弘扬安全发展理念，遵循安全生产客观规律，主动适应经济发展新常态城市文化特点，大力提升整体安全生产水平，有效防范遏制各类生产安全事故，为全面建成小康社会创造良好稳定的安全生产环境

　　弘扬安全发展理念，遵循安全生产客观规律，主动适应经济发展新常态城市文化特点，大力提升整体安全生产水平，有效防范遏制各类生产安全事故，为全面建成小康社会创造良好稳定的安全生产环境。但作为一种高层次的管理手段，其建设和推进过程，却远非一朝一夕之事，更非一蹴而就之功。这就要求企业管理者必须在结合本单位实际，并充分认识到安全文化建设工作系统性、长期性特点的同时，全面处理好组织领导、理念培育、机制完善、基础夯实、氛围营造等诸多环节，以此确保安全文化建设的扎实推进和实效取得。近年来，安全文化建设提的比较响。但实际工作中，不少同志对安全文化建设的含义还有些模糊，理解和认识相对零散，已经影响到这项工作的开展。，全面建立起适合本企业的安全文化体系城市定位一览表，不断提高安全管理水平，成为了企业既顺应社会发展潮流，又推动自身科学稳步发展的当务之急。从这一课题出发，本文将着重围绕如何加强安全

　　一、关于企业安全文化的内涵。关于安全文化城市文化特点，其首创者是国际核安全咨询组，该安全咨询组关于对安全文化给出了相对狭义的定义：安全文化是存在于单位和个人中的种种素质和态度的总和。英国健康安全委员会安全咨询委员对国际核安全咨询组的企业安全文化进行了修正，认为企业安全文化是一个单位的安全文化是个人和集体价值观身边存在的文化现象、态度、能力和行为方式的综合产物，它决定于安全管理上的承诺、工作作风和精通程度。企业安全文化是企业在实现企业宗旨、履行企业使命而进行的长期管理活动的生产实践过程中，积累形成的全员性的安全价值观或安全理念、员工职业行为中所体现的安全性特征、以及构成和影响社会、自然、企业环境、生产秩序的企业安全氛围等的总和。由此可见，安全文化是安全理念、意识、态度的综合体。

　　对于一个经济组织即企(事)业单位来说，企业安全文化是企业文化的重要组成部分，对企业的生产经营活动和健康发展至关重要。从目前我国的安全生产的形势中，就可以看出安全水平的高低，是衡量企业整体素质的重要标志。

　　安全文化建设，就是安全文化的培育、强化与发展。既然安全文化的含义主要是集体和个人对安全的基本态度，其重要性就显而易见了。按照常理，对待任何事情和工作，没有正确的态度，就不可能做好，态度是首要的问题。国家安监总局局长李毅中提出的安全生产“五要素”，安全文化列在首位，表明了安全文化的主导作用。有一句精辟描述民族文化作用的话，“一个民族，只有了解了自己民族的文化，才知道自己从那里来，要到那里去。”对安全工作来说，任何一个生产经营组织，只有逐步建立起自己的安全文化，才能理清安全工作的思路，合理有序地落实各项安全措施，产生事半功倍的效果。安全法律、法规严肃，规范、规程严谨，但只有深入人心，才能起到作用。安全文化建设就是深入人心的一条途径，是一个“软管理”，与强制执行安全法规等刚性手段相辅相成。

　　其实，安全文化不仅是安全行为本身构成的安全行为和理解安全行为的知识体系,同时又是习得信念城市定位一览表、传统以及安全行为的指导。这种“习得”是通过观察企业文化的六大内容、模仿或在社会的其他成员的指导下获得的。人的安全需要和物质需要是人类社会生存和发展的最基本基础。安全文化虽然不能像经济关系那样直接给人们经济效益,但必然为追求经济效益的人们所需要。正是安全文化为人们的经济活动提供了稳固、持续的秩序约束和安全道德, 并使人与人之间保持着与独立性相适应的广泛而又平等的社会联系,从而促进了人类文化的整体性进步。市场经济和安全文化。正是由于其在培养和造就独立的、普遍的和历史发展的人类素质方面反映了个性与共性、竞争和协调的独特的社会功能,因此,我国社会主义市场经济的发展从深层次讲是呼唤安全文化的。它们的关系是一致的。但安全文化作为一种特殊的文化实践对于人类有机体来说并不是“自然”的程序。在安全意识没有完全被社会接受的今天,还必须通过引导和要求,使安全文化的意义加之于事务和行为上面,最终渗透到我们的时间和空间的观念中。

　　二、当前我国企业安全文化存在的几个误区。在探索企业安全文化建设路子的过程中一些企业对企业安全文化的认识存在着较为片面、机械、僵化的现象，具体表现为下列几个方面：

　　1.片面地将企业安全文化建设口号化。许多企业不惜重金聘请专家或咨询公司来设计一些华丽的、振奋人心的语言，成为企业的标语口号，来表现自己的企业安全文化。其实，为企业设计一些振奋人心、提升士气的标语口号本无可非议，但把这等同于企业安全文化就不对了。标语、格言、口号虽然能够在一定程度上振奋人心、激发斗志，但是企业安全文化的建设是一个系统的工程，并不是可以如此简单的概括为一两句线.片面认为企业安全文化建设可以速成。许多企业家认为企业安全文化可以速成，并不需花费太多的时间和精力，因此，很多企业对企业安全文化的建设只是短期的行为。在报纸上登几篇文章，或在电视里播出几条新闻，让企业出名挂彩就觉得算是有企业安全文化了，这是不对的。事实上企业安全文化是一个长期的培育过程，优秀的企业安全文化是不可能速成的。

　　3.片面地将企业安全文化建设文体化。企业的文体活动确实能够对员工之间增进友谊，沟通感情起到一定的作用，而且对于员工的身心健康有好处，能在一定程度上提高企业的吸引力、凝聚力和向心力。但是不能把它看成是企业安全文化的全部。

　　邦（北京）国际文化咨询有限公司董事长赵千里先生认为安全文化建设是提升企业安全管理水平的重要决策和抓手，它是以企业价值观、企业经营理念为核心，而企业的文体活动只是企业精神面貌、外在形象的一种表现，它是企业安全文化的表层内容，离价值观、理念等企业安全文化的核心层有很远的距离。4.片面认为企业安全文化建设是老板文化。不少企业特别是一些中小企业认为企业安全文化就是领导者或老板所倡导的文化，这是一个很大的误区。安全文化咨询机构认为领导者所倡导的文化在没有得到认同和接受之前，只能说是一种个人文化或领导层的群体文化，而不是企业安全文化。其实，在企业安全文化的建设过程中城市定位一览表，应让员工充分的参与进去，让企业的价值观成为员工所共享的，这样员工才不会被动，而是真正的参与进去。这样，才称得上是真正的企业安全文化企业文化的六大内容。

　　文化是长期积淀形成的，安全文化建设有一个逐步完善的过程。结合中港金邦（北京）国际文化咨询有限公司董事长赵千里先生创造性提出的金川集团安全理念文化五阶段创建模块的做法，笔者认为，抓好安全文化建设，应该从以下几方面着手：1、与企业文化建设一起抓。企业安全文化是企业文化的子系统，安全文化建设应按照企业文化建设的统一部署城市文化特点，统筹硬件建设和软件建设，制定具体的实施标准和工作计划。通过不同层次宣传教育，不同形式安全活动，以有形或无形的渠道，以正式或非正式的传播方式，在员工中树立全新的“以人为本，安全第一”“安全生产，我的责任”等安全文化理念，以此推动企业文化建设向深层次发展。

　　2.注重组织领导和党建的引领作用。安全文化建设的成功与否，与企业领导层的态度与行动有着直接和必然的联系。对于企业而言，企业的“一把手”对企业方方面面的各项工作都有着决定性的作用。因此，要确保安全文化建设有计划、有步骤地长期稳步推进，就必须将其始终作为“一把手工程”来抓细抓实，抓出成效。首先，领导高度重视。安全文化建设能否取得真正实效，取决于企业领导层的认识是否到位、态度是否积极、行动是否有力。因此，企业领导层务必要在提高思想认识的基础上，通过采取亲自挂帅上阵、全力组织实施等有力措施，切实为安全文化建设的强势推进，提供极大的信心激励和坚实的组织保证身边存在的文化现象。其次，要建立专职团队。安全文化建设是一项基础性、系统性的工程，必须有组织、有计划、有措施地持续加以推进。因此，需要有一个具备职业精神城市文化特点、管理能力和一定文化素质的建设团队，来具体负责目标的明确、理念的培育、规划的制订和措施的落实等工作。第三要确保安全投入。必要的投入，是安全文化建设得到全面推进的可靠保障，否则，建设工作就极有可能陷入“无米之炊”的窘境或沦为空喊口号的游戏。主要投入项目应包括：用于为职工配备劳动防护用品，以及维修、添置或改造相关生产设备设施等安全生产条件的投入；用于改善宿舍、食堂、澡堂及相关设施、场所，确保职工生产、生活安全和促进职工身心健康的投入；用于文化宣传、职工教育、安全奖惩及隐患排查等方面，确保安全文化建设各项措施得以有序推进的投入等。

　　3.健全安全制度、加强安全管理。安全文化与安全制度、管理是有机的统一。安全文化来源于安全制度、管理，安全制度、管理提炼出安全文化，即所谓存在决定意识;同时，安全文化又使安全制度、管理更加合理，即所谓意识具有反作用。安全制度和管理应符合法规、规范、规程，同时应有自己的特色和可操作性。一是要完善管理机制。各项规章制度的健全完善，是推进安全文化建设的关键前提。为此，必须进一步健全完善以安全生产责任制为核心的安全管理制度，并重点突出具体责任的层层分解和奖惩考核的严密细致，以此形成用制度管人城市文化特点、管权、管事的安全生产有序格局。二是要强化培训机制。加强安全教育培训，是安全文化建设得以顺利推进的坚强保证。机制的建立，需要在注重安全教育“要我安全®我要安全®我懂安全®我能安全”渐进性规律的同时，突出时间安排的合理性、培训教材的科学性和培训内容的全面性，以此确保培训的常态化和机制的实效化。三是要建立评估机制。安全文化从被认可、被接受企业文化的六大内容，到真正转化为行动、全面体现出实效，是一个循序渐进的过程。因此，必须建立起相应的评估机制，对安全文化建设成效进行定期评估，并根据评估的结果作相应的调整或修正。

　　4.夯实基层基础。基层班组和职工是企业安全生产最为积极主动的要素。为此，只有将其作为建设的出发点、依托点和最终落脚点，安全文化才能筑牢根基，才能迸发出更大的能量与活力。这就需要从下列几个方面入手：一是管理的精细化。加强安全文化建设，需注重管理上的精细化，即必须将安全文化建设相关理念及其要求等，体现和应用于班组管理的细节之中。譬如，经常所讲的“班前有提醒，班中有督促，班后有讲评”。只要有内容支撑、不流于形式，则必将既对企业的安全生产，产生直接的帮助作用，又对企业安全文化的活跃与繁荣，起到较好的反辅和推动作用。二是监督的群众化。作为一线劳动者，职工对企业安全生产何处可能存有隐患，哪些环节急需改进或整改等，显然有着更为切身的感受和更大的话语权。因此，有必要通过配置专（兼）职班组安全员、邀请职工参与安全督查等多种有效形式，让职工群体的主动性、积极性及其在安全生产工作方面的智慧，在更大平台上得到进一步的发挥和释放。三是平台的多元化。广泛运用现代技术，积极打造8小时之外的交流平台，是安全文化进一步得以升华、得以全面融入职工生活的重要途径。譬如，可考虑通过建立QQ群组、开通企业微博等多种新媒体网络平台，组织职工对本企业安全行为的共性“陋习”进行“文化声讨”，以此形成安全管理工作“相互探讨、共同监督、全面提高”的良好互动局面。

　　5、重视安全科研成果的广泛推广。科研成果主要指设备与工艺方面。一项成果往往能提高本质安全程度，既是科研成果城市定位一览表，又是文化、文明提高的标志。

　　为深入贯彻落实习总和李克强总理等中央领导同志关于安全生产的重要讲话精神身边存在的文化现象，牢固树立安全发展观念，大力弘扬创新驱动发展理念，全面提高安全生产科技创新能力，坚持改

　　革创新，强化问题导向，夯实科技基础，深入开展安全生产科技研发、成果转化和推广应用，切实提升安全生产风险防控能力，营造良好的安全生产科技创新氛围，为有效防范一般事故、遏制较大事故、杜绝重特大事故，促进全市安全生产形势持续稳定好转提供强有力的科技支撑和保障。通过加强安全生产科技研发城市定位一览表、转化及成果推广工作，逐步加大科技成果向安全生产领域的转化力度，发挥科技支撑引领安全生产发展的重要作用，提高企业本质安全，以实现安全生产形势的稳定好转。6、善于创新和总结。理论来源于实践又指导实践。例如著名世界500强企业金川集团

　　根据多年的地质勘探野外施工的特点，对企业安全文化进行了大胆的创新和提升，逐步总结出夏季“四防”(防汛、防雷电、防暑降温、防食物中毒)，冬季“四防”(防寒、防冻、防火、防煤气中毒)。使安全工作条理化，分阶段有的放矢，避免眉毛胡子一把抓。还有各种内部安全规程、安全标准等，都是长期安全工作积累的成果。实际也是安全文化成果。7、健全监督考核机制，用好安全奖惩。安全文化是一种管理手段，不过是更高境界的管理，是管理的创新和发展。要使其在安全生产中发挥应有的作用，必须建立健全安全文化建设检查监督考核机制，并用好激励奖惩机制，设立安全文化建设基金和奖惩办法，按办法考核兑现。从制度上保证安全文化建设持续开展，促进安全生产工作可持续开展。

　　8.加大氛围营造。近年来，安全文化建设工作尽管受到了企业的普遍重视，并取得了一定的进展，但总体而言仍处于摸索前进的初级阶段。因此，必须通过营造更为浓厚的氛围，进一步促进安全理念的深入人心，以此对安全文化建设形成潜移默化、立体辐射的良性推动作用。这就需要从下列几个方面入手：一是阵地的运用。充分利用板报、宣传栏和企业内刊等各种阵地，不断加强安全文化宣传教育工作，并通过推行制度上墙、于醒目位置设立提示牌等多种形式，全面加强安全文化可视化建设工作，以此在企业内部营造出愈加浓厚的安全文化建设氛围。二是会议的宣贯。除专项性会议以外，坚持将安全文化建设纳入企业各层各级会议的重要议程，以此确保安全文化建设与各项工作始终做到同研究、同布置、同落实。同时，要注重针对各层各级会议参会群体的不同，做到内容上有所区别、有所侧重，以此确保宣贯工作取得更大的实效。三是活动的引领。以每年“安康杯”竞赛、“安全生产月”等各类活动的开展为契机，通过采取多种多样的形式，对企业安全文化理念进行全方位的渗透，努力让职工从视觉、听觉、触觉等各个方面体验、领会安全文化，并进而达到“内化于心，外化于行”的境界与效果。

　　,从目前国有企业的安全生产发展状况来看,要搞好企业的安全生产工作,必须有一个健全的安全生产管理体系和组织机构。企业有了安全管理组织,有了专门的安全管理人员,才能够认真有效地督促各项安全生产法律法规、规章制度、措施方法在企业的贯彻落实。对于企业内部如何建立起安全生产管理体系和组织机构,要进一步解放思想,鼓励探索,寻找一条适合本企业特点的安全管理途径。我们认为,安全文化建设必须是教育和管理双管齐下,因此,从以上论述中我们可以看出,企业文化是职工整体意识的体现,具有潜移性和超稳定性,一旦形成就有了生命力,成为左右人们行为的潜在因素。而安全文化是人类在长期的生产和生活中创造出来的精神成果,它能使企业领导与工人都纳入安全环境中,产生有约束力的安全控制机制,使企业由相互利用组成的松散群体转化为有共同价值观的、有共同追求的、有凝聚力的集体。正因为企业安全文化的特性,我们才说企业安全文化是企业成功的“秘密武器”。提高企业的安全文化素质,加强安全文化教育必将成为指导社会实践安全行为的重要方法。