5.撑持整合碎片化永农

　　5.撑持整合碎片化永农。片面落实《杭州市群众当局办公厅关于高质量展开跨州里地盘综合整治试点的施行定见》（杭政办函〔2023〕21号），稳妥促进萧山临空树模区等4个首批跨州里地盘综合整治项目，整年完成10个村落地盘综合整治项目施行。对严重急需项目确需占用大批碎片化永世根本农田的，可分离跨州里地盘综合整治，优化永世根本农田规划，保证项目落地。

　　25.许可分段打点项目供地。项目根据可行性研讨陈述批复中明白的分期建立内容，分期零丁出具开端设想批复，分期、分段打点农转用和地盘征收后，可分期或按区、县（市）分段打点供地手续。

　　13.强化做地保证地盘供给。落实地盘储蓄三年转动方案，展开做地攻坚动作，聚焦职住均衡，放慢重点地域精准做地。整年全市运营性用地做地收储22000亩（此中室第用地16000 亩）。完成以做稳供、以做保供、以做促供，以确保整年全市运营性用处所案出让10500亩（此中室第用地8000亩）。

　　1.优先体例制作业园区计划。增强部分协同，抓紧订定制作业园区计划体例事情指引。分离各地实践，凸起园区主导功用定位，预留财产开展空间，6月尾前完成16个开辟区（产业园区）产业财产单位具体计划，落实项目随着计划走。

　　19.打消永世根本农田树模区办理轨制。截至施行永世根本农田树模区占用补划、按本地最高尺度3倍收缴耕地开垦费政策。

　　21.片面展开“空间适配”。延长“浙地智管”效劳，效劳严重项目施行“空间适配”，帮助项目决议计划，立项前发明、研判、和谐空间规划冲突和部分管控请求，进步项今朝期策划精准性。

　　18.打消尺度农田占补均衡轨制。截至施行建立项目占用尺度农田占补均衡按2倍收缴耕地开垦费等政策，在用地审批中不再检查尺度农田占补计划。

　　6.阐扬更有用的市场设置感化。依托疆土空间目标同一买卖平台，展开市兼顾弥补耕地目标和区县“点对点”目标买卖，强化弥补耕地市级兼顾，确保市兼顾目标买卖价钱不低于省内调度价钱，增进资本要素更有用地市场化设置。

　　35.展开使命完成抢先动作。片面抓好计划资本要素保证政策宣扬和贯彻落实事情。根据年度目的使命“一季度完成30%，半年度完成60%，三季度完成85%，整年力图逾额完成10%”的请求，重点聚焦计划体例攻坚、全域地盘综合整治、做地收储、存量地盘盘活、用地目标保证等枢纽性目标，踏实促进，按期晾晒，为完成“开门红”，打好经济翻身仗，交出高分报表。

　　31.片面施行“核验合一”。兼并打点“建立工程完工计划核实”和“建立项目用地复核验收”审批事项，施行“核验合一”，契合核验前提的，确保5个事情日内完成审批。

　　32.立异不动产注销效劳。履行出让用地“交地即交证”，产业用地“三零发证”，托付地盘时便可核发地盘不动产权证；企业申请计划核尝试收的，可同步提交不动产注销申请材料，项目完成人防确认、衡宇完工验收的，后续不动产权证即到即办即领证，完成“核验合1、验登合一”。

　　10.高质量施行重点生态修复。整年完成烧毁矿山生态修复项目8个，总投资5万万元。尽力促进乡村建立用地复垦都会猎人法国版未删，整年发生城乡建立用地增减挂钩目标2000亩。

　　23.简化用地预审检查。建立项目位于经依法核准的疆土空间计划肯定的都会和乡村、集镇建立用地范畴内，和水利水电项目触及的吞没区用地，不需打点用地预审。触及计划地盘用处调解的，用地预审阶段仅检查能否符正当律划定许可调解计划地盘用处的情况，不再提交计划调解计划；触及占用生态庇护红线的，在用地预审阶段报省级“多评合一”论证，在用地报批前获得省当局论证定见。

　　33.放慢处理不动产注销汗青遗留成绩。分门别类提出不动产注销汗青遗留成绩处理办法，制定响应操纵法子，明了产权干系，显化资产代价。

　　37.展开审批提速攻坚动作。深化“简都会猎人法国版未删、合、放”，连续促进计划和天然资本行政审批轨制变革。根据“能放尽放”准绳梳理市级计划、天然资本审批权限；临平区、钱塘区承接好省当局地盘审批权限拜托下放，高质量展开辖区地盘审批事情。

　　29.优化用矿和测绘审批效劳。简化采矿权典质存案事项，典质单方志愿签订采矿权典质条约的，无需向注销构造申请典质存案；对确有请求打点典质存案的，打点工夫缩减至2个事情日。深化“多测合一”变革，完成“两个30%”目的。

　　8.夺取15个项目归入国度用地保证。全市夺取更多项目列入国度级计划、国度重点项目清单、商务部重点外资项目清单和省当局严重项目清单，力图15个项目归入国度用地保证范畴，夺取新增建立用地目标很多于10000亩。

　　34.落适用矿和测绘效劳用度减免政策。落实采矿权出让收益分期交纳免缴资金占用费政策。为用户供给杭州市卫星定位导航体系免费效劳。

　　26.立异完美地盘市场设置方法。撑持单宗用地以产业为主（产业修建面积占比不得低于50%）深圳大众买卖资本，兼容仓储、物流、研发、办公、文旅、公用设备、贸易等混淆用处，增进财产交融开展。在确保地盘市场公允公平公然的条件下，细化项目请求，公道肯定地价，撑持总部类贸易商务项目用地“带项今朝提”出让。对未完成开辟投资总额25%以上的出让地盘，探究实施预报注销让渡轨制。撑持营利性教诲、养老机构将以有偿方法获得的地盘停止典质融资。

　　本告诉自印发之日起实施，有用期至2023年12月31日。详细政策步伐或其他文件中已明白施行限期的，从其划定。

　　为贯彻落实《杭州市群众当局印发关于鞭策经济高质量开展多少政策的告诉》（杭政〔2023〕5号），竭尽全力大抓项目、抓大项目，经市当局赞成，现就尽力做好计划资本要素保证有关事项告诉以下：

　　7.实在做好“以保促用、以造促用”。严守耕地庇护红线，展开垦造弥补耕地专项动作，全市完成弥补耕地20000亩，此中本身垦造15000亩，异地调度5000亩。进步弥补耕地质量，对评比为地盘整治佳构工程的项目，赐与资金奖补。总结桐庐试点经历，研讨订定市级林耕规划优化政策步伐，在全市扩展试点范畴。契合国度、省兼顾弥补耕地目标申请前提的严重项目，做到“应申请大众资本官网，尽申请”。

　　28.放慢项目完工建立。鼓舞产业用地“带计划”出让、“带项今朝提”出让，保证财产项目精准高效落地；“带计划”产业用地拿地便可支付用地计划答应证、工程计划答应证，增进项目快完工、快投产。

　　14.增长产业用地供给。加大产业用地做地供地力度，确保全市出让产业用地10000亩，力图到达16400亩，新供产业用地100%“尺度地”出让。加大尺度厂房建立，鞭策财产项目由供地向供地供楼改变，完成“房等项目”。

　　9.尽力夺取新增建立用地目标。全市夺取批次项目新增建立用地目标很多于20000亩，此中，省严重财产项目新增用地目标很多于2000亩。关于方案年内完工的严重财产项目、根底设备项目和民生项目，主动夺取跨省增减挂钩结余目标、预付新增建立用处所案目标。淳安县足额申请山区26县民生工程专项用地目标、省严重财产项目建立用地目标。

　　30.减轻房地产企业资金压力。在契合国度划定的条件下，就低设定竞买包管金比例，减缓竞买者资金压力。许可分期交纳出让金，在初次交纳比例不低于局部地盘出让价款50%的条件下，盈余价款可在一年内缴清。对脱险的房地产企业，可采纳“一地一策”方法妥帖处置。

　　15.有序供给室第用地。标准室第用地供给信息公然，有序构造商品室第用地出让。单列保证房用处所案，加大共有产权房供给力度，落实大众租赁房配建请求。撑持盘活存量地盘建立保证性租赁住房，对契合前提的存量产业项目都会猎人法国版未删，经由过程新建、撤除重修都会猎人法国版未删、扩建等方法建立保证性租赁住房的，配套建立行政办公及糊口效劳设备的用空中积占项目总用空中积的比例上限由7%进步到15%，修建面积占比上限响应进步到30%，进步部门次要用于建立宿舍型保证性租赁住房。

　　2.确保严重项目计划优先落地。破解计划滞后对项目影响大众资本官网，在疆土空间计划体例过渡期，对今年度急需施行、具体计划未笼盖或选址有特别请求的严重项目，许可“先局调，后入规”，经由过程选址论证或控规部分调解停止空间落位，流程紧缩至1个月内。

　　27.低落企业用地本钱。采纳灵敏的产业用地供给方法，促进施行持久租赁、先租后让、弹性年期出让等多元供给方法，在差别供给方法折算到最高年期地盘价钱根本平衡的条件下,公道肯定出让(房钱)起价，实在低落产业用地本钱，优化营商情况。

　　22.片面展开“多评合一”。对用地预审选址项目，兼顾合并计划选址论证、耕地庇护暨占用和补划永世根本农田踏勘论证、节地评价、生态庇护红线不成躲避论证等，同一体例论证陈述，一次性提交省级“多评合一”论证都会猎人法国版未删。

　　36.展开艰难化解走亲动作。成立计划资本要素保证严重项目清单，静态更新项目促进状况，构造严重项目用地报批集合攻坚,自动访问对接企业，靠前和谐调理，构建严重项目计划资本要素保证和谐促进机制，构成部分协同联动事情格式，实在处理项目促进中的难点堵点成绩。

　　12.助力严重项目用矿需求大众资本官网。方案年内完工的严重根底设备项目加大资本保证，对契合保证政策的新设大型砂石土采矿权，采矿权出让不受年度出让方案限定；对拓展用地空间的矿地操纵项目，保证根底设备建立的新设砂石土项目，省市矿产资本计划中明白的需新建基地项目，在县级矿产资本计划中落实开采区块，予以充实保证，地点区、县（市）采矿权计划目标不敷的，在市级矿产资本计划预留目标中摆设。

　　16.加大存量地盘盘活。重点促进低功效地提质增效，全市完成低功效地再开辟30000亩以上，此中盘活低效产业用地10000亩以上，撑持开辟区（园区）高质量开展，保证五大财产生态圈集群开展；分类促进批而未供地盘有用处理，全市消化批而未供地盘30000亩以上；放慢促进供而未用地盘完工建立，全市新完工地盘面积60000亩以上。

　　24.许可严重项目用地报批容缺受理。关于省市严重项目暂未核准利用林地答应深圳大众买卖资本、暂未落实耕地占补均衡等情况深圳大众买卖资本，属地许诺后许可容缺受理，先行展开区（县）级、市级用地检查事情，相干审批手续可延缓到用地核准前完成。

　　11.强化三大目标保证力度。兼顾空间计划目标、新增建立用地目标、弥补耕地目标，对省级以上交通、能源、水利等项目，经由过程省预留计划目标保证计划空间；对市县重点建立项目，计划目标与新增建立用地目标同步婚配。对列入省严重产业项目，省级嘉奖新增建立用地目标缺口部门，市级做到“应保尽保”；对市级以上严重产业项目，市级兼顾摆设新增建立用地目标很多于2500亩、弥补耕地目标很多于2000亩。对用地报批前期完成的市级以上严重项目，市级预付先行处理新增建立用地目标、弥补耕地目标。

　　4.鼓舞产业项目向园区会聚。开辟区（园区）“三区三线”规定后，新增计划空间出让的地盘中，确保产业用地30%以上。地盘供给向园区集合，每一年新出让的产业用地准绳上位于计划的产业园区内。属地当局在确保产业用地掌握底线面积不削减、空间规划有优化、功用转化有提拔的条件下，因计划施行需求占用零散产业用地的，按1：1系数落实占补均衡请求。

　　17.简化财产园区计划调解。财产园区计划经核准后，产业财产单位内用地申请容积率大众资本官网、修建密度、修建限高、绿地率、泊车位等计划目标调解，由区当局展开地块目标优化论证事情，市级“见章盖印”，并将矢量数据录入疆土空间智治一张图平台。

　　20.落实永世根本农田储蓄区轨制。将优良耕地严厉按尺度归入永世根本农田储蓄区，严重建立项目依法占用永世根本农田的深圳大众买卖资本，间接从储蓄区中停止补划。

　　3.进步地盘开辟强度。出力破解计划不顺应高强度开辟的成绩，对产业园区内项目，只需契合相干景观风采管控请求，按“宜高则高”准绳，除特别工艺请求外，产业用地容积率准绳上不低于2.0。经由过程有机更新停止提拔革新的产业项目，容积率普通不低于2.5，对有前提的项目，容积率可进步至3.5阁下。