白、举动标准、富有用率的运转机制。

　　12．文明体系体例变革单元享用文明体系体例变革试点中撑持文明财产开展和运营性文明奇迹单元转制为企业的各项政策

　　（三十六）施行“走进来”严重工程项目。整合伙本，凸起重点，施行“走进来”严重工程项目，放慢“走进来”程序，扩展我国文明的笼盖面和国际影响力。

　　（十八）优化文明财产规划和构造。建立一批文明财产强省、强市和地区性特征文明财产群，构成文明财产和谐开展格式。

　　（二十四）培养文明创意群体和内容供给商。主动营建有益于个人和小我私家充实阐扬创意、武艺、手艺的气氛，重点培养播送影视、动漫、音像、传媒、视觉艺术、演出艺术、工艺与设想、告白装璜、打扮设想、软件和计较机效劳等方面的创意群体。撑持经济较为兴旺的都会以文明创意财产园区的情势，会聚各种文明创意人材。逐渐完美有益于文明创意群体创业开展的市场情况和政策情况，为各种创意人材群体供给优良的前提。放慢传统文明企业的产物构造、效劳构造调解，撑持和鼓舞中小型文明内容效劳企业的开展，成立以市场为导向的内容集成、加工、建造、传布消费机制。主动阐扬市场在设置文明资本中的根底性感化，逐渐构成一批以供给文明数字信息、影视、演艺、文明资讯等内容为主，气力薄弱的大型内容供给商。

　　州里综合文明站建立——在欠兴旺地域新建、改扩建2.5万个阁下综合文明站，装备必须的装备，完成对乡村危旧大众文明设备的革新，根本完成天下州里均建有综合文明站。

　　3．高度正视手艺中介效劳。开展市场化、收集化的手艺征询、手艺让渡等文明手艺中介效劳机构，增进手艺功效财产化。鼓舞高档黉舍、科研院所、企业和各种社团展开文明手艺展现、推介，供给文明手艺中介效劳。主动操纵手艺产权买卖市场，展开文明手艺产权买卖举动。

　　3．促进体系体例机制立异。消息媒体要对峙准确言论导向，确保党和群众喉舌的性子，根据增长投入、转换机制、加强生机、改进效劳的请求，立异体系体例机制，促进内部人事、支出分派和社会保证轨制变革。标准和完美消息单元采编营业与经停业务“两分隔”。主动促进报刊业构造调解，适度掌握报刊范围，削减数目，进步质量，重视内在开展。持续做好报业团体变革事情，扩展党报的市场笼盖率。增强对子报子刊的办理，阐扬子报子刊的劣势，使之成为党报党刊的弥补和支流宣扬阵地的延长。进一步增强和改进对都会类报刊的调控和办理，阐扬其切近糊口、可读性强、丰硕多彩的特性，提拔报刊风格和档次。依托消息媒体的资本劣势，主动开展相干财产和产物，不竭进步科技使用程度，强大综合气力，进步中心合作力。

　　2．实在增强办理轨制建立。当真落实消息采编职员从业办理暂行划定。成立和完美报刊退出机制。增强相干部分共同和谐的长效机制建立，加强言论指导的针对性和实效性。增强行业自律，有用避免有偿消息、虚伪报导、低俗之风和不良告白。

　　1．促进运营性文明奇迹单元转制。普通艺术院团和除少数负担政治性、公益性出书使命外的出书单元及文明、艺术、糊口、科普类等报刊社，新华书店、影戏制片厂、影剧院、电视剧建造单元和文明运营中介机构，党政部分、群众集体、行业构造所属奇迹体例的影视建造和贩卖单元，消息媒体中的告白、印刷、复制、刊行、传输收集部门及影视剧等节目建造与贩卖部分，分期分批完成转制为企业的使命。标准国有文明奇迹单元的转制，增强对文明奇迹单元剥离企业的羁系，公道肯定产权归属，明白出资人权益，成立资产运营义务制，勤奋构成一批对峙社会主义先辈文明行进标的目的、有较强自立立异才能和市场所作才能的文明企业与企业团体。

　　当明天下，文明与经济、政治互相融合，与科技的分离日趋严密，在综合国力合作中的职位和感化日趋凸起，愈来愈成为权衡一个国度综合气力强弱的主要标准之一。在庞大的国际情况中，要博得国际合作，不只需求壮大的经济气力、科技气力和国防气力，一样需求壮大的文明气力。我们必需加强忧患认识，放慢开展文明奇迹和文明财产，激起民族性命力，加强民族凝集力，进步民族缔造力，在国际合作中占有制高点，把握自动权。

　　——增进数字和收集手艺在大众文明效劳范畴的使用，建立数字播送电视信息平台、数字影戏放映收集体系、网上藏书楼、网上博物馆、网上剧院和大众文明举动长途指点收集。

　　3．对峙以变革促开展。把深化变革与放慢开展同一同来，用变革的法子处理开展中的成绩，以开展的功效查验变革的效果。经由过程变革，不竭废除限制开展的瓶颈和体系体例机制性停滞，营建有益于开展的体系体例情况、政策情况和市场情况。出力加强文明立异才能，以新的机制盘活存量，扩大增量，拓展开展空间，培养新的增加点，放慢文明奇迹和文明财产的开展。

　　（二十八）编辑出书文明文籍。持续施行国度清史纂修工程、中华古籍特藏庇护方案等严重项目，启动以中华古籍全书数字化出书、中华大典编辑出书为代表的国度严重出书工程。增强民族古籍和文物挽救事情，汇集、收拾整顿少数民族古籍，编辑《中国古籍总目概要》、《中国少数民族古籍总目概要》。做好格萨尔、江格尔、玛纳斯等古典民族史诗的收拾整顿出书和优良少数民族文学作品的翻译出书事情。充实阐扬高档黉舍和学术机构收拾整顿、研讨和编辑传统文明文籍的感化。

　　国度数字影戏建造基地建立工程——接纳数字影戏摄制手艺与工艺，鞭策传统手艺与数字手艺的交融，构成数字影戏范围化消费和建造才能，片面进步我国影戏的拍摄和建造程度。

　　乡村影戏放映工程——做好乡村影戏拷贝配送事情，丰硕影戏片源，放慢促进乡村影戏数字化放映，增强乡村影戏院更新革新，增长牢固或活动放映点，根本完成天下乡村一村一月放映一场影戏。

　　2．设立国度文明开展专项资金和基金。国度设立文明开展专项资金和基金，重点用于搀扶国度公益性文明奇迹开展、撑持文明立异和佳构消费、搀扶具有树模性和导向性文明财产项目标研发；用于国度主要文明遗产的庇护和撑持处所严重文明工程项目标建立；用于撑持国度严重出书项目、少数民族笔墨和盲文出书物的出书，和无线．加大和改良当局对文明奇迹的投入。加大当局对文明奇迹投入力度，扩展大众财务笼盖范畴，中心和处所财务对文明的投入增幅不低于同级财务常常性支出的增加幅度。增强下层文明设备建立，包管必然数目的中心财务转移付出资金和新增文明经费次要用于乡村文明建立。加大对国度社会科学基金的投入，进一步完美办理，进步质量，阐扬效益。成立当局对大众文明奇迹投入的绩效考评机制。履行大众文明举动项目公然招标和当局采购，引入市场所作机制。订定响应税收政策，吸收和鼓舞社会力气创办公益性文明奇迹。

　　——抓大好人材培育，营建有益于优良人材脱颖而出的体系体例机制和社会情况，建立一支范围弘大、本质较高的文明事情者步队，为文明开展供给坚固的人材保证。

　　国度严重汗青题材美术创作工程和二十世纪美术作品珍藏工程——完成100幅（件）表示中国近当代严重汗青变乱和主要汗青人物的大型绘画和雕塑作品，珍藏二十世纪具有代表性的主要美术家、具有主要汗青意义和学术代价的美术作品和反动美术作品和相干史料。

　　——对峙建立新的文明开展观，不竭深化对文明开展的职位、标的目的、动力、思绪、格式和目标的熟悉，打破统统束厄局促文明开展的思惟看法、做法、划定和体系体例机制性停滞，不竭束缚和开展文明消费力，增进文明与经济、政治、社会和谐开展。

　　（四）增强马克思主义实际研讨和实际立异。对峙马克思主义在乎识形状范畴的指点职位，增强对马克思主义根本道理和我们党实际立异理论的研讨，推出一批实际功效，进一步稳固天下各族群众连合斗争的配合思惟根底。

　　——实施定点效劳与活动效劳相分离，鼓舞具有前提的都会藏书楼接纳通借通还等当代效劳方法，鞭策大众文明效劳向社区和乡村延长。

　　1．促进重点消息网站建立。扩展中心重点消息网站根底设备范围，拓展立即通讯、博客、播客、聚合消息效劳等营业范畴，完成多渠道、全方位消息信息公布的手艺调解和营业整合，提拔手艺使用程度和营业保证才能。完美处所互联网消息奇迹开展格式。

　　（六）增强社会主义思惟品德建立。对峙依法治国与以德治国相分离，着眼于提拔人的思惟品德本质、增进人的片面开展，以幻想信心为中心，鼎力发扬民族肉体和时期肉体，发扬党指导群众在持久反动奋斗与建立理论中构成的优秀传统，勤奋建立与社会主义市场经济相顺应、与社会主义法令标准相和谐、与中华民族传统美德相承接的社会主义思惟品德系统。

　　5．鼓舞和指导文明消耗。顺应城乡住民消耗构造变革的趋向，立异文明产物和效劳，培养消耗热门，拓展消耗范畴，指导社会公家的文明消耗。文明产物消费单元要面向大众，勤奋低落本钱，供给价钱公道、丰硕优良的产物和效劳。具有前提的处所，可接纳当局补助方法，向社会供给低价文明产物。进步百姓的浏览认识和文明消耗认识，拓展教诲培训、健身、旅游、休闲等与文明相分离的效劳性消耗。改进文明消耗情况，增强文明产物价钱羁系，成立和完美文明产物消耗赞扬、受理机制，保护消耗者的正当权益。

　　（九）增强乡村文明建立。当真落实《中共中心、国务院关于促进社会主义新乡村建立的多少定见》和《中共中心办公厅、国务院办公厅关于进一步增强乡村文明建立的定见》，增长当局投入，调解资本设置，出力促进乡村文明建立重点工程，加大文明资本向乡村的倾斜，成立乡村文明建立的长效机制。

　　（三十五）培养内向型主干文明企业。完美对外文明商业轨制，依托已有的海内出名对外文明企业和文明财产品牌，主动培养内向型文明企业，阐扬其在文明“走进来”中的主导感化。1．做大做强对外文明商业品牌。重点搀扶具有中百姓族特征的文明艺术、表演展览、影戏、电视剧、动画片、出书物、民族音乐跳舞和杂技等产物和效劳的出口，撑持动遨游戏、电子出书物等新兴文明产物进入国际市场。阐扬国有文明企业在对外文明商业方面的主导感化，鼓舞投资主体多元化，构成一批具有合作劣势的品牌文明企业和企业团体。

　　（八）完美大众文明效劳收集。主动促进当局本能机能改变，实施政企分隔、政事分隔、政资分隔和管办别离，实在把当局的本能机能由次要办文明转到社会办理和大众效劳上来。要从现阶段经济社会开展程度动身，以完成和保证百姓根本文明权益、满意广阔群众大众根本文明需求为目的，对峙大众效劳遍及均等准绳，统筹城乡之间、地域之间的和谐开展，兼顾计划，公道摆设，构成适用、便利、高效的大众文明效劳收集。

　　（三十）正视中华优良传统文明教诲和传统典范、武艺的传承。在有前提的小学开设书法、绘画、传统工艺等课程，在中学语文课程中恰当增长传统典范范文、诗词的比重，中小学各学科课程都要分离学科特性融入中华优良传统文明内容。高档黉舍要缔造前提，面向部分大门生开设中国语文课。增强传统文明讲授与研讨基地建立，鞭策相干学科开展。在社会教诲中，普遍展开吟诵古典诗词、传习传统武艺等优良传统文明提高举动，勤奋进步全民族的人文素养，建立优良社会民风。办晴天下中华传统文明论坛。

　　深化贯彻落实《中共中心、国务院关于深化文明体系体例变革的多少定见》，有构造有指导、分阶段分步调地将变革从试点向面上推开，逐渐引向深化。1．主动稳妥地促进变革。根据区分看待、分类指点、量体裁衣、逐渐推开的准绳，按照差别地域、不偕行业、差别单元的性子和特性，稳步推开变革。区分文明奇迹和文明财产的差别特性，以增长投入、转换机制、加强生机、改进效劳为重点，开展公益性文明奇迹；以立异体系体例、转换机制、面向市场、加强生机为重点，开展运营性文明财产。兼顾统筹，使文明体系体例变革与经济体系体例、政治体系体例、行政办理体系体例等其他范畴的变革互相配套、互相跟尾。2．出力处理变革中的重点难点成绩。环绕重塑市场主体、完美市场系统、改进宏观办理、改变当局本能机能等枢纽环节，深化展开查询拜访研讨，普遍听取定见，科学订定变革施行计划和配套政策，出力处理国有文明资产办理、文明奇迹单元转企改制、职员分流安设和社会保证等重点难点成绩，实在保护职工大众的根本权益，变更广阔文明事情者撑持变革、到场变革的主动性，鞭策变革向纵深开展。

　　5．告白业。阐扬各种媒体的感化，主动增进告白业的安康开展，勤奋扩展告白财产范围，进步媒体告白的公信力，告白停业总额有较快增加。

　　2．依法严峻冲击进犯常识产权的各类举动。增强兼顾和谐，构成条块分离、高低联动的事情机制，突破处所庇护。对峙以一样平常羁系与专项整治相分离，以大案要案为打破口，展开图书音像市场庇护等专项整治动作，坚定取消盗版光盘消费线，严峻冲击侵权盗播播送影视节目、私自截传布送影视节目旌旗灯号的举动，重点查处盗版课本教辅、计较机软件和音像成品等不法举动。

　　（三十三）挽救濒危文明遗产。采纳有用步伐，庇护濒危的民族文明遗产。持续施行文物庇护维修重点工程，解除文物庇护单元严重险情。建立挽救性文物庇护设备，完美文物庇护单元和博物馆宁静消防设备装备，做好根本建立中的挽救性考古开掘和文物庇护。增强对大众文学、民风文明、官方音乐跳舞、少数民族史诗等多少非物资文明遗产项目标挽救。

　　（十）提高文明常识。在全社会普遍展开人文社科、文艺浏览、法制、科技卫生等根底常识的提高事情。增强村镇文明、社区文明、企业文明、校园文明、虎帐文明、家庭文明建立。施行“百姓艺术教诲促进工程”，鞭策文学、戏剧、音乐、跳舞、曲艺、雕塑、绘画、工艺品、民俗、武艺比及乡村、到工场、到虎帐。高度正视任务教诲阶段的文明提高教诲，使广阔中小门生把握根本的文明知识和传统文明武艺。在百姓教诲中加大人文社会科学常识的比重，增强哲学社会科学常识的提高教诲。加壮大众文明创作，阐扬文明馆(站、中间)等文明机构的构造感化，充实操纵传统节日、严重节庆、广场文明举动等载体，展开歌颂、念书、书法、朗读、科普常识等各类大众性文明举动。构造文艺事情者深化下层表演，鼓舞和撑持专业艺术院团充裕、离退休演艺职员展开大众性文艺教导或展演举动。国有文明单元每一年要摆设必然场次的免费表演和艺术讲座，在丰硕大众文明糊口的同时，进步艺术浏览程度。

　　2．出书业。鞭策财产构造调解和晋级，放慢从次要依靠传统纸介质出书物向多种介质形状出书物共存确当代出书财产改变，从次要依靠地区性市场向综合开辟国际海内市场改变。培养一批具有较强合作力和睦力的出书企业团体，打造一批社会效益和经济效益明显、具有较强影响力的出书品牌。

　　（十六）开展新兴传布载体。充实阐扬国度支流媒体在信息、人材等方面的资本劣势，开展手机网站、手机报刊、IP电视、挪动数字电视、收集播送、收集电视等新兴传布载体，丰硕内容，创建身牌，不竭进步市场占据率。进一步增强对新兴传布载体的标准办理，订定行业自律标准，对峙准确导向，庇护常识产权，保护公允合作的市场情况。

　　1．影视制功课。开展影视内容财产，提拔电视剧、非消息类电视节目和影戏、动画片的消费才能，扩展影视建造、刊行、播映和后产物开辟，增长数目，进步质量，满意多种媒体、多种终端开展对影视数字内容的需求。

　　（三十七）增强思惟政治本质和才能建立。当真总结连结共产党员先辈性教诲举动和“三项进修教诲”举动的胜利经历，进一步构造和指导广阔文明事情者深化进修马克思列宁主义、毛泽东思惟、邓小平实际和“三个代表”主要思惟，进修党的根本实际、根本道路、根本大纲、根本经历，结实建立科学开展观，加强政治灵敏性和政治辨别力。鼓舞广阔文明事情者深化实践、深化大众、深化糊口，在艰辛情况中和差别的事情岗亭禁受熬炼、增加本领。重视专业才能的培育，鼓舞广阔文明事情者吃苦研究营业，勤奋掌握文明事情的特性和纪律，不竭进步新情势下做好文明事情的才能和程度。

　　2．完美文明要素市场。充实操纵国表里本钱市场，拓展文明财产投融资渠道。鼓舞文明企业经由过程刊行公司股票、企业债券在本钱市场间接融资。完美文明企业直接融资轨制，经由过程立异信贷包管手腕和包管法子，为文明企业向金融机构告贷供给便当前提。标准文明产权买卖，重点开展版权和其他无形文明资产买卖市场。成立文明行业人材库、人材评价系统，增进人材公道设置和有序活动。完美文明信息、手艺买卖市场，提拔效劳程度。开展文明掮客代办署理、评价审定、手艺买卖、推介征询、包管拍卖等中介效劳机构，指导其标准运作，向品牌化、专业化标的目的开展。增强执业培训，履行资历认证轨制。订定和完美文明中介机构办理法子，标准中介举动，进步效劳质量。

　　（十九）改变文明财产增加方法。顺应社会主义市场经济的开展请求，改变增加方法，进步效益，扩展范围，增进文明财产连续安康开展。

　　同时也要看到，现阶段我国文明开展程度与片面建立小康社会的目的和历程还不相顺应，文明体系体例机制与完美社会主义市场经济体系体例、进一步扩展对外开放的情势还不相顺应，文明产物和效劳的数目、质量、种类与群众大众日趋增加的肉体文明需求还不相顺应，文明产物的国际合作力还不强。面临新的情势，我们要加强紧急感、义务感和任务感，掌握有益于我国文明开展的主要计谋机缘，鼎力鞭策文明立异，增进中华民族的巨大再起。

　　加大对中心和省级次要消息媒体的搀扶力度，增强根底设备建立，放慢装备和手艺的更新革新，不竭改进硬件前提，进步信息化程度和传布才能。群众日报、求是杂志、光嫡报、经济日报等要勤奋加强吸收力和影响力，进步中心合作力，不变主报主刊刊行量，扩展笼盖面。新华社要阐扬国度通信社和天下性通信社的感化，放慢多媒体数据库和经济信息平台建立，阐扬消息信息资本整合、同享、办理的功用，确保消息信息产物在海内的市场占据率，勤奋拓展外洋用户。促进中心群众播送电台节目在天下市（地）级以上都会的调频笼盖，增强中心电视台的频道品牌化建立。促进党报、党刊刊行营业的变革，增进批发事情，扩展笼盖面。重点撑持西部地域党报、党刊和电台、电视台的开展。

　　4．健全文明行业构造。各种文明行业构造要按照法令和章程，当真实行市场和谐、行业自律、监视效劳与维权等本能机能，促停止业安康开展。中国文联、中国作协、中国记协等群众集体，要主动阐扬行业自律和维权感化。中国播送电视协会、中国出书事情者协会、中国书刊刊行业协会、中国版权协会、中国表演协会、中国影戏制片人协会、中国影戏刊行放映协会等，要实在改变本能机能，增强本身建立，完美效劳功用。到2010年，完成文明范畴各类行业构造的建立和革新，完成当局部分与行业构造分隔。

　　1．促进乡村文明设备和重点工程建立。放慢欠兴旺地域综合文明站的改扩建和乡村危旧大众文明设备的革新，施行乡村文明重点工程建立，改进、提拔乡村大众文明根底设备前提和效劳水准，逐渐改动城乡之间文明开展不均衡征象。

　　3．发动全社会到场文明建立。促进文明建立，需求社会各方面的配合勤奋。要片面精确地宣扬中心有关文明开展的严重计谋布置和目标政策，充实变更广阔文明事情者的主动性和缔造性，把干部大众的思惟和动作同一到中心肉体上来，把聪慧和力气凝集到社会主义文明建立上来。充实阐扬工会、共青团、妇联、文联、作协、记协等群众集体在联络大众、构造大众、鞭策文明建立方面的主要感化。牢牢依托大众，充实策动大众，尊敬大众的初创肉体，把大众的主动性和缔造性指导好、庇护好和阐扬好，勤奋营建有益于社会主义文明开展的优良气氛。

　　（十四）加大对重点消息媒体的搀扶力度。搀扶党报、党刊、通信社、电台、电视台、重点消息网站和时政类报刊，加强连续开展才能，成为具有出名品牌和较强社会影响力、合作力的劣势媒体，充实阐扬言论主阵地、主力军感化。

　　（四十）增强高档黉舍人材培育和学科建立。充实阐扬高档黉舍在建立先辈文明、培育文明人材中的主要感化。高档黉舍要片面促进本质教诲，以培育门生的社会义务感、立异肉体和理论才能为重点，深化讲授变革，增强学科建立，进步讲授质量，增进门生的片面开展。高档黉舍的消息学院（系）要对峙准确的政治导向，一直把马克思主义消息观教诲放在首位，安身中国国情，主动展开消息实际研讨和学科建立，勤奋为党的消息奇迹培育及格人材。搀扶部门高档黉舍消息学研讨基地，赞助一批重点研讨课题。鼓舞有前提的高档黉舍整合相干学科资本，集合展开文明奇迹、文明财产严重实际和理想成绩研讨，为先辈文明建立效劳。鼓舞文明单元与高档黉舍协作举行初级研修班、培训班，培育高本质的专业手艺人材、运营办理人材。鼓舞和撑持文明人材参与学术研讨和交换，负担严重课题和项目。

　　（三）开展目的。到2010年，文明开展的整体目的是：完成“十一五”期间片面建立小康社会付与文明建立的使命，文明为群众效劳、为社会主义效劳的才能明显加强，为经济开展、政治不变和社会前进供给强有力的思惟包管、肉体动力和智力撑持；文明的立异才能和团体气力较着进步，文明产物愈加丰硕，更好地保证和满意群众大众的根本文明需求，增进城乡和地区之间文明的配合开展；中汉文明活着界上的影响力不竭扩展，文明在综合国力合作中的职位和感化日趋凸起，文明开展的程度与我国的经济气力、国际职位相顺应。

　　——中心和省级党报、党刊、电台、电视台要加大乡村和农业报导的重量北京胡同文明引见，增长乡村节目、栏目和播收工夫。农业大省的党报、党刊、电台、电视台要缔造前提创办乡村版和乡村频次、频道。市（地）党报和市（地）县电台、电视台要把面向下层、效劳“三农”作为次要使命。

　　（四十一）完美人材提拔机制。对峙党管人材和德才兼备、大众公认的准绳，根据公然、对等、合作、择优的请求，健全以功绩为根据，由道德、常识、才能等要素组成的人材评价、提拔和鼓励保证机制，营建人材辈出、量才录用的情况。按照开展请求，逐渐标准文明范畴各行业的职业分类，体例职业尺度，探究成立专业手艺职员职业资历证书轨制，稳步促进职称轨制变革。充实阐扬市场在人材资本设置中的根底性感化，成立和完美在响应社会保证前提下的人材活动机制，指导文明人材公道、有序活动，把优良人材会聚到文明建立中来。操纵文明财产与相干财产的联动开展和本钱扩大，扩展提拔范畴，拓宽提拔渠道，普遍吸收财经、金融等范畴的优良人材和外洋高条理人材进入文明行业。

　　（五）繁华开展哲学社会科学。对峙以马克思主义为指点，增强哲学社会科学传统学科、新兴学科和穿插学科建立，促进哲学社会科学与天然科学之间、哲学社会科学差别窗科之间的穿插浸透，开展面向当代化、面向天下、面向将来、具有中国特征的哲学社会科学都会文明建立的意义，阐扬哲学社会科学熟悉天下、传承文化、立异实际、咨政育人、效劳社会的主要感化。增强哲学社会科学立异系统建立，主动促进学术概念立异、学科系统立异和科研办法立异。整合研讨力气，优化哲学社会科学资本设置，构成公道的合作系统都会文明建立的意义。国度级社会科学研讨机构和重点高档黉舍次要负担严重根底实际、干系党和国度奇迹开展全局的计谋性与前瞻性成绩及严重理想成绩的研讨，并勤奋构成各自的劣势和特征。处所社会科学研讨机构和高档黉舍应次要环绕当地域经济社会开展实践展开使用对策研讨，有前提的可展开有处所特征和地区劣势的根底实际研讨。国度搀扶的主要社会科学研讨机构和高档黉舍，要包管完成国度肯定的严重科研使命，增强哲学社会科学根底研讨和使用对策研讨。重点搀扶有严重立异意义的研讨项目，搀扶干系哲学社会科学开展全局的研讨项目，搀扶对学科立异开展起枢纽性感化的研讨项目，搀扶对发扬民族肉体、传承民族文明有严重感化的研讨项目，搀扶对经济社会开展和国度宁静有主要影响的研讨项目。

　　（二十）培养文明市场主体。出力重塑文明市场主体，进步国有文明企业合作力，构成以私有制为主体、多种一切制配合开展的文明财产格式。

　　3．增进消息网站安康开展。完美法例，加大法律力度，强化行业自律和公家监视机制。标准网上消息信息源的转载和非消息单元网站的信息公布，成立市场化供稿机制。

　　国产动漫复兴工程——建立国度动漫财产基地和讲授研讨基地，成立动漫手艺装备和大众手艺平台支持效劳系统同享机制，加强国产动漫的原创立造才能和衍消费品开辟才能，培养一批布满生机、专业性强的中小型动漫企业和具有中国气势派头、国际影响的动漫品牌。

　　——对峙以报酬本，保证和完成群众大众的根本文明权益，使广阔群众大众同享文明开展功效。以科学的实际武装人，以准确的言论指导人，以崇高的肉体塑造人，以优良的作品鼓励人，增进人的片面开展。

　　重点文学作品搀扶工程——重点搀扶和推出100部反应中国反动和当代化建立奇迹和今世理想糊口的优良长篇小说、陈述文学、长诗等。

　　4．印刷复制业。开展高新手艺印刷、特征印刷和光盘复制业，建成多少各具特征、手艺先辈的印刷复制基地，使我国成为主要的国际印刷复制中间。

　　（二十六）放慢科技立异。增强数字和收集等中心手艺的研发和使用，鞭策文明与科技的交融，丰硕表示情势，拓展传布方法。1．放慢文明范畴中心手艺研讨。对准天下文明科技开展的计谋前沿，增强数字手艺、数字内容等中心手艺的研讨，进步配备手艺和制作手艺的程度。

　　1．完美大众文明设备收集规划。以大型大众文明设备为主干，以社区和州里下层文明设备为根底，优先摆设干系群众大众亲身文明长处的设备建立，增强藏书楼、博物馆、文明馆、美术馆、电台、电视台、播送电视发射转播台（站）、互联网大众信息效劳点等大众文明根底设备建立。

　　（四十三）增强构造指导。为确保本《纲领》各项使命的落实，需求增强构造指导，订定和完美愈加有用的政策与步伐，认线．增强党对文明事情的指导。一直对峙“两手抓、两手都要硬”的目标，高度正视文明事情，从贯彻落实“三个代表”主要思惟和科学开展观的高度，从完成片面建立小康社会雄伟目的和构建社会主义调和社会的高度，从增强党的在朝才能、进步党的指导程度和在朝程度的高度，深入熟悉增强文明建立的主要性，把文明建立的目的使命归入经济社会开展的整体计划，与经济社会开展使命一同布置、一同施行。遵照文明本身的特性和开展纪律，顺应社会主义市场经济开展的请求，对峙谋全局、管大事，增强对文明开展严重成绩的研讨，科学订定目标政策，一直掌握文明建立的准确标的目的。按照情势开展的需求，成立健全文明事情指导和谐机制，兼顾和谐文明建立。2．明白各级党委和当局的职责。各级党委和当局要把文明建立列入主要议事日程，成立事情义务制，把文明建立作为评价地域开展程度、权衡开展质量和指导干部事情实绩的主要内容。党委宣扬部分充实阐扬和谐指点感化，相干部分主动撑持、亲密共同，文明办理部分实在实行各自职责，构成鞭策文明开展的协力。增强对文明建立的催促查抄，把中心关于文明建立的目标政策落到实处。要量体裁衣、分类指点、总结推行胜利经历，统筹各方长处，做好深化详尽的思惟政治事情，包管文明安康繁华开展。

　　（四十二）成立国度文明艺术范畴授与声誉称呼的轨制。为了鞭策社会主义文明的繁华开展，对在文学艺术范畴获得杰出成绩的文明事情者授与群众艺术家、群众作家等声誉称呼，并从“十一五”期间开端，设立“国度文明出色奉献奖”，表扬在文学艺术、人文社科、消息出书、播送影视等范畴作出凸起奉献的文明事情者。国务院授与声誉称呼的，由文明主管部分肯定并经人事部考核后报国务院核准；国务院有关部分授与声誉称呼的，根据有关划定会同人事部结合授与。

　　——抓好文明“走进来”严重工程、项目标施行，充实操纵国际海内两个市场、两种资本，自动到场国际协作和合作，增强对外文明交换，扩展对外文明商业，拓展文明开展空间，开端改动我国文明产物商业逆差较大的被动场面，构成以民族文明为主体、吸取外来无益文明、鞭策中汉文明走向天下的文明开放格式。

　　——抓好下层文明建立，加鼎力度改进乡村及中西部地域大众文明根底设备前提，完美大众文明效劳系统，保证农人和都会低支出群体的根本文明权益。力图到“十一五”期末，都会的文明设备、效劳收集和文明产物根本满意住民就近便利享用文明效劳的需求，在乡村根本处理农人大众看书难、看戏难、看影戏难、收听收看播送电视难的成绩都会文明建立的意义。

　　（二十九）阐扬主要节庆微风俗的主动感化。适该当代糊口，表现时期特性，与肉体文化创立举动相分离，持之以恒地抓好移风易俗，立异情势，丰硕内容，革新和开展富有浓重民族特征的官方传统节庆内容、民俗、礼节，保护民族文明的根本元素。持续完美中华民族鼻祖的祭典举动，充实阐扬春节、元宵节、腐败节、端五节、七夕节、中秋节、重阳节等传统民族节庆的感化，加强中华民族凝集力，增进调和社会建立。高度正视国庆节、“五一”国际劳动节和“七一”建党、“八一”建军等主要节日、留念日，普遍展开酷爱党、酷爱故国、酷爱群众、酷爱社会主义的主题宣扬教诲举动。

　　——增强“三农”读物出书事情，开辟出书合适乡村经济社会开展，农人买得起、看得懂、用得上的音像成品和图书等各种出书物。施行“送书下乡工程”，重点面向西部地域国度扶贫开辟事情重点县的藏书楼和州里文明站、乡村文明室配送图书。

　　“十一五”期间是片面建立小康社会、放慢促进社会主义当代化建立的枢纽期间，也是文明开展的主要阶段。按照《中华群众共和国百姓经济和社会开展第十一个五年计划纲领》，体例本《纲领》，肯定将来五年文明开展的指点思惟、目标准绳和目的使命，进一步繁华开展社会主义文明，鞭策文明与经济、政治、社会的和谐开展。

　　3．成立乡村文明建立的长效机制。乡村大众文明建立要归入各级当局主要议事日程和当局目的办理义务制，归入创立文明先辈县（市）、文明先辈州里和创立文化村镇等相干评价系统，所需经费归入当局财务预算。扩展大众财务笼盖乡村的范畴，包管必然数目的中心财务转移付出资金用于州里和村的文明建立，文明范畴新增长的财务投入应次要用于乡村。当局要包管文明馆(站)展开营业必须的经费、下层大众藏书楼购书经费、播送电视发射转播台一般运转必须的经费、播送电视“村村通”运转保护经费和乡村影戏放映补贴经费。成立健全下层文明单元的评价系统，将效劳乡村、效劳农人作为下层文明单元事情的主要查核内容。

　　安身我国国情，鉴戒外洋无益经历，放慢文明立法程序，抓紧研讨订定非物资文明遗产庇护法、藏书楼法、播送电视传输保证法、文明财产增进法、影戏增进法和长城庇护条例。抓紧订正出书办理条例、印刷业办理条例、音像成品办理条例、播送电视办理条例。增强对法律举动的监视，标准法律举动。深化展开文明法制宣扬教诲，持续做好普法事情，加强法制看法，进步依法行政、违法运营和保护文明权益的自发性。

　　4．鼓舞开展文明相干财产。鞭策文明用品、装备及相干文明产物的消费和贩卖。增进文明财产与教诲、科技、信息、体育、旅游、休闲等财产的联动开展，与产业设想、都会建立等经济举动相分离，构成新的经济增加点。主动撑持文明企业充实操纵自有常识产权和品牌劣势，向相干财产延长开展，开辟多种情势的衍消费品。

　　——抓好塑造国度文明形象的严重项目和工程建立，推出一批表现民族特征、反应时期肉体、具有国际一流水准的文明艺术佳构，创作消费更多更好顺应群众大众需求的优良文明产物。

　　2．放慢国有文明企业公司制革新。以立异体系体例、转换机制、面向市场、强大气力为重点，根据当代企业轨制的请求，放慢国有文明企业的公司制革新，完美法人管理构造。促进产权轨制变革，实施投资主体多元化，使国有和国有控股的文明企业真正成为自立运营、自我束缚、自我开展的市场主体。放慢国有文明企业的股分制革新，2010年前国有独资文明企业根本完成标准的公司制革新，推出一批主业凸起、中心合作力强的上市文明公司。

　　1．出力进步指导社会言论的才能。对峙连合不变泄气、正面宣扬为主，对峙切近实践、切近糊口、切近大众，鞭策内容、情势、手腕和机制的立异，把准确言论导向同讲究宣扬艺术同一同来，不竭加强消息宣扬的吸收力和传染力。勤奋做好正面宣扬，片面宣扬党的主意，精确反应大众志愿，扩展正面宣扬的影响力。加强大众看法，强化效劳认识，更多地宣扬下层大众的先辈典范。改良会媾和指导同道举动消息报导和典范宣扬，增强严重主题宣扬报导，进一步进步突发变乱报导的时效，做好言论监视。正视对社会热门成绩的言论指导，完美消息公布轨制。

　　文明是国度和民族的魂灵，集合表现了国度和民族的风致。文明的力气，深深熔铸在民族的性命力、缔造力和凝集力当中，是连合群众、鞭策开展的肉体支持。五千年长久绚烂的中汉文明，为人类文化前进作出了宏大奉献，是中华民族生生不息、邦本传承的肉体纽带，是中华民族面对严重应战和各类庞大情况耸立不倒、历经灾难而百折不回的力气源泉。在创始中华民族美妙将来的汗青历程中，文明既为经济社会片面和谐开展供给壮大的肉体动力，也是经济社会开展的主要内容。繁华开展社会主义先辈文明、建立民族自大、奋发民族肉体，势必为完成片面建立小康社会雄伟目的、构建社会主义调和社会供给思惟包管和肉体动力。