在社会管理的庞大系统中，都会管理无疑是社会管理的主要构成

　　在社会管理的庞大系统中，都会管理无疑是社会管理的主要构成。都会管理触及到都会的计划建立、财产规划、生齿构造、遗产庇护、文明建立等各个方面，此中文明管理是都会管理可否完成目的的枢纽。以新时期社会管理的实际为指点，分离今世都会开展理念，主动寻索都会文明管理的办法和途径，不只持续了都会汗青文脉，并且促进了都会当代化建立开展。

　　【择要】都会文明管理是都会管理的中心和魂灵。都会文明管理的内在和内涵就是完美都会计划，传承都会文脉，立异都会建立，变革都会的糊口方法和举动方法；都会文明管理的目的和代价取向是提拔都会档次，营建人文关心，完成看法立异，进步都会认同；都会文明管理的途径和办法是变化思想方法，立异轨制建立，打造诚信都会和宁静都会。

　　构架今世文明，完成普遍认同。从文明影响的角度讲，越是差别的越具有天下性。一个都会要安身于今世，成为城墟市群中的胜利一员，就必需有本人独具特征、差别较着的都会今世文明。在每个都会的开展汗青中都沉淀了本人独占的文明形状，该当在都会当代化历程中，将地区文明和当代文明有机分离，构架都会的特征文明，使都会文明具有明显的地区气势派头和当代内在，使都会文明得到遍及认同。我们需求出力制止以往都会文明构建中简单犯的两个毛病：一是全面夸大文明传承而缺少文明立异，难以构架适该当代都会开展的文明系统和话语系统；二能否定都会的文明传承，全面寻求都会文明的别致洋怪，使都会文明缺失了汗青的厚重，固然也就缺失了都会的本性。都会文明管理该当会聚都会开展的正能量，在都会文明构架中表现当局无形之手、市场无形之手、市民勤奋之手同向发力的感化，让都会走向天下，让天下存眷都会。

　　都会修建中，人们都用铁窗铁门把本人锁在屋内，构成桎梏都会、冰冷都会、疏离都会。这类都会理性而没有温情、巩固而没有温度、斑斓而没有地步、快速而没有情怀。要处理这些成绩，就需理解都会是一个他者共在的天下，部分社会成员配合勤奋，多措并举，成立安康的都会文明。2018年10月，习近平总书记在广州荔湾区西关汗青文明街区永庆坊考查时指出，都会计划和建立要高度正视汗青文明庇护，不深谋远虑，不大拆大建。要更多接纳微革新这类“绣花”工夫，重视文化传承、文明持续，让都会留下影象，让人们记着乡愁。只要如许，才气使都会回丧生然、回归本真、回归兽性，寻索出都会文明管理的办法和途径。

　　强化次序认识、保证都会宁静。社会次序是指人们在持久的社会理论中构成的相对不变的支流社会干系。在马克思主义看来，这些社会干系组成了人类社会的局部构造和形态。恰是在社会干系构造中，才构成理想的具有持续性和肯定性特性的消费方法和社会形状。人类恰是在不变的社会次序中完成了由初级向初级的开展。从素质上讲，社会次序就是人的次序都会文明魅力，影响社会次序形态的最大身分实际上是人的次序认识。在都会文明管理中，建立次序认识，成立次序文明便成为都会宁静文明建立的主要目的。为此，在计划、建立、监视的全部流程中，要贯串次序文明，强化次序认识，落实宁静步伐都会文明魅力，构成有序计划、有序建立、有序消费、有序糊口、有序开展确当代都会次序和都会文明，科学有用防控各类风险和变乱的发作，完成都会的宁静开展。

　　变化思想方法，完成弃旧容新。在都会的汗青演化中，差别的天然情况、社会情况和文明传承，会构成都会独有的思想方法。以政治为中间的都会，基于保护社会统治次序的需求，更重视对标准和次序的尊敬，其思想方法守城、固化；以经济为中心的都会，基于买卖效益的需求，更重视对自在和对等的寻求，其思想方法开放、趁便。跟着市场经济的深化和变革开放的开展，现今中国都会一个明显的特性就是集地区政治中间、经济中间和生齿中间为一体，表现了激烈的综合功用。从文明管理的角度讲，思想方法该当逐渐顺应都会开展和都会新功用的需求，将守成固化的思想方法改变为开放趁便的思想方法，将品级思想方法改变为对等思想方法，将人治的思想方法改变为法治的思想方法，将均贫富的思想方法改变为社会公理的思想方法。

　　都会计划的保护与抛弃。文明遗产是一座都会的文明基因和汗青影象。都会的选址理念、计划寻求、平面规划是都会传统文明和都会汗青开展的综合展现，都会遗存一旦被拆毁，就意味着都会汗青载体的灭亡。因而，在都会整体计划管理中该当将文明管理归入此中，重视对都会汗青文明遗产的庇护，经由过程传承都会影象，持续都会的精脉，保存都会的厚重和生机。这就请求在都会计划和都会开展中，重视都会传统文明的聚合效应。即便在都会扩大中，也应将都会汗青风采的庇护列为都会计划管理的根本内容，使新的都会计划和都会传统的选址理念和计划规划相分歧。同时，在当此生齿、物质高活动性的社会，怎样保留各具特性的方言、群体感情、地区文明是都会计划和都会规划中该当非常存眷的成绩。新的都会计划要重视都会生齿的公道散布，使外来生齿和本地生齿构造公道，既构成都会新的言语气势派头、地区文明、代价寻求，又保存传统的处所特征和群体感情。都会的管理和开展，毫不是文明的断代，而是在新时期前提下优良文明的发扬和勃兴。

　　糊口方法的革新与促进。糊口方法是基于小我私家、群体或部分社会成员配合的社会前提和代价看法，在持久的社会理论中构成的满意本身糊口需求的举动情势。差别都会的人们，因为消费力开展程度的差别，消费方法的差别，天文情况的影响，常常构成差别的糊口方法。糊口方法具有很强的性命力，即使今世中国都会空间同质化状况已十分严峻，都会中也存在诸多的传统风俗。在重视都会空间文脉庇护的同时，也应重视糊口方法的传承与庇护。都会糊口方法具有明显的汗青性和时期性。从都会管理的视角看，糊口方法既有传承，也有立异。要传承都会糊口方法优良的部门，精髓的部门，使都会的糊口方法不至于因都会的扩大而损失。同时也该当在文化规矩、温馨平和、建造工艺、卫生风俗等方面停止立异。经由过程糊口方法的交融革新，进步文明管理的自发性，连结都会的民俗特性和文明认同，让都会的糊口方法与社会开展阶段同步，与天下潮水接轨。

　　举动标准的担当与改革。每个都会的举动标准都是都会品德和次序的传承，是都会肉体的外在表示。变革开放以来，中国都会化历程迅猛开展，特别是在以本钱为主导的市场经济前提下，都会的人际干系发作了底子性的变革，文明逆转征象不竭舒展。因为受功利主义影响，现在的都会保护小我私家长处成为最根本的举动标准。表如今举动方法上就是不再存眷社会长处和别人长处。都会举动方法和举动标准的改动，预示着都会支流文明力的弱化，严峻障碍都会管理的历程。该当从文明层面临传统的举动标准和举动方法停止归纳综合和总结，并分离当代举动方法和举动标准停止改革，构成既保存传统，又有当代文化内在的都会举动标准和举动方法，完成文化标准的社会共鸣。

　　修建气势派头的保存与立异。在都会的汗青开展中，每个都会都沉淀了独有的修建集群、修建气势派头和修建称号，构成独有的都会文明空间，记载了都会的过往信息，与全部都会糊口情况交错在一同，表达了都会独有的文明内在和都会肉体。在都会开展中，新的修建集群必需契合都会传统的建立次序，无意识地保存都会传统的空间格式和修建气势派头。特别在汗青文明庇护区内，新的修建集群在体量、高度、气势派头、定名等方面应尊敬汗青遗产所处情况，完成新旧团体和谐，坚定铲除崇洋、陈旧迂腐、奇异等征象在都会修建中的影响，从都会修建气势派头、定名、规划等方面做到持续都会文脉，保存都会本性，建立都会的文明自大。在保存和尊敬传统修建气势派头的根底上，都会完整能够按照开展的需求，立异修建气势派头，完美修建规划，以科学、智妙手腕公道规划都会空间，使都会既具有汗青的传承，又有当代文明元素的嵌入；既具有汗青的厚重，又有当代的生机。

　　立异代价看法，完成传承演进。代价是社会情况和人类举动对人类需求的满意，是人和情况和人和人的干系范围，反应了人的长处需乞降长处目标的完成都会修建和都会文明。凡有人群存在的处所，一定存在长处干系，存在着人们对长处的认知、认同、承受、从命，从而构成相对不变的代价看法系统。与此相顺应，会构成都会独有的政管理念和文明气氛，构成一个都会的代价强迫力、政治强迫力和文明强迫力。这类强迫力以政治思惟、社会轨制、文学艺术都会文明定位、手艺缔造为表示方法，在都会开展中对都会的形状和都会的人际干系构成激烈的影响。因而，都会管理起首表示为代价观和与之相联络的政治观和文明观的管理。只要代价观、政治观、文明观协同管理，步伐分歧都会修建和都会文明都会修建和都会文明，才气完成强迫性与志愿性的有机分离，使都会管理顺遂完成目的。

　　加快轨制建立，立异效劳方法。都会的效劳理念和效劳才能立异是加强都会凝集力和都会生机的文明和轨制包管。立异效劳方法包罗效劳理念立异和效劳方法立异两个方面。从立异效劳理念讲，要将束缚理念、管束理念、强权理念改变为效劳理念，将悲观效劳理念改变为主动效劳理念，将集约效劳理念改变为精密效劳理念，为社会构造、社会成员的长处着想，以表现社会主义轨制良好性，完成社会构造和社会成员长处最大化为都会管理理念的最终目的。从立异效劳方法讲，要进一步完美效劳手腕和途径，主动履行智能化效劳手腕都会修建和都会文明，优化效劳流程，为社会构造和社会成员供给便利、高效、公允、公理的都会效劳。

　　履行社会公理，打造诚信都会。今世都会是多元主体配合修建的成果，都会生齿的构造发作了底子改动，外乡认识逐步淡化，处所庇护等非公理征象逐步被都会丢弃。建立各负其责、全员同享的诚信文明配合体，使诚信成为企业开展的本钱，小我私家开展的基石，建立都会多元主体对都会的文明归属感和文明认同感，真正构成公允公理的都会诚信文明。朝令夕改自己就是不诚信的表示，要保护轨制和政策的不变性，使都会的每个社会成员和社会构造，都可以对本人的将来作出轨制和政策层面的精确预感，建立社会构造和社会成员自我开展的自信心。同时，在都会管理中，要强化法治看法，保护法令的公允与清廉，为都会社会构造和社会成员的权益救济供给优良的司法保证。

　　丰硕文明内在，提拔都会档次。都会档次的提拔是都会管理的根底目的，都会档次次要靠都会文明的支持都会修建和都会文明，都会管理的代价取向就在于经由过程文明管理完成文明立异。第一，在担当传统文明的根底上完成文明抛弃，既表现都会文明积厚流光，又发扬优良文明的肉体，使都会文明与时俱进。第二，将传统文明与今世文明相分离，停止文明立异。传统文明是脉，今世文明是神，在都会文明管理中要擅长将传统文明和当代文明很好的分离起来，使文明成为都会管理和都会开展的软气力。第三，现今的都会是开放的都会，擅长安身外乡文明，交融外来文明，完成文明包涵开展，是都会的品格和性情的表现，只要如许才气使都会在文明交融中获得丰硕和进步。第四，文明无处不在，要在都会计划建立、财产规划、都会粉饰、糊口方法、举动标准、社会轨制等方面，嵌入都会的文明元素，丰硕文明内在，打形成熟的都会文明，进步都会的感化力和凝集力。

　　营建人文关心，陶怡都会肉体。都会是生齿的聚合地，都会的人文秘闻和人文关心是陶怡都会肉体，激活都会生齿立异动力的中心前提。深思都会开展史，比力胜利的开展均是传承、更新、扩大的有机同一历程。都会既是物资财产的汇合体，又是人文性命的聚合地。科学的都会计划一定对峙以群众为中间，公道摆设消费、糊口、生态空间，在都会空间出力增进社会主义中心代价观和时期文明与社会轨制、财产规划、糊口方法、举动标准的深度交融，以密切、便利都会文明定位、兽性为目的，让都会的汗青和文明浸润在都会糊口空间的每个方面都会文明定位，让都会的每条门路、每座修建、每座工场、每一个构造、每一个成员成为都会汗青和文明的叙说者和理论者。

　　都会作为人类文化功效的根本载体，其独有的文明形状是都会的中心和魂灵。习近平总书记在上海考查时指出，在都会管理中，要妥帖处置好庇护和开展的干系，重视持续都会汗青文脉。为此，在今世中国都会管理中，要重视研讨都会文明的内在和内涵，将都会文明管理浸透到都会管理历程的各个方面。

　　中心提醒：都会文明管理是都会管理的中心和魂灵。都会文明管理的内在和内涵就是完美都会计划都会文明魅力，传承都会文脉，立异都会建立，变革都会的糊口方法和举动方法；都会文明管理的目的和代价取向是提拔都会档次，营建人文关心，完成看法立异，进步都会认同；都会文明管理的途径和办法是变化思想方法，立异轨制建立，打造诚信都会和宁静都会。

　　党的十九大陈述中提出，片面深化变革总目的是完美和开展中国特征社会主义轨制，促进国度管理系统和管理才能当代化。我们努力于片面建成小康社会，让天下各族群众配合富有，过上美妙糊口，勤奋完成中华民族巨大再起，让中国群众走进天下舞台中心，不竭为人类作出更大的奉献。都会管理的目的和代价取向该当与新时期社会主义开展目的相分歧都会文明魅力。为此，作为都会管理魂灵的文明管理，也应从文明建立动身，使都会轨制完美、才能加强、档次提拔、公允公理、幸运安康。