《纲领》提出的开展目的是：到2022年，综合气力明显加强，国际一流湾区和天下级都会群框架根本构成；到2035年，大湾区构成以立异为次要支持的经济系统和开展形式，国际一流湾区片面建成

　　《纲领》提出的开展目的是：到2022年，综合气力明显加强，国际一流湾区和天下级都会群框架根本构成；到2035年，大湾区构成以立异为次要支持的经济系统和开展形式，国际一流湾区片面建成。

　　与此同时，为充实阐扬香港金融效劳功用，撑持香港私募基金到场大湾区立异型科技企业融资，许可契合前提的立异型科技企业进入香港上墟市资平台，将香港开展成为大湾区高新手艺财产融资中间。别的，在金融市场互联互通方面，将撑持香港开辟更多离岸群众币、大批商品及其他风险办理东西。

　　按照《纲领》，广州要充实阐扬国度中间都会和综合性流派都会引领感化，片面加强国际商贸中间、综合交通关键功用，培养提拔科技教诲文明中间功用，出力建立国际多数会。

　　别的，《纲领》还提出，撑持广州完美当代金融效劳系统，建立地区性私募股权买卖市场，建立产权、大批商品地区买卖中间，提拔国际化程度。撑持广州建立绿色金融变革立异实验区，研讨设立以碳排放为首个种类的立异型期货买卖所。

　　珠三角九市需求阐扬各自劣势，与港澳共建各种协作园区，拓展经济协作空间，完成互利双赢。好比，《纲领》撑持佛山南海鞭策粤港澳高端效劳协作，搭建粤港澳市场互联、人材信息手艺等经济要素互通的桥梁。

　　东莞也是天下出名的制作业都会，《纲领》提到，要以深圳、东莞为中心在珠江东岸打造具有环球影响力和合作力的电子信息等天下级先辈制作业财产集群，并提出，撑持东莞等市鞭策传统财产转型晋级。

　　惠州作为为广东陆地大市之一，西邻大鹏湾，西南邻香港，东与红海湾相接，南连宽广的南海。此次《纲领》说起，将探究开通香港－深圳－惠州－汕尾海上旅游航路。别的，还将高程度打造惠州粤港澳绿色农产物消费供给基地。

　　《纲领》提出，优化提拔中间都会。以香港、澳门、广州、深圳四大中间都会作为地区开展的中心引擎，持续阐扬比力劣势做优做强，加强对周边地区开展的辐射动员感化。

　　与澳门隔江相望的珠海横琴岛，占尽天时。《纲领》将“共建粤港澳协作开展平台”作为单唯一章列出，此中重点说起深圳前海、广州南沙重庆都会文明、珠海横琴三大严重平台开辟建立。比方，将共同澳门建立天下旅游休闲中间，高程度建立珠海横琴国际休闲旅游岛，兼顾研讨游客来往横琴和澳门的便当步伐，许可澳门旅游从业职员到横琴供给相干效劳。

　　使人望穿秋水的《粤港澳大湾区开展计划纲领》（下称《纲领》），终究在几度“爽约”以后，于昔日（2月18日）公之于众。

　　《纲领》还提到，撑持珠海、佛山、惠州、东莞、中山、江门、肇庆等都会充实阐扬本身劣势，深化变革立异，加强都会综合气力，构成特征明显、功用互补、具有合作力的主要节点都会。加强开展的和谐性，强化与中间都会的互动协作，动员周边特征城镇开展，配合提拔都会群开展质量。

　　使人望穿秋水的《粤港澳大湾区开展计划纲领》（下称《纲领》），终究在几度“爽约”以后，于昔日（2月18日）公之于众。 这片总面积5.6万平方千米，笼盖约7000万人的地区重庆都会文明，是我国开放水平最高、经济生机最强的地区之一。现在，它将再度开启一场“一个国度、两种轨制、三个关税区、三种货泉”框架下的交融实验。 按照这份大纲性文件，粤港澳大湾区不只要建成布满生机的天下级都会群、国际科技立异中间、“一带一起”建立的主要支持、本地与港澳深度协作树模区，还要打形成宜居宜业宜游的优良糊口圈，成为高质量开展的范例。 《纲领》提出的开展目的是：到2022年，综合气力明显加强，国际一流湾区和天下级都会群框架根本构成；到2035年，大湾区构成以立异为次要支持的经济系统和开展形式，国际一流湾区片面建成。 而《纲领》最主要的看点之一，就是对粤港澳大湾区“9+2”都会群合作合作停止“顶层设想”。用中国国际经济交换中间首席研讨员张燕生的话来讲，“这个计划极大地尊敬了粤港澳大湾区开展的根底前提和差同化合作定位”。 《逐日经济消息》记者统计《纲领》全文发明： 从说起频次来看，四大中间都会的“中心引擎”感化可见一斑：此中，香港被说起102次，澳门90次，广州41次，深圳39次。与此同时，珠海也被委以重担，共被说起20次近来关于文明的消息。别的，佛山被说起9次，惠州6次，东莞8次，中山9次，江门7次，肇庆5次。从这一数据也可看出，香港在粤港澳大湾区内的“龙头”职位无庸置疑。 将来很长一段工夫，大湾区内的巨细都会，都将在这份“总纲”指点下，睁开金融开放、交通计划、财产规划等事情。那末，11座都会将怎样担任重担，又将怎样完成功用互补？ 四大中间都会 《纲领》提出，优化提拔中间都会。以香港、澳门、广州、深圳四大中间都会作为地区开展的中心引擎，持续阐扬比力劣势做优做强，加强对周边地区开展的辐射动员感化。 香港：更具合作力的国际大城市 四大中间都会中，香港排在首位：稳固和提拔国际金融、航运、商业中间和国际航空关键职位，强化环球离岸群众币营业关键职位、国际资产办理中间及风险办理中间功用，鞭策金融、商贸、物流、专业效劳等向高端高增值标的目的开展，鼎力开展立异及科技奇迹，培养新兴财产，建立亚太区国际法令及争议处理效劳中间，打造更具合作力的国际大城市。 建立国际科技立异中间，香港义务严重。香港科技立异资本丰硕，但短板也很较着，即功效贸易化才能不敷。为此，《纲领》提出，促进“广州－深圳－香港－澳门”科技立异走廊建立，探究有益于人材、本钱、信息、手艺等立异要素跨境活动和地区融通的政策办法，共建粤港澳大湾区大数据中间和国际化立异平台。 与此同时，为充实阐扬香港金融效劳功用，撑持香港私募基金到场大湾区立异型科技企业融资，许可契合前提的立异型科技企业进入香港上墟市资平台，将香港开展成为大湾区高新手艺财产融资中间。别的，在金融市场互联互通方面，将撑持香港开辟更多离岸群众币重庆都会文明、大批商品及其他风险办理东西。 澳门：建立天下旅游休闲中间 紧随香港以后，澳门在《纲领》中也频频被点名，达90次之多。 澳门固然经济高度高达，但因为体量太小，经济总量其实不凸起。并且，经济构造相对单一，过分依靠旅游业和博彩业。以2017年纪据为例，澳门GDP为3102亿元群众币，此中博彩业就占有半壁山河，到达49.1%。 为此，《纲领》对澳门也提出了十分具有针对性的定位：建立天下旅游休闲中间、中国与葡语国度商贸协作效劳平台，增进经济适度多元开展，打造以中汉文明为支流、多元文明共存的交换协作基地。 在财产规划方面，撑持澳门中医药科技财产开展平台建立。撑持澳门打造中国－葡语国度金融效劳平台，成立出口信誉保险轨制，建立成为葡语国度群众币清理中间。研讨探究建立澳门－珠海跨境金交融作树模区。 广州：出力建立国际多数会 作为广东省省会，广州在粤港澳大湾区内的职位天然不容小觑。 按照《纲领》，广州要充实阐扬国度中间都会和综合性流派都会引领感化，片面加强国际商贸中间、综合交通关键功用，培养提拔科技教诲文明中间功用，出力建立国际多数会。 在严重立异载体建立方面，《纲领》重点说起港深立异及科技园、中新广州常识城、南沙庆盛科技立异财产基地及横琴粤澳协作中医药科技财产园，此中广州独有两席。 放慢根底设备互联互通，也是当前粤港澳大湾区建立的次要事情之一。《纲领》流露，将施行广州、深圳等机场改扩建，展开广州新机场前期研讨事情。而在上月宣布的《广州综合交通关键整体计划（2018-2035年）》中，也有“计划研讨广州第二机场”的表述。 别的，《纲领》还提出，撑持广州完美当代金融效劳系统，建立地区性私募股权买卖市场，建立产权近来关于文明的消息、大批商品地区买卖中间，提拔国际化程度。撑持广州建立绿色金融变革立异实验区，研讨设立以碳排放为首个种类的立异型期货买卖所。 深圳：具有天下影响力的立异创意之都 作为地区开展的中心引擎之一，深圳要饰演的脚色是：阐扬作为经济特区、天下性经济中间都会和国度立异型都会的引领感化，放慢建成当代化国际化都会，勤奋成为具有天下影响力的立异创意之都。 在科技立异协作方面，《纲领》提到，不单要促进“广州－深圳－香港－澳门”科技立异走廊建立，共建粤港澳大湾区大数据中间和国际化立异平台，还撑持依托深圳国度基因库倡议设立“一带一起”性命科技增进同盟。 别的，在增进科技功效转化方面，充实阐扬香港、澳门、深圳、广州等本钱市场和金融效劳功用，协作构建多元化重庆都会文明、国际化、跨地区的科技立异投融资系统。在文明创意财产系统上，撑持深圳引进天下高端创意设想资本，鼎力开展时髦文明财产。 主要节点都会 《纲领》还提到，撑持珠海、佛山、惠州、东莞、中山、江门、肇庆等都会充实阐扬本身劣势，深化变革立异，加强都会综合气力，构成特征明显、功用互补、具有合作力的主要节点都会。加强开展的和谐性，强化与中间都会的互动协作，动员周边特征城镇开展，配合提拔都会群开展质量。 珠海：共同澳门建立天下旅游休闲中间 港珠澳大桥开通后，珠海成为独一与香港、澳门陆桥连通的都会。按照《纲领》近来关于文明的消息，珠海还将加强机场功用，促进大湾区机场错位开展和良性互动。别的，还将深化高空空域办理变革，放慢通用航空开展，稳步开展跨境直升机效劳，建立深圳、珠海通用航空财产综合树模区。 与澳门隔江相望的珠海横琴岛，占尽天时。《纲领》将“共建粤港澳协作开展平台”作为单唯一章列出，此中重点说起深圳前海、广州南沙、珠海横琴三大严重平台开辟建立。比方，将共同澳门建立天下旅游休闲中间，高程度建立珠海横琴国际休闲旅游岛，兼顾研讨游客来往横琴和澳门的便当步伐，许可澳门旅游从业职员到横琴供给相干效劳。 佛山：展开制作业转型晋级综合变革试点 佛山是中国主要的制作业基地。为优化财产规划，《纲领》提出，要提拔国度新型产业化财产树模基地开展程度，以珠海、佛山为龙头建立珠江西岸先辈配备制作财产带，并撑持佛山深化展开制作业转型晋级综合变革试点。 珠三角九市需求阐扬各自劣势，与港澳共建各种协作园区，拓展经济协作空间，完成互利双赢。好比，《纲领》撑持佛山南海鞭策粤港澳高端效劳协作，搭建粤港澳市场互联、人材信息手艺等经济要素互通的桥梁。 佛山与广州配合组成“广佛都会圈”。在空间规划方面，要阐扬广州－佛山强强结合的引领动员感化，放慢广佛同城化建立，提拔团体气力和环球影响力，引领粤港澳大湾区深度到场国际协作。 惠州：探究开通海上旅游航路 《纲领》提出，主动拓展粤港澳大湾区在教诲、文明、旅游、社会保证等范畴的协作，配合打造大众效劳优良、宜居宜业宜游的优良糊口圈。 惠州作为为广东陆地大市之一，西邻大鹏湾，西南邻香港，东与红海湾相接，南连宽广的南海。此次《纲领》说起，将探究开通香港－深圳－惠州－汕尾海上旅游航路。别的，还将高程度打造惠州粤港澳绿色农产物消费供给基地。 东莞：计谋性新兴财产研发基地 东莞也是天下出名的制作业都会，《纲领》提到，要以深圳、东莞为中心在珠江东岸打造具有环球影响力和合作力的电子信息等天下级先辈制作业财产集群，并提出，撑持东莞等市鞭策传统财产转型晋级。 在共建粤港澳协作开展平台方面，东莞要分离本身特性，开展特征协作平台，详细而言，撑持东莞与香港协作开辟建立东莞滨海湾地域，会聚高端制作业总部、开展示代效劳业，建立想谋性新兴财产研发基地。 中山：深度发掘孙中山文明资本 《纲领》提到，要阐扬大湾区中西文明持久交汇共存等综合劣势，增进中汉文明与其他文明的交换协作，立异人文交换方法，丰硕文明交换内容，进步文明交换程度。详细到中山，作为孙中山的故土，文件中提到将撑持其深度发掘和发扬孙中山文明资本。 珠海、江门、中山同处珠江西岸，与粤港澳大湾区内的其他广东都会比拟，与澳门天文地位最靠近。《纲领》提到，将促进澳门和中山在经济、社会、文明等方面深度协作，拓展澳门经济适度多元开展新空间。 江门：华裔华人文明交换协作主要平台 江门是出名的侨乡，此次《纲领》中说起，撑持江门建立华裔华人文明交换协作主要平台。 《纲领》还提出，撑持江门与港澳协作建立大广海湾经济区，拓展在金融、旅游、文明创意、电子商务、陆地经济、职业教诲、性命安康等范畴协作。放慢江门银湖湾滨海地域开辟，构成国际节能环保财产会聚地和面向港澳住民和天下华裔华人的引资引智创业立异平台。 肇庆：绿色农副产物集散基地 《纲领》流露，粤港澳大湾区将以连通本地与港澳和珠江口工具两岸为重点，构建以高速铁路、城际铁路和高档级公路为主体的城际快速交通收集，力图完成大湾区次要都会间1小时灵通。详细到肇庆，《纲领》提出，将合时展开广州经茂名、湛江至海安铁路和柳州至肇庆铁路等地区性通道项今朝期事情，研讨广州至清远铁路进一步延长的可行性。 同时，增强食物食用农产物宁静协作，高程度打造肇庆（怀集）绿色农副产物集散基地。 （封面图片滥觞：摄图网）

　　作为地区开展的中心引擎之一，深圳要饰演的脚色是：阐扬作为经济特区、天下性经济中间都会和国度立异型都会的引领感化，放慢建成当代化国际化都会，勤奋成为具有天下影响力的立异创意之都。

　　在财产规划方面，撑持澳门中医药科技财产开展平台建立。撑持澳门打造中国－葡语国度金融效劳平台，成立出口信誉保险轨制，建立成为葡语国度群众币清理中间。研讨探究建立澳门－珠海跨境金交融作树模区。

　　别的，在增进科技功效转化方面，充实阐扬香港、澳门、深圳、广州等本钱市场和金融效劳功用，协作构建多元化、国际化、跨地区的科技立异投融资系统。在文明创意财产系统上，撑持深圳引进天下高端创意设想资本，鼎力开展时髦文明财产。

　　为此，《纲领》对澳门也提出了十分具有针对性的定位：建立天下旅游休闲中间、中国与葡语国度商贸协作效劳平台，增进经济适度多元开展，打造以中汉文明为支流、多元文明共存的交换协作基地。

　　佛山与广州配合组成“广佛都会圈”。在空间规划方面，要阐扬广州－佛山强强结合的引领动员感化，放慢广佛同城化建立，提拔团体气力和环球影响力，引领粤港澳大湾区深度到场国际协作。

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　　在共建粤港澳协作开展平台方面，东莞要分离本身特性，开展特征协作平台，详细而言，撑持东莞与香港协作开辟建立东莞滨海湾地域，会聚高端制作业总部、开展示代效劳业，建立想谋性新兴财产研发基地。

　　这片总面积5.6万平方千米，笼盖约7000万人的地区，是我国开放水平最高、经济生机最强的地区之一。现在，它将再度开启一场“一个国度、两种轨制、三个关税区、三种货泉”框架下的交融实验。

　　放慢根底设备互联互通，也是当前粤港澳大湾区建立的次要事情之一。《纲领》流露，将施行广州、深圳等机场改扩建，展开广州新机场前期研讨事情。而在上月宣布的《广州综合交通关键整体计划（2018-2035年）》中，也有“计划研讨广州第二机场”的表述。

　　按照这份大纲性文件，粤港澳大湾区不只要建成布满生机的天下级都会群、国际科技立异中间、“一带一起”建立的主要支持、本地与港澳深度协作树模区，还要打形成宜居宜业宜游的优良糊口圈，成为高质量开展的范例。

　　《纲领》最主要的看点之一，就是对粤港澳大湾区“9+2”都会群合作合作停止“顶层设想”。用中国国际经济交换中间首席研讨员张燕生的话来讲，“这个计划极大地尊敬了粤港澳大湾区开展的根底前提和差同化合作定位”。

　　珠海、江门、中山同处珠江西岸，与粤港澳大湾区内的其他广东都会比拟，与澳门天文地位最靠近。《纲领》提到，将促进澳门和中山在经济、社会重庆都会文明、文明等方面深度协作，拓展澳门经济适度多元开展新空间。

　　而《纲领》最主要的看点之一，就是对粤港澳大湾区“9+2”都会群合作合作停止“顶层设想”。用中国国际经济交换中间首席研讨员张燕生的话来讲，“这个计划极大地尊敬了粤港澳大湾区开展的根底前提和差同化合作定位”。

　　港珠澳大桥开通后，珠海成为独一与香港、澳门陆桥连通的都会。按照《纲领》，珠海还将加强机场功用，促进大湾区机场错位开展和良性互动。别的，还将深化高空空域办理变革，放慢通用航空开展，稳步开展跨境直升机效劳，建立深圳、珠海通用航空财产综合树模区。

　　建立国际科技立异中间，香港义务严重。香港科技立异资本丰硕，但短板也很较着，即功效贸易化才能不敷。为此，《纲领》提出，促进“广州－深圳－香港－澳门”科技立异走廊建立，探究有益于人材、本钱、信息、手艺等立异要素跨境活动和地区融通的政策办法，共建粤港澳大湾区大数据中间和国际化立异平台。

　　四大中间都会中，香港排在首位：稳固和提拔国际金融、航运、商业中间和国际航空关键职位，强化环球离岸群众币营业关键职位、国际资产办理中间及风险办理中间功用，鞭策金融、商贸、物流、专业效劳等向高端高增值标的目的开展，鼎力开展立异及科技奇迹，培养新兴财产，建立亚太区国际法令及争议处理效劳中间，打造更具合作力的国际大城市。

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　　《纲领》提出，主动拓展粤港澳大湾区在教诲、文明、旅游、社会保证等范畴的协作，配合打造大众效劳优良、宜居宜业宜游的优良糊口圈。

　　《纲领》还提出，撑持江门与港澳协作建立大广海湾经济区，拓展在金融、旅游、文明创意、电子商务、陆地经济、职业教诲、性命安康等范畴协作。放慢江门银湖湾滨海地域开辟，构成国际节能环保财产会聚地和面向港澳住民和天下华裔华人的引资引智创业立异平台。

　　佛山是中国主要的制作业基地。为优化财产规划，《纲领》提出，要提拔国度新型产业化财产树模基地开展程度，以珠海、佛山为龙头建立珠江西岸先辈配备制作财产带，并撑持佛山深化展开制作业转型晋级综合变革试点。

　　《纲领》提到，要阐扬大湾区中西文明持久交汇共存等综合劣势，增进中汉文明与其他文明的交换协作，立异人文交换方法，丰硕文明交换内容，进步文明交换程度。详细到中山，作为孙中山的故土，文件中提到将撑持其深度发掘和发扬孙中山文明资本。

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　　从说起频次来看，四大中间都会的“中心引擎”感化可见一斑：此中，香港被说起102次，澳门90次，广州41次，深圳39次。与此同时，珠海也被委以重担，共被说起20次。别的，佛山被说起9次，惠州6次，东莞8次，中山9次，江门7次，肇庆5次。从这一数据也可看出，香港在粤港澳大湾区内的“龙头”职位无庸置疑。

　　《纲领》流露，粤港澳大湾区将以连通本地与港澳和珠江口工具两岸为重点，构建以高速铁路近来关于文明的消息、城际铁路和高档级公路为主体的城际快速交通收集，力图完成大湾区次要都会间1小时灵通。详细到肇庆，《纲领》提出，将合时展开广州经茂名、湛江至海安铁路和柳州至肇庆铁路等地区性通道项今朝期事情，研讨广州至清远铁路进一步延长的可行性。

　　澳门固然经济高度高达，但因为体量太小，经济总量其实不凸起。并且，经济构造相对单一，过分依靠旅游业和博彩业。以2017年纪据为例，澳门GDP为3102亿元群众币，此中博彩业就占有半壁山河，到达49.1%。

　　将来很长一段工夫，大湾区内的巨细都会，都将在这份“总纲”指点下，睁开金融开放、交通计划、财产规划等事情。那末，11座都会将怎样担任重担，又将怎样完成功用互补？

　　在科技立异协作方面，《纲领》提到，不单要促进“广州－深圳－香港－澳门”科技立异走廊建立重庆都会文明，共建粤港澳大湾区大数据中间和国际化立异平台，还撑持依托深圳国度基因库倡议设立“一带一起”性命科技增进同盟。

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　　在严重立异载体建立方面，《纲领》重点说起港深立异及科技园、中新广州常识城、南沙庆盛科技立异财产基地及横琴粤澳协作中医药科技财产园，此中广州独有两席。