2013—2022年时期，单元GDP建立用天时用面积降落了38.61%，疆土经济密度较着进步

　　2013—2022年时期，单元GDP建立用天时用面积降落了38.61%，疆土经济密度较着进步。天然资本部天然资本开辟操纵司司长刘明松说，将来一段期间，将连续严厉用地总量和强度两重掌握，优化用地构造“腾空间”，严厉尺度掌握“省空间”，平面综合开辟“拓空间”，推行节地手艺形式“造空间”。2019年以来，天然资本部已连续推出节地手艺和节地形式总计3批次46项。

　　四川省眉山市东坡区太和镇永丰村，6320亩耕地，绿意葱翠。村党委书记李雪平有了新头衔——“田长”。“和我一同巡田的另有12名网格员和‘天眼’，我们都是饭碗田的保护者。”李雪平指了指田边的摄像头说。

　　浙江省嘉兴市秀洲区新塍镇天福村里，农田集合连片，生态情况优秀。“得益于‘万万工程’打下的好根底，地盘全域综合整治又为村落复兴增加了新动能。”新塍镇党委书记翁松刚说。

　　节地用好“换”字诀。打造平面养殖、多层尺度厂房，建构架势风电塔、全地埋式清水厂等，地盘开辟由“二维”转向“三维”，很多都会建起平面“坐标轴”，兼顾地上公开空间开辟，从“平方”变成“立方”。

　　《天下疆土空间计划纲领（2021—2035年）》明白，天下耕地庇护使命目的为18.65亿亩，连结到2035年稳定。确保耕地数目不克不及减，一系列步伐力度之大史无前例。

　　全要素整治、全链条开展……比年来，全域地盘综合整治在天下多个试点地域获得凸起效果，正有力鞭策地区地盘庇护操纵构成新格式。天然资本部有关卖力人暗示，2023年将持续促进全域地盘综合整治试点，经由过程农用地收拾整顿、建立用地收拾整顿、村落生态庇护修复、村落汗青文明庇护微风貌提拔等工程，为村落片面复兴供给体系支持。

　　“针对‘疆土三调’反应出的耕地转为其他农用地形成耕地流失成绩，设立耕地‘收支均衡’轨制”。天然资本部次要卖力人暗示，停止耕地“非农化”、根本农田“非粮化”，从泉源上掌握非农建立、农业构造调解和疆土绿化等对耕地的占用，确需占用的，按划定落实耕地占补均衡和收支均衡。

　　守住耕地红线，变革实其实在。在河南省安阳市汤阴县伏道镇西水磨湾村，盛行如许一段顺口溜，“有了脚下地，才有口中粮。那里能建房，那里要种粮。手中图一张，内心有主意。”村党支部书记王素青说，“庇护耕地，如今各人的自发性都高招呢，村里耕地完成零削减。”

　　湖北石首，临靠长江，西连荆江出发点，东接洪湖流域。这里的农田生态安康，干系长江水情况安康和水生态宁静。

　　“计划节省是最大的节省，增强计划引领和用处管束，优化疆土空间开辟庇护格式。”天然资本部疆土空间计划局局长张兵说，当前，我国城乡兼顾的疆土空间格式已根本构成12个资本干涸都会，省市县各级疆土空间整体计划体例审批正在尽力促进。

　　但是都会空间效劳，耕地庇护使命艰难。第三次天下疆土查询拜访成果显现，2019年末，我国耕空中积为19.18亿亩，人均耕空中积只要1.36亩，不敷天下均匀程度的40%。与此同时，耕地资本空间散布不服衡，超越一半的耕地仍然靠天收都会空间效劳。

　　党的十八大以来，习近平总书记站在中华民族永续开展的计谋高度，对峙计谋思想、体系思想、底线思想，对庇护耕地、节省资本、增进人与天然调和共生等揭晓一系列主要发言，作出一系列主要唆使指示，布置一系列严重计谋办法，为鞭策建立人与天然调和共生确当代化指明标的目的。

　　人多地少，根本国情。颠末艰辛勤奋，我国以占天下9%的耕地，哺育了天下近1/5的生齿，从昔时4亿人吃不饱到明天14亿多人吃得好，有力答复了“谁来赡养中国”的成绩。

　　“增强计划泉源管控，把资本节省集约的准绳融入疆土空间计划体例、审批、施行、监视事情中，优化农业、生态、城镇等功用空间，提拔疆土空间资本操纵服从。”中国群众大学大众办理学院院长严金明说。

　　习近平总书记深入指出，“我们地盘是很多，但同14亿生齿的需求一比，又是稀缺资本！建都会、搞产业、保生态都要用地，必需一丝不苟”“不克不及再无控制扩展建立用地，不是每一个城镇都要长成伟人”“资本开辟操纵既要支持今世人过上幸运糊口，也要为子孙后世留下保存根底”。

　　秧苗青青，蛙鸣阵阵，小鸭子在稻田里游玩。石首市村落绿色消费基地，一水多用，一田三收。“鸭蛙稻共作，稻米品格好了，农田生物多样性也提拔了。”石首市农业手艺推行中间初级农艺师孙贤海说。

　　依托10颗眉山“天府星座”卫星，眉山全市耕地完成监测全笼盖。在眉山市田长制办公室的大屏幕上，耕地数目、地位、田长等信息了如指掌。

　　在江苏省常州市天宁区，汽车智能零部件、常州通讯手艺、万都聪慧物流三大财产园，促进多层厂房建立。“3个试点项目总用地618亩，竖向上修建功用混淆，节省用地比例约10%。”天宁戋戋长张凯奇说。

　　“必需把干系十几亿人用饭大事的耕地庇护好，毫不能有闪失”“红线包罗数目，也包罗质量”，习近平总书记的谆谆嘱咐，化作庇护耕地的坚定动作。

　　“小田”变“大田”。浙江杭州，展开“百万万”连片整治工程试点，力图用三到五年工夫，全市建成30万亩以上集合连片、泥土肥饶、设备配套、相宜范围栽种和当代农业开展的“百亩方、千亩方、万亩方”。

　　新增浇灌排涝面积1320亩，新建灌排渠道95.31千米，新（改）建门路生态工程34.2千米，新建游步道5千米、景观节点6处，全域地盘综合整治让天福村这片故乡愈加斑斓，吸收很多“农创客”拎包入住。整治后的良田为高效运营缔造前提，一二三产交融，“好田景”带来“好钱景”，全镇的稻米全财产链总产值打破20亿元。

　　2022年事末，“中国山川工程”当选结合国首批十大“天下生态规复旗舰项目”。颁奖词简短有力：“‘中国山川工程’将一切生态体系视为‘性命配合体’，经由过程不懈勤奋规复了中国数百万公顷的地盘。”

　　产业化、城镇化需求地盘，农业当代化要包管地盘数目和质量。生态文化新时期，完成高质量开展，节省资本是底子之策。

　　已往10年来，我国完成了单元海内消费总值建立用天时用面积降落38.61%，山川林田湖草沙体系庇护修复累计完成管理修复面积530多万公顷，生态体系质量和不变性连续提拔；完成了2020年耕地保有量18.65亿亩的目的……天然资本庇护和节省集约操纵获得汗青性成绩、发作汗青性变化。

　　“经由过程发掘存量地盘和盘活村个人闲置地盘，对引进的企业施行‘点状供地’，在破解村落财产用地困难的同时，完成了村落地盘精密化、集约化操纵。”崇义县丰州乡党委书记黄小钦引见。

　　法制更紧密。地盘办理法、地盘办理法施行条例完成修正并公布施行，黑地盘庇护法正式实施，耕地庇护法草案正在草拟。

　　放眼天下，耕地连续快速削减的态势获得开端停止。自2021年以来，天下耕地总量持续两年完成净增加。

　　新征程上，天然资本体系服膺职责任务，与各地域各部分配合勤奋，兼顾开展和宁静，严守资本宁静底线，优化疆土空间格式，增进绿色低碳开展、保护资本资产权益，为中国式当代化供给愈加坚固的资本支持。

　　习近平总书记夸大，“开展经济不克不及对资本和生态情况杀鸡取卵都会空间效劳，生态情况庇护也不是舍弃经济开展而刻舟求剑”“人的命根子在田，田的命根子在水，水的命根子在山，山的命根子在土，土的命根子在林和草”“对峙山川林田湖草沙一体化庇护和体系管理”。

　　在河北省邱县邱城镇，前段寨、中段寨、后段寨的乡村计划博得村民们点赞。“体例乡村计划既要改恶人居情况，也要想法子提拔村民的经济支出、丰硕他们的肉体糊口。”驻村计划师陈普说，经由过程逐户访问、问卷查询拜访、实地踏勘，计划完成后腾挪出10.8亩建立用地目标。

　　河北省武安市大同镇罗义北庄村田间一派繁忙。“建蓄水池、修机耕路，颠末地盘收拾整顿，望天收的撂荒地酿成高产田。”村民孟香山说，复垦后一年能种两季，他筹办扩展流转面积，再多种些粮。

　　从天下范畴看，对峙地盘要素随着项目走，施行增量摆设与存量盘活挂钩的“增存挂钩”机制，倒逼各地皮活存量建立用地，获得较着效果。自2018年施行以来，天下消化“批而未供”、闲置地盘总计2200多万亩。

　　耕地地力衰、碎片化，农田根底设备没法配套，难以展开适度范围运营，鞭策农业当代化的掣肘身分亟待破解。

　　消费开展12个资本干涸都会、糊口富有、生态优良，山川工程落地施行，一幅幅当代版富春山居图跃然入目。2016年以来，我国连续施行44个山川林田湖草沙一体化庇护和修复工程。根据方案，2021年至2025年，中心财务将持续摆设很多于500亿元资金，撑持施行最少25个新的山川工程。

　　人均天然资本多不及天下均匀程度的中国，短短几十年里，走过了西方国度几百年才完成的产业化过程，生态情况成绩也在快速开展中集合闪现。

　　庇护黑地盘，管理盐碱地，明天的耕地就是来日诰日的饭碗。兼顾开展与宁静，统筹数目与质量，增强耕地泥土改进、地力培肥和管理修复，展开综合管理和革新提拔，对准短板弱项发力，全方位夯实食粮宁静根底，让18亿亩耕地实至名归，让每寸耕地都成为歉收膏壤。

　　保膏壤，造良田。湖南安仁，将建立占用耕地耕耘层剥离再操纵。停止今朝都会空间效劳，全县已施行8个耕耘层剥离项目，剥离的耕耘层用于新增耕地800余亩，耕地质量较再操纵行进步2等。

　　习近平总书记夸大，“耕地是我国最为贵重的资本”“庇护耕地要像庇护文物那样来做，以至要像庇护大熊猫那样来做”“18亿亩耕地必需实至名归，农田就是农田，并且必需是良田”……

　　寸土生寸金。“地盘集约的背后，开展质量在提拔。”江苏省天然资本厅厅长张国梁说，2022年末，江苏省建立用地地均GDP达33.4万元/亩，单元GDP建立用天时用面积较2020年降落11%，此后将持续促进资本节省集约操纵，完成以较少资本耗损支持更多优良开展增量。

　　从计划引领到市场设置，从框定总量到盘活存量，从考评鼓励到树模引领，节省集约用地办法愈来愈精密；连续加强天然资本要素保证才能，不竭变革用处所案办理方法，优化城乡建立用地规划和构造，不竭进步用地服从，我国建立用地总量连续高位净增加的态势有所减缓。

　　严厉用处管束，完美轨制是枢纽。“人防+技防”，织密用处管束网。停止2022年末，田长制已在26个省（区、市）落地生根。四川省构建起省、市、县、乡、村五级“田长+网格员”的耕地庇护义务系统和耕地庇护网格化羁系机制。

　　天然资本部疆土空间生态修复司副司长王磊暗示，从生态体系的联系关系性、团体性动身，接纳体系管理思绪施行农田生态体系的庇护和修复，打造种养分离、生态轮回、规划公道的农田生态体系，为促进农业空间一体化庇护修复探究途径。

　　本年，江西省崇义县获评天下首批天然资本节省集约树模县（市）。走进崇义县龙达矿业，办公及职工宿舍楼等工程项目正热火朝天建立中。

　　政策羁系更严厉。耕地庇护党政同责、毕生追责，配合签署耕地庇护义务书，根据中心的请求每一年停止查核，打破耕地红线的一票反对。严管耕地占补均衡，天然资本部自2018年以来持续构造展开弥补耕地核对，触及弥补耕地项目17.6万个，查处成绩项目比例占5.6%；严厉法律督察，2018年以来，天下共备案查处地盘违法案件32.42万宗，触及地盘面积41.92万公顷，罚没款1145.57亿元，10613名义务人遭到党纪政务处罚。天然资本部地区挂牌督办河北、山西、浙江、辽宁、山东等5省8个县（区）地盘卫片法律事情中存在的故弄玄虚、填报不实等违法违规成绩，并催促整改落实；公然传递729个地盘违法等典范案例。国度天然资本督察机构持续5年环绕耕地庇护凸起成绩，对省级当局展开监视查抄。针对发明的成绩，每一年向省级当局印发《督察定见书》，对“大棚房”、新增乡村乱占耕地建房、陵犯耕地挖湖造景和弥补耕地不实、毁坏生态等凸起成绩重点督办，限日整改。向社会公然传递了236个地盘违法违规典范成绩，约谈了145个地盘违法违规成绩严峻的市县当局卖力人，采纳“长牙齿”的硬步伐，催促处所严厉整改。

　　在习近一生态文化思惟指引下，山净水秀、林茂田肥12个资本干涸都会、湖美草绿的性命配合体，愈发朝气蓬勃，消费开展、糊口富有、生态优良的文化开展门路，越走越广大。（记者 朱隽、常钦）

　　崇义县天然资本局局长汤昌禄说，经由过程变革立异，化解地盘操纵不均衡、反面谐等成绩，盘活存量，用好增量。根据全性命周期办理机制，连续提拔节省集约高质高功效地程度。

　　“十四五”时期，天下新增建立用地范围将掌握在2950万亩，比“十三五”时期压减约300万亩。单元GDP建立用天时用面积比2020年低落15%阁下。