上学网上报名、办证免排队、不见面审批，已成为宿迁人身边的寻常事；店外经营我身边的道教文化、乱堆物料等违规行为会被自动抓取，餐饮油烟、城市噪音等污染源可被自动监测，使城市环境更干净、有序；综合运用精准诱导、信号优化、事故智能研判等智慧交通措施，让城市出行更畅通……随着数字政府建设的深入推进，宿迁城市治理现代化程度越来越高，相应的市民生活也越来越便捷、美好

　　上学网上报名、办证免排队、不见面审批，已成为宿迁人身边的寻常事；店外经营我身边的道教文化、乱堆物料等违规行为会被自动抓取，餐饮油烟、城市噪音等污染源可被自动监测，使城市环境更干净、有序；综合运用精准诱导、信号优化、事故智能研判等智慧交通措施，让城市出行更畅通……随着数字政府建设的深入推进，宿迁城市治理现代化程度越来越高，相应的市民生活也越来越便捷、美好。

　　作为国家治理体系中具有承上启下作用的重要组成部分，市域治理是推进国家治理体系和治理能力现代化的关键环节。党的以来，我市坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实网络强国战略，紧扣“运行、归集、项目、创新、应用、安全”方针，围绕“一屏观全域、一网管全域、一端惠全域”目标，加快建设“1334+N”系统架构，切实把数字技术广泛应用于政府管理服务，推动政府数字化城市文化与城市形象、智能化运行，“让城市更聪明一些，更智慧一些”，不断满足人民群众对美好生活的向往。

　　记者了解到，“1334+N”系统架构即以市市域社会治理现代化指挥中心为载体，聚焦社会治理更精细、民生服务更便捷、数字经济更繁荣三大领域，以推进综合治理、数字、应急管理“三网融合”和构建大综治、大、大交通、大应急“四大治理”格局为重点，打造“N”个智慧应用场景，推动全市治理现代化取得了长足进步。2021年10月，全省综合行政执法改革暨指挥中心建设试点工作推进会在我市召开；2022年4月，我市“一网统管”工作被省政府列入数字政府工作要点“一网统管”建设全省四个试点市之一。

　　在此基础上，建成了海量信息的“城市大脑”，进一步丰富了“一屏”可视内容。按照应归尽归的原则，推动全市公共数据的集中管理和高度共享，汇聚了118个部门、21亿条基础数据资源。通过地图汇聚的方式，在市、县两级平台上实现了67个板块可视化、便捷化、标准化的共享和交互，在一个端口上实现了城市治理要素城市文化与城市形象、对象、过程、结果等各类信息的全息全景呈现。

　　市市域社会治理现代化指挥中心还坚持把常态化分析研判和预测预警作为综合指挥平台建设的核心功能，开发了区域高发事件、群租房、帮扶救助、交通拥堵等21项分析预警模型，已先后印发社情、道路拥堵、重大危险源等各类分析研判报告97期，持续为市委、市政府科学决策提供理论依据。

　　发现问题城市文化与城市形象，尤其是面对台风过境、疫情防控等重大风险，如何高效调度应对？市市域社会治理现代化指挥中心基于大数据和新科技，锤炼了到边到底的“指挥中枢”，延伸“一屏”科技成果，并充分利用市市域社会治理现代化指挥中心在指挥调度、数据赋能、系统支撑、信息调度、分析研判等方面积累的经验和成熟的智慧应用系统，积极向县区延伸拓展。

　　截至目前，各县区全部完成一体化核心平台部署工作，态势总览、“四大治理”上屏指标达3646项，城市运行态势一体化工作能力和实战水平显著提升；同步建立“1+9+N”贯通市县乡的指挥体系，通过市域治理融合指挥平台，组织召开各类视频会议4793场，为各地、各部门提供了有效的融合通信能力支撑。

　　城市是一个庞大的系统，越是复杂，越考验治理能力。数字政府建设的关键在于，以数字化改革助力政府职能转变，统筹推进各行业各领域政务应用系统集约建设、互联互通、协同联动，发挥数字化在政府履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护等方面职能中的重要支撑作用，从而构建协同高效的政府数字化履职能力体系。

　　基于此，市市域社会治理现代化指挥中心坚持问题导向，在重塑业务流程、凝聚各方力量、创新场景应用等方面下功夫、做文章。就此前“12345”“数字”“110非警务警情”等不同系统收集、处置、考评城市治理问题过程中出现的多头受理、重复处置现象，市市域社会治理现代化指挥中心围绕“高效处置一件事”，将各事件来源进行汇聚，通过市域社会治理“一张网”事件分拨系统，完成事件分拨处置、核实核查和监督评价，实现了市县乡事件“一张网”全流程闭环处置。

　　“聚焦重塑业务流程，通过市域社会治理问题事件的统一发现、统一交办、统一评价，大幅提高问题处置质效之外，我们千方百计凝聚各方力量，形成了规范高效的城市治理合力，出发点和落脚点就是高质量办理问题。”据市市域社会治理现代化指挥中心有关负责人介绍，系统上线以来，全市共处置各类问题事件96.7万余件我身边的道教文化，办结率99%。

　　记者了解到我身边的道教文化，我市还充分发挥市市域社会治理现代化指挥中心在城市治理中的引领作用城市规划定位，对职责交叉身边的文化现象身边的文化现象、问题属性不清、执法边界模糊等疑难问题事项城市规划定位，建立协调联动机制，推动问题以“法定、商定、指定”原则高效处置。特别是大力推行“三网融合”治理模式，推动政法综治、数字化身边的文化现象、应急管理资源整合，构建全要素网格管理，率先在宿城区开展试点，助推基层治理体系和治理能力现代化，并整合、综治、应急、消防等各类工作端，打造“宿慧办”基层统一综合治理工作端，有效强化基层智慧化业务能力，实现基层“无缝隙治理”。

　　更值得一提的是，市市域社会治理现代化指挥中心大力推进特色实用的“多跨”融合我身边的道教文化，统筹实施“综合监管、民生服务、公共支撑”三个类别7个项目，即智慧管网监管平台、交通综合指挥平台、“食安大脑”、智慧农贸监管平台、智慧公积金服务提升、大数据分析服务平台、安全可信保障平台。目前，智慧公积金服务提升项目已建设完成，智慧管网监管平台正在开展方案设计，其余项目已进入试运行阶段。

　　即将上线的宿迁城市门户APP“宿心办”城市规划定位，是市市域社会治理现代化指挥中心按照市委城市规划定位、市政府的决策部署，围绕“一端惠全域”目标，会同宿迁产发集团打造的宿迁智慧城市移动端服务总入口，着眼于个人办事和企业办事，打破现有部门的业务系统和数据边界，为群众提供集成化、一站式服务身边的文化现象。

　　无论是打造便捷电子政务流程，还是服务实体经济、保障和改善民生，信息技术都有大展作为的空间。在推进数字政府建设中城市文化与城市形象，市市域社会治理现代化指挥中心始终把满足人民群众对美好生活的向往作为出发点和落脚点，创新打造泛在可及、智慧便捷、公平普惠的数字化服务体系，让百姓少跑腿、数据多跑路。

　　记者了解到我身边的道教文化，宿迁城市门户APP“宿心办”开发了城市主题、精选主题、办事主题和电子证照等4个维度、18个大类、364项服务，其中完成企业服务事项53项，社区服务事项33项。“听说，生活缴费、日常办事应有尽有，登录之后只要根据提示，不断点‘下一步’就行。”市民徐晶晶对宿迁城市门户APP“宿心办”充满期待。

　　相较于宿迁城市门户APP“宿心办”，企业服务云、帮扶救助等平台早已上线运行。“前不久，公司账上突然多了30多万元，后来才知道是失业保险稳岗返还补贴，无需申报、直接到账，大大减轻了企业跑腿负担。”对市市域社会治理现代化指挥中心依托企业服务云平台推行的惠企政策“免申即享”模式，长电科技（宿迁）有限公司人力资源部负责人许静茹赞不绝口城市规划定位。

　　在宿迁市企业服务云平台整合汇聚9298条惠企政策的基础上，市市域社会治理现代化指挥中心梳理规模发展城市文化与城市形象、技术改造、创新驱动我身边的道教文化、数字转型、平台支撑5类“免申即享”政策，创新采用政府部门涉及企业相关信息共享等方式，实现符合条件的企业无需主动申请、政策业务部门审核通过，即可直接享受相应政策优惠。

　　截至目前，此模式直接惠及868家企业，累计拨付奖补金额达9755万元，真正实现了 “政策一出台就落地、无需企业申请、对照标准即可享受”，在帮扶企业克服疫情不利影响，化危为机、转型发展中发挥了不可替代的作用。

　　更受普通市民欢迎的是帮扶救助平台。由于住房、车辆、存、看病等数据分散在不同部门，传统的帮扶救助申请需反复核实开证明，从信息登记到办理至少要25天。市市域社会治理现代化指挥中心及时开发上线帮扶救助平台，通过对民政、残联、妇联等各类数据的整合分析，压减材料39份，办理时间缩短到10天左右，预计每年可减少群众跑腿上万次。

　　此外，市市域社会治理现代化指挥中心还积极打通救助平台与审批平台，充分挖掘残疾人证审批、医保报销等行政审批中各类数据价值，实现智能化筛查潜在救助对象，主动发现需要救助的困难群众，变被动救助为主动救助，使社会救助更精准、更高效。

　　一座能感知、会思考、可进化、有温度的智慧城市，必然是能为居民提供主动、精准、智能、高效服务的城市城市规划定位。市市域社会治理现代化指挥中心正立足科技进步，按照市委、市政府的最新要求，加快推进全市市域社会治理现代化建设，全力打造中小城市新型智慧城市建设标杆，努力在现代化建设新征程上再立新功、再创佳绩。（高云龙 谢冠华 李龙）返回搜狐，查看更多