适应开展新趋向

　　适应开展新趋向。新一轮科技反动和财产变化深化开展，各范畴数字化、绿色化开展态势较着，鞭策城乡配合繁华开展需适应局势，塑造开展新动能新劣势。一方面，以互联网、物联网、大数据、区块链等为代表的数字手艺促使城乡开展发生一系列底子性、构造性、趋向性变革，正在成为促进城乡交融开展的主要驱动力，需在鞭策地区数字协同开展、鼎力促进数字村落建立、强化数字素养提拔和失业保证、增进社会效劳普惠供应高低工夫。另外一方面，用好村落绿色开展劣势，在增进城乡交融过程当中健全绿色低碳开展机制，开展绿色低碳财产，撑持企业使用数智手艺、绿色手艺施行革新晋级，健全绿色消耗鼓励机制，增进绿色低碳轮回开展经济系统建立。

　　三是增进城乡根本大众效劳普惠同享。城乡根本大众效劳是由当局主导、保证城乡住民保存和开展根本需求、与经济社会开展程度相顺应的大众效劳。鞭策城乡根本大众效劳均等化，让乡村逐渐具有当代化糊口前提，是鞭策城乡交融的题中之义。需加强根本大众效劳平衡性和可及性，把群众大众最体贴最间接最理想的需求与根本大众效劳资本的优先供应有机联络起来，指导和鼓舞各种社会本钱投入乡村根底设备建立，逐渐成立全域笼盖、普惠同享、城乡一体的根底设备效劳收集聪慧都会有哪些，成立健全有益于城乡根本大众效劳普惠同享的体系体例机制，鞭策大众效劳向乡村延长、社会奇迹向乡村笼盖。

　　二是增进城乡财产协同开展。城乡交融开展的历程，也是城乡财产协同开展的历程。城乡财产协同开展本质上是城乡按照本身的资本天禀特性，经由过程要素对等交流、双向活动，增进城乡财产消费、交流、分派、消耗等各个环节互动联系关系，增强城乡财产链、代价链、立异链的联系关系性和耦合性，完成城乡资本劣势互补、城乡财产互为增进。当前，我国城镇化转向质量主导的内在式开展，城乡财产鸿沟渐趋恍惚，需重点培养当代农业财产园、劣势特征财产集群、故乡综合体等城乡财产协同开展平台载体，鞭策城乡要素跨界设置和财产有机交融。

　　（作者系山东省习近平新时期中国特征社会主义思惟研讨中间特约研讨员，山东社会科学院党委书记、院长）

　　放慢构成新型工农城乡干系的一定请求。在当代化历程中，怎样处置好工农干系、城乡干系，在必然水平上决议着当代化的成败。开启城乡交融开展和当代化建立新场面，放慢构成工农互促、城乡互补、和谐开展、配合繁华的新型工农城乡干系，一定请求强化以工补农、以城带乡，以务实的变革办法突破体系体例机制壁垒，进一步改动城乡大众资本设置不服衡、要素活动不畅的状况，出力废除户籍、地盘、本钱、大众效劳等方面的体系体例机制限制，流通城乡经济轮回，鞭策资本要素在城乡之间对等交流和优化设置。

　　一是增进城乡要素对等交流、双向活动。这本质上是请求地盘、劳动力、本钱、手艺、数据等要素根据市场供求干系在城乡下自在活动，鞭策农业部分和非农部分消费率趋同，完成城乡资本要素高效设置。当前，资本要素正由从乡到城单向活动为主逐渐转向城乡双向活动，需进一步强化以工补农、以城带乡，完美村落复兴投入机制，废除限制城乡要素双向活动的体系体例机制停滞，兼顾新型产业化、新型城镇化和村落片面复兴，以更有力的政策办法指导人材、资金、手艺、信息等要素向农业乡村活动。

　　对峙以群众为中间。持续把变革推向行进，是对峙以群众为中间、让当代化建立功效更多更公允惠及部分群众的一定请求。完美城乡交融开展体系体例机制，需出力处理大众最体贴最间接最理想的长处成绩，尊敬群众主体职位和初创肉体，做到变革为了群众、变革依托群众、变革功效由群众同享，把大众合意分歧意、容许不容许作为查验事情效果的底子尺度，不竭加强群众大众出格是广阔农人的得到感、幸运感、宁静感。

　　城乡交融开展是中国式当代化的一定请求。党的二十届三中全会审议经由过程的《中共中心关于进一步片面深化变革、促进中国式当代化的决议》对“完美城乡交融开展体系体例机制”作出布置，请求“必需兼顾新型产业化、新型城镇化和村落片面复兴，片面进步城乡计划、建立、管理交融程度，增进城乡要素对等交流、双向活动，减少城乡不同，增进城乡配合繁华开展”。我国正处在废除城乡二元构造、健全城乡交融开展体系体例机制的窗口期，必需进一步片面深化变革，放慢构成工农互促、城乡互补、和谐开展首批资本干涸型都会、配合繁华的新型工农城乡干系，不竭为中国式当代化注入微弱动力。

　　完美城乡交融开展体系体例机制是废除我国城乡二元构造、拓展高质量开展空间的枢纽办法。进一步片面深化变革，增进城乡配合繁华开展，需对峙兼顾促进与重点打破相分离，找准主攻标的目的。

　　顺应社会次要冲突变革的一定请求。我国社会次要冲突曾经转化为群众日趋增加的美妙糊口需求和不均衡不充实的开展之间的冲突，这是干系全局的汗青性变革。当前，我国开展最大的不均衡是城乡开展不均衡，最大的不充实是乡村开展不充实。持久以来，与产业化、城镇化快速促进比拟，农业乡村开展程序另有待放慢，农业根底还不稳定，“一条腿长聪慧都会有哪些、一条腿短”成绩比力凸起，城乡住民支出的绝对差异仍旧不小，农人增收难度较大。出力破解社会次要冲突，要把减少城乡差异、地域差异、支出差异作为重点，把产业和农业、都会和村落作为一个团体兼顾策划，废除阻碍城乡要素对等交流、双向活动的轨制壁垒，放慢完成城乡住民根本权益对等化、城乡大众效劳均等化、城乡住民支出平衡化、城乡要素设置公道化首批资本干涸型都会、城乡财产开展交融化。

　　增进配合富有。完成部分群众配合富有是中国式当代化的素质请求，也是城乡交融开展的目的寻求。踏实促进配合富有，最艰难最沉重的使命仍旧在乡村，枢纽是逐渐减少城乡住民支出和糊口程度差异。完美城乡交融开展体系体例机制，需将都会和村落有机分离起来聪慧都会有哪些，一体策划、一并促进，消弭城乡经济开展差异较大、根本大众效劳程度不服衡、开展时机不均等成绩。

　　进一步片面深化变革的一定请求。鞭策片面深化变革向广度和深度进军，必需奔着成绩去、盯着成绩改，坚定废除阻碍促进中国式当代化的思惟看法和体系体例机制短处，出力破解深条理体系体例机制停滞和构造性冲突首批资本干涸型都会。变革开放出格是党的十八大以来，我国兼顾城乡开展获得主动停顿，城乡开展的和谐性、平衡性较着加强，但城乡要素活动不畅、大众资本设置不公道等成绩仍然凸起，影响城乡交融开展的体系体例机制停滞还没有底子消弭。进一步片面深化变革，必需将完美城乡交融开展体系体例机建造为一项紧急使命，环绕重点范畴和枢纽环节，对相干体系体例机制停止体系性重塑、团体性重构，破解城乡交融开展的痛点、堵点和难点成绩。

　　我国有14亿多生齿首批资本干涸型都会，近5亿在村落。处置好工农干系、城乡干系，是中国式当代化历程中的必答题。增进城乡配合繁华开展，意义严重。

　　对峙体系看法。体系看法是具有根底性的思惟和事情办法。跟着新型城镇化计谋、村落复兴计谋深化促进，城村夫口构造、社会构造、财产构造发作深入变革，城乡交融开展面对的成绩更加庞大，对各项变革办法之间的联系关系性、耦合性请求更高。完美城乡交融开展体系体例机制，需对峙以全局看法和体系思想策划促进，增强各项变革办法的和谐配套，鞭策各范畴各方面变革办法同向发力、构成协力，加强团体效能，把增强变革体系集成、鞭策变革落地奏效摆在愈加凸起地位，避免和克制各自进行、互相掣肘的征象，增进户籍、地盘、根底设备、大众效劳等各范畴变革办法在政策取向上互相共同、在施行过程当中互相增进、在变革效果上相得益彰。

　　四是把县域作为主要切入点。县域是城乡联络最严密的地域，最有前提完成城乡交融开展，要把县域作为主要切入点，阐扬县城毗连都会、效劳村落感化，提拔县城综合承载才能，领先在县域内废除城乡二元构造。需阐扬好县城毗连城乡的特别劣势，构建以县城为关键、以小城镇为节点的县域经济系统，增进县域经济高质量开展。把县村落作为一个团体兼顾策划，增进城乡在计划规划首批资本干涸型都会、财产开展、大众效劳、生态庇护等方面互相交融和配合开展，完成县村落功用跟尾互补、资本要素优化设置。在健全促进新型城镇化体系体例机制中，片面进步县域城乡计划、建立、管理的交融程度，增进县域领先完成城乡配合繁华开展。