导读：国衡智慧城市科技研究院基于长期积累的评估经验和研究成果，提出对全球新型智慧城市的重新定义，即：“新型智慧城市就是在网络信息文明新时代，城市生活人群所向往的更安全、更便利、更健康、更快乐、更科技城市土地资源紧张、更智能、富含活力、充满希望的未来城市之统称！”智慧城市的初心使命即“城市是人民的，城市的核心是人，人民城市为人民

　　导读：国衡智慧城市科技研究院基于长期积累的评估经验和研究成果，提出对全球新型智慧城市的重新定义，即：“新型智慧城市就是在网络信息文明新时代，城市生活人群所向往的更安全、更便利、更健康、更快乐、更科技城市土地资源紧张、更智能、富含活力、充满希望的未来城市之统称！”智慧城市的初心使命即“城市是人民的，城市的核心是人，人民城市为人民。”智慧城市的建设目标就是要让城市中生活的大多数人能微笑着迎接每一天，拥有越来越多的获得感、幸福感、安全感！

　　建设“新型智慧城市”，是老百姓对更美好城市生活的向往，也是城市高质量发展的必然追求。

　　近日，2021－2022年度中国新型智慧城市建设与发展综合影响力百强城市榜（简称：2021－2022年度中国新型智慧城市百强城市榜或百强榜）“新鲜出炉”，榜单前十城市的分别是：北京、香港、广州、深圳城市土地资源紧张、上海、杭州、重庆、青岛、成都、苏州，为我国智慧城市的建设提供了极具参考价值的样本。2021－2022年度中国新型智慧城市百强城市榜或百强榜由全球新型智慧城市（SMILE指数）评估评级专家委员会提供学术指导，中国信息化研究与促进网联合太昊国际智库（互联网大数据评估评级）、国衡智慧城市科技研究院等权威机构，主要参考《全球微笑智慧城市参考模型（Tahaoo SMILE CITY）》（以下简称“《参考模型》”）“S”“M”“I”“L”“E”五大核心一级指数以及十二个二级指数进行综合评测得出并联合发布。这也是上述机构在连续第二十一年组织开展全国政务平台（数字政府）推荐评估的基础上，连续第七年组织开展中国新型智慧城市建设与发展综合影响力评估，旨在通过公平、公正、公开的权威智库评估，进一步推动我国新型智慧城市建设和发展。

　　从智慧城市在建设数量上来说，当前中国已以超500个试点城市居于全球首位。根据今年发布的百强榜单，“所在城市群核心城市的经济辐射”这个指标值得关注，可以看到这次“闯进”百强榜的智慧城市主要集中在环渤海、长三角、粤港澳大湾区以及中西部，形成了中国四大智慧城市群，且前十名城市中除了排名第十的苏州市是地级市外城市土地资源紧张，排名前九的城市都是经济实力强劲的直辖市、副省级城市。而从百强城市分布区域来看，明显看出我国智慧城市建设东部地区城市呈现率先突破之态，京津冀、长三角、粤港澳大湾区相得益彰、协同前进，中西部梯次接力、中心城市引领带动效应稳步增强。

　　随着建设进程的推进，如何科学、高效、规范地建设真正意义上让百姓具有幸福感、满足感的智慧城市，已经成为各地城市建设者的研究重点。然而到底什么样的城市才算“中国新型智慧城市”？记者基于此次百强榜的发布城市记忆的含义，从全球新型智慧城市（SMILE指数）评估评级专家委员会、中国信息化研究与促进网联合太昊国际智库（互联网大数据评估评级）得到了答案，听到了“中国声音”，因为此次评估所使用的《参考模型》提出了一个兼容并包且灵活可行的、完整的新型智慧城市的建设标准。这一模型全面围绕五大专业的智慧城市系统参数推动中国乃至全球新型智慧城市产城人融合创新，保持人与人、人与自然、人与城市面向未来，迎接新时代协调发展。随着智慧城市建设进入全新的发展阶段，社会公众对于智慧城市建设的重要性不断凸显。公众广泛参与是城市经济发展的客观需要，也是城市提高自身竞争力、吸引力的必然要求。

　　刚刚在重庆举办的新加坡智慧城市建设经验分享会，中国新型智慧城市建设与发展综合影响力评估组组长、国衡智慧城市科技研究院曾勇院长受邀出席发表主题演讲，曾院长提出原有的智慧城市定义基本都是按照2008年11月IBM提出“智慧地球”后延伸出的概念，即智慧城市仅仅运用信息技术实现智慧化管理和运行的城市，显然这样的定义已经不符合当前新时代新发展新要求。曾勇院长指出：“新型智慧城市必须以城市和人为主体，智慧是为了城市管理治理和人类生产生活服务，智慧城市建设的好不好，根本还在于城市运转高效可持续，人民生活幸福安康。以往智慧城市的定义把重点都放在了网络系统和信息技术平台上城市记忆的含义，甚至以硬性指标来片面注重智慧系统是否建起来？至于建成的城市智慧系统是否用起来？用的好不好？在城市生活的老百姓感受好不好？等等都不再考虑，这是全球智慧城市建设走过的一段弯路。”曾院长还提出“要想改变之前的状况，我认为中国和全球新型智慧城市的理念亟待创新和突破，首先必须回归到智慧城市的本质，回归到城市服务的本源，回归到城市是人民的这一初心使命。”基于此，国衡智慧城市科技研究院基于长期积累的评估经验和研究成果，提出对全球新型智慧城市的重定义，即：“新型智慧城市就是在网络信息文明新时代，城市生活人群所向往的更安全城市土地资源紧张、更便利、更健康、更快乐、更科技、更智能、富含活力、充满希望的未来城市之统称！”智慧城市的初心使命即“城市是人民的，城市的核心是人，人民城市为人民。”智慧城市的建设目标就是要让城市中生活的大多数人能微笑着迎接每一天，拥有越来越多的获得感、幸福感、安全感！

　　2021年10月30日全球新型智慧城市（SMILE指数）评估评级专家委员会在北京正式成立

　　据了解，国衡智慧城市科技研究院、太昊国际智库于2021年10月30日在四十多位国际国内数字政府＆智慧城市领域权威专家、领导和大咖们支持指导下，组织召开了“2021中国数字经济（数字政府＆智慧城市）建设与发展评估评级专家研讨会”并正式组建全球微笑智慧城市（SMILE指数）评估评级专家委员会，专家委的工作目标和核心宗旨就是要全面依托新型智慧城市SMILE指数的新思路新指数新模型来创新智慧城市标准，引领世界城市规范，通过用最前沿最先进的技术和理念推动中国智慧城市发展与升级、促进全球智慧城市的探索与实践，同时为我国推动构建全球城市命运共同体和引领世界智慧城市建设提供重要标尺和规范指引。

　　2021年10月30日全球新型智慧城市（SMILE指数）评估评级专家委员会学术指导主任委员、中国工程院倪光南院士谈“SMILE微笑指数”

　　引用全球新型智慧城市（SMILE指数）评估评级专家委员会学术指导主任委员、中国工程院倪光南院士的发言“回顾世界发展史，标准的制定和统一对于某一个产业发展尤为重要。我们看到，我国已经在碳排放、智能网联汽车等多个领域也建立自己的指标体系，并且受到国际的认可和借鉴。我相信今天我们探讨的‘SMILE微笑指数’智慧城市评估评级指标体系能够不仅给中国在数字政府智慧城市建设发展过程中不断推向前列城市记忆的含义，也对世界智慧城市建设和发展产生很大的影响”。

　　当前我国智慧城市发展，正处于从“技术创新牵引”到“制度创新牵引”的重要转折点，体制机制、管理手段、管理模式等制度领域的创新将成为现阶段引领新一轮智慧城市快速发展的突破口。根据《榜单》，能够看出我国智慧城市发展趋势正稳步推进城市群、都市圈建设，促进大中小城市和小城镇协调发展城市记忆的含义。

　　同时，国家各个层面也已陆续发布一系列相关政策文件，指导智慧城市建设，地方层面也在积极推进。根据太昊国际智库有关数据统计，至2022年我国已有北京、上海、河北等14个省、直辖市、自治区政府发布了推进新型智慧城市建设的指导意见或发展规划；有24个省、直辖市、自治区政府以及青岛、深圳、宁波等多个计划单列市副省级城市及省会城市发布了关于“数字经济”指导意见和发展规划。目前所有副省级以上城市、超过89．6％的地级以上城市、超过62．8％的县均提出要建设智慧城市。

　　2022年10月28日曾勇院长发表主题演讲：《中新城市文明数字化合作进程中的思考与建议》

　　新型智慧城市是一个有温度、有生命、有成长性的系统，它在构建过程中遇到的最大挑战，在于保障可持续性、可增长性、可成长性。2021年是十四五规划的开局之年，2022年是十四五规划的承上启下之年，新型智慧城市建设也将进一步已成为推动我国经济改革、产业升级、提升城市综合竞争力的重要驱动力。上述上榜城市率先深入贯彻数字中国、数字强市部署，相继出台结合各自城市特色的智慧城市建设规划，以新型智慧城市建设为引领，推动全区域、全领域数字化转型，致力打造城市“慧”思考、产业“慧”融合、社会“慧”协同、设施“慧”感知的新型智慧城市，顺应数字化改革要求，拓展新型智慧城市框架和建设路径，进一步擦亮了“新型智慧城市建设”的“中国特色”品牌。